Plan Local D'urbanisme De La Commune De Bozouls
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PREFECTURE DE L’AVEYRON COMMUNAUTE DE COMMUNES COMTAL LOT ET TRUYERE [email protected] www.octeha.fr à Rodez : à Mende : à Limoux : Carrefour de l’Agriculture 1 rue du port Notre- 68 rue de la Mairie 12026 RODEZ Cedex 9 Dame 11300 Limoux Tél.: 05 65 73 65 76 48000 MENDE Tél.: 0961669265 Tél.: 04 66 31 13 33 REVISION DU PLU Arrêté le: 27 janvier 2020 PLU Approuvé le: Exécutoire le: PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE DE BOZOULS VISA Modifications - Révisions - Mises à jour Date: AnneXE 2 au rapport de prÉsentation Le Président, Demande de dérogation au titre des articles L.142-4 et 2.2.2 Jean-Michel LALLE L.142-5 du Code de l’Urbanisme Préambule La commune de Bozouls souhaite engager respectant le physionomie de l’urbanisation Le 07 octobre 2019, la commune a donné son la révision de son Plan Local d’Urbanisme. existante et le patrimoine architectural et accord afin que la Communauté de Commu- Pour cette démarche, la commune a saisi naturel. nes achève la procédure. Cette dernière a ap- l’opportunité de porter un regard prospectif sur prouvé la poursuite et l’achèvement de la pro- l’avenir de son territoire et de se donner les • Améliorer les dispositions réglementaires cédure de révision du PLU de la commune de moyens de mettre en cohérence les objectifs du PLU et redéfinir l’ensemble des outils Bozouls par délibération du 14 octobre 2019. de développement avec la réalité des enjeux réglementaires (emplacement réservés, du territoire. espaces boisés classés, orientations La commune de Bozouls n’est pas inscrite d’aménagements...) dans le périmètre d’un SCoT approuvé. Il Par délibération en date du 18 septembre 2017 convient, à ce titre, que la commune demande le conseil municipal a prescrit la révision du • Conforter l’attractivité du territoire et à déroger aux dispositions de l’article L.142-4 Plan Local d’Urbanisme (PLU) sur le territoire l’activité touristique de la commune. du Code l’Urbanisme ; demande retranscrite communal. dans le présent dossier. • Promouvoir un urbanisme respectueux de La révision du PLU est apparue nécessaire la diversité des identités du territoire. En effet l’article L.142-4 stipule : afin de : «Dans les communes où un schéma de cohé- • Préserver les espaces naturels, agricoles rence territoriale n’est pas applicable : • Adapter le PLU aux évolutions législatives et forestiers ainsi que les continuités 1° Les zones à urbaniser délimitées et réglementaires et aux besoins de la écologiques. après le 1er juillet 2002 ainsi que les zones commune et de ses administrés. naturelles, agricoles ou forestières d’un plan local d’urbanisme ou d’un document en tenant • Rendre le règlement plus lisible et lieu ne peuvent être ouvertes à l’urbanisation à • Ajuster le PADD afin de redéfinir les compréhensible par les administrés. l’occasion de l’élaboration ou d’une procédure équilibres nécessaires en termes d’habitat, d’évolution d’un document d’urbanisme ; d’économie, de tourisme, e d’environnement Depuis le 15 juillet 2019, la Communauté de [...] comte tenu des évolutions enregistrées Communes Comtal Lot et Truyère est deve- dans ces domaines, ce qui entraînera une nue compétente en matière de document L’article L.142-5 précise : modification du zonage. d’urbanisme. A ce titre, la procédure engagée «Il peut être dérogé à l’article L. 142-4 avec Annexe 2 au rapport de présentation - Dérogation L142-5 par la municipalité sera poursuivie et achevée l’accord de l’autorité administrative compé- • Identifier des secteurs à enjeux soit par la Communauté de Communes. tente de l’Etat après avis de la commission pour le renouvellement urbain soir par départementale de la préservation des espa- des extensions urbaines dans le but de ces naturels, agricoles et forestiers prévue à répondre aux besoins en logements tout en l’article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche PLU - BOZOULS maritime et, le cas échéant, de l’établissement Dans les pages qui suivent, le présent dossier public prévu à l’article L. 143-16. La déroga- de dérogation à l’article L142-4 du CU : tion ne peut être accordée que si l’urbanisa- • expose le projet communal : le PADD (Pro- tion envisagée ne nuit pas à la protection des jet d’Aménagement et de Développement espaces naturels, agricoles et forestiers ou à Durable) et sa traduction sous la forme des la préservation et à la remise en bon état des différents outils du PLU (zonage, règle- continuités écologiques, ne conduit pas à ment, orientations d’aménagement et de une consommation excessive de l’espace, ne génère pas d’impact excessif sur les flux de programmation, repérage au titre de l’arti- déplacements et ne nuit pas à une répartition cle L.151-19, etc.), équilibrée entre emploi, habitat, commerces et • explicite les évolutions entre le PLU en vi- services.» gueur et le projet de PLU et synthétise les résultats du PLU, Dans sa définition, le projet actuel de PLU, a • et détaille pour les secteurs concernés : intégré des portions de zones agricoles (sec- - les caractéristiques du site (surface, teurs A et Ap) ou naturelles (N et Ncd) du PLU évolution de zone PLU en vigueur / de 2010 en zones urbaines (zones Ua, Ub, Ut, projet de PLU), Ux, Ux2 et Ux3) et à urbaniser (1AU, 1AUx), - l’intérêt de l’évolution, au sein de STECAL (Secteur de Taille et de - la consommation de l’espace Capacité d’Accueil Limitées): Nh, Nx, Nj et - l’évaluation des incidences du projet Amétha. sur la protection des espaces natu- rels, agricoles et forestiers - l’évaluation des incidences du projet Au total, on dénombre 9 secteurs (ou groupes sur la préservation et la remise en de secteurs), concernés par la présente déro- bon état des continuités écologiques gation à l’échelle de la commune de Bozouls - l’évaluation des incidences du projet sur les flux de déplacement - l’évaluation des incidences du projet Annexe 2 au rapport de présentation - Dérogation L142-5 sur la répartition équilibrée entre em- ploi, habitat, commerces et services PLU - BOZOULS 4 Le projet du PLU : Le PADD Le projet d’Aménagement et de Développe- per à la préservation des paysages, des mi- Le projet de PADD mis en forme par la com- ment Durables est issu des conclusions du lieux naturels, à la lutte contre l’érosion et à mune traduit également des axes visant à : diagnostic territorial dressé à l’échelle de la l’insertion paysagère des nouvelles construc- - Fixer des objectifs de modération de commune de Bozoul. Il prend également en tions). consommation d’espace et de lutte contre compte des données supracommunales. l’étalement urbain ; En outre, certains objectifs ne relèvent pas - Arrêter les orientations générales en ma- La stratégie de développement durable de la directement de questions d’urbanisme mais tière d’habitat, transport, déplacements, commune s’articule autour des grandes orien- renforcent la cohérence de la démarche ini- développement des communications nu- tations suivantes : tiée par la municipalité. mériques, équipement commercial, dé- veloppement économique et loisirs. 1. Organiser le développement urbain Ces orientations constituent un plan directeur 2. Soutenir l’économie communale, com- à court et moyen terme, soit environ pour les munautaire et de territoire 10 années à venir. 3. Renforcer l’accessibilité 4. Protéger les paysages agricoles et na- Les tableaux ci-après reprennent les diffé- turels rents points exposés au sein du Projet d’Amé- nagement et de Développement Durables de 4. Protéger l’identité architecturale et la commune. Ils illustrent le cheminement de patrimoniale la réflexion engagée par la commune sur la 6. Gérer les ressources base des résultats du diagnostic, lequel a fait 7. Prévenir les risques émergé des constats (atouts / faiblesses) et des enjeux. Suit ensuite un tableau mettant Ces objectifs ont été déclinés en sous-objec- en avant, par objectif ou groupe d’objectifs, tifs de manière à refléter au mieux la réalité la traduction ou les outils mis en oeuvre ou locale et à définir plus clairement les orienta- pouvant être mis en oeuvre dans le cadre du tions à suivre. projet de PLU (zonage, règlement et Orien- tations d’Aménagement et de Programmation Annexe 2 au rapport de présentation - Dérogation L142-5 Il est à noter que les thèmes présentés sont - OAP). parfois transversaux et peuvent être abordés sous plusieurs angles. Ainsi, une action peut très bien répondre à plusieurs objectifs (ex: la protection de haies champêtres peut partici- 5 PLU - BOZOULS 1. ORGANISER LE DEVELOPPEMENT URBAIN 1.2 Favoriser la création de logements, ainsi que la diversification de l’offre, en termes de mixité sociale et urbaine. Typologies et part des logements à créer, projetées pour le bourg entre 2020 et 2030* % du total de % du total de Assiette logements Types de logements logements moyenne de produits (Bourg) projetés 2020 terrain par entre 2008 et et 2030 logements 2018 Maisons individuel- 52.8% 875m² les pures 50% Maisons individuel- 4.7% 385m² les groupées 10% Logements collectifs 42.5% 40% 100m² Typologies et part des logements à créer, projetées pour les villages et hameaux entre 2020 et 2030* Assiette Assiette moyenne de % du total de moyenne de Types de logements terrain par logements terrain par lo- (villages et hameaux) logements produits gements entre projetés 2020 2008 et 2018 et 2030 1. ORGANISER LE DEVELOPPEMENT URBAIN Maisons individuel- 100% 1675m² les pures 1500m² 1.2 Favoriser la création de logements, ainsi que la diversification de l’offre, en termes de * S’applicant en densification et en extension des espaces urbanisés mixité sociale et urbaine. 1.4 Affirmer la centralité du bourg de Bozouls.