Kallelse Kommunstyrelsen Ärenden
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Kallelse Kommunstyrelsen Tid: Onsdagen den 31 maj 2017 kl. 08.00 Plats: Östra Roten, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden Föredraganden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning Informationsärenden 4. EU:s nya dataskyddsförordning Anders Kopp, IT-chef Anna-Carin Säll, nämndsamordnare Kl 8.00-08.30 Beslutsärenden 5. Bredbandsstrategi för Lilla Edets kommun Anders Kopp, IT-chef Dnr 2017/KS0195 Kl 08.30-08.45 6. Årsberättelse och årsredovisning 2016 för Ann Kickeus, förbundschef Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Kl 08.45-09.05 Grästorps kommuner Dnr 2017/KS0167 7. Ändring av prioriteringsordning och initiering av Ulrika Ankel, mark- och geoteknisk utredning exploateringssamordnare Dnr 2017/KS0231 Cecilia Friberg, mark- och exploateringschef Kl 09.20 8. Tomtpris Centralen 4 Cecilia Friberg, mark- och Dnr 2017/KS0211 exploateringschef 9. Tomtpris Södra Stallgärdet Cecilia Friberg, mark- och Dnr 2017/KS0212 exploateringschef Kallelse Kommunstyrelsen 10. Svar på remiss om Svenska Kraftnäts Cecilia Friberg, mark- och ledningssträckning mellan Skogssäter och exploateringschef Stenkullen. Dnr 2017/KS0135 11. Tertialrapport 1, januari-april 2017, Lena Palm, kommunchef Kommunstyrelsen Carolina Andersson, ekonom Dnr 2017/KS0215 Lukas Jonsson, ekonom Cecilia Friberg, mark- och exploateringschef Kl 10.00 12. Tertialrapport 1, januari-april 2017, Lilla Edets Lena Palm, kommunchef kommun Carolina Andersson, ekonom Dnr 2017/KS0216 Lukas Jonsson, ekonom 13. Återremiss avseende begäran från Lena Palm, kommunchef utbildningsnämnden om utökad ram 2017 Dnr 2017/KS0149 14. Årsredovisning 2016 för Tolkförmedling Väst Maria Olegård, administrativ Dnr 2017/KS0198 chef 15. Anställning av socialchef Lena Palm, kommunchef Dnr 2017/KS0232 16. Revidering av kommunstyrelsens Lena Palm, kommunchef delegeringsordning avseende upphandling Dnr 2017/KS0234 (Handlingar skickas senare) 17. Fyllnadsval av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr 2014/KS0232 18. Beslutsuppföljning kommunstyrelsen Dnr 2017/KS0233 19. Information om arbetet inom Göteborgsregionens (GR) kommunalförbund Dnr 2017/KS0012 Kallelse Kommunstyrelsen 20. Information om geotekniskt arbete i Lilla Edets kommun Dnr 2017/KS0015 21. Information om flyktingsituationen Dnr 2017/KS0016 22. Anmälan av delegeringsbeslut Carlos Rebelo Da Silva (S) Ordförande TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2017-04-26 2017/KS0195-2 000 Bredbandsstrategi för Lilla Edets kommun Dnr 2017/KS0195 Sammanfattning Lilla Edets kommun saknar idag en formell bredbandsstrategi. En sådan är efterfrågad och har därför tagits fram. Ärendet I allt väsentligt finns beslut redan tagna som tillsammans utgör en god grund för en bredbandsstrategi. Därför hänvisar förslaget till Bredbandsstrategi huvudsakligen till dessa beslut snarare än att föreslå nya beslut. Beslutsunderlag Förslag till Bredbandsstrategi för Lilla Edets kommun IT Infrastrukturprogram Lilla Edet 11KS0321-4_1 ”Sverige helt uppkopplat 2025 – en bredbandsstrategi”, Näringsdepartementet, N2016/08008/D Finansiering Inga tillkommande kostnader. Kostnader hanteras inom budgetprocessen. Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar Bredbandsstrategin. Anders Kopp IT-chef [email protected] 0739-82 50 40 Beslutet expedieras till Beslutet delges sid- 2 - Beslutet skickas för kännedom till sid 2/2 Bredbandsstrategi Framtagen av: Anders Kopp Datum: 2017-04-26 Version: 1.0 Kommunledningsförvaltningen IT Bredbandsstrategi Inledning Sedan tidigare har Lilla Edets kommun en Infrastrukturplan (Dnr 2011/KS0321) där bredband är en del av planen. Tillämpningen av denna bredbandsstrategi tar sin utgångspunkt i Infrastrukturplanen genom att belysa vissa delar, göra andra tydligare samt vi vissa fall komplettera dem. Nationell bredbandsstrategi Ur ”Sverige helt uppkopplat 2025 – en bredbandsstrategi” som är Regeringens nationella bredandsstrategi som uppdaterades under 2016. Vision ”Regeringens vision om ett helt uppkopplat Sverige handlar om att bredbandsinfrastrukturen ska motsvara användarnas behov av uppkoppling. Varken fast eller trådlöst bredband ska i praktiken utgöra en begränsning för användning, tillhandahållande eller utveckling av digitala tjänster. Här kan en parallell dras till hur el konsumeras, där det kan finnas en begränsning i hur mycket ström som kan levereras till en fastighet, men där kapaciteten i normalfallet är så hög och leveranssäker för hushållsanvändning att användaren inte upplever någon begränsning. Användaren ska på motsvarande sätt vara trygg i att uppkopplingen fungerar för de bredbandstjänster som den används för. Det bidrar till ett demokratiskt, jämlikt och jämställt samhälle rustat för framtiden. Det behövs för att digitaliseringens fulla potential ska kunna tillvaratas. ” Mål ”För att förverkliga visionen om ett helt uppkopplat Sverige krävs ökad tillgång till bredband. Strategin innehåller därför mål om tillgång till snabbt bredband och tillgång till stabila mobila tjänster av god kvalitet. ” Sammanfattning av konkreta mål: År 2020 bör 95 procent av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s År 2025 bör hela Sverige ha tillgång till snabbt bredband o 98 procent av alla hushåll och företag bör ha tillgång till 1 Gbit/s o 1,9 procent av alla hushåll och företag bör ha tillgång till 100 Mbit/s o 0,1 procent av alla hushåll och företag bör ha tillgång till 30 Mbit/s Lilla Edets bredbandsstrategi Lilla Edets kommun stödjer den nationella bredbandsstrategin och dess mål. Lilla Edets kommun anser att tillgång till bredband av god kvalitet och kapacitet är en grundläggande faktor för att vara attraktiv för boende, inflyttande och företagande. Kommunledningsförvaltningen IT Bredbandsstrategi Praktiska konsekvenser och tillämpning Ekonomiska medel, IT-Infrastrukturplan 2:1, andra stycket ”Lilla Edets kommun ansluter sig till de nationella målen, men kommer inte att lägga några ekonomiska medel på detta utom möjligen som en medfinansiering om nya bidragsmedel görs tillgängliga via staten eller EU.” Ekonomiska medel hanteras inom normal budgetprocess. Samordningen med annan infrastrukturutbyggnad, IT-Infrastrukturplan 4.8 ”Vid all planering för utbyggnad eller underhåll av gatu- eller ledningsnät skall möjligheten till samordning med utbyggnad av bredband studeras. Se även punkt 5.1.1 nedan. Redan idag lägger Lilla Edets kommun tomslang i samband med all grävning som sker oavsett ändamål. Detta gör att kommunen bygger upp ett ägande av ett kanalisationsnät som kan hyras ut till intresserade operatörer i framtiden.” Lilla Edets kommun ska aktivt söka samförläggning när vi genomför eller initierar infrastrukturella projekt. Vi skall säkerställa att kanalisation för fiber alltid läggs ned då grävning sker, oavsett om vi ser en omedelbar nytta av detta eller ej. Kommunens ägande av kanalisationsnät, enligt sista meningen ovan, är inte ett självändamål. Kommunens ägda kanalisation kan hyras ut eller säljas på kommersiella grunder. Ägande, IT-Infrastrukturplan 2:1, sista stycket ”Kommunen har ej intresse av att själva anlägga, äga, driva eller direkt tillhandahålla IT- infrastruktur, bredbandskapacitet eller kommersiella tjänster till näringsliv och invånare. Det är ett ansvar som läggs på kommersiella aktörer.” Kommunen har ett intresse av att, om så inte sker av kommersiell aktör, lägga ned kanalisation i samband med andra infrastrukturella projekt. Kanalisation är en förutsättning för en IT- infrastruktur. Ansvar och roller, IT-Infrastrukturplan 5.1.1 ”Lilla Edets kommun ansvarar inte själv för att bygga IT-infrastruktur. Det ansvarar bredbandsaktörerna på marknaden för. Däremot ska kommunen vara aktiv och i största möjliga mån påverka inriktning och utformning i önskad riktning vid planering och utbyggnad av bredbandsnät. I detta ansvar ligger att förlägga ett kanalisationsnät när kommunen gräver för andra ändamål. Kommunen avser att behålla ägandet av detta kanalisationsnät och vid efterfrågan hyra ut till tele- och dataoperatörer. Kommunen har en viktig funktion att samverka med olika aktörer för att få så effektiv infrastruktur som möjligt. Därmed kan kostnaderna för etablering av IT-infrastruktur i kommunen kan hållas nere. Sådan samverkan i form av samförläggning kan ske med teleoperatörer, elnätsägare, väghållare, fjärr-/närvärmeleverantörer samt inom kommunens egna organisation. Denna samordning kan lämpligen ske genom fortlöpande planeringsmöten. Inom den kommunala organisationen kommer planeringen av IT-infrastruktur under programperioden att samordnas i den kommunala processen kring planprioriteringen i enlighet med Plan- och Bygglagen.” Kommunledningsförvaltningen IT Bredbandsstrategi Kommunens ägande av kanalisationsnät, enligt första stycket ovan, är inte ett självändamål. Kommunens ägda kanalisation kan hyras ut eller säljas på kommersiella grunder. Organisation Övergripande ansvar för att säkerställa tillgång till förutsättningar för bredband i samhället, så väl landsbygd som tätort, skall ligga hos Tekniska nämnden. Bredband är en fråga om grundläggande infrastruktur på samma vis som vägar och VA. Kommunstyrelsen är ansvarig för kommunens förvaltningsnät. Lilla Edets kommun skall ansluta egna verksamhetsplatser till fiber. Prioritering av medel för utbyggnad och drift sker genom årlig budgetprocess. Lilla Edets kommun har tillgång till en Bredbandssamordnare på 10%. Denne stöttar fiberföreningar i landsbygds och är kontaktyta med operatörer och medborgare. Denne är också aktivt i samverkansprojekt inom Göteborgs Regionen, Västra