Projekt UCHWAŁA NR.../.../2015 RADY POWIATU KONIŃSKIEGO z dnia.. ...2015 r. w sprawie „Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Konińskiego" Na podstawie art.12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. 0 samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2015 r. póz. 1445), art. 9 ust.1 pkt 3 ppkt a 1 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (j.t. Dz. 2015 r. póz. 1440) Rada Powiatu Konińskiego uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się „Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Konińskiego", stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Konińskiego § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. .\/:.'-'•(..'.'.' mlflrzykowski zaopiniował: RADCA PRAWNY P?-Kn 179/96 < i-C--x atauiomir Styczewtki Uzasadnienie do projektu uchwały Rady Powiatu Konińskiego w sprawie „Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Konińskiego W myśl art. 9 ust.1 pkt 3 ppkt a) ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U z 2015 r. póz. 1440) powiat opracowuje plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, zwanego Planem Transportowym. Zgodnie z art. 9 ust. 3 przywołanej ustawy plan ten stanowi akt prawa miejscowego. Powyższy dokument został poddany konsultacjom społecznym w dniach 14.10.2015 r.- 04.11.2015 r. W ramach konsultacji wpłynęły wnioski, które zostały poddane analizie w jakim stopniu zostaną uwzględnione w Planie Transportowym. Ponadto opracowany dokument został uzgodniony w przedstawionej formie z powiatami sąsiadującymi oraz Miastem Konin w celu zachowania możliwości zawarcia porozumień między powiatowych wspólnego organizowania transportu na liniach wykraczających poza granice powiatu konińskiego. Podstawowym celem sporządzenia planu transportowego jest w myśl ustawy o publicznym transporcie zbiorowym zapewnienie zrównoważonego rozwoju transportu drogowego jako procesu rozwoju transportu, uwzględniającego oczekiwania społeczne dotyczące zapewnienia powszechnej dostępności do usług publicznego transportu zbiorowego, zmierzającego do wykorzystywania różnych środków transportu, a także promujący przyjazne dla środowiska i wyposażone w nowoczesne rozwiązania techniczne środki transportowe. Należy podkreślić, że w przypadku wystąpienia konieczności dokonania zmian w planowanych liniach komunikacyjnych, warianty planowanej sieci komunikacyjnej wskazane w Planie Transportowym zapewniają elastyczność w zakresie aktualizacji i okresowej weryfikacji linii. opracował: Njfdkelnik Wydzia(jM(omunikacji Marcin Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego Konin, listopad 2015 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego Spis treści Spis treści 2 1. Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego powiatu konińskiego 5 1.1. Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego 6 1.2. Metodologia tworzenia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego 6 1.3. Konsultacje społeczne 7 2. Podstawowe informacje o obszarze objętym planem 8 2.1. Charakterystyka jednostek administracyjnych objętych planem 9 2.1.1. Powiat koniński 9 2.2. Jednostki samorządowe wschodzące w sktad powiatu konińskiego 10 2.3. Sytuacja społeczno - gospodarcza obszaru 15 2.3.1. Liczba ludności i gęstość zaludnienia 15 2.3.2. Struktura funkcjonalna ludności 17 2.3.3. Bezrobocie 18 2.3.4. Prognozy liczby ludności 19 2.3.5. Podsumowanie 21 2.4. Układ drogowy i kolejowy 21 3. Sieć komunikacyjna 58 3.1. Obecna sieć komunikacyjna 59 3.1.1. Powiatowe przewozy pasażerskie 59 3.1.2. Niepowiatowe przewozy pasażerskie 60 3.2. Sieć komunikacyjna, na której planowane jest wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej 64 3.3. Węzły przesiadkowe 70 4. Ocena i prognoza potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu konińskiego.... 71 4.1. Generatory ruchu 72 4.1.1. Zakłady pracy 72 4.1.2. Oświata 73 4.1.3. Instytucje publiczne, szpitale 73 4.1.4. Pozostałe 73 4.2. Dominujące kierunki przemieszczania się mieszkańców powiatu konińskiego73 4.3. Największe potoki podróżnych w komunikacji autobusowej 77 4.4. Ocena i prognoza potrzeb przewozowych - podsumowanie 78 O Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego 5. Przewidywane finansowanie usług przewozowych 79 5.1. Źródta i formy finansowania 80 5.2. Rentowność linii komunikacyjnych 81 6. Preferencje dotyczące wyboru środków transportu 82 6.1. Metryka respondentów 83 6.2. Wyniki badań 84 7. Zasady organizacji rynku przewozów 91 7.1. Powiat koniński jako organizator publicznego transportu zbiorowego 92 7.2. Przewidywany tryb wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego . 92 7.3. Przystanki komunikacyjne i dworce, których właścicielem lub zarządzającym jest powiat koniński 93 8. Pożądany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej 95 8.1. Informacje ogólne 96 8.2. Pożądany standard taboru obsługującego sieć komunikacyjną 97 8.2.1. Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych aspektów związanych z ochroną środowiska naturalnego 97 8.2.2. Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych dostępu osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego 99 8.2.3. Planowany standard wyposażenia pojazdów w publicznym transporcie zbiorowym 99 8.3. Pożądany standard infrastruktury przystankowej 100 8.3.1. Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych dostępności podróżnych do infrastruktury przystankowej 100 8.3.2. Uwzględnienie w pożądanym standardzie infrastruktury przystankowej potrzeb osób niepełnosprawnych i o ograniczonej zdolności ruchowej 101 8.3.3. Docelowy standard przystanków komunikacyjnych 101 9. Przewidywany sposób organizowania systemu informacji pasażerskiej 104 9.1. Sposób organizacji informacji pasażerskiej 105 9.2. Planowany kształt systemu informacji pasażerskiej 106 10. Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego 109 10.1. Zintegrowany system informacji pasażerskiej 110 10.2. Wyposażenie przystanków 111 10.3. Remonty i modernizacje 111 11. Weryfikacja i aktualizacja planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego 112 12. Część graficzna 114 O Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego 13. Spisy map, tabel i wykresów 116 13.1. Spis map 117 13.2. Spis tabel 117 13.3. Spis wykresów 118 O 1 • Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego powiatu konińskiego Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego 1.1. Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego Celem planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego (dalej jako plan transportowy dla powiatu konińskiego) jest ustalenie przez organizatora publicznego transportu zbiorowego systemu standardów dla powiatowego publicznego transportu zbiorowego oraz wyznaczenie sieci komunikacyjnej, na której będą wykonywane przewozy o charakterze użyteczności publicznej. Publiczny transport zbiorowy organizowany przez powiat koniński będzie zgodny z zasadami zrównoważonego rozwoju. Rozwój publicznego transportu zbiorowego uwzględniać będzie oczekiwania społeczne mieszkańców powiatu konińskiego dotyczące transportu zbiorowego. W procesie rozwoju publicznego transportu zbiorowego uwzględnione będą również te kwestie, które wynikają z potrzeb osób niepełnosprawnych i o ograniczonej zdolności ruchowej oraz zagadnienia związane z ochroną środowiska naturalnego. 1.2. Metodologia tworzenia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego Powiat koniński jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego na sieci komunikacyjnej w powiatowych przewozach pasażerskich. Zgodnie z ustawą z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (dalej występującą jako ustawa 0 publicznym transporcie zbiorowym), powiatowe przewozy pasażerskie orgaznizowane przez powiat koniński to przewozy osób w ramach publicznego transportu zbiorowego w granicach administracyjnych co najmniej dwóch gmin 1 niewykraczające poza granice administracyjne powiatu konińskiego. Zakres planu transportowego dla powiatu konińskiego jest zgodny żart. 12. ust. 1. Ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego. Przy opracowywaniu planu transportowego dla powiatu konińskiego wykorzystano dane i materiały, które były w dyspozycji m.in. Starostwa Powiatowego w Koninie oraz dane publikowane przez Główny Urząd Statystyczny. Wykorzystano również dane oraz informacje pochodzące z publikacji branżowych izb gospodarczych oraz ogólnodostępnych publikacji o tematyce związanej z publicznym transportem zbiorowym. O Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego 1.3. Konsultacje społeczne Niniejszy plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu konińskiego, jako akt prawa miejscowego, poddany został trzytygodniowym konsultacjom społecznym. Ich celem byto poinformowanie lokalnej społeczności o planowanych działaniach przewidzianych do realizacji