MANCOMUNIDAD DE

AURKEZPENA 2017

1 #01 MANCOMUNIDAD DE DEBAGOIENA

La Mancomunidad de Debagoiena está formada por los municipios de , , Arrasate, , , , Leintz-Gatzaga y Oñati.

Creada en 1976, en 1980 asumió la gestión de la recogida y transporte de la totalidad de los residuos urbanos y se crea el SERVICIO MEDIOAMBIENTAL; hoy día la GESTION DE RESIDUOS es el área más importante, dando servicio a 62.720 habitantes.

2 LOCALIZACIÓN

3 #02 LA MANCOMUNIDAD DE DEBAGOIENA HOY EN DÍA

4 #02 LA MANCOMUNIDAD DE DEBAGOIENA HOY DÍA El objetivo último de la Mancomunidad es impulsar el desarrollo local de sus municipios y el bienestar social de sus ciudadanos. Para ello ,la Mancomunidad asume de forma exclusiva o compartida con los ayuntamientos la gestión y prestación de los siguentes competencias municipales:

5 #02 LA MANCOMUNIDAD DE DEBAGOIENA HOY DÍA

•GESTION EN BAJA DE LOS RSU •AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO COMARCAL (TURISMO,EMPRENDIZAJE,…) •ESCUELA DE INICIACIÓN PROFESIONAL •COORDINACION DE DIVERSAS ACTIVIDADES DE LOS MUNICIPIOS( DEPORTE, CULTURA ,SERVICIOS SOCIALES;…)

6 #02 LA MANCOMUNIDAD DE DEBAGOIENA HOY DÍA En este momento tiene una plantilla de 45 personas de las que 31 forman el SERVICIO DE MEDIOAMBIENTE.

7 #02 LA MANCOMUNIDAD DE DEBAGOIENA HOY DÍA El equipo técnico está formado por 6 personas apoyadas por un administrativo y 3 informadores- inspectores, que dan soporte también las oficinas de atención al ciudadano en los distintos municipios

8 #02 LA MANCOMUNIDAD DE DEBAGOIENA HOY DÍA 14 trabajadores hacen la recogida de los Residuos Urbanos Industriales, estando por el contrario subcontratada la Recogida de los RSU a la empresa FERROVIAL-CESPA , que destina al servicio unos 40 trabajadores. La flota de vehículos es propiedad de la Mancomunidad.

9 #02 LA MANKOMUNIDAD DE DEBAGOIENA HOY DÍA

Además la Mancomunidad posee un Vertedero de Residuos No Peligrosos (Epele) y 3 Puntos Limpios de Recogida Selectiva de Residuos, abiertos a gremios y ciudadanos. 7,5 trabajadores asumen estos servicios.

10 #03 PERSPECTIVA HISTORICA DEL SISTEMA DE RECOGIDA

11 Hitos del Servicio de recogida y gestión de R.U.

Municipio/ 1980 Mancomunidad: 1983 1984 1992 1995 1999 2000 2002

ARETXABALETA

ESKORIATZA

Se inicia la incineración Comienza la Inicio de la Inicio de Inicio de Inicio de Reapertura de Inicio de de R.U. en la planta recogida de recogida recogida recogida de recogida Akei como recogida de incineradora de Akei. Finaliza la actividad el 1 voluminosos selectiva de selectiva de cartón selectiva de estación de R.U. en masa de diciembre de 1996. vidrio en papel y cartón; comercial e envases transferencia. mediante igús. así como de industrial. ligeros. Finalización el contenedores DEBAGOIENEKO pilas en Finaliza en 1 de abril de (existían MANKOMUNITATEA contenedores 1996. 2017. puntos marcados en el suelo)

12 Hitos del Servicio de recogida y gestión de R.U.

Municipio/ 2003 2006 2007 2008 2009 2010 Mancomunidad:

Prueba piloto de recogida selectiva voluntaria de orgánico ARETXABALETA mediante contenedores.

Experiencia piloto de recogida selectiva de aceite vegetal usado. ESKORIATZA

Inicio del Punto Verde Inicio de recogida Inicio de Inicio de la recogida Móvil. Comienzo de la de R.U. de recogida de selectiva de aceite recogida selectiva de mercados y residuos de vegetal usado mediante textiles mediante mercadillos. limpieza viaria. contenedores. contenedores. DEBAGOIENEKO MANKOMUNITATEA

13 Población % separación Municipio (01/01/20 2011 2013 2014 2015 2016 Ene-Dic 2016 16) MARZO - Puerta a Puerta Obligatorio (4 Antzuola 2.176 84,03 fracciones Org/Pap/Env/Rec). HASTA JULIO - Quinto contenedor (Orgánica) voluntario.. NOVIEMBRE - Sistema Aretxabaleta 6.993 79,24 contenerizado. (CEOR) JULIO - Puerta a Puerta Obligatorio (4 fracciones Org/Pap/Env/Rec).

MARZO - Sistema Arrasate 21.987 78,70 contenerizado. (CEOR).

FEBRERO - Puerta a ABRIL - Sistema Bergara 14.743 Puerta Obligatorio (2 82,11 contenerizado. (CEOR) fracciones Org/Rec).

DICIEMBRE - Sistema contenerizado. Controlado Elgeta 1.113 81,20 electrónicamente para fracciones Organica y Rechazo. (CEOR)

ABRIL - Puerta a Puerta ABRIL - Sistema Eskoriatza 4.080 Obligatorio (4 fracciones 77,68 contenerizado. (CEO) Org/Pap/Env/Rec).

SEPTIEMBRE - Depósito en puntos de aportación Leintz-Gatzaga 235 con compostaje 81,92 obligado de la fracción orgánica ciudadana JULIO - Puerta a Puerta Oñati 11348 Obligatorio (4 fracciones 81,16 Org/Pap/Env/Rec). 14 •Aintzane Oiarbide, Portavoz municipal del PNV •«La imposición del PaP en Bergara es una muestra del gobierno totalitario de Bildu»

•La plataforma Bergara Garbia ha convocado mañana y el domingo una consulta para que los vecinos se posicionen a favor del puerta a puerta o de los contenedores 08.11.13 - 00:25 - FERNANDO SEGURA | DIARIOVASCO.COM |

15 #04 SISTEMAS DE RECOGIDA EN LA ACTUALIDAD

16 Aretxabalet Eskoriatz Leintz- Usuario Tipologia Antzuola a Arrasate Bergara Elgeta a Gatzaga Oñati Ciudadanía Núcleo urbano PaP Cont Cont Cont Cont Cont PA PaP Entorno Rural PA PA/Cont Cont PA/Cont Cont PA/Cont PA PA Comercios e Pequeño Cont/Pa Cont/Pa Instituciones Generador PaP Cont P P Cont Cont PA PaP Gran Cont/Pa Generador PaP PaP(Org) PaP P Cont PaP(Org) PaP PaP Industrial Todos PaP PaP PaP PaP PaP PaP PaP PaP

NOTAS:

La tipología de recogida "PaP/PA/Cont" hace referencia exclusivamente a las fracciones de orgánica, papel, envases ligeros y fracción resto.

La recogida del resto de las fracciones se realiza de la misma forma en todos los municipios, del siguiente modo:

1- Vidrio: Se recoge mediante contenedores tipo Igloo y es ECOVIDRIO quien se encarga de su recogida y gestión. 2- Textil: Se recoge mediante contenedores mediante la descarga manual del contenedor. 3- Aceite usado del hogar: Se recoge mediante contenedores mediante descarga manual. 4- Enseres y Voluminosos: Se recogen manualmente de la vía pública (depositados junto a los contenedores). 5- Pilas: Se recogen de los comercios e instituciones concertados con la Mancomunidad para su recogida. 6- Cartón comercial: Se recoge puerta a puerta en cada comercio e industria que así lo solicite. 7- Otros (RPs del hogar, escombro, madera, RAEEs): En punto limpio (3 puntos limpios abiertos al público en Arrasate, Bergara y Oñati), y cada 15 días mediante el punto limpio itinerante para residuos de poco volumen

17 Cont. Cont. Cont. Cont. Cont. Cont. Cont. Ratio Global Superfici Población Municipio Vidrio Orgánica Rechazo Papel Envases Textil Aceite (NºCont/100 e (Km2) (01/01/2016) (Uds.) (Uds.) (Uds.) (Uds.) (Uds.) (Uds.) (Uds.) Hab.) Aretxabale 29,13 6.993 ta 30 33 37 34 36 4 3 2,53 Arrasate 30,8 21.987 109 101 101 101 103 11 11 2,44 Bergara 75,97 14.743 70 83 80 73 77 9 8 2,71 Elgeta 16,83 1.113 10 10 11 12 10 2 1 5,03 Eskoriatza 40,43 4.080 27 25 31 30 31 3 3 3,68

Nº de Servicios Semanales en núcleo urbano:

1- Fracción Orgánica: 3 servicios semanales en contenedores de carga lateral (M-J-D). Se recogen todos los contenedores. 2- Fracción Rechazo: 3 servicios semanales en contenedores de carga lateral (L-X-V). Se recogen todos los contenedores. 3- Fracción Papel: 3 servicios semanales en Aretxabaleta, Elgeta y Eskoriatza y se recogen todos los contenedores. En Arrasate y Bergara 6 servicios semanales con recogida a demanda en función del grado de llenado del contenedor. 4- Fracción Envases: 3 servicios semanales en Elgeta y Eskoriatza, y 4 servicios semanales en Aretxabaleta (se recogen todos los contenedores), y en Arrasate y Bergara 6 servicios semanales con recogida a demanda en función del grado de llenado del contenedor. 5- Fracción textil: 5 servicios cada tres semanas. Se recogen todos los contenedores. 6- Fracción Aceite Vegetal Usado: Servicios a demanda en función del grado de llenado del contenedor. 7- Cartón Comercial e Industrial Puerta a Puerta: En todos los municipios excepto Gatzaga, se presta este servicio 3 dias por semana. 8- Recogida de Enseres y Voluminosos: 1 servicio semanal en cada municipio.

18 SERVICIO A CIUDADANO CONTENEDOR

BERGARA -HORARIO DIURNO

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

RECHAZO ORGANICO RECHAZO ORGANICO RECHAZO ORGANICO

PAPEL PAPEL PAPEL PAPEL PAPEL PAPEL

ENVASES ENVASES ENVASES ENVASES ENVASES ENVASES

VOLUMINOSOS

TEXTIL TEXTIL SERVICIOS PUERTA A PUERTA COMERCIO,HOSTELERIA.INDUSTRIA

BERGARA y ELGETA- INDUSTRIA (sacados al exterior antes de las 8:00) LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO

ENVASES ORGANICO grandes PAPEL ORGANICO LIGEROS ORGANICO RECHAZO productores

CARTÓN CARTÓN CARTÓN

mas de 40 l BERGARA-COMERCIO, HOSTELERIA E INSTITUCIONES (sacados al exterior antes de las 10:00) LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO

ENVASES ORGANICO grandes ORGANICO LIGEROS ORGANICO RECHAZO productores

CARTÓN CARTÓN CARTÓN mas de 40 l #04 SISTEMAS IMPLANTADOS HOY EN DIA

ARRASATE y ELGETA: En marzo de 2015 , y tras un año de trabajo se alcanza un consenso político a través de la Mesas de Residuos se implanta un sistema de recogida mediante 5 contenedores , marcando un objetivo del 70% de recogida selectiva. De no lograrlo se implantará el PaP . BERGARA y ESKORIATZA: Tras un fuerte vuelco electoral en la comarca en las municipales de mayo de 2015, en otoño de ese año se hacen consultas ciudadanas que optan por el 5ª contenedor . Este se implanta en abril de 2016 ARETXABALETA: Proceso similar al anterior, con implantación en noviembre de 2016 ANTZUOLA y OÑATI: Siguen con su sistema de Puerta a Puerta y LEINTZ- GATZAGAk con su sistema propio de recogida comunitaria.

21 22 Colgadores PaP para ciudaddanos. Contenedores comercio PaP.

23 #04 SISTEMAS IMPLANTADOS HOY EN DIA

.

24 #04 SISTEMAS DE RECOGIDA EN LA ACTUALIDAD

25 Autocompostaje y Compostaje Comunitario

26 #05 INDICADORES

27 RECOGIDA SELECTIVA : EVOLUCIÓN

EVOLUCIÓN DE LOS DATOS DE RECOGIDA SELECTIVA EN % DEBAGOIENA(%) 90 80,19 77,80 80

70 59,76 60

50 41,44 40 36,01

30

20

10

0 2012 2013 2014 2015 2016

28 TASA DE SELCTIVIDAD SEGÚN MUNICIPIO(%)

ANTZUOLA

95,00% ARETXABALE TA ARRASATE 90,00% BERGARA

85,00% ELGETA

ESKORIATZA 80,00% GATZAGA

75,00% OÑATI

70,00%

65,00%

60,00%

29 RECOGIDA SELECTIVA :ULTIMOS 5 AÑOS DEBAGOIENA VS (%)

100

90 80,91 77,80 80

70 59,76 60 49,09 50,82 DEBAGOIENA 50 43,44 41,44 36,01 GIPUZKOA 37,50 40 33,10

30

20

10

0 2012 2013 2014 2015 2016 (1go seihilekoa)

30 TIPOLOGIA DE RESIDUOS URBANOS(%) Debagoiena vs Gipuzkoa 1er semestre 2016

% debagoiena % gipuzkoa TOTAL BIORRESIDUO TOTAL BIORRESIDUO

TOTAL TOTAL PAPEL/CARTÓN 13% PAPEL/CARTÓN 10% 15% TOTAL ENVASES 33% TOTAL ENVASES LIGEROS LIGEROS

19% 13% TOTAL VIDRIO TOTAL VIDRIO

5% TOTAL RECHAZO TOTAL RECHAZO 10% 49% 15% 8% 10% TOTAL OTROS TOTAL OTROS

31 Kgr./Hab. (Incluido Auto y Compostaje colectivo) 1er semestre

250,00 220,99 204,06 197,75 203,23 196,33 193,29 192,49 200,00 178,43 176,32 164,80 166,44 161,61 155,87 159,92 161,06 155,74 137,58 143,95 137,45 150,00 113,09

100,00

50,00

0,00

BILDUTAKO DENA+AUTOKONPOSTAJEA GAIKAKO BILKETA+AUTOKONPOSTAJEA

32 TASA DE SELECCIÓN ANTZUOLA

ANTZUOLA 2016 ANTZUOLA 2012-2016 (%)

100,00% 100,00 95,00% 95,00 85,87% 86,22% 90,00% 86,53% 90,00 89,99 86,02% 84,15% 85,83% 81,69% 87,92 85,00% 85,00 84,57 85,60% 84,14% 80,70% 83,16 84,06 80,00% 82,39% 80,00 75,00% 79,18% 75,00 70,00% 70,00 65,00% 60,00% 65,00

60,00 2012 2013 2014 2015 2016

ANTZUOLA ANTZUOLA

33 TASA DE SELECCIÓN OÑATI

OÑATI 2016 OÑATI 2012-2016 (%)

100,00% 90,00 81,36 81,16 95,00% 80,00 80,92 90,00% 70,00 82,03% 85,00% 82,47% 82,63% 60,00 82,52% 82,10% 80,44% 81,65% 80,89% 56,63 79,28% 80,00% 81,21% 50,00 79,68% 79,25% 75,00% 40,00 35,72 70,00% 30,00

65,00% 20,00

60,00% 10,00 0,00 2012 2013 2014 2015 2016

OÑATI

OÑATI

34 TASA DE SELECCIÓN ARRASATE

ARRASATE 2016 ARRASATE 2012-2016 (%)

90,00 100,00% 80,00 95,00% 78,70 70,00 90,00% 72,02 80,89% 60,00 85,00% 79,64% 79,00% 79,12% 79,28% 78,47% 50,00 80,00% 77,82% 78,54% 40,00 78,83% 37,29 75,00% 78,84% 77,44% 30,00 35,83 75,46% 33,54 70,00% 20,00 65,00% 10,00 60,00% 0,00 2012 2013 2014 2015 2016

ARRASATE

ARRASATE

35 TASA DE SELECCIÓN ELGETA

ELGETA 2016 ELGETA 2012-2016 (%)

90,00 100,00% 81,20 80,00 95,00% 77,56 70,00 90,00% 83,21% 84,50% 60,00 85,00% 83,57% 82,58% 79,75% 81,05% 81,26% 50,00 80,00% 81,17% 80,72% 80,30% 78,90% 78,42% 40,00 41,28 75,00% 33,97 33,57 30,00 70,00% 20,00 65,00% 60,00% 10,00 0,00 2012 2013 2014 2015 2016

ELGETA ELGETA

36 TASA DE SELECCIÓN BERGARA

BERGARA 2016 BERGARA 2012-2016 (%)

90,00 79,23 80,97 82,11 100,00% 80,00 95,00% 70,00

90,00% 60,00 83,81% 82,86% 82,77% 85,00% 84,01% 80,92% 82,20% 81,45% 50,00 81,52% 82,05% 80,00% 81,70% 81,73% 80,19% 40,00 75,00% 36,62 70,00% 30,00 35,04 65,00% 20,00

60,00% 10,00

0,00 2012 2013 2014 2015 2016

BERGARA BERGARA

37 TASA DE SELECCIÓN ESKORIATZA

ESKORIATZA 2016 ESKORIATZA 2012-2016 (%)

90,00 100,00% 78,12 80,00 77,68 95,00% 70,00 90,00% 63,57 60,00 85,00% 79,78% 80,40% 78,98% 78,51% 78,63% 50,00 80,00% 78,62% 76,27% 40,00 76,54% 76,98% 75,00% 76,38% 33,71 74,96% 75,23% 33,96 70,00% 30,00

65,00% 20,00 60,00% 10,00 0,00 2012 2013 2014 2015 2016

ESKORIATZA ESKORIATZA

38 TASA DE SELECCIÓN ARETXABALETA

ARETXABALETA 2016 ARETXABALETA 2012-2016 (%)

90,00 82,47 100,00% 80,00 95,00% 79,24 70,00 90,00% 83,09% 59,62 60,00 85,00% 82,41% 81,60% 79,09% 79,33% 79,30% 80,00% 77,68% 50,00 40,79 79,74% 75,00% 78,57% 40,00 78,20% 77,33% 70,00% 74,12% 30,00 35,94

65,00% 20,00 60,00% 10,00

0,00 2012 2013 2014 2015 2016

ARETXABALETA ARETXABALETA

39 TASA DE SELECCIÓN

LEINTZ-GATZAGA 2016 LEINTZ-GATZAGA 2012-2016 (%)

100,00% 100,00 93,18 95,00% 90,00 90,51% 81,92 90,00% 87,17% 80,00 76,68 82,95% 82,85% 85,00% 70,00 82,19% 80,85% 81,21% 60,00 61,77 80,00% 77,48% 80,80% 78,87% 78,75% 50,00 75,00% 76,90% 43,77 40,00 70,00% 30,00 65,00% 20,00 60,00% 10,00 0,00 2012 2013 2014 2015 2016

GATZAGA GATZAGA

40 #05 DATOS ECONOMICOS

41 COSTES DE TRATAMIENTO

FRACCION RECHAZO….176 €/t FRACCIÓN ORGANICO … BONIF 30 AL 5 % SEGÚN TASA DE SELECTIVIDAD EN RECOGIDA.

42 GENARALIDADES SOBRE COSTES

Recogida bajo contrata…..2,7M€ Ecoembes..0,97 M€…36%. coste contrata Tratamiento al 80%....3,14 veces menos coste que al 50%: Rechazo 15.543.440 13.623.665 9.117.666 5.119.320 4.663.675

43 COSTE COSTE A EQUIVALENTE COSTE AÑO Programa INGRESOS EFECIVO FINANCIAR S FISCALES UNITARIO

2012 RECOGIDA 2.666.812,64 € 732.715,81 € 1.937.919,77 € 44181 43,86 € 2012 GESTION 391.437,13 € 58.598,70 € 332.867,27 € 44181 7,53 € 2012 TRATAMIENTO 2.315.686,71 € 709,77 € 2.315.195,55 € 44181 52,40 € 2012 TOTAL MED AMB 5.373.936,48 € 792.024,28 € 4.585.982,59 € 44181 103,80 € 2013 RECOGIDA 3.362.266,30 € 943.975,46 € 2.418.290,83 € 45046 53,68 € 2013 GESTION 789.496,23 € 34.846,97 € 754.649,26 € 45046 16,75 € 2013 TRATAMIENTO 2.115.873,02 € 2.959,66 € 2.112.913,36 € 45046 46,91 € 2013 TOTAL MED AMB 6.267.635,55 € 981.782,10 € 5.285.853,45 € 45046 117,34 € 2014 RECOGIDA 5.093.661,39 € 1.445.730,46 € 3.657.605,80 € 45123 81,06 € 2014 GESTION 746.090,82 € 43.282,47 € 702.808,35 € 45123 15,58 € 2014 TRATAMIENTO 1.663.532,98 € 1.188,30 € 1.662.344,67 € 45123 36,84 € 2014 TOTAL MED AMB 7.503.285,19 € 1.490.201,23 € 6.022.758,83 € 45123 133,47 € 2015 RECOGIDA 5.174.832,27 € 1.786.474,46 € 3.397.418,81 € 45463 74,73 € 2015 GESTION 999.582,62 € 163,46 € 999.419,16 € 45463 21,98 € 2015 TRATAMIENTO 1.276.582,63 € 250,04 € 1.276.332,59 € 45463 28,07 € 2015 TOTAL MED AMB 7.450.997,52 € 1.786.887,96 € 5.673.170,56 € 45463 124,79 € 2016 RECOGIDA 5.269.525,00 € 1.667.162,00 € 3.603.889,00 € 45420 79,35 € 2016 GESTION 693.447,00 € 30.022,00 € 663.425,00 € 45420 14,61 € 2016 TRATAMIENTO 1.737.270,63 € 0,00 € 1.737.270,63 € 45420 38,25 € 2016 TOTAL MED AMB 7.700.242,63 € 1.697.184,00 € 6.004.584,63 € 45420 132,20 €

45 Nafarroa Etrobidea 17, behea. 20500 ARRASATE Tel.: 943 79 33 99 - Faxa: 943 77 08 54 [email protected] I www.debagoiena.eus 47