S.I.T.CO.M. DE LA COTE SUD DES

COMMUNE DE BENESSE-MAREMNE (40)

Extension de la décharge de l'usine d'incinération Etude d'impact

R 30 876 AQI 4S 90

BUREAU DE RECHERCHES GEOLOGIQUES ET MINIÈRES AGENCE RÉGIONALE AQUITAINE S.I.T.C.O.M. DE LA COTE SUD DES LANDES

COMMUNE DE BENESSE-MAREMNE (40)

Extension de la décharge de l'usine d'incinération Etude d'impact

par

J.-R RUHARD

R 30 876 AQI 4S 90

Pessac, Mai 1990

BUREAU DE RECHERCHES GEOLOGIQUES ET MINIERES AGENCE RÉGIONALE AQUITAINE

Avenue du Docteur-Albert-Schweitzer - 33600 PESSAC Tél. 56 80 69 00 RESUME

Le Syndicat Intercommunal pour la Collecte et le Traitement des Ordures Ménagères (SITCOM) de la Côte Sud des Landes se propose d'étendre la décharge actuelle des scories d'incinération en provenance de son usine de Benesse Maremne (40) sur une vingtaine d'hectares. Dans la perspective du classement de cette décharge en classe 2, une étude hydrogéologique préalable du site a été réalisée en 1989 et a conclu favorablement en faveur du projet.

A la suite de la présentation d'un dossier technique, l'Agence Régionale Aquitaine du BRGM a été chargée de réaliser l'étude d'impact

réglementaire en vue de la procédure d'enquête publique.

Ce projet s'inscrit dans le cadre des prescriptions techniques applicables aux décharges contrôlées de résidus urbains et rassemblées

dans la circulaire du 11 mars 1987.

Après avoir analysé et décrit les diverses composantes de l'état initial du site, la présente étude a réalisé un bilan hydrique prévi­ sionnel pendant la durée de vie -de la décharge à partir des données météorologiques disponibles et de diverses hypothèses sur les carac­ téristiques des scories et le colmatage des alvéoles de stockage. Le calcul de ce bilan, établi, mois par mois, pour un cycle pluriannuel est désormais réglementaire pour l'établissement de ce type de projet et permet de dimensionner le bassin de stockage des effluents de la décharge. Les divers impacts du projet sur le milieu ont été examinés, notam­ ment sur les eaux superficielles et souterraines. Cette partie reprend les conclusions de l'étude hydrogéologique, réalisée après modélisation des

écoulements souterrains, qui a montré que les prélèvements actuels issus des captages d'eau potable ne provenaient pas du secteur.

Quant aux mesures compensatoires du projet sur l'environnement, elles porteront sur un suivi régulier de la qualité des eaux souterraines aux abords du site. En outre, un traitement approprié après contrôle sera effectué sur les effluents de la décharge avant leur rejet. Enfin, un ensemble de parcelles périphériques à la décharge est en cours d'acqui­ sition par le SITCOM (environ 10 ha), dans le seul but de réaliser le camouflage du site aux vues extérieures et d'en assurer l'intégration dans le paysage.

L'évaluation financière de ces mesures, qui comprend ces acquisitions foncières liées uniquement à l'environnement immédiat de la décharge a été chiffré et s'élève à un montant voisin de 330 KF HT. I

SOMMAIRE

Pages

LISTE DES FIGURES IV LISTE DES PLANCHES VI LISTE DES PHOTOS VII LISTE DES ANNEXES VIII

INTRODUCTION 1

1 - PRESENTATION DU PROJET 3

1.1 - Situation actuelle 3 1.2 - Equipement actuel de 1'usine 4 1.3 - Décharge existante 4 1.3.1 - Conditionnement et transport des scories 4 1.3.2 - Stockage des scories 5 1.3.3 - Nature des déchets 5 1.3.4 - Essai de lixiviation 5 1.4 - Projet d'extension 6 1.4.1 - Tonnage estimatif 6 1.4.2 - Mode d ' exploitation 6 1.4.3 - Description de^la décharge 7 1.4.4 - Equipements annexes 8 1.4.5 - Fonctionnement de la décharge 9 1.5 - Coût du projet 9 1.6 - Bilan hydrique prévisionnel de la décharge .. 11 1.6.1 - Paramètres utilisés 11 1.6.2 - Données climatiques 13 1.6.3 - Hypothèses de calcul 14 1.6.4 - Conclusions bilan hydrique prévisionnel 17 II

2 - ANALYSE DE L'ETAT INITIAL 21

2.1 - Situation géographique et accès 21 2.2 - Relief et hydrographie 22 2.3 - Qualité chimique des eaux superficielles .... 25 2.4 - Qualité hydrobiologique 26 2.5- Géologie 28 2.5.1 - Contexte général 28 2.5.2 - Contexte local 29 2.5.3 - Reconnaissance du site 31 2.6 - Hydrogéologie 32 2.6.1 - Piézomètrie 33 2.6.2 - Caractères hydrodynamiques 35 2.6.3 - Essais d ' infiltration 35 2.6.4 - Qualité chimique 36 2.6.5 - Captages d'eau potable 37 2.7 - Climatologie 40 2.8 - Le milieu naturel 45 2.9 - Le milieu humain 47 2.9.1 - Démographie - Population 47 2.9.2 - Documents d ' urbanisme 49 2.9.3 - Contraintes et servitudes diverses 49 2.10 - Le bruit 51 2.10.1 - Mode opératoire 51 2.10.2 - Résultats des mesures et interprétation 52 2.11 - Le paysage 53 III

3 - RAISONS JUSTIFICATIVES DU CHOIX 54

3.1 - Raisons économiques 54 3.2 - Raisons techniques 55 3.3 - Raisons relatives à l'environnement 55

4 - IMPACTS DU PROJET SUR L'ENVIRONNEMENT 57

4.1 - Impacts sur la voirie 57 4.2 - Impacts sur les eaux 57 4.2.1 - Eaux superficielles 57 4.2.2 - Eaux souterraines 58 4.3 - Impacts sur le milieu naturel 60 4.4 - Impacts sonores 61 4.5 - Impact économique 62 4.6 - Impact paysager 63 4.7 - Impact lié aux odeurs 63

5 - MESURES DE REDUCTION ET DE COMPENSATION DES IMPACTS SUR L'ENVIRONNEMENT 64

5.1 - Voirie 64 5.2 - Eaux superficielles 64 5.3 - Eaux souterraines 65 5.4 - Milieu naturel 66 5.5 - Evaluation financière des mesures compensatoires . . . .u. 67

ANNEXES 69

* * * * IV

LISTE DES FIGURES

Figure 1 - SITCOM Côte Sud des Landes Traitement par incinération des ordures ménagères - Réalisations et prévisions

Figure 2 - SITCOM Côte Sud des Landes Schéma du front transversal de décharge

Figure 3 - SITCOM Côte Sud des Landes Schéma en coupe longitudinale de l'extension de la décharge

Figure 4 - Situation du projet à 1/25000 (extrait du fond topographique St-Vincent-de-Tyrosse - )

Figure 5 - Plan cadastral du site (échelle 1/2800) et implantation des travaux de reconnaissance

Figure 6 - Emplacements de jaugeages sur le réseau hydrographique **..

Figure 7 - Diagrammes de Diversité-Abondance de la faune d'invertébrés benthiques (SRAE)

Figure 8 - Implantation des points d'eau potable V

Figure 9 - Coupe schématique interprétative entre Capbreton et Bénesse-Maremne

Figure 10 - Relevés piézométriques du 17/10/89 autour du site de décharge

Figure 11 - Pompage d'essai du 10/10/89 en PZ1

Figure 12 - Qualité chimique de la nappe de surface

Figure 13 - Rose des vents de la station de St-Martin- de-

Figure 14 - Rose des vents de la station de Capbreton

Figure 15 - Extrait des zones délimitées du P.O.S. de Bénesse-Maremne à 1/5000

Figure 16 - Stations de mesure de bruit

Figure 17 - Enregistrement des niveaux sonores sur le site de la décharge du SITCOM

Figure 18 - Enregistrement des niveaux sonores au cours d'une opération de transfert des scories sur le site de *la décharge

Figure 19 - Parcelles périphériques destinées au camouflage de la décharge VI

LISTE DES PLANCHES

Planche 1 SITCOM de la Côte Sud des Landes Projet d'extension de la décharge de l'usine d'incinération de Bénesse-Maremne

Planche 2 (hors texte) Implantation des points d'eau

Planche 3 (hors texte) Carte piézométrique de la nappe superficielle

Planche 4 (hors texte) Carte piézométrique de la nappe profonde

Planche 5 (hors texte) Zones d'appel des forages AEP

Planche 6 Site généralisé du littoral et des étangs landais S (Sud) VIII

LISTE DES ANNEXES

Annexe 1 Circulaire du 11 mars 1977 relative aux installations classées pour la protection de l'environnement. Mise en décharge contrôlée - ou centre d'enfouissement technique - de résidus urbains.

Annexe 2 Arrêté préfectoral du 4 mai 1973 donnant récépissé de déclaration d'un dépôt pour les déchets de l'usine d'incinération de Bénesse- Maremne.

Annexe 3 1) Protocole d'extraction des substances solubles contenues dans un déchet solide ou pâteux. 2) Résultats du test de lixiviation des MIOM et cendres de l'usine de Bénesse. 3) Résultats de sortie du bilan hydrique prévisionnel de la décharge. Programme BHYDEC avec hypothèses différentes

Annexe 5 Descriptif des stations de prélèvements hydrobiologiques.«.,Ruisseau de Lamothe.

Annexe 6 Analyse chimique du canal des effluents de l'usine. IX

Annexe 7 Protocole d'échantillonnage différentiel et indices biologiques globaux. Ruisseau de Lamothe.

Annexe 8 Liste faunistique. Ruisseau de Lamothe.

Annexe 9 Grille multi-usages. Critères d'appréciation globale de la qualité de l'eau.

Annexe 10 Coupes géologiques et techniques des piézomètres.

Annexe 11 Analyses chimiques effectuées sur les piézomètres.

Annexe 12 Délimitation du périmètre de protection immédiate, rapprochée et éloignée du forage d' III, sur le territoire de cette commune pour l'alimentation en eau potable de Capbreton. Arrêté de délimitation du 25 novembre 1982.

Annexe 13 Arrêté ministériel du 18 septembre 1969 portant inscription à 1'inventaire des sites pitto­ resques du site généralisé du littoral et des étangs landais S.*-. 1

USITRODUTCT X ON

Le syndicat intercommunal pour la collecte et le traitement des ordures ménagères dans les communes de la côte Sud des Landes (1) exploite actuellement une décharge de scories en provenance de son usine d'incinération, sur le territoire communal de Bénesse-Maremne (40). Dans la perspective du classement de cette décharge en classe 2 et de son extension, une étude hydrogéologique préliminaire du site (2) a été réalisée en 1989, qui a conclu favorablement vis-à-vis du projet.

Un dossier technique a été présenté par le SITCOM à la DRIR Aquitaine pour préciser l'orientation générale de cette réalisation. Le BRGM Aquitaine a été chargé de l'étude d'impact réglementaire dont les modalités sont définies par le décret n" 77-1141 du 12 octobre 1977, pris en application de la loi n° 76-629 du 10 juillet 1976, relative à la protection de la nature et de l'environnement (J.O. du 13 octobre 1977).

Ce projet s'inscrit dans le cadre des prescriptions techniques applicables aux décharges contrôlées de résidus urbains, qui relèvent de la rubrique

(1) En abrégé SITCOM de la côte Sud des Landes (2) Note BRGM 89 AQI 79 intitulée "SITCOM de la côte Sud des Landes. Projet d'extension de la décharge de l'usine d'incinération de Bénesse (40)" par CF. MOREAU, novembre 1989. 2

322 B2 de la nomenclature des installations classées pour la protection de 1'environnement et sont désormais rassemblées dans la circulaire du 11 mars 1987 (J.O. du 11 avril 1987) approuvée en date du 7 juillet 1986 par le Conseil Supérieur des Installations Classées (Annexe 1).

L'étude d'impact est réalisée dans l'esprit du Cahier technique de la Direction de la Prévention des Pollutions et de la Délégation à la Qualité de la Vie du Ministère de l'Environnement et du Cadre de Vie (1), en vue de la procédure d'enquête publique, dont les dispositions ont été définies par la loi du 12 juillet 1983.

Elle comprend les cinq parties suivantes :

I. PRESENTATION DU PROJET II. ANALYSE DE L'ETAT INITIAL III. RAISONS DU CHOIX DU PROJET IV. IMPACTS DU PROJET SUR L'ENVIRONNEMENT V. MESURES DESTINEES A PREVENIR, REDUIRE, COMPENSER OU SUPPRIMER LES IMPACTS DU PROJET

Enfin un bilan hydrique prévisionnel de la décharge a été établi et inclus à la présentation du projet.

(1) Guide pour l'élaboration de l'étude d'impact sur l'environnement d'une décharge contrôlée (1980). 3

1 — PRESENTATION DU PROJET

1.1 - SITUATION ACTUELLE

Le SITCOM de la côte Sud des Landes a pour vocation d'assurer la collecte et l'élimination des ordures ménagères de 42 communes, qui représentent l'ensemble des cantons landais de , , St-Martin-de-Seignanx et St-Vincent-de-Tyrosse, auquel se sont joints la commune de Lespéron et les cantons de Morcenx et du Boucau.

La totalité des déchets est éliminée par deux usines d'incinération : Messanges au Nord et Bénesse- Maremne au Sud.

Cette dernière reçoit les ordures en provenance de 25 communes du syndicat (1) qui représentent l'ensemble des cantons de St-Martin-de-Seignanx, de St-Vincent-de- Tyrosse, d'une partie de celui de Soustons et du Boucau dans les Pyrénées-Atlantiques.

La population totale représente environ :

. 48 000 habitants recensés, . 300 000 habitants en pointe saisonnière.

(1) Ce sont : Angresse, Bénesse-Maremne, , , Capbreton, Hossegor, Josse, , Le Boucau, , Orx, St-André-de-Seignanx, St-Barthélémy, St-Geours-de-Maremne, St-Jean-de- Marsacq, St-Laurent-de-Gosse, Ste-Marie-de-Gosse, St-Martin-de-Hinx, St-Martin-de-Seignanx, St-Vincent- de-Tyrosse, Saubion, , , et . 4

1.2 - EQUIPEMENT ACTUEL DE L'USINE

Mise en service en 1972, l'usine d'incinération de Bénesse-Maremne a été équipée d'un four d'incinération d'une capacité nominale de 2,7 t/h (arrêté préfectoral du 29 juin 1971), puis en 1985 d'un second four, de capacité nominale de 3,9 t/h (arrêté préfectoral du 16 novembre 1984).

L'usine de Bénesse a traité en 1989 un total de 22 000 t d'ordures ménagères, avec une variation saisonnière sensible (1 600 t/mois en période creuse, contre 4 000 t en août). Ceci a généré une production annuelle de 6 600 t de scories d'incinération (environ 30 % du tonnage initial des déchets), comprise entre 500 t/mois en hiver et 1 200 t en août.

1.3 - DECHARGE EXISTANTE

L'ouverture d'un dépôt de déchets d'incinération de l'usine a fait l'objet d'un dossier, présenté par le SITCOM en 1972, qui a été accepté avec remise d'un récépissé de déclaration à l'exploitant (arrêté préfectoral du 4 mai 1973) (Annexe 2).

1.3.1 - Conditionnement et transport des scories

En sortie des fours, les mâchefers d'incinération d'ordures ménagères (MIOM) sont immergés avec les poussières des filtres dans un bac à eau de refroidissement, puis stockés sur une aire étanche à proximité de l'usine. Ils sont repris ultérieurement et transportés en décharge par un tracteur et une remorque (10 t de charge). 5

1.3.2 - Stockage des scories

La mise en dépôt des MIOM s'opère en vrac sans compactage, par couches successives sur le terrain naturel, jusqu'à atteindre une hauteur de 6 m. Ils seront recouverts à 1'issue de leur stockage avec un matériau sableux compacté.

1.3.3 - Nature des déchets

La masse volumique des MIOM est voisine de 1,2 t/m3 et leur taux d'humidité après égouttage de 5 %. Il s'agit de scories non déferraillées, de granulométrie et de composition chimique variables et inconnues.

1.3.4 - Essai, de lixiviation

Etant donné leur mode de stockage, le SITCOM a fait procéder, à la demande du BRGM, à un essai de lixiviation de ces mâchefers, selon le protocole d'extraction des substances solubles contenues dans un déchet solide (Annexe 3.1).

Ce test a été réalisé par le Laboratoire Municipal de Bordeaux à partir d'un prélèvement d'environ 3 kg, préalablement