Studiu De Fundamentare Privind Delegarea Componentelor Serviciului De Salubrizare La Nivelul Judetului Tulcea

Proiect co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regionala STUDIU DE FUNDAMENTARE PRIVIND DELEGAREA COMPONENTELOR SERVICIULUI DE SALUBRIZARE LA NIVELUL JUDETULUI TULCEA Pagina 1 din 97 „ SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR in JUDETUL TULCEA” Consiliul Judetean Tulcea Nume Proiect SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IN JUDETUL TULCEA – COMPONENTA ASISTENTA TEHNICA PENTRU MANAGEMENTUL PROIECTULUI Nume STUDIU DE FUNDAMENTARE PRIVIND DELEGAREA COMPONENTELOR Document SERVICIULUI DE SALUBRITATE LA NIVELUL JUDETULUI TULCEA Versiunea Numar SF 01 Document: Informatii de Control Autor: Raluca-Georgiana Fratila Responsabil: Client: Consiliul Judetean Tulcea Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara a Infrastructurii de Deseuri Menajere Tulcea Descrierea Acest document reprezinta Studiul de Fundamentare privind delegarea Documentului componentelor serviciului de salubritate la nivelul judetului Tulcea Aprobari Acest document necesita aprobari din partea urmatoarelor persoane. Originalul documentului semnat se gaseste in Biblioteca de Proiect. Numele Semnatura Functia Data Versiunea Liviu Fechete Manager Proiect PM Solutions 01.00 Mariana Olariu Manager Proiect SMID Tulcea 01.00 Petre Ilie Director Executiv ADIIDM Tulcea 01.00 Pagina 2 din 97 „ SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR in JUDETUL TULCEA” Consiliul Judetean Tulcea Istoricul Documentului Localizarea Sursa acestui document se gaseste in Biblioteca de Proiect Documentului Istoricul Data urmatoarei revizii: Reviziilor Numarul Data Reviziei Sumarul Modificarilor Modificarile reviziei sunt marcate? Distributie Acest document a fost distribuit catre: Nume Functie Data Versiunea Mariana OLARIU Manager Proiect SMID Tulcea 01.00 Daniela VOICU Coordonator UIP 01.00 Petre ILIE Director Executiv ADIIDM Tulcea 01.00 Liviu FECHETE Manager Proiect PM Solutions 01.00 Pagina 3 din 97 „ SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR in JUDETUL TULCEA” Consiliul Judetean Tulcea Cuprins Indexul tabelelor din text ............................................................................................................ 6 Indexul figurilor inserate in text................................................................................................... 7 Lista de abrevieri ......................................................................................................................... 8 1. Introducere ......................................................................................................................... 9 1.1. Prezentarea Autorităţii Contractante ........................................................................... 9 1.2. Scopul studiului de fundamentare................................................................................ 9 2. Aspecte generale ............................................................................................................... 11 2.1. Prezentarea judetului Tulcea...................................................................................... 11 2.2. Analiza legislatiei ....................................................................................................... 13 2.2.1. Legislatia de mediu............................................................................................. 13 2.2.2. Legislatie conexă ................................................................................................ 16 2.2.3. Legislatia serviciului de salubrizare a localitătilor ................................................ 17 2.3. Tratatul de Aderare .................................................................................................... 18 2.4. Obiectivele si cerintele proiectului ............................................................................. 20 2.5. Descrierea proiectului ................................................................................................ 22 2.6. Relatia proiectului cu politicile publice relevante în domeniul managementului deseurilor si cu alte proiecte realizate sau în curs de realizare în domeniul salubrizării .......... 23 3. Procesul de luare a deciziilor ............................................................................................. 26 3.1. Organizarea si functionarea serviciului de salubrizare ................................................ 26 3.2. Gestiunea serviciului de salubrizare ........................................................................... 34 3.3. Analiza părtilor interesate .......................................................................................... 40 3.3.1. Operatorii serviciului de salubrizare ................................................................... 41 3.3.2. Utilizatorii serviciului de salubrizare ................................................................... 44 3.3.3. Analiza nevoilor diferitelor grupuri de interese ................................................... 45 4. Fezabilitatea proiectului .................................................................................................... 48 4.1. Fezabilitatea tehnică a proiectului.............................................................................. 48 4.1.1. Descrierea activitătilor ....................................................................................... 48 4.1.2. Standarde de performantă si cantităti de lucrări ................................................. 60 4.1.3. Utilităti disponibile si necesare ........................................................................... 61 4.2. Fezabilitatea economica si financiara a proiectului ..................................................... 64 Pagina 4 din 97 „ SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR in JUDETUL TULCEA” Consiliul Judetean Tulcea 4.2.1. Anailza economica si financiara .......................................................................... 64 4.2.2. Stabilirea taxelor speciale si mecanismul de plata – fluxul de plati ...................... 66 4.2.3. Alocarea taxelor catre operatorii din sistemul de gestionare a deseurilor in functie de costurile de operare si intretinere ................................................................................. 72 4.2.4. Venituri in cadrul proiectului .............................................................................. 77 4.2.5. Durata contractelor de delegare .......................................................................... 79 5. Motivare economica, financiara, sociala si de mediu ......................................................... 81 5.1. Considerente de ordin economic si financiar .............................................................. 81 5.2. Motive legate de protectia mediului .......................................................................... 82 5.3. Motive de ordin social................................................................................................ 83 6. Riscuri ............................................................................................................................... 84 7. Concluzii si recomandări .................................................................................................... 89 Pagina 5 din 97 „ SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR in JUDETUL TULCEA” Consiliul Judetean Tulcea Indexul tabelelor din text Tabel 1 – Tinte privind reciclare/recuperarea deseurilor din ambalaje ....................................... 19 Tabel 2 - Cantitati maxim admisibile de deseuri in depozitele municipale din Romania, conform 19 Tabel 3 – Situatia licentelor operatorilor de salubritate din judetul Tulcea ................................. 43 Tabel 4 - Structura beneficiarilor finali (Sursa: Analiza Institutionala, 2013) ............................... 44 Tabel 5 - Arondarea localitatilor pe zone ................................................................................... 49 Tabel 6 – Trasee transfer Delta Dunarii ...................................................................................... 54 Tabel 7 – Reciclabile obtinute in urma actvitatii de sortare la facilitatile de sortare existente..... 55 Tabel 8 – Caracteristici principale ale statiei de tratare mecano-biologica Mihai Bravu .............. 57 Tabel 9 – Sumar privind compostarea in gospodarii ................................................................... 58 Tabel 10 – Caracteristici tehnice ale depozitului de deseuri de la Mihai Bravu ............................ 59 Tabel 11 – Cuantificare tinte deseuri de ambalaje in judetul Tulcea – an 2016 ........................... 60 Tabel 12 – Echipamente de colectare achizitionate prin proiect ................................................ 61 Tabel 13 - Numarul necesar de containere a fi achizitionate si care vor intra in dotarea navei ... 62 Tabel 14 – Necesar masini de colectare ..................................................................................... 63 Tabel 15 - Planul de evolutie a tarifelor ..................................................................................... 65 Tabel 16 – Costuri de operare si intretinere pentru componenta de colectare si transport al deseurilor .................................................................................................................................. 73 Tabel 17 – Costuri de operare si intretinere statii de transfer Macin si Delta Dunarii ................. 74 Tabel 18 – Costuri de operare si intretinere statii de sortare Macin si Delta Dunarii (dupa proiect) ................................................................................................................................................

Load more