Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2020-03-10 § 77 Dnr 2019-00383
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum 2020-03-10 § 77 Dnr 2019-00383 Godkännande av utredning Ny arenahall inom Kungsbacka Sportcenter Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner utredningen Ny arenahall inom Kungsbacka sportcenter och bilagorna 1-3, daterad 2020-02-27. Kommunfullmäktige beslutar att arenaprojektet ska genomföras med ytor för kommersiell verksamhet. Kommunfullmäktige beslutar att genomföra projektet med kommunen som ägare av fastigheten i sin helhet. Kommunfullmäktige utser kommunstyrelsen till huvudansvarig samt att leda och samordna projektet Arenahall inom Kungsbacka sportcenter. Förslag till beslut i kommunstyrelsen, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut ovan Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utreda genomförandet av arenaprojektet, bland annat utifrån frågor om upphandling, markanvisningsprocess och motsvarande, samt återkomma till kommunstyrelsen med förslag till projektplan med kostnader och budget för genomförandet. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utreda 200-300 aktivitetsbaserade arbetsplatser i arenahallen för kommunens eget behov och återkomma till kommunstyrelsen för beslut. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen gav den 23 april, kommundirektören i uppdrag att utreda förutsättningar för en ny arenahall inom om Kungsbacka Sportcenter, fastighet Kungsbacka 4:65. Utredningen sammanfattas i rapport Ny arenahall inom Kungsbacka sportcenter. Arenan ska innehålla ytor för skolidrott, föreningsliv, bollsporter, idrotts- kultur- och mötesevenemang med mera. Arenan ska även täcka behovet av matcharena utifrån riksförbundens krav för spel på elitnivå. Det finns lag på elitnivå i Kungsbacka inom bland annat handbollsporten. Inriktningen för utredningen har varit att arenahallen ska vara klar hösten 2022. Arbete med detaljplan för området pågår parallellt med utredningen för att effektivisera processen. Utredningen innehåller behovsanalys, stadsplaneringsperspektiv, marknads- och samhällsanalys, kommersialisering, ägande- och driftsalternativ och en utblick på omvärlden med fokus på arenafunktion. Utredningen ger kommunen underlag att välja inriktning för arenans ägande, driftsform och finansiering. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (1) Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum 2020-03-10 Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2020-02-27 Kommunstyrelsen 2019-04-23, § 104 Ny arenahall inom Kungsbacka sportcenter, 2020-02-27 med bilagor: Arena i Kungsbacka, marknads- och samhällsanalys, WSP 2020-02-17, bilaga 1 Alternativgranskning för ägande och drift, underlag från Service 2020-02-25, bilaga 2 Behov och omfattning arena, underlag från Service 2020-02-25, bilaga 3 MSB-beslut, skyddsrum i arena, ordförandebeslut KS/2018:646, 2019-11-26 Handelsutredning Kungsbacka kommun, Tyréns, 2019-12-10 Äga eller hyra verksamhetslokaler, SKR november 2019 https://webbutik.skr.se/bilder/artiklar/pdf/7585-810-4.pdf Timbro tankesmedja, rapport Erik Engstrand 2019-12-15 https://timbro.se/ekonomi/kommuner/arenakrasch/ Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Hans Forsberg (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut 1, 2 och 4. Ordförande (M) yrkar att beslutsförslag 3 ändras så att det lyder: Kommunfullmäktige beslutar att genomföra projektet med kommunen som ägare av fastigheten i sin helhet. Ordförande (M) yrkar att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utreda 200-300 aktivitetsbaserade arbetsplatser i arenahallen för kommunens eget behov och återkomma till kommunstyrelsen för beslut. Fredrik Hansson (C) yrkar bifall till ordförandens (M) samtliga yrkanden. Eva Borg (S) yrkar bifall till Hans Forsbergs samtliga yrkanden. Ulrika Landergren (L) yrkar bifall till samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut och avslag till Hans Forsbergs ändrings- och tilläggsyrkanden. Beslutsgång Ordförande (M) prövar sitt eget förslag mot Ulrika Landergrens (L) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt ordförandens (M) förslag. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (1) Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum 2020-03-10 Reservation Ulrika Landergren (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Justerare Expedierat/bestyrkt TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2020-02-12 Diarienummer KS 2019-00383 Godkännande av utredning om ny arenahall inom Kungsbacka Sportcenter Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner utredningen Ny arenahall inom Kungsbacka sportcenter och bilagorna 1-3, daterad 2020-02-27. Kommunfullmäktige beslutar att arenaprojektet ska genomföras med ytor för kommersiell verksamhet. Kommunfullmäktige beslutar att genomföra arenaprojektet med privat aktör som ägare av fastighet och byggnad där kommunen som hyresgäst långsiktigt, efter konkurrensutsättning, förbinder sig att hyra ytor som motsvarar identifierade behov för kommunala ändamål såsom skolidrott, föreningsliv och bollsporter med mera. Kommunfullmäktige utser kommunstyrelsen till huvudansvarig samt att leda och samordna projektet Arenahall inom Kungsbacka sportcenter. Förslag till beslut i kommunstyrelsen, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut ovan Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utreda genomförandet av arenaprojektet, bland annat utifrån frågor om upphandling, markanvisningsprocess och motsvarande, samt återkomma till kommunstyrelsen med förslag till projektplan med kostnader och budget för genomförandet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen gav den 23 april , kommundirektören i uppdrag att utreda förutsättningar för en ny arenahall inom om Kungsbacka Sportcenter, fastighet Kungsbacka 4:65. Utredningen sammanfattas i rapport Ny arenahall inom Kungsbacka sportcenter. Arenan ska innehålla ytor för skolidrott, föreningsliv, bollsporter, idrotts- kultur- och mötesevenemang med mera. Arenan ska även täcka behovet av matcharena utifrån riksförbundens krav för spel på elitnivå. Det finns lag på elitnivå i Kungsbacka inom bland annat handbollsporten. Inriktningen för utredningen har varit att arenahallen ska vara klar hösten 2022. Arbete med detaljplan för området pågår parallellt med utredningen för att effektivisera processen. 1 (2) Samhällsbyggnadskontoret Kungsbacka kommun Anette Liedström -Hjort 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Utredningen innehåller behovsanalys, stadsplaneringsperspektiv, marknads- och samhällsanalys, kommersialisering, ägande- och driftsalternativ och en utblick på omvärlden med fokus på arenafunktion. Utredningen ger kommunen underlag att välja inriktning för arenans ägande, driftsform och finansiering. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2020-02-27 Ny arenahall inom Kungsbacka sportcenter, 2020-02-27 med bilagor: Arena i Kungsbacka, marknads- och samhällsanalys, WSP 2020-02-17, bilaga 1 Alternativgranskning för ägande och drift, underlag från Service 2020-02-25, bilaga 2 Behov och omfattning arena, underlag från Service 2020-02-25, bilaga 3 Kommunstyrelsen 2019-04-23, § 104 Fördjupande underlag Handelsutredning Kungsbacka kommun, Tyréns, 2019-12-10 Äga eller hyra verksamhetslokaler, SKR november 2019 https://webbutik.skr.se/bilder/artiklar/pdf/7585-810-4.pdf Timbro tankesmedja, rapport Erik Engstrand 2019-12-15 https://timbro.se/ekonomi/kommuner/arenakrasch/ Beslutet skickas till Nämnden för Service, byggnadsnämnden, nämnden för Kultur & Fritid, nämnden för Teknik, nämnden för Förskola & Grundskola, nämnden för Gymnasium & Arbetsmarknad, kommunstyrelsens förvaltning: Näringslivsenheten Malin Aronsson Emma Kjernald Kommundirektör Samhällsbyggnadschef Ny arena inom Kungsbacka sportcenter Utredning 2020-02-27 [Klicka här och skriv namn] [Klicka här och skriv datum] © Utges av Kungsbacka kommun Februari 2020 Förord Kommunstyrelsen har gett kommundirektören i uppdrag att utreda förutsättningar för en ny arenahall inom Kungsbacka Sportcenter. Utredningen har genomförts i samarbete mellan Samhällsbyggnadskontoret, Kommunledningskontoret, Service och Kultur & Fritid. Utredningen omfattar behovsanalys, driftsform, finansiering och kostnader, tidplan och ger kommunen underlag att välja inriktning för arenans ägande, driftsform och finansiering. Ny arena inom Kungsbacka sportcenter Kungsbacka kommun Innehåll 1 Utredningen 7 1.1 Uppdraget – Kommunstyrelsens beslut ....................................................................... 7 1.2 Behov och omfattning .................................................................................................. 7 2 Stadsbyggnadsmässiga behov för en växande stad i en växande region 9 3 Marknads- och samhällsanalys arena – sammanfattning WSP-rapport 12 4 Omvärld 15 4.1 Erfarenheter från studiebesök ................................................................................... 15 4.2 Äga eller hyra verksamhetslokaler - SKR 2019, sammanfattning .............................. 16 4.3 Reformen god och nära vård ..................................................................................... 17 4.4 Timbros rapport “Arenakrasch” .................................................................................. 17 5 Alternativ för ägande och drift - granskning med konsekvensanalys 18 6 Analys och slutsatser 21 5 Ny arena inom Kungsbacka sportcenter Kungsbacka kommun 1 Utredningen 1.1 Uppdraget – Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen gav den 23 april §104, kommundirektören i uppdrag att utreda