Uradni vestnik Gorenjske

LETO: XXVIII petek, 14. aprila 1995 Številka 5

VSEBINA Krajevna skupnost nastopa v pravnem prometu v svojem imenu za svoj račun in v imenu in za račun občine. OBČINA GORENJA VAS - POLJANE Kadar nastopa krajevna skupnost v pravnem prometu samo s svojimi sredstvi, oziroma s sredstvi, ki niso del občinskega proračuna in niso 9. STATUT OBČINE GORENJA VAS - POLJANE lastnina občine, sklepa pravne posle v svojem imenu in za svoj račun. 6. a OBČINA BOHINJ če svet KS ne rešuje zadovoljivo nalog iz svoje pristojnosti, lahko občinski svet razpusti svet KS in župan razpiše nadomestne volitve v 10. STATUT OBČINE BOHINJ svet take krajevne skupnosti. 7. člen Zaradi zadovoljevanja določenih skupnih potreb lahko krajani naselja, dela naselja ali več posameznih naselij ustanovijo novo krajevno skupnost ali spremenijo obstoječo. Odločitev o spremembah krajevne skupnosti sprejmejo prebivalci z OBČINA referendumom z večino glasov tistih, ki so se udeležili referenduma. Referendum je veljaven, če se ga je udeležila najmanj polovica GORENJA VAS - POLJANE volivcev z območja, za katerega se oblikuje krajevna skupnost. 8. čien Občinski svet lahko s sklepom prenese upravljanje določenih zadev 9. iz občinske pristojnosti v upravljanje krajevni skupnosti. Za ta namen Na podlagi določb 29. in 54. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. določi občinski svet tudi ustrezna sredstva. list RS, št. 72/93 in 57/94), je občinski svet na svoji 4. seji z dne 31. 9. člen marca 1995 sprejel naslednji Pri posegih v prostor na teritoriju določene KS mora občinski svet pridobiti soglasje oganov KS, če gre za posege, ki spravljajo STATUT prebivalce v neenak položaj z ostalimi občani. 9. a OBČINE GORENJA VAS - POLJANE Krajevna skupnost opravlja naloge, ki so pomembne za prebivalce manjših lokalnih skupnosti. Naloge so lahko samostojne, prenesene 1. SPLOŠNE DOLOČBE TER OBMOČJE IN DELI OBČINE iz pristojnosti občine ali določene z drugimi zakoni. V okviru vseh možnosti pa krajevna skupnost skrbi predvsem za: 1. člen Območje občine Gorenja vas - Poljane obsega območja naslednjih - sprejema statut in poslovnik o svojem delu, naselij: Bačne, , Čabrače, Četena Ravan, , - sprejema letne in srednjeročne plane vseh dejavnosti, - sprejema letni proračun in zaključni račun, Delnice, vDobje, Dobravšce, Dolenja Dobrava, , Dolenja Žetina, , Dolenčice, Dolge Njive, Fužine, Goli - po potrebi organizira službe in odbore za izvajanje nalog s področja Vrh, Gorenja Žetina, Gorenja Dobrava, , Gorenja vas, infrastrukture, komunale, kmetijstva, turizma in drugih dejavnosti, , Hlavče Njive, Hobovše pri Stari Oselici, , - usklajuje svoje plane z občinskimi plani, , Jarčje Brdo, Javorje, , Jazbine, Jelovica, - izvaja druge naloge v skladu s politiko občine in interesi Kladje, Kopačnica, , , , prebivalstva. Lajše, Laniše, Laze, Leskovica, Lom nad Volčo, , 9. b Lučine, , Mlaka nad Lušo, , , Če krajevna skupnost izvaja posamezni projekt na način, ki vključuje Podgora, , , Podvrh, Poljane nad Škofjo najem posojil, veljajo določbe iz statuta občine. Pri višini zadolže­ IT) Loko, , Prelesje, , , , Srednja vanja se upoštevajo prihodki krajevne skupnosti. Za zadolževanje O vas, , , Studor, Suša, Todraž, , mora KS pridobiti soglasje občine. , , , , _Zakobiljek, , Žabja vas, Žirovski Vrh nad Gorenjo vasjo in Žirovski vrh nad Zalo. 2. NALOGE OBČINE 2. člen 10. člen Občina varuje koristi svojih občanov. V okviru ustave in zakonov Občina samostojno ureja in opravlja lokalne zaaeve javnega pomena, samostojno opravlja svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo doiočene s tem statutom in zakonom, zlasti pa: prenesene s področnimi zakoni ter naloge, ki jih s soglasjem občine - sprejema statut občine in druge splošne akte, prenese v občinsko pristojnost država. - upravlja, pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami občinskega 3. člen premoženja, Občani uresničujejo lokalno samoupravo v občini neposredno in prek - sestavlja premoženjsko bilanco vrednosti svojega premoženja, organov občine. - v okviru sistema javnih financ sprejema svoj proračun in zaključni Občina se pri uresničevanju skupnih nalog lahko povezuje in sodeluje račun, s sosednjimi in drugimi občinami ter širšimi lokalnimi samoupravnimi - upravlja, ureja in skrbi za lokalne javne službe, < skupnostmi. - vodi javna in druga podjetja, - gradi, vzdržuje in ureja lokalne javne ceste, javne poti, rekreacijske 4. člen H in druge javne površine, Občani se lahko obračajo s peticijo ali drugo pobudo na katerikoli - skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za organ občine, ki jim mora odgovoriti najkasneje v 30 dneh. zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva 5. člen okolja, Občina je pravna oseba. Sedež občine Gorenja vas-Poljane je v - gradi, ureja in vzdržuje vodovodne in energetske komunalne C/5 Gorenji vasi, Poljanska cesta 61. objekte, Občina ima svoj pečat, ki vsebuje ime in sedež občine. - gradi in vzdržuje druge komunalne objekte in naprave, 6. čien - ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje Območje občine je zaradi specifičnih pogojev razdeljeno na krajevne najemnega socialnega sklada stanovanj, skupnosti. Osnovna naloga KS je varovanje koristi občanov v - omogoča in spodbuja gospodarski razvoj občine, t/3 - pospešuje vzgojnoizobraževalno, informacijsko, dokumentacijsko, >-a naseljih, ki so združena v določeno KS, v skladu s plani občine. KS morajo zagotoviti v svojih statutih ustrezno teritorialno zastopanost društveno, turistično, kulturno in drugo dejavnost na svojem pri volitvah v svete KS. območju, - v skladu z zakonom zagotavlja svoj delež financiranja dejavnosti na Sli V občini so krajevne skupnosti: Gorenja vas, Poljane, Trebija, C Sovodenj, Lučine in Javorje. področju osnovnega izobraževanja in drugih področij, ki so zakonsko določena, Krajevna skupnost je pravna oseba. - pospešuje službe socialnega skrbstva za predšolsko varstvo, - davek na dobitke od iger na srečo, osnovno varstvo otroka in družine, za socialno ogrožene, invalide in - davek na promet nepremičnin, ostarele, - določa najemnine in zakupnine za oddana zemljišča, stanovanja, - pospešuje razvoj športa in rekreacije, lokale in druge občinske objekte, - organizira komunalno redarsko službo in skrbi za red v občini, - določa pogoje za oddajo in najem objektov in drugega premoženja. - skrbi za požarno varnost in organizira reševalno pomoč, - organizira pomoč in reševanje za primere elementarnih in drugih 3. ORGANI OBČINE nesreč, 1. Skupne določbe - zagotavlja izvensodno poravnavo sporov, - organizira opravljanje pokopališke in pogrebne službe, 13. člen - določa prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo Organi občine so občinski svet, župan in nadzorni odbor. predpisi občine, Občina ima tudi štab civilne zaščite, sektorske oziroma krajevne - sprejema načrt razvoja občine, poveljnike civilne zaščite. - sprejema ukrepe za enakomeren razvoj vseh področij občine, Člani organov občine opravljajo svojo funkcijo praviloma nepoklicno. - sprejema prostorske plane, 14. člen - sklepa o pridobivanju in odtujitvi premičnin in nepremičnin in Člani organov občine se volijo za štiri leta. Mandatna doba se začne koncesijah, s potekom mandatne dobe prejšnjih članov organov in traja do prve - zagotavlja subvencije in tekoče transferje v gospodarske javne seje novoizvoljenih organov. službe, Sveti krajevnih skupnosti se volijo za štiri leta. - zagotavlja sredstva za delovanje občinskih organov, - zagotavlja in organizira nadzorstvo nad krajevnimi prireditvami, 15. člen - ureja druge lokalne zadeve javnega pomena. Delo občinskih organov je javno. 10. a Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih V skladu z zakonom in zagotovljenimi viri ustreznih ministrstev organov, z navzočnostjo predstavnikov občanov ali javnih občil na opravlja občina tudi sledeče naloge: sejah občinskega sveta in občinskih odborov ter na druge načine, ki - zagotavlja sredstva, ureja in izvaja varstvo pred naravnimi in drugimi jih določa ta statut in poslovnik občinskega sveta. nesrečami, - določi svojo organizacijo in način dela v vojnem stanju, Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in drugih organov, - zagotavlja in organizira zaščito ter spremljanje nevarnosti, ki so zaupne narave. obveščanja in alarmiranje prebivalstva, 16. člen - vzdržuje sredstva za alarmiranje prebivalstva, Občinski organi so sklepčni, če je na njihovih sejah navzoča najmanj - vodi evidenco materialnih sredstev pripadnikov CZ in prostovoljcev polovica njihovih članov. v organih in enotah CZ ter zagotavlja in organizira usposabljanje za osebno in vzajemno zaščito, 2. Občinski svet - pomaga pri organiziranju kurirske službe in izvedbi mobilizacije, 17. člen - pomaga pri pripravi in organizaciji materialne in zdravstvene oskrbe Občinski svet je najvišji organ odločanja v občini. ter proizvodnje in storitev v vojni. Občinski svet ima naslednje pristojnosti: 10. b - sprejema statut občine, Občina opravlja statistično, evidenčno in analitično funkcijo za svoje - sprejema odloke in druge občinske akte, potrebe ter za potrebe pridobiva na podlagi pisne zahteve statistične - sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine, in evidenčne podatke od pooblaščenih organov za zbiranje - sprejema občinski proračun in zaključni račun, statističnih in evidenčnih podatkov. - določa prispevke za opravljanje komunalnih storitev, Za potrebe iz prejšnjega odstavka, občina na podlagi pisne zahteve - na predlog župana imenuje in razrešuje podžupana, pridobiva od upravljalcev zbirk podatke o fizičnih osebah, ki imajo v - imenuje in razrešuje člane nadzornega odbora ter člane komisij in občini nepremičnine ter podatke o pravnih osebah, ki imajo sedež ali odborov občinskega sveta, premoženje oziroma del premoženja v občini. - nadzoruje delo župana, podžupana in občinske uprave glede izvrševanja odločitev občinskega sveta, 11. člen - daje mnenje k imenovanju načelnikov upravnih enot, Občina opravlja tudi zadeve, ki se nanašajo na: - imenuje in razrešuje predstavnike občine v sosvetu načelnika - vodenje evidence volilne pravice, upravne enote, - razgrinjanje volilnih imenikov, - odloča o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, če o tem v - volitve predstavnikov lokalnih interesov v Državni svet, skladu s tem statutom ali z odlokom občinskega sveta za odločanje - občinsko upravno nadzorstvo, o tem ni pooblaščen župan - nadzorstvo nad izvajanjem občinskih javnih služb in javnih - imenuje in razrešuje člane sveta za varstvo uporabnikov javnih prireditev, dobrin, - evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja, - odloča o drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut, - ugotavljanje javnega interesa za razlastitev za potrebe občine, - občinski svet odloča tudi o vseh na občino prenesenih pristojnosti, - določanje pogojev za uporabo stavbnih zemljišč, če zakon ne določa, da o teh zadevah odloča drug občinski organ, - odločanje o rabi prostora, - odloča o nalogah iz pristojnosti občinskega sveta, ki jih bosta - gasilstvo kot obvezno lokalno službo, opravljala župan in podžupan, - civilno zaščito, opazovanje in obveščanje, - organizira in opremlja organe in enote za zaščito in reševanje, - varstvo naravne in kulturne dediščine, - določa organizacijo občinskega sveta in uprave ter način njihovega - ukrepe za zaščito okolja, dela v vojni, - sprejemanje prostorskih izvedbenih aktov, - imenuje odbor za razpolaganje z dodeljenimi sredstvi požarnega - odločanje o namembnosti urbanega prostora, sklada, - izdajanje lokacijskih in gradbenih dovoljenj, - sprejema poslovnik za svoje delo, - javno zdravstveno službo na primarni ravni ter lekarniško dejavnost, - potrjuje začasne nujne ukrepe, - določanje komunalnih dejavnosti, - imenuje volilne komisije za občinske volitve, - organizacijo dimnikarske službe, - potrjuje organizacijo in delovno področje občinske uprave ter - oskrbo naselij s toplotno energijo in plinom iz lokalnih omrežij, nadzoruje njeno delo, - odlaganje odpadkov in opravljanje drugih dejavnosti varstva okolja, - potrjuje načrt delovnih mest občinske uprave na predlog župana, - graditev in vzdrževanje vodovodnih in energetskih objektov, - imenuje višje upravne delavce na predlog župana, - pospeševanje razvoja kmetijstva in ohranjanje naravne krajine, - odloča o najemu občinskega posojila, - varstvo zraka, tal, vodnih virov, varstvo pred hrupom, - razpisuje referendume, - urejanje lokalnega prometa, - daje pobudo za sklice zborov občanov, - določanje pogojev za opravljanje obrti, gostinstva in turizma, - določa nadomestilo oziroma plačo župana, podžupana ter - določanje parkirnih površin, načina parkiranja, prepovedi parkir­ nadomestila članov občinskega sveta, odborov in nadzornega anja, določanje kazni za nepravilno parkiranje, odbora, - predpisovanje prometne ureditve, - ustanavlja gospodarske in druge javne zavode ter javne - ustvarjanje pogojev za gradnjo stanovanj, gospodarske službe, - zagotavljanje javne službe za osebno pomoč ter za pomoč na - daje koncesije. domu, 18. člen - upravni nadzor nad izvajanjem svojih predpisov. Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in 12. člen imenovanja, ki jo imenuje izmed članov občinskega sveta. Občina predpisuje pod pogoji, ki jih določa zakon naslednje davke in Občinski svet lahko ustanovi tudi druge komisije in odbore kot svoja druge občinske dajatve: deiovna telesa. Člane komisij in dobrov imenuje izmed članov - davek od premoženja, občinskega sveta, lahko pa tudi občanov. - davek na dediščine in darila, Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je sestavljena Št. 5 - 14. IV. 1995 URADNI VESTNIK GORENJSKE

iz zastopnikov vseh strank in skupin občanov, ki so zastopane v kolikor ni s poslovnikom drugače določeno. občinskem svetu. Dnevni red sveta predlaga predsednik sveta na lastno pobudo ali na 19. člen predlog najmanj Četrtine članov sveta. Dnevni red lahko predlagajo Občinski svet ima 17 članov. tudi vsi tisti, ki imajo pravico zahtevati sklic sveta, skupaj z zahtevo za sklic seje. O sprejemu dnevnega reda odloči svet. 20. člen Na vsaki seji občinskega sveta mora biti določen čas, najmanj pa pol Občinski svet se voli na podlagi splošne in enake volilne pravice z ure, rezerviran za vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta predstavni­ neposrednim in tajnim glasovanjem. kom občinskih odborov, oziroma županu ter za odgovore nanje. Volilno pravico imajo državljani, ki imajo v občini stalno prebivališče. Občinski svet se voli po proporcionalnem načelu. 25. člen Za volitve občinskega sveta se občina razdeli na volilne enote, ki jih Seje občinskega sveta so javne. določi odlok občinskega sveta. Če to terja javni interes, lahko svet sklene, da se javnost izključi. Predstavniki občinskih odborov in župan so se na zahtevo 20 a. člen občinskega sveta dolžni udeležiti sej občinskega sveta in odgovar­ Članu občinskega sveta preneha mandat: jati na vprašanja članov občinskega sveta. - če izgubi volilno pravico, - če postane trajno nezmožen za opravljanje funkcije, 26. člen - če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih daljšo od šest mesecev, članov. - če v treh mesecih po potrditvi mandata ne preneha opravljati Občinski svet sprejema odločitve z večino navzočih članov, razen, če dejavnosti, ki ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta, zakon ali ta statut določa drugačno večino. - če nastopi funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki ni združljiva s Glasovanje je javno. Tajno se glasuje le, kadar tako določa zakon ali funkcijo občinskega sveta, ta statut in kadar tako zahteva najmanj četrtina članov sveta. - če odstopi. 27. člen Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet Občinski svet ima svoj poslovnik, s katerim podrobneje ureja način ugotovi, da so nastali razlogi iz prejšnjega odstavka. dela, postopek odločanja in razmerja do drugih občinskih organov. Ne glede na določbo 30. člena zakona o lokalnih volitvah, v primerih Svet sprejema poslovnik z dvotretjinsko večino navzočih članov. prenehanja funkcije zaradi razlogov iz prve do pete alinee odstavka tega člena, nadomesti člana občinskega sveta, ki mu preneha 3. Občinski odbori in komisije funkcija, naslednji kandidat z iste liste kandidatov. Če takega kandidata ni, ga nadomesti kandidat z istoimenske liste v volilni 28. člen enoti, v kateri je imela lista največji ostanek glasov v razmerju do Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega količnika v volilni enoti. področja v skladu s statutom občine in poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo 20. b člen občinskemu svetu mnenja in predloge. Člani občinskega sveta praviloma opravljajo svojo funkcijo nepok­ licno. Način opravljanja funkcije določa občinski statut. 29. člen Funkcija člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo župana, Število članov in sestavo odborov in komisij določi občinski svet ob podžupana in člana nadzornega odbora kot tudi ne z delom v imenovanju. občinski upravi. 30. člen Funkcija člana občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo Občinski odbor lahko opravlja druge zadeve, ki mu jih poveri načelnika upravne enote in vodje notranje organizacijske enote v občinski svet iz svoje pristojnosti. upravni enoti, kot tudi ne z delom v državni upravi na delovnih Občinski svet sprejme odločitev o poveritvi zadev v odločanje mestih, na katerih delavci izvršujejo pooblastila v zvezi z nadzorst­ občinskemu odboru z dvotretjinsko večino navzočih članov. vom nad zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo dela 31. člen organov občine. Člane občinskih odborov in komisij izvoli občinski svet na predlog 21. člen komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izmed svojih Občinski svet se konstituira na svoji prvi seji. članov in občanov. Predsednika občinskega odbora izvolijo člani Prvo sejo občinskega sveta skliče dotedanji predsednik občinskega odbora izmed sebe z večino glasov vseh članov odbora. sveta. Do izvolitve novega predsednika občinskega sveta vodi sejo Predloge pripravi komisija v skladu z poslovnikom občinskega sveta. najstarejši član sveta. 32. člen 22. člen Člani odbora so izvoljeni, če je za predlog glasovala večina članov Občinski svet izmed sebe izvoli predsednika in podpredsednika občinskega sveta. sveta. če predlog ni dobil potrebne večine glasov, se na isti seji volijo člani Predsednik sveta predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi odborov in komisij posamično na podlagi javnega glasovanja. Če na njegove seje. ta način niso izvoljeni vsi člani, lahko člani sveta predlagajo nove Podpredsednik sveta pomaga predsedniku pri njegovem delu, ga kandidate, o katerih se opravi posamično glasovanje na isti seji nadomešča v odsotnosti ali zadržanosti in po njegovem pooblastilu občinskega sveta ali pa občinski svet zadolži mandatno komisijo da opravlja posamezne zadeve z njegovega delovnega področja. do naslednje seje sveta pripravi nove predloge. Strokovno in administrativno pomoč pn pripravi in vodenju sej občinskega sveta, njegovih komisij in odborov zagotavlja župan z 4. Nadzorni odbor zaposlenimi v občinski upravi. Občinski svet za opravljanje teh del lahko imenuje sekretarja občinskega sveta. Če sekretar opravlja 33. člen svoje delo na podlagi delovnega razmerja, sklene delovno razmerje v Nadzorni odbor: občinski upravi. - opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, - nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega 23. člen proračuna, Kandidata za predsednika občinskega sveta lahko predlaga vsak - nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. član sveta. Kandidatura je sprejeta, če jo potrdi najmanj četrtina Nadzorni odbor najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o članov sveta. svojih ugotovitvah. Kandidat je izvoljen z večino glasov vseh članov sveta. Če pri prvem glasovanju noben kandidat ne dobi zahtevane večine, se glasovanje 34. člen ponovi. Pri ponovnem glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov. ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. Predlog pripravi mandatna komisija. Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, Predsednik sveta je lahko razrešen na predlog najmanj četrtine delavci občinske uprave ter člani poslovodstev organizacij, ki so članov sveta. Predsednik je razrešen, če za predlog za razrešitev uporabniki proračunskih sredstev. glasuje najmanj polovica vseh članov sveta. Na enak način kot predsednik se voli in razrešuje tudi podpredsednik 35. člen sveta. Nadzorni odbor šteje 6 članov. Predlaga se iz vsake volilne enote po 2 člana. 24. člen Občinski svet se sestaja na sejah, ki jih sklicuje predsednik občinskega sveta na lastno pobudo, mora pa jih sklicati na zahtevo 5. Občinski štab CZ ter sektorski oz. krajevni poveljniki sveta, odbora, nadzornega odbora ali na zahtevo najmanj četrtine in poverjeniki CZ članov. 36. člen Predsednik mora sklicati sejo občinskega sveta tudi na obrazloženo Za operativno - strokovno vodenje zaščite, reševanja in pomoči ob zahtevo župana. naravnih in drugih nesrečah skrbijo občinski štab civilne zaščite ter Predsednik mora sklicati sejo sveta najmanj enkrat v dveh mesecih, v sektorski oz. krajevni poveljniki, poverjeniki in štabi CZ. Imenuje jih župan oziroma občinski svet v skladu z zakonom. 42. a V ta namen pripravljajo ocene in načrte zaščite in reševanja za Volitve v svet krajevne skupnosti se opravijo po večinskem sistemu. občino, sektor oz. krajevno skupnost. Za svoje delo so odgovorni Zaradi lokalne zastopanosti se KS razdeli na smiselne volilne enote. županu in nadrejenim poveljnikom CZ, pri vodenju ZiR in pomoči pa Volilne enote določi občinski svet. Volitve v svet krajevnih skupnosti imajo tudi posebna pooblastila. razpiše župan v skladu z zakonom o volitvah. 43. člen 6. Župan Svet odloča o vseh zadevah v okviru nalog, ki jih samostojno opravlja 37. člen krajevna skupnost. Občina ima župana in podžupana. Glede načina dela sveta se smiselno uporabljajo določbe tega Župana volijo državljani, ki imajo v občini stalno prebivališče, na statuta, ki urejajo način dela občinskega sveta. neposrednih tajnih volitvah. Svet podrobneje uredi način svojega dela s poslovnikom. Mandatna doba župana in podžupana traja štiri leta. 44. člen Glede prenehanja mandata župana se primerno uporabljajo določbe Svet izvoli izmed sebe predsednika in podpredsednika. člena 20. a tega statuta. Svet imenuje tajnika, ki pomaga predsedniku sveta pri njegovem Župan opravlja funkcijo nepoklicno ali poklicno, v dogovoru z delu, vodi zapisnik in opravlja druge naloge po nalogu predsednika. občinskim svetom. 38. člen 8. Neposredne oblike odločanja občanov Župan predstavlja in zastopa občino. 45. člen Župan predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in Neposredne oblike odločanja občanov o lokalnih zadevah so zbor zaključni račun proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti občanov, referendum in ljudska iniciativa. občinskega sveta ter skrbi za izvajanje odločitev občinskega sveta. 46. člen Odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta lahko predloži Zbor občanov se lahko skliče za vso občino ali pa za eno ali več tudi vsak posamezni član občinskega sveta. f Župan ima pravico udeleževati se sej občinskega sveta in na njih krajevnih skupnosti ali del krajevne skupnosti.. razpravljati, predlagati sklic redne ali izredne seje občinskega sveta 47. člen ter predlagati obravnavanje določenih zadev na seji občinskega Zbor občanov v občini: sveta. - razpravlja o spremembah statuta občine, Župan skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov - razpravlja o povezovanju z drugimi občinami v širše samoupravne občine. Če predsednik občinskega sveta na predlog župana ne lokalne skupnosti, skliče seje v roku enega meseca od podanega predloga, jo skliče - razpravlja o lokalni problematiki, župan. - razpravlja o delu občinskega sveta, župana in drugih občinskih Župan zadrži objavo splošnega akta občinskega sveta, če meni, da organov, je neustaven ali nezakonit in predlaga občinskemu svetu, da o njem - razpravlja o poročilih občinskih organov o njihovem delu, ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge - razpravlja o spremembah območja občine, za zadržanje. Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni - daje mnenja o zadevah iz prejšnjih alinej, akt objavi, župan pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za - razpravlja o uvedbi referenduma. oceno njegove skladnosti z ustavo in zakonom. 48. člen Župan opravlja še naslednje naloge: Zbor občanov v krajevni skupnosti ali del krajevne skupnosti: - opravlja druge zadeve, ki jih določa zakon in statut, - razpravlja o problematiki v svoji skupnosti, - skrbi za izvajanje priprav in ukrepov ter za odpravljanje posledic - razpravlja o delu svojega sveta oziroma o njegovem poročilu, naravnih in drugih nesreč ter za obveščanje prebivalstva, - razpravlja o delu občinskih organov z vidika interesov svoje - sprejme načrte zaščite in reševanja, skupnosti, - vodi zaščito, reševanje in pomoč, - daje mnenja o zadevah iz prejšnjih alinej, - imenuje štabe in poveljnike civilne zaščite občine ter sektorske in - razpravlja o uvedbi krajevnega samoprispevka. krajevne poveljnike CZ, 49. člen - določi ostale gospodarske družbe, zavode in druge organizacije, ki Zbor občanov v občini skliče župan na lastno pobudo, na pobudo morajo izdelati načrte ZiR, občinskega sveta ali na zahtevo najmanj pet odstotkov volilcev v - izjemoma lahko odredi lastnike ali uporabnike stanovanjskih hiš, ki občini. Zbor občanov v krajevni skupnosti pa tudi na pobudo najmanj morajo sprejeti evakuirane in ogrožene osebe, pet odstotkov volilcev v tej skupnosti ali na pobudo njenega sveta. - predlaga upravnemu odboru za obrambo razpored delavcev uprave 50. čien na delovno dolžnost v vojni. Referendum v občini lahko razpiše občinski svet na lastno pobudo, 39. člen ali na zahtevo najmanj 10 % volivcev v občini. V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo Referendum za del občine razpiše občinski svet na lastno pobudo ali življenje in premoženje občanov, občinski svet pa se ne more na zahtevo najmanj 10 % volivcev s področja, kjer se referendum pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te izvaja ali na predlog sveta Krajevne skupnosti. mora predložiti v potrditev na naslednji seji. Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico 40. člen voliti člane občinskega sveta. Člani občinskega sveta, župan, podžupan in tajnik občine so Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina občinski funkcionarji. volivcev, ki so glasovali. 41. člen 51. člen Podžupana na predlog župana imenuje in razrešuje občinski svet. Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne Podžupan pomaga županu pri njegovem delu in ga nadomešča v volitve. odsotnosti. Župan lahko pooblasti podžupana za opravljanje Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanj, ki niso urejena v posamičnih nalog iz svoje pristojnosti. tem statutu, veljajo določbe zakona o referendumu in ljudski iniciativi, 41. a člen na njegovi podlagi pa se smiselno uporabljajo tudi določbe zakona o Funkciji župana in podžupana nista združljivi s funkcijo članov lokalnih voiitvah. občinskega sveta, predsednika sveta KS in članov nadzornega 52. člen odbora ter z deiom v občinski upravi, kot tudi ne s funkcijami in deli iz Občinski svet lahko razpiše svetovalni referendum o posameznih 20. b člena tega zakona. vprašanjih posebnega pomena, da se ugotovi volja občanov. če je član občinskega sveta izvoljen za župana, mu preneha mandat Svetovalni referendum se lahko razpiše za vso občino ali za njen del. člana občinskega sveta. Svetovalni referendum se mora razpisati na zahtevo najmanj pet Če je član občinskega sveta imenovan za podžupana, v času odstotkov volivcev v občini oziroma krajevni skupnosti. opravljanja te funkcije ne more opravljati funkcije člana občinskega Svetovalni referendum ne zavezuje občinskih organov. sveta. V tem času opravlja funkcijovčlana občinskega sveta naslednji Glede izvedbe svetovalnega referenduma se smiselno uporabljajo kandidat z iste liste kandidatov. Če takega kandidata ni, opravlja določbe 50. in 51. člena tega statuta. funkcijo članov občinskega sveta kandidat z istoimenske liste v volilni enoti, v kateri je imela lista največji ostanek glasov v razmerju 53. člen do količnika v volilni enoti. Ljudska iniciativa Najmanj pet odstotkov volivcev lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta 7. Organi krajevnih skupnosti oziroma drugih občinskih organov. 42. člen Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občinskega Organ krajevne skupnosti je svet krajevne skupnosti. sveta, mora ta obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o Svet volijo volivci s stalnim prebivališčem v krajevni skupnosti. njej pa odločiti najkasneje v treh mesecih. Št. 5-14. IV. 1995 VJRAĐN\ GORENJSKE

Če se zahteva nanaša na druge odločitve občinskih organov, mora oziroma njegov organ v sestavi. pristojni organ o njej odločiti najkasneje v enem mesecu. 66. člen Glede postopka vložitve zahteve iz prvega odstavka tega člena se V primeru, ko župan, tajnik ali druga uradna oseba po zakonu ne sme smiselno uporabljajo določbe zakona o referendumu in ljudski odločati ali opravljati dejanj v postopku o izločitvi, odloča: iniciativi, ki urejajo ljudsko iniciativo. - o izločitvi župana odloča občinski svet, - o izločitvi tajnika odloča župan, 4. OBČINSKA UPRAVA - o izločitvi uradne osebe odloča župan, če pa upravo vodi po Organizacija občinske uprave pooblastilu župana tajnik, odloča o izločitvi uradnih oseb tajnik. 54. člen Nadzor nad zakonitostjo dela uprave Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi župan. O imenovanju oziroma sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v 67. člen občinski upravi odloča župan oziroma po njegovem pooblastilu tajnik Ministrstvo vsako na svojem področju, nadzoruje zakonitost splošnih občinske uprave. in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni delavci občinske uprave. 55. člen Občinsko upravo vodi župan. V zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokov­ Župan je za izvajanje občinskih predpisov in odločitev občinskega nostjo njihovega deia. sveta odgovoren svetu. Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno Za neposredno izvajanje nalog uprave skrbi tajnik občinske uprave, ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne ki ga na predlog župana imenuje občinski svet. pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter Župan lahko pooblasti tajnika za podpisovanje določenih aktov. daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz državne pristojnosti. 56. člen 68. člen Naloge občinske uprave opravlja: Občani lahko opozorijo pristojno ministrstvo, ki nadzoruje delo - občinski urad, v okviru katerega se lahko ustanovijo oddelki za občinske uprave, naj ukrepa po zakonu o upravi, če ugotovi, da izvajanje določenih nalog uprave. uprava, župan ali občinski svet pri odločanju ne ravnajo v skladu z Občinska uprava zagotavlja opravljanje informacijske dejavnosti na zakonom, statutom in drugimi zakonitimi predpisi. svojem območju. 57. člen 5. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE Za delo urada je odgovoren županu. 69. člen 58. člen Občina Gorenja vas - Poljane organizira izbirne in obvezne javne Upravne naloge občinske uprave opravljajo tajnik in drugi delavci službe in skrbi za naslednja področja: občinske uprave, ki so določeni z načrtom delovnih mest. - oskrba s pitno vodo, Upravne delavce imenuje občinski svet na predlog župana. - odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda, - ravnanje s komunalnimi odpadki, 59. člen - odlaganje komunalnih odpadkov, Delavci občinske uprave so upravičeni do plače, ki jo v skladu z - javna snaga in čiščenje javnih površin, zakonom ter načrtom delovnih mest in pravilnikom o nagrajevanju, ki - urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin, ju sprejme občinski svet, določi župan. - pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih 60. člen vodov in zračnikov zaradi varstva zraka, Občinska uprava izvršuje odloke, odredbe, pravilnike in navodila, ki - javno razsvetljavo, jih izdajata občinski svet in župan. - plakatiranje in okraševanje naselij, Uprava izvršuje tudi zakone in druge predpise države, kadar - urejanje pokopališč ter pokopališko in pogrebno dejavnost, občinska uprava v skladu z zakonom odloča o upravnih stvareh iz - urejanje lokainih, krajevnih in nekategoriziranih javnih cest, državne pristojnosti. - deratizacijo in dezinfekcijo. 61. čien 70. člen Posamične akte iz izvirne pristojnosti občine izdaja tajnik, ki lahko Za izvajanje nalog iz prejšnjega člena ustanavlja občina javna pooblasti delavce uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za podjetja in javne gospodarske zavode, podeljuje koncesije in odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje posameznih dejanj v oblikuje režijske obrate v okviru občinske uprave. postopku ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v 71. člen upravnih stvareh. Občinski svet z odlokom o gospodarskih javnih službah določi vrste Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz javnih služb ter načine in oblike njihovega izvajanja. prenesene državne pristojnosti in na podlagi javnih pooblastil, če ni z Občinski svet z odlokom ustanovi posamezno javno podjetje ali zakonom drugače določeno. posamezni javni zavod. 62. člen V upravnem postopku o upravnih stvareh iz občinske in prenesene 6. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE državne pristojnosti odločajo uradne osebe po zakonu o splošnem upavnem postopku in po posebnih postopkih določenih z zakonom. 72. člen Premoženje občine sestavljajo nepremičnine in premičnine v lasti 63. člen občine, denarna sredstva in pravice. Tajnik skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku. Občinski svet odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnin in nepremič­ Župan mora zagotoviti vodenje evidence o upravnih stvareh v skladu s predpisom Ministrstva za notranje zadeve. nin. 73. člen 64. člen O upravnih stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov in iz davkov, taks, uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh zadev in ima višjo pristojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom. ali visoko strokovno izobrazbo in opravljen preizkus strokovne 74. člen usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku, v skladu s Prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na prvi stopnji v so zajeti v proračunu občine. enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki ima Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter srednjo strokovno izobrazbo. financiranja. Če župan nima ustrezne strokovne izobrazbe za opravljanje dejanj v V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz upravnem postopku, mora postopek do izdaje odločbe voditi uradna davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki oseba, ki izpolnjuje pogoje za vodenje upravnega postopka po od upravljanja in razpolaganja z občinskim premoženjem in zakonu in tem statutu. načrtovani odhodki. Administrativna dela v organih in službah občine lahko opravljajo V računu financiranja se izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje delavci s srednjo strokovno izobrazbo. občine. 65. člen 75. člen O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni določeni s proračunom. V imenu občine se smejo prevzemati spor. obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne posamezne namene. pristojnosti in na podlagi javnih pooblastil na prvi stopnji izdaja Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi s občinska uprava, odloča ministrstvo, pristojno za ustrezno področje, statutom in z zakonom predpisani pogoji za uporabo sredstev. 76. člen - pristojbine, Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine. - odškodnina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljiš­ ča in gozda, 77. člen - prihodki uprave, Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna - drugi prihodki, določeni s posebnimi zakoni, izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame posojilo - sredstva za požarno varnost, ki jih nakazuje država po merilih največ 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca pristojnih ministerstev, proračunskega leta. O najetju posojila odloča župan po pooblastilu - sredstva samoprispevkov. sveta. Prihodki iz prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je določena v aktu o njihovi uvedbi. 78. člen Ne glede na določbe prejšnjega odstavka lahko občinski svet Občina oblikuje svoje rezerve, v katere izloča del skupno doseženih predpiše, da se davek od premoženja plačuje v višini, ki je do prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako leto s petkrat večja od višine, ki je določena z zakonom. proračunom, vendar najmanj 0,5 % prihodka. Odstotek izločanja sredstev določi občinski svet na predlog župana. 86. člen Izločanje v rezervo se izvrši vsak mesec. Sredstva za tekočo finančno izravnavo se zagotavljajo za primer, če občina ne more zagotoviti zagotovljene porabe, se financira iz Izločanje prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve občine 2 državnega proračuna (24. člen). % letnih doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto. 87. člen Finančno poslovanje izvršuje knjigovodska služba. 79. člen Rezerva se uporablja: Delo knjigovodske službe nadzorujejo župan ali tajnik in nadzorni 1. za odhodke, nastale kot posledica izrednih razmer, kot so zlasti odbor. suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče, epidemije oziroma preprečevanje epidemij, živalske kužne 7. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE bolezni in rastlinski škodljivci; 1. Splošni akti občine 2. za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo 88. čien neenakomerno; Občinski svet sprejme statut občine in poslovnik za delo občinskega 3. za kritje proračunskega primanjkljaja. sveta. Sredstva za namene iz 1. in 3. točke prejšnjega odstavka se dajejo Občinski svet sprejme odloke, odredbe, pravilnike in navodila kot praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz 2. točke morajo biti splošne pravne akte. vrnjena v rezerve do konca leta. Občinski odbor lahko sprejme poslovnik za svoje delo in izdaja O uporabi sredstev iz 1. in 3. točke prvega odstavka odloča občinski pravilnike. svet. Občinski svet sprejme prostorske in druge plane razvoja občine, Z odlokom občine je lahko določeno, da župan odloča o uporabi občinski proračun in zaključni račun. sredstev za namene iz 1. točke prvega odstavka do zneska, 88. a člen določenega v proračunu za tekoče leto. Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne 80. člen pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, sprejme občinski O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji svet zaključni račun proračuna za preteklo leto. občinska uprava, na drugi stopnji pa župan, če ni z zakonom V zaključnem računu proračuna se izkažejo predvideni in doseženi drugače določeno. prihodki, predvideni in doseženi odhodki ter predvidena in dosežena 89. člen izvršitev računa financiranja. Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme svet z Občinski svet sprejme hkrati z zaključnim računom proračuna tudi dvotretjinsko veČino glasov vseh članov občinskega sveta. Če premoženjsko bilanco občine na dan 31. decembra leta, za katerega statut ni sprejet se najprej v 30 dneh, najkasneje pa v 60 aneh se sprejema zaključni proračun. ponovno odloča o njegovem sprejemu. Zaključni proračun se predloži občinskemu svetu najkasneje do 90. člen konca marca tekočega leta za preteklo leto. S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino 81. čien navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta Občina s sme zadolževati z izdajo vrednostnih papirjev ali z najetjem ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. posojil. 91. člen Občina izda vrednostne papirje v skladu z zakonom. Z odlokom ureja občina na splošni način zadeve iz svoje pristojnosti, Občina se ne sme zadolževati v tujini, razen na podlagi zakona. ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter 82. člen ustanavlja javne službe. Občina se lahko zadolži le za financiranje investicij v infrastrukturne Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar objekte in naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih je tako določeno z zakonom. javnih služb. 92. člen O zadolžitvi odloča občinski svet v skladu z zakonom o financiranju Z odredbo občina uredi določene razmere, ki imajo splošen pomen občin (17. člen) ali odreja način ravnanja v takih razmerah. O zadolžitvi občina obvesti Ministrstvo za finance v osmih dneh po sprejetju odločitve. 93. člen S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v 83. člen procesu njunega izvrševanja. Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se 94. člen smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Z navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela organov O soglasju odloča občinski svet. občinske uprave pri izvrševanju določb statuta ali odloka. Občina sme dajati poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in 95. člen javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je, vendar največ do 5 % S proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za zagotovljene porabe proračuna v letu, v katerem se daje poroštvo. posamezne namene financiranja javne porabe v občini. 84. člen Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in Prihodki občine za financiranje zagotovljene porabe so: - davek na konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun. dediščine in darila, Občinski proračun je sprejet, če zanj glasuje najmanj večina navzočih - davek na dobitke iger na srečo, članov občinskega sveta. - davek na promet nepremičnin, - upravne takse, 2. Postopek za sprejem odloka - posebna taksa za uporabo igralnih avtomatov zunaj igralnic. Prihodki iz prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je 96. člen določena z zakonom o njihovi uvedbi. Odlok lahko predlaga vsak član občinskega sveta, župan, svet KS, Za financiranje zagotovljene porabe pripada občini tudi del občinski odbor ali najmanj pet odstotkov volivcev v občini. prihodkov od dohodnine, v višini določeni z zakonom. Predlog odloka pošlje predlagatelj predsedniku občinskega sveta. 85. člen 97. člen Prihodki občine za financiranje drugih nalog so: Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov - davek od premoženja, in obrazložitev. - nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, Uvod obsega razloge za sprejem odloka, oceno stanja, cilje in načela - krajevne takse, odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imel sprejem - komunalne takse, odloka. Š\. 5 - 14. W. 1995 S\ran S4

98. člen in v pravice občine oziroma, če se s predpis; pokrajine, brez Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v pooblastila oziroma soglasja občine, posega v njene pravice. obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta. Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah 109. člen občinskega sveta, tudi kadar on ni predlagatelj. Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če Državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata 99. člen razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko Predsednik občinskega sveta pošlje predlog odloka članom postopa, če pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. občinskega sveta in županu, kadar ta ni predlagatelj odloka, 110. člen najmanj 15 dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo Župan oziroma občinski odbor po pooblastilu občinskega sveta obravnavan predlog odloka. lahko kot stranka v upravnem sporu spodbijata konkretne upravne Občinski svet razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sprožita tudi, če osebe javnega in zasebnega 100. člen prava z dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki javnih koristi občine. zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka. 111. člen V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem redu o vsakem Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot členu predloga odloka in o naslovu odloka. Ko občinski svet konča stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma, če so z razpravo o posameznem členu predloga odloka, člani občinskega že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo sveta o njem glasujejo. Na koncu člani občinskega sveta glasujejo še in zakoni. o naslovu odloka in o predlogu odloka v celoti. 112. člen 101. člen Občinski odbori so dolžni za potrebe občinskega sveta obiikovati Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine, naravne nesreče ali mnenja glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine kadar gre za manj pomembne spremembe odlokov, lahko občinski in pokrajine. Na tej podlagi oblikujejo občinski svet svoje mnenje, ki svet sprejme odlok po hitrem postopku.. ga pošlje Državnemu zboru. Pri hitrem postopku se združita prva in druga obravnava predloga Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh in to: odloka na isti seji. - o upravnih stvareh iz svoje izvirne pristojnosti, Pri hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje na sami seji - o upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, vse do konca obravnave predloga odloka. - o upravnih stvareh na podlagi javnih pooblastil. O uporabi hitrega postopka odloči občinski svet na začetku seje pri določanju dnevnega reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. 9. POVEZOVANJE OBČINE V POKRAJINO IN DRUGO SODELOVANJE 102. člen V drugi obravnavi predloga odloka lahko predlagajo njegove 113. člen spremembe in dopolnitve člani občinskega sveta in predlagatelj z Občina Gorenja vas - Poljane se poveže z drugimi sosednjimi amandmaji. občinami v širšo lokalno skupnost (pokrajino) zaradi uresniče­ Župan lahko predlaga amandmaje tudi, kadar ni sam predlagatelj vanja skupnih koristi svojega prebivalstva. odloka. Odločitev o vključitvi občine v pokrajino sprejme občinski svet z Amandma mora biti predložen članom občinskega sveta najmanj dvotretjinsko večino vseh članov sveta. sedem dni pred dnem, določenim za sejo občinskega sveta, na O odločitvi občinskega sveta se v občini lahko izvede referendum. kateri bo obravnavan predlog odloka, h kateremu je predlagan Odločitev o vključitvi občine v pokrajino je na referendumu sprejeta, amandma. če se za to odloči večina volilcev, ki so glasovali. Na sami seji lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina članov S statutarnim sklepom o vključitvi občine v pokrajino se določijo občinskega sveta. okvirne naloge, ki jih bo občina prenesla na pokrajino. S potrditvijo 103. člen statusa pokrajine občinski svet dokončno določi prenesene občinske Amandma, člen odloka, naslov odloka, naslov odloka in odlok v pristojnosti pokrajine. celoti je sprejet, če zanj na seji občinskega sveta, na kateri je 114. člen navzočih najmanj poiovica članov, glasuje najmanj večino navzočih Na pokrajino prenesene lokalne zadeve širšega družbenega članov. pomena, za katere občina daje soglasje pokrajini in so določena s 104. člen pokrajinskim statutom so: O predlogih drugih splošnih aktov, razen občinskega proračuna, - določitev skupne lokacije odlagališča odpadkov na svojem razpravlja in odloča občinski svet na eni obravnavi. območju, - gradnja medobčinskih komunalnih objektov in naprav, 105. člen - gradnja in financiranje medobčinskih cest. Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu in pričnejo veljati 15. dan po objavi (če ni v njih 115. člen drugače določeno). Člane pokrajinskega sveta izvoli občinski svet izmed svojih članov in župana na tajnem glasovanju. Izvoljeni so tisti predlagani kandidati, ki so dobili največ glasov. Med kandidati, ki so dobili enako število 3. Posamični akti občine glasov, se glasovanje ponovi. . 106. čien 116. člen Posamični akti občine so odločbe in sklepi. Občinski svet lahko z dvotretjinsko večino navzočih članov sklene, S posamičnimi akti - sklepom ali odločbo - odloča občina o upravnih da se občina poveže v skupnost ali zvezo dveh ali več občin, če je to stvareh iz lastne pristojnosti, iz prenesene pristojnosti ter na podlagi koristno za urejanje in opravljanje zadev širšega pomena, pomemb­ javnih pooblastil. . nih za občino. Če zahteva večina navzočih članov občinskega sveta, 107. člen se lahko o takem povezovanju izvede razprava med občani in Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in ugotovi njihova volja. pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku. 117. člen O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske Občine pri opravljanju nalog varstva pred naravnimi in drugimi uprave v upravnem postopku odloča na drugi stopnji župan. nesrečami sodelujejo med seboj tef lahko v ta namen združujejo O pritožbah zoper posamične akte izdane v upravnih stvareh iz sredstva in oblikujejo skupne službe, organe in enote za opravljanje prenesene pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. teh nalog. O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. Gorenja vas - Poljane, marec 1995

8. VARSTVO OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI Predsednik občinskega sveta KAREL JEZERŠEK, l.r. 108. člen Občinski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v ustavni položaj 2. NALOGE OBČINE 9. člen Občina po svojih organih samostojno ureja in opravlja vse lokalne OBČINA BOHINJ zadeve javnega pomena, določene s tem statutom in zakonom, zlasti pa: 1. normativno urejanje: 10. - sprejema statut občine, odioke in druge občinske akte; - sprejema občinski proračun in zaključni račun; Na podlagi 29. člena in 64. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list - sprejema načrt razvoja občine; RS št. 72/93, 6/94 - odločba RS, 45/94 - odločba US RS in 57/94), - sprejema prostorske plane: Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o lokalni samoupravi - izdaja lokacijska in gradbena dovoljenja; (Ur. list RS št. 14/95) in na podiagi Zakona o financiranju občin (Ur. list št. 80/94) je svet občine BOHINJ na svoji 5. seji dne, 10. 4. 1995 - predpisuje lokalne davke; sprejel - ureja upravljanje z javnimi energetskimi in vodovodnimi komunalni­ mi objekti; - ureja javne ceste, javne poti, rekreacijske ter druge javne površine; STATUT - ureja javni red v občini; - ureja delovanje občinske uprave; OBČINE BOHINJ - ureja občinske javne službe; - ureja način in pogoje opravljanja s premoženjem občine; 1. SPLOŠNE DOLOČBE - določa prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo 1. člen predpisi občine; Območje občine BOHINJ obsega območja naslednjih (23) naselij: - sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega Nomenj, Lepence, Bitnje, Jereka, Koprivnik, Gorjuše, Goreliek, premoženja; Podjelje, Češnjica, Srednja vas, Studor, Stara Fužina, Ukane, Ribčev - ureja druge lokalne zadeve javnega pomena. Laz, Laški Rovt, Polje, Žlan, Kamnje, Savica, Brod, Bohinjska 2. upravljanje in vodenje: Bistrica, Ravne, Nemški Rovt. - upravlja občinsko premoženje; Območje občine BOHINJ obsega naslednje (8) katastrske občine: K. - v okviru svojih pristojnosti vodi in nadzira lokalne javne službe, o. Nomenj, K. o. Gorjuše, K. o. Bohinjska Češnjica, K. o. Bohinjska javna in druga podjetja; Srednja vas. K. o. Studor, K. o. Savica, K. o. Bohinjska Bistrica, K. o. - upravlja občinske javne površine in drugo javno dobro; Nemški Rovt. - upravlja z lokalnimi javnimi cestami in javnimi potmi; 2. člen 3. pospeševanje: Občina je samoupravna lokalna skupnost. Občina varuje koristi - siužbe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega svojih občanov. V okviru ustave in zakonov samostojno opravlja varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele; svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenesene s področnimi - vzgojno, izobraževalno, raziskovalno, informacijsko dokumenta­ zakoni ter naloge, ki jih s soglasjem občine prenese v občinsko cijsko, društveno, turistično in kulturno dejavnost; pristojnost država. - razvoj športa in rekreacije; 3. člen - razvoj požarne varnosti in gasilstva Občani uresničujejo lokalno samoupravo v občini neposredno in 4. gradnja in vzdrževanje: preko organov občine. - gradi in vzdržuje lokalne javne ceste, javne poti, rekreacijske in Občina se lahko pri uresničevanju skupnih nalog povezuje in sodeluje druge javne površine, s soseanjimi in drugimi občinami ter širšimi lokalnimi samoupravnimi - gradi in vzdržuje vodovodne, energetske komunalne objekte in skupnostmi. druge komunalne objekte in naprave; 4. člen - gradi stanovanja za socialno ogrožene; Občina BOHINJ lahko sodeluje z drugimi občinami za opravljanje 5. spodbuja in skrbi: skupnih zadev na načelih prostovoljnosti. - spodbuja gospodarski razvoj občine; 5. člen - skrbi za varstvo naravne in kulturne dediščine, Občine je pravna oseba. Sedež občine BOHINJ je v Bohinjski Bistrici, - pospešuje kulturno, društveno, vzgojno in knjižnično dejavnost; Triglavska cesta 35. - pospešuje razvoj športa in rekreacije; - skrbi za požarno varnost in organizira reševalno pomoč; Občina ima svojo zastavo in grb. - skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, varstvo pred hrupom ter za Občina ima svoj žig, ki je okrogle oblike in vsebuje grb in ime občine. urejeno zbiranje odpadkov; Občina ima svoj občinski praznik. 6. zagotavlja in organizira: 6. člen - zagotavlja delovanje občinskega sveta, župana in odborov ter Občani posameznega naselja ali več povezanih naselij se zaradi občinske uprave; zadovoljevanja skupnih potreb lahko združujejo v krajevne skupnosti. - zagotavlja sredstva za izvajanje dejavnosti na področju osnovnega V primeru, da se občani organizirajo v enem naselju oziroma vasi, se izobraževanja, raziskovalne dejavnosti, kulture, športa, socialnega ta skupnost lahko imenuje vaška skupnost. varstva, otroškega varstva, zdravstvenega varstva in drugih Z upoštevanjem prostorskih, upravno-gospodarskih razlogov in dejavnosti; interesov prebivalcev je občina Bohinj razdeljena na naslednje - obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elemen­ krajevne skupnosti: tarnih nesreč in drugih nesreč, Bohinjska Bistrica v okviru meja katastrskih občin Savica, Boh. - nadzorstvo nad krajevnimi prireditvami; Bistrica, Nemški Rovt in Nomenj; - izvensodno poravnavo sporov, Srednja vas v Bohinju v okviru meja katastrskih občin Bohinjska - zagotavlja subvencije in tekoči transferji v gospodarske javne Srednja vas in Bohinjska Češnjica; službe (komunalna dejavnost, stanovanjska dejavnost, cestna Stara Fužina - Studor v okviru meja katastrske občine Studor; dejavnost, gospodarjenje s prostorom, druge dejavnosti); Koprivnik - Gorjuše v okviru meja katastrske občine Gorjuše z - zagotavlja sredstva za požarno varnost, opravljanje pokopališke, zaselkom Krniški Lom pogrebne službe; Po sklepu občinskega sveta krajevna ali vaška skupnost nastopa v - zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje varstva pravnem prometu v imenu občine in za njen račun. pred naravnimi nesrečami ter odpravljanje teh nesreč. Kadar nastopa krajevna ali vaška skupnost v pravnem prometu s 7. pridobiva in razpolaga: svojimi sredstvi, oziroma s sredstvi, ki niso lastnina občine ali s - z vsemi vrstami premoženja, sredstvi, ki niso del občinskega proračuna, sklepa pravne posle v - pridobiva sredstva za delovanje in razvoj občine. svojem imenu in za svoj račun. 8. sklepa: Občani enega ali več naselij skupaj se lahko z referendumom - pogodbe o pridobivanju in odtujitvi premičnin in nepremičnin, o odločijo tudi za drugačno organiziranost v skladu s prvim odstavkom koncesijah, o uporabi javnega dobra in o drugih razmerjih, v katere tega člena. stopa občina. 7. člen 10. člen ObčinsKi svet lahko s sklepom prenese upravljanje določenih zadev Občina lahko opravlja tudi druge naloge lokalnega pomena, za iz občinske pristojnosti v upravljanje krajevni ali vaški skupnosti. Za katere se izkaže potreba. Občina opravlja tudi nalgoe, ki jih bo država ta namen določi občinski svet tudi ustrezna sredstva. s soglasjem občine prenesla nanjo. 8. člen - vodenje evidence volilne pravice, Občinski svet pridobi mnenje organov krajevne ali vaške skupnosti, - razgrinjanje volilnih imenikov, kaaar odloča o zadevah, ki prizadevajo interese prebivalcev samo te - volitve predstavnikov lokalnih interesov v Državni svet, skupnosti. - občinsko upravno nadzorstvo, Št. 5 - 14. IV. 1995 URADNI VESTNIK GORENJSKE Stran 36

- nadzorstvo nad izvajanjem javnih prireditev, 17. člen - evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja, Občinski svet daje tudi mnenje k imenovanju predstojnikov - ugotavljanje javnega interesa za razlastitev za potrebe občine, republiških organov, pristojnih za občino. - določanje pogojev za uporabo stavbnih zemljišč, Občinski svet odloča o vseh na občino prenesenih pristojnosti iz - odločanje o rabi prostora, državne pristojnosti, če zakon ne določa, da1 o teh zadevah odloča - ukrepe za zaščito okolja, drug organ. - sprejemanje prostorskih izvedbenih aktov, 18. člen - odločanje o namembnosti urbanega prostora, Občinski svet ima šestnajst članov. - določanje komunalnih dejavnosti, Župan, podžupan, tajnik, člani nadzornega odbora in občinski - pospeševanje razvoja kmetijstva in ohranjanje naravne krajine, uradniki ne morejo biti člani občinskega sveta. - urejanje lokalnega prometa in predpisovanje prometne ureditve, - določanje pogojev za opravljanje obrti, gostinstva in turizma, 19. člen - določanje kazni za kršenje občinskih odlokov in predpisov, Občinski svet se voli na podlagi splošne in enake volilne pravice z - ustvarjanje pogojev za gradnjo stanovanj. neposrednim in tajnim glasovanjem v skladu z zakonom. Volilno pravico imajo državljani, ki imajo v občini stalno prebivališče. 11. člen Občinski svet se voli po proporcionalnem načelu. Občina predpisuje pod pogoji, ki jih določa zakon, naslednje davke in druge občinske dajatve: Občina predstavlja eno volilno enoto. - davek od premoženja, 20. člen - davek na dediščine in darila, Občinski svet se konstituira na svoji prvi seji. - davek na dobitek od iger na srečo, Prvo sejo občinskega sveta skliče predsednik Občinske volilne - davek na promet nepremičnin, komisije. Do izvolitve novega predsednika občinskega sveta vodi - določa najemnine in zakupnine za oddana zemljišča, stanovanja, sejo najstarejši član sveta. lokale in druge občinske objekte, 21. člen - določa pogoje za oddajo in najem objektov in drugega premoženja. Občinski svet izmed svojih članov izvoli predsednika in podpred­ sednika sveta. 3. ORGANI OBČINE Predsednik občinskega sveta predstavlja svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. 1. Skupne določbe Podpredsednik pomaga predsedniku pri njegovem delu in po 12. člen njegovem pooblastilu opravlja posamezne zadeve z njegovega Organi občine so občinski svet, župan in nadzorni odbor. delovnega področja. V času odsotnosti predsednika opravlja Člani organov občine opravljajo svojo funkcijo praviloma nepoklicno. njegove delovne naloge. S posebnim aktom, ki ga na predlog Komisije za mandatna Občinski svet ima tajnika, ki pomaga predsedniku pri pripravljanju in vprašanja, volitve in imenovanja potrdi svet občine, se določijo vodenju sej sveta, vodi zapisnik in opravija druge zadeve po nalogu nadomestila materialnih stroškov članom organov občine. predsednika. Tajnika imenuje občinski svet. 13. člen 22. člen Organi občine se volijo za štiri leta. Seje občinskega sveta so javne. 14. člen Če to terja javni interes, lahko svet sklene, da se javnost izključi. Delo občinskih organov je javno. Člani komisij občinskega sveta, nadzornega odbora, župan in Način zagotavljanja obveščanja javnosti se podrobneje določi s predstavnik občinske uprave imajo pravico udeleževati se sej poslovnikom. občinskega sveta. Občinski svet obvešča javnost o svojem delu. Javnosti niso dostopni Župan, predstavnik občinske uprave in člani komisij sveta so dolžni dokumetni in gradiva občinskih organov, ki so zaupne narave. odgovarjati na vprašanja članov občinskega sveta. 15. člen 23. člen Občinski organi so sklepčni, če je na njihovih sejah navzoča večina Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih njihovih članov. članov. Občinski svet sprejema odločitve z večino navzočih članov, razen, če 2. Občinski svet zakon ali ta statut določa drugačno večino. 16. člen Glasovanje je javno. Tajno se glasuje le, kadar tako določa zakon ali Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru kadar se za to odloči svet. pravic in dolžnosti občine. 24. člen Občinski svet ima naslednje pristojnosti: Občinski svet ima svoj poslovnik, s katerim podrobneje ureja način - sprejema statut občine, dela, postopek odločanja in razmerja do drugih občinskih organov. - sprejema odloke in druge občinske akte, Svet sprejema poslovnik z dvotretjinsko večino navzočih članov. - sprejema poslovnik za svoje delo in za delo svojih komisij, Svet na enak način sprejema tudi poslovnike svojih komisij in - sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine, odborov, če jih ustanovi. - sprejema občinski proračun in zaključni račun, - potrjuje začasne nujne ukrepe, 3. Komisije občinskega sveta - imenuje komisijo za statutarna in pravna vprašanja ter voli in 25. člen razrešuje njene člane, Občinski svet ima Komisijo za statutarna in pravna vprašanja ter - imenuje komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. voli in razrešuje njene člane, Občinski svet lahko ustanovi s posebnim aktom še druge občinske - imenuje druge občinske komisije in odbore kot svoja delovna telesa komisije in odbore kot delovna in posvetovalna telesa sveta, ki svoje ter voli in razrešuje njene člane, delo usmerjajo v okviru pristojnosti sveta ter nalog, ki jih občina - imenuje in razrešuje člane nadzornega odbora, izvaja. - imenuje volilno komisijo za občinske volitve, - imenuje svoje predstavnike v javna podjetja in zavode, 26. člen - na predlog župana imenuje podžupana in tajnika občine, Komisija občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s statutom občine in poslovnikom občinskega sveta - razpisuje referendum, obravnavajo zadeve iz pristojnosti sveta in dajejo svetu mnenja ter - organizira in vodi javne razprave, predloge. - daje pobudo za sklice zborov občanov, Sestava, način izvolitve in naloge komisij so opredeljene v poslovniku - določa politiko rabe prostora v občini občinskega sveta. - odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnin in nepremičnin občine, - nadzoruje delo komisij, odborov, župana, podžupana in občinske 4. Nadzorni odbor uprave, glede izvrševanja odločitev občinskega sveta, 27. člen - določa organizacijo in delovno področje občinske uprave na Nadzorni odbor občine Bohinj ima pet članov in izvaja: predlog župana, - nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, - odloča o najemu občinskega posojila na predlog župana - ustanavlja gospodarske in druge javne zavode ter javne - nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega gospodarske službe, proračuna, - daje koncesije, - nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. - določa prispevke za opravljanje komunalnih storitev, Nadzorni odbor najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o - daje soglasje k prevzemu opravljanja državnih nalog, svojih ugotovitvah. - daje soglasje k podpisu pogodb, ki niso vključene v letni proračun, 28. člen - daje mnenje k imenovanju načelnika upravne enote, Predsednika in člane nadzornega odbora potrdi občinski svet na - odloča o drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. predlog članov sveta, lahko tudi na predlog občanov. Člani nadzornega odbora so izvoljeni, če je za vsakega od njih najmanj 10 % volivcev v občini. glasovala večina članov občinskega sveta. Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, voliti člane občinskega sveta. delavci občinske uprave ter člani poslovodstev organizacij, ki so Odločitev na referendumu je sprejeta, če se ga udeleži več kot uporabniki proračunskih sredstev. petdeset odstotkov občanov, ki imajo volilno pravico, in če zanjo glasuje večina volivcev, ki so glasovali. 5. Volilna komisija 29. člen 41. člen Volilna komisija spremlja in ugotavlja zakonitost volilnega postopka Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne ter postopka pri izvedbi referenduma. volitve. Naloge, pristojnosti in način imenovanja volilne komisije določa Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanj, ki niso urejena v zakon o lokalnih volitvah. tem statutu, veljajo določbe zakona o referendumu in ljudski iniciativi, na njegovi podlagi pa se smiselno uporabljajo tudi določbe zakona o 6. Župan lokalnih volitvah. 30. člen 42. člen Občina Bohinj ima župana in enega podžupana. Župan je izvoljen na Občinski svet lahko razpiše svetovalni referendum o posameznih neposrednih volitvah, podžupana pa voli občinski svet. vprašanjih posebnega pomena iz občinske pristojnosti, da se ugotovi 31. člen volja občanov. Župan opravlja naslednje naloge: Svetovalni referendum se lahko razpiše za vso občino ali za njen del. - predstavlja in zastopa občino, Svetovalni referendum se mora razpisati na zahtevo najmanj 5% - predlaga občinskemu svetu proračun in zaključni račun proračuna, volivcev v občini. - predlaga občinskemu svetu odloke in druge akte, Svetovalni referendum ne zavezuje občinskih organov. - predlaga občinskemu svetu organizacijo in delovno področje 43. člen občinske uprave in načrt delovnih mest v občinski upravi, Občani se lahko obračajo s peticijo ali drugo pobudo na katerikoli - predlaga občinskemu svetu podžupana in tajnika občinske uprave, organ občine, ki jim mora odgovoriti najkasneje v 30 dneh. - skrb za izvajanje odločitev občinskega sveta in nadzornega odbora, - predlaga redni ali izredni sklic seje občinskega sveta, 44. člen - sodeluje pri delu občinskega sveta ali njegovih komisij, Najmanj 5% volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev - nadzoruje izvajanje proračuna, splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta - odloča o pritožbah v upravnih zadevah iz pristojnosti občine, oziroma drugih občinskih organov. - opravlja naloge iz pristojnosti občinskega sveta, kadar se ta zaradi Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občinskega izrednih razmer ne more sestati, sveta, mora ta obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o - opravlja druge zadeve, ki jih določa zakon in ta statut. njej pa odločiti najkasneje v treh mesecih. 32. člen Ce se zahteva nanaša na druge odločitve občinskih organov, mora Podžupan pomaga županu pri njegovem delu in ga nadomešča v pristojni organ o njej odločiti najkasneje v enem mesecu. primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. Glede postopka vložitve zahteve iz prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo določbe iz zakona o referendumu in ljudski 33. člen iniciativi. Župan zadrži objavo splošnega akta občinskega sveta, če meni, da je neustaven in nezakonit in predlaga občinskemu svetu, da o njem 4. OBČINSKA UPRAVA ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje take odločitve. 1. Organizacija občinske uprave če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, 45. člen župan pa vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove Za opravljanje nalog občine in delovanje njenih organov ima občina skladnosti z ustavo in zakonom. svojo upravo. Če se odločitev sveta oziroma odbora nanaša na zadevo, ki je bila z Organizacijo in delovno področje občinske uprave sprejme svet z zakonom poverjena občini, mora župan opozoriti pristojno minis­ odlokom na predlog župana. trstvo na nezakonitost oziroma neprimernost odločitve. 46. člen 34. člen Občinsko upravo praviloma vodi župan. Župan ima pravico udeleževati se sej občinskega sveta, komisij Občinsko upravo lahko vodi tajnik, ki ga imenuje občinski svet na sveta, sej nadzornega odbora pa le na povabilo nadzornega odbora. predlog župana. Župan skrbi za izvajanje občinskih predpisov in odločitev občinskega 7. Neposredne oblike odločanja občanov sveta. 35. člen Župan lahko pooblasti podžupana za opravljanje posameznih nalog Neposredne oblike odločanja občanov o lokalnih zadevah so zbor iz svoje pristojnosti. občanov, referendum in ljudska iniciativa. Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi župan. 36. člen O sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi odloča Zbor občanov se lahko skliče za vso občino ali pa za eno ali več župan oziroma po njegovem pooblastilu tajnik občinske uprave. krajevnih ali vaških skupnosti. 47. člen 37. člen Občinska uprava je organizirana enovito in opravlja strokovne, Zbor občanov v občini: upravne, organizacijsko tehnične, informacijske in administrativne - razpravlja o povezovanju z drugimi občinami v širše samoupravne naloge iz pristojnosti občine. lokalne skupnosti, Za posamezna področja lahko občina s sklepom sveta, skupaj z - razpravlja o lokalni problematiki, drugimi občinami organizira skupno izvajanje nalog. - razpravlja o spremembah statuta občine, 48. člen - razpravlja o delu občinskega sveta, župana in drugih občinskih Za delo občinske uprave je tajnik odgovoren županu. organov, - razpravlja o poročilih občinskih organov o njihovem delu, 49. člen - razpravlja o spremembah območja občine, Upravne naloge občinske uprave opravljajo tajnik, višji upravni, - daje mnenja o zadevah iz prejšnjih alinej. upravni, strokovno tehnični in drugi delavci, ki so upravičeni do plače, ki je v skladu z zakonom, načrtom delovnih mest in 38. člen pravilnikom o nagrajevanju. Zbor občanov krajevnih ali vaških skupnosti: - razpravlja o problematiki v svoji skupnosti, 50. člen - razpravlja o delu svoje skupnosti oziroma o njenem poročilu, Občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti z odloki, odredbami, - razpravlja o delu občinskih organov z vidika interesov svoje pravilniki in navodili. skupnosti, Zadeve iz prenesene pristojnosti ureja občina z odloki in drugimi - daje mnenja o zadevah iz prejšnjih alinej. predpisi, določenimi z zakoni. 39. člen 51. člen Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo, na pobudo V upravnem postopku o upravnih stvareh iz občinske in prenesene občinskega sveta ali na zahtevo najmanj 5 % volivcev v občini; državne pristojnosti odločajo uradne osebe po zakonu o splošnem zbor občanov v krajevni ali vaški skupnosti pa na pobudo najmanj 5 upravnem postopku in po posebnih postopkih določenih z zakonom. % volivcev v tej skupnosti. 52. člen 40. člen Zakon o splošnem upravnem postopku določa izločitvene razloge, Občinski svet lahko o kakšnem svojem aktu ali drugi odločitvi razpiše zaradi katerih funkcionar ali uradna oseba ne sme postopati ali referendum na lastno pobudo, mora pa ga razpisati, če to zahteva odločati o posameznih upravnih zadevah. Št. 5 - A A. W. 1995 Stran 3fc

53. člen 63. člen O izločitvi župana odloča občinski svet. Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so O izločitvi uradne osebe odloča župan oziroma tajnik občinske določeni s proračunom. V imenu občine se smejo prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za uprave, če je imenovan. posamezne namene. 2. Nadzor nad zakonitostjo dela uprave. Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi s statutom in z zakonom predpisani pogoji za uporabo sredstev. 54. člen Ministrstvo vsako na svojem področju, nadzoruje zakonitost splošnih 64. člen Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan, če ni z odlokom in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občine drugače določeno. občinski svet in pooblaščeni delavci občinske uprave. 65. člen V zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokov­ izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno nostjo njihovega dela. kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame posojilo 55. člen največ 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca Občani lahko opozorijo pristojno ministrstvo, ki nadzoruje delo proračunskega leta. O najetju posojila odloča župan. občinske uprave, naj ukrepa po zakonu o upravi, če ugotovi, da 66. člen uprava, župan ali občinski svet pri odločanju ne ravnajo v skladu z Občina oblikuje svoje rezerve, v katere izloča del skupno doseženih zakonom, statutom in drugimi zakonitimi predpisi. prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako leto s proračunom, vendar najmanj 0,5 % prihodka. Odstotek izločanja 5. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE sredstev določi občinski svet na predlog župana. 56. člen Izločanje v rezervo se izvrši vsak mesec. Občina Bohinj lahko organizira javne službe s področja energetike, Izločanje prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve občine 2 prometa in zvez, komunalnega in vodnega gospodarstva, turistične % letni doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za dejavnosti, varstva okolja, gospodarjenja z drugimi vrstami naravne­ zadnje leto. ga bogastva ter infrastrukture. 67. člen V okviru gospodarskih javnih služb skrbi občina za zagotavljanje Rezerva se uporablja: pogojev za nemoteno osnovno preskrbo in druge potrebne 1. za odhodke, nastale kot posledica izrednih razmer, kot so zlasti dejavnosti in storitve. suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke 57. člen nesreče, epidemije oziroma preprečevanje epidemij, živalske kužne Občina Bohinj ima obvezne in izbirne javne službe. bolezni in rastlinskih škodljivci; Obvezne gospodarske javne službe so določene z zakonom, izbirne 2. za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo so predpisane z odlokom občine. neenakomerno; 3. za kritje proračunskega primanjkljaja. 58. člen Občina z odlokom določi način upravljanja javne službe in predpiše, Sredstva za namene iz 1. in 3. točke prejšnjega odstavka se dajejo da je njeno izvajanje zagotovljeno v okviru funkcionalno in prostorsko praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz 2. točke morajo biti zaokroženega sistema. vrnjena v rezerve do konca leta. Izvajanje nalog iz 1. odstavka tega člena občina zagotavlja v O uporabi sredstev iz 1. in 3. točke prvega odstavka odloča občinski naslednjih organizacijskih oblikah: svet. - v javnem podjetju, Z odlokom občine je lahko določeno, da župan odloča o uporabi - z dajanjem koncesij, sredstev za namene iz 1. točke prvega odstavka do zneska, - z neposrednim prenosom javne službe v izvajanje, določenega v proračunu za tekoče leto. - v režijskem obratu. 68. člen Občina z odlokom iz 1. odstavka tega člena določi obliko in način Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, sprejme občinski zagotavljanja javnih gospodarskih služb, način zagotavljanja varstva svet zaključni račun proračuna za preteklo leto. uporabnikov in sodelovanju pri upravljanju javnih služb ter nadzora V zaključnem računu proračuna se izkažejo predvideni in doseženi pri prenosu teh dejavnosti na druge izvajalce. prihodki, predvideni in doseženi odhodki, ter predvidena in dosežena 59. člen izvršitev računa financiranja. Gospodarske javne službe se financirajo: Občinski svet sprejme hkrati z zaključnim računom proračuna tudi - s ceno javnih dobrin, premoženjsko bilanco občine na dan 31. decembra leta, za katerega - iz proračunskih sredstev, se sprejema zaključni proračun. - iz drugih virov, ki so določeni z zakonom ali odlokom občine. Zaključni račun se predloži občinskemu svetu do konca marca tekočega leta za preteklo leto. 6. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE 69. člen 60. člen Občina se sme zadolževati z izdajo vrednostnih papirjev ali z Premoženje občine sestavljajo nepremičnine in premične stvari v lasti najetjem posojil. občine, denarna sredstva in pravice. Občina izda vrednostne papirje v skladu z zakonom. Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. Občina se ne sme zadolževati v tujini, razen na podlagi zakona. Občinski svet odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnin in nepremič­ 70. člen nin. Občina se lahko zadolži le za financiranje investicij v infrastrukturne Vrednost premoženja izkazuje občina v premoženjski bilanci. objekte in naprave in za financiranje investicij namenjene za 61. člen opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb. Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, sredstev države in iz O zadolžitvi odloča občinski svet. zadolžitve. O zadolžitvi občina obvesti Ministrstvo za finance v osmih dneh po sprejetju odločitve. Lastni viri občine BOHINJ so: - davki in druge dajatve, 71. člen - pristojbine, Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se - dohodki od njenega premoženja, smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. - turistična taksa, O soglasju odloča občinski svet. - koncesijske pravice pri urejanju prometa, lova, ribolova, plovnega Občina sme dajati poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in reda na Savi in Bohinjskem jezeru in pri organizaciji športnih, javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je, vendar največ do 5 % turističnih in drugih aktivnosti. zagotovljene porabe v letu, v katerem se daje poroštvo. 62. člen 72. člen Prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe Prihodki občine za financiranje zagotovljene porabe so: morajo biti zajeti v proračunu občine, ki ga ta sprejme v skladu z - davek na dediščine in darila, zakonom in tem statutom. - davek na dobitke iger na srečo, Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter račun - davek na promet nepremičnin, financiranja. - upravne takse, V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz - posebna taksa za uporabo igralnih avtomatov zunaj igralnic. davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki Prihodki iz prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je od upravljanja in razpolaganja z občinskim premoženjem in določena z zakonom o njihovi uvedbi. načrtovani odhodki.V računu financiranja se izkaže odplačevanje Za financiranje zagotovljene porabe pripada občini tudi del dolgov in zadolževanje občine. prihodkov od dohodnine, v višini določeni z zakonom. 73. člen 86. člen Prihodki občine za financiranje drugih nalog so: O predlogih drugih splošnih aktov, razen občinskega proračuna, - davek od premoženja, razpravlja in odloča občinski svet na eni obravnavi. - nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, 87. člen - krajevne takse, Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v - komunalne takse, uradnem glasilu in začnejo veljati 15. dan po objavi, če ni s - pristojbine, predpisom drugače določeno. - odškodnina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljiš­ ča in gozda, 2*. Posamični akti občine - odškodnine in nadomestila za degradacijo prostora in onesnaže­ 88. člen vanje okolja, Posamični akti občine so odločbe in sklepi. - prihodki uprave, - drugi prihodki, določeni s posebnimi zakoni. Občina s posamičnimi akti odloča o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti ter na podlagi javnih pooblastil. Prihodki iz prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je določena v aktu o njihovi uvedbi. 89. člen Ne glede na določbe prejšnjega odstavka lahko občinski svet Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in predpiše, da se davek od premoženja plačuje v višini, ki je do pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v petkrat večja od višine, ki je določena z zakonom. upravnem postopku. O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske 74. člen uprave v upravnem postopku odloča na drugi stopnji župan. Sredstva za tekočo finančno izravnavo se zagotavljajo za primer, če O pritožbah zoper posamične akte izdane v upravnih stvareh iz občina ne more zagotoviti zagotovljene porabe. prenesene pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. 7. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. 1. Splošni akti občine 75. člen 8. VARSTVO OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE Občinski svet sprejema: IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTIH - statut občine, 90. člen - poslovnik za delo občinskega sveta, Občina lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti - odloke, predpisov države, s katerimi posega v ustavni položaj in pravice - odredbe, lokalne skupnosti pri Ustavnem sodišču. - pravilnike, - navodila, 91. člen - prostorske in druge plane razvoja občine, Občina lahko začne pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če - občinski proračun in Državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po - zaključni račun ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če 76. člen pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. Statut in poslovnik sta temeljna splošna akta občine. 92. člen 77. člen Občina lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkretne Z odlokom ureja občina na splošni način zadeve iz svojega dela in upravne akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni pristojnosti. nadzor. Upravni spor lahko sproži tudi, če osebe javnega in Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice je tako določeno z zakonom. na škodo javnih koristi občine. 78. člen 9. POVEZOVANJE OBČINE V POKRAJINO Z odredbo občina uredi določene razmere, ki imajo splošen pomen IN DRUGO SODELOVANJE ali odreja način ravnanja v takih razmerah. 93. člen 79. člen Občinski svet lahko z dvotretjinsko večino navzočih članov sklene, S pravilnikom se razčlenijo posamezne določne statuta ali odloka v da se občina poveže v skupnost ali zvezo dveh ali več občin, če je to procesu njunega izvrševanja. koristno za urejanje in opravljanje zadev širšega pomena, pomemb­ 80. člen nih za občino. Če zahteva veČina navzočih članov občinskega sveta, Z navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela organov se lahko o takem povezovanju izvede razprava med občani in občinske uprave pri izvrševanju določb statuta in odloka. ugotovi njihova volja. 81. člen 94. člen S proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za Občina v okviru lokalnih interesov sodeluje po svojem predstavniku v posamezne namene financiranja javne porabe v občini. državnem svetu. Državni svetnik vlaga pobude, predloge in Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in vprašanja v zvezi z delom državnih organov ter predlaga v sprejem konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun. zakonske predloge, ki so v interesu občine Bohinj. Občinski proračun je sprejet, če zanj glasuje najmanj večina navzočih 95. člen članov občinskega sveta. Občina kandidira in sodeluje z državnimi organi pri pridobivanju 82. člen sredstev in izdelavi razvojnih programov. Odlok lahko predlaga vsak član občinskega sveta, župan, občinski odbor ali 5 % volivcev v občini. 10. DRUŠTVA. HUMANITARNE ORGANIZACIJE Predlog odloka pošlje predlagatelj predsedniku občinskega sveta. IN POLITIČNE STRANKE 83. člen 96. člen Občinski svet razpravlja o predlogu na dveh obravnavah. Občina BOHINJ v okviru svojih pristojnosti in zmožnosti zagotavlja V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki osnovne pogoje za delo društvom, humanitarnim organizacijam in zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah političnim strankam. predloga odloka. V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem redu o vsakem 11. PREHODNE IN KONČNE ODLOČBE členu predloga odloka in o naslovu odloka, člani občinskega sveta in predlagatelji lahko v drugi obravnavi predlagajo spremembe z 97. člen amandmaji. Predpisi prejšnje občine Radovljica v delih, s katerimi so urejene zadeve iz državne pristojnosti, veljajo od 1.1.1995 dalje kot državni 84. člen predpisi. Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine, naravne nesreče ali Predpisi prejšnje občine Radovljica v delih, s katerimi so urejene kadar gre za manj pomembne spremembe odlokov, lahko občinski lokalne zadeve iz 21. in 22. člena Zakona o lokalni samoupravni, svet sprejme odlok po hitrem postopku. veljajo od 1. 1. 1995 dalje kot občinski predpisi in jih izvršuje ter s Odlok se sprejme na eni obravnavi tudi v primeru, če na obrazložen svojimi predpisi nadomešča občina Bohinj. predlog odloka ni nobenih pripomb in se za to odloči občinski svet z veČino glasov. 98. člen Ta statut začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem vestniku Gorenje. 85. člen Amandma, člen odloka, naslov odloka in odlok v celoti je sprejet, če zanj na seji občinskega sveta, na kateri je navzočih najmanj polovico Številka: 001 -1/95-4 Predsednik sveta občine Bohinj članov, glasuje najmanj večina navzočih članov. Bohinjska Bistrica, dne 10.4.1995 Jožef Cvetek, I. r.