PROJET EDUCATIF TERRITORIAL

2018-2019-2020-2021

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Collectivité territoriale porteur du projet : Communauté de communes Mad & Moselle Nom et pre nom de l’e lu de re fe rence Gilles JOLAIN Fonction Vice-pre sident de le gue Adresse 2 bis rue Henri poulet 54470 THIAUCOURT Te le phone 03.83.81.91.69 Adresse e lectronique [email protected]

Coordination du projet assurée par : Nom et pre nom du responsable Sandrine MANSION pe dagogique Fonction Responsable des services petite enfance, enfance jeunesse & sport Adresse 2 bis rue Henri Poulet 54470 Thiaucourt Te le phone 03.83.81.91.69 Adresse e lectronique [email protected]

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« Le PEDT formalise l’engagement des différents partenaires de se coordonner pour organiser des activités éducatives et assurer la cohérence des actions conduites sur l’ensemble des temps de vie des enfants. Il constitue donc un outil essentiel pour la mise en œuvre du volet éducatif de la réforme des rythmes scolaires. L’élaboration du PEDT doit ainsi garantir une continuité éducative entre les projets des écoles et des établissements et les activités proposées aux élèves en dehors du temps scolaire, et donc une meilleure articulation des différents temps de vie de l’enfant avant, pendant et après l’école. Il contribue également à la lutte contre les inégalités scolaires en mettant en place des actions correspondant à des besoins identifiés au niveau de chaque territoire. Il favorise enfin la création de synergies entre les acteurs tout en respectant le domaine de compé- tences de chacun d’entre eux. » Source http://www.education.gouv.fr

La CC dans le cadre d’un appel a projet a souhaite que la Ligue de l’enseignement (Fe de rations 54 et 57) accompagne la re daction de son PEDT. Au-dela du processus de diagnostic il s’agissait de construire des intentions e ducatives avec les acteurs e ducatifs du territoire : enseignants, ATSEM, animateurs, assistantes maternelles, parents, e ducateurs, acteurs associatifs. Dans cette de marche chaque acteur a pu faire connaitre ses priorite s dans le respect des pre rogatives lie es a sa fonction. Le Projet Educatif de Territoire respecte les missions premie res des acteurs et donne des orientations pour fe de rer les acteurs dans une dynamique e ducative commune. La dimension partage e de ce projet aupre s de toute la communaute e ducative doit permettre de de velopper la notion de coe ducation.

Sur le territoire de la nouvelle CC de Mad & Moselle, le projet Educatif de Territoire a pour ambition de permettre aux enfants et aux jeunes un égal accès à une offre éducative et de réduire les inégalités. Dans le cadre de ses compétences, la CC de Mad et Moselle souhaite notamment conforter l’offre périscolaire au plus près des écoles des villages et maintenir une offre extrascolaire homo- gène sur le territoire. Elle souhaite que les acteurs s’appuient sur les opportunités locales (historiques et environ- nementales) et diversifient les apports éducatifs par la culture, le sport, le numérique.

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Sommaire

1 Le Territoire de Mad&Moselle

2 Les modalités d’organisation des rythmes scolaires

3 Elaboration du PEDT

4 Comment le périscolaire est-il mis en place sur votre territoire ?

5 Organisation de la journée du mercredi

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1/ Le territoire de Mad&Moselle

Communes concerne es :

Commune(s) Nombre d’habitants - Ancy Dornot 57130 - 54530 - Arry 57680 - Bayonville sur Mad 54890 - Beaumont 54470 - Berne court 54470 - 54470 - Chambley Bussie res 54890 - 54470 - Corny sur Moselle 57680 - 54470 - Dommartin- la Chausse e 54470 - Essey-et-Maizerais 54470 - 54470 - Fey en Haye 54470 - 54470 - Gorze 57680 - Hage ville 54470 - 54470 - Hannonville Suzemont 54800 - 54470 - Jouy aux arches 57130 20 660 habitants - Limey 54470 - 54470 - Lorry Mardigny 57420 - Mamey 54470 - Mandres aux 4 tours 54470 - Mars la Tour 54800 - Nove ant sur Moselle 57680 - 54890 - Pannes 54470 - Preny 54530 - 54800 - Rembercourt sur mad 54470 - Rezonville 57130 - Saint Baussant 54470 - St Julien les Gorze 54470 - 54470 - 54800 - Thiaucourt 54470 - 54800 - 54890 - Vieville en Haye 54470 - Vilcey sur Trey 54700 - Villecey sur Mad 54890 - Vionville 57130 - 54890 - 54470 - 54800

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Les effectifs scolaires

2016 2017 2018 Maternelle Elémentaire ANCY-DORNOT 126 124 52 73

ARNAVILLE 56 62 63

CORNY-S/MOSELLE 155 160 69 106

GORZE (90) 90 84

JOUY-AUX-ARCHES 117 105 43 57

NOVEANT-S/MOSELLE 112 113 42 70

RPI Chambley 108 114 39 75

RPI Essey-et-Maizerais 77 73 24 49

RPI Mars la Tour 112 104 110

RPI Puxieux/ Tronville 59 55 21 34

RPI Rembercourt 28 25 x 12

RPI Saint Julien / Waville 69 62 62

RPI Thiaucourt 188 183 52 77

SIVM Esch au Mad 134 140 47 93

SIS Val de Mad 151 133 133

Total ge ne ral 1582 1543 1487

Nombre d’enfants concernés Niveau secondaire : 2339

Les colle giens sont re partis majoritairement sur 4 colle ges : - Thiaucourt 54 - Pagny sur Moselle 54 - 54 - Ars sur Moselle 57

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L’organisation en regroupement scolaire et les modalités de sa mise en œuvre

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LES OFFRES D’ACCUEIL EXISTANTES SUR LE TERRITOIRE

UN RELAIS ASSISTANTES MATERNELLES Le RAM a ouvert ses portes en 2008. Les principales missions du Relais Assistantes Maternelles sont les suivantes : Animer un lieu où professionnels de l’accueil à domicile, enfants et pa- - rents se rencontrent, échangent, s’expriment et tissent des liens sociaux ; - Organiser un lieu d’information, d’orientation d’accès aux droits pour les parents, les professionnels et les candidats à l’agrément ;

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- Contribuer à la professionnalisation de l’accueil individuel ; - Participer à une fonction d’observation des conditions locales d’accueil des jeunes enfants.

LE MULTI ACCUEIL « Ô COMME 3 POMMES » À BAYONVILLE SUR MAD La structure est ouverte, depuis 2010, de 7h30 à 18h30. Elle est encadrée par une équipe pluri professionnelle, dirigée par une éducatrice de jeunes en- fants. Les professionnels de la petite enfance veillent à la sécurité, à l'épanouissement, à l'éveil, au bien- être et à la santé des enfants. La structure multiaccueil peut accueillir les enfants a ge s de 10 semaines a 6 ans, de façon occasionnelle ou re gulie re, en offrant une grande souplesse permettant aux familles de concilier vie familiale, vie sociale et vie professionnelle.

Grâce à une convention de partenariat entre la CC Mad&Moselle et des structures intercommu- nales voisines, des places d'accueil sont réservées pour les familles résidant sur des secteurs proches.

DES ACTIONS EN FAVEUR DE LA JEUNESSE Dans le cadre de sa politique en faveur de la jeunesse, la Communaute de Communes de veloppe plusieurs actions en matie re d'animation territoriale avec l’objectif d'offrir des services et animations en direction des familles et jeunes du territoire, en associant tous les acteurs concerne s du territoire (associations locales et communes).

LES ACCUEILS EXTRASCOLAIRES

Petites vacances Automne Onville Corny sur Moselle Organise par la CC Mad&Moselle Jouy aux arches organise par Loisirs et Culture Beaumont organise par le carrefour des jeunes Hiver Ancy Dornot Chambley Corny sur Moselle Organise par la CC Mad&Moselle Jouy aux arches organise par Loisirs et Culture Beaumont organisé par le carrefour des jeunes

Printemps Onville /Corny sur Moselle /Ancy Dornot Organise par la CC Mad&Moselle Jouy aux arches organise par Loisirs et Culture Beaumont organise par le carrefour des jeunes Grandes vacances Eté Chambley /Onville/ Ancy Dornot/ Corny sur Moselle Organise par la CC Mad&Moselle Jouy aux arches organise par Loisirs et Culture Beaumont organise par le carrefour des jeunes Mars la Tour organise par le FREP Thiaucourt organise par Familles rurales

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ACCUEIL PÉRISCOLAIRE

Depuis 2013, avec la prise de compe tence, la Communaute de Communes a souhaite faire de l’accueil pe riscolaire un moment privile gie pour les enfants. Ce temps doit e tre un moment de de tente et de convivialite permettant a chacun de be ne ficier d’un repas e quilibre , d’activite s ludiques, culturelles et sportives. Ces services intercommunaux et associatifs, a destination des enfants a ge s de 3 a 11 ans, fonctionnent avec un partenariat financier de la CAF. Ils sont de clare s aupre s de la Direction De partementale de la Cohe sion Sociale (DDCS).

Il est constate , sur le territoire, une offre pe riscolaire relativement perceptible et appre ciable pour la population. Celle-ci satisfait en majorite les besoins des parents.

Les mercredis e ducatifs Chaque mercredi, les enfants sont accueillis sur diffe rents sites : Onville, Chambley, Thiaucourt, Gorze, Jouy aux arches et Corny sur Moselle.

Les forces et faiblesses du territoire :

FORCES FAIBLESSES

La ruralité : proximité qui favorise le Territoire tre s entendu, des moyens de lien mobilite s limite s Des associations peu ouvertes au service Un tissu associatif dynamique sur d’accueil, contenus pas adapte s, be ne voles certaines parties du territoire non disponibles Equipements et infrastructures Des offres (culture, sport, …) ine gales et mal communales de qualité re parties sur le territoire L’existence de services d’accueil : multi accueil, périscolaires, extra-scolaires Manque de communication sur les activite s, structurés sur l’ensemble du territoire les services mis en place sur le territoire

Préservation du patrimoine naturel et Difficulte s de trouver des intervenants culturel, sensibilisation à spe cifiques qui puissent se de placer sur le l’environnement territoire

Mutualisation (formations, matériels, Baisse ge ne rale de la population sur tout le …) territoire

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2/ Les modalités d’organisation des rythmes scolaires

Organisation du temps scolaire sur :

Organisation sur Organisation sur 4 jours 5 jours ANCY-DORNOT x

ARNAVILLE x

CORNY-S/MOSELLE x

GORZE x

JOUY-AUX-ARCHES x

NOVEANT-S/MOSELLE x

RPI Chambley x

RPI Essey-et-Maizerais x

RPI Mars la Tour x

RPI Puxieux/ Tronville x

RPI Rembercourt x

RPI Saint Julien / Waville x

RPI Thiaucourt x

SIVM Esch au Mad x

SIS Val de Mad x

Ancy Dornot : accueil école periscolaire école periscolaire periscolaire 8h15/11h45 restauration 13h30/16h 18h30 7h15

Arnaville

accueil école periscolaire école periscolaire periscolaire 8h30/11h30 restauration 13h30/16h30 18h30 7h30

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Corny sur Moselle

accueil école periscolaire école periscolaire periscolaire 8h15/11h45 restauration 13h30/16h 18h30 7h15

Jouy aux arches

accueil école periscolaire école periscolaire periscolaire 8h30/12h restauration 13h30/16h 19h 7h30 Chambley

accueil école periscolaire école periscolaire periscolaire 8h30/11h50 restauration 13h35/16h15 18h30 7h30

Essey et Maizerais

periscolaire école 8h15/11h50 école 13h15/16h periscolaire 18h30 restauration

Regroupement Esch au Mad

accueil école école periscolaire periscolaire periscolaire 8h45/12h05 13h40/16h20 restauration 18h30 7h30 8h50/12h10 13h45/16h25

Puxieux Tronville

accueil école periscolaire école periscolaire periscolaire 8h30/11h45 restauration 13h30/16h15 18h 7h30

Rembercourt/St Julien /Waville

école école accueil 8h10/11h40 periscolaire 13h20/15h50 periscolaire periscolaire 8h20/11h50 restauration 13h30/16h 18h30 7h30 8h30/12h 13h40/16h10

Thiaucourt

accueil ecole 9h/12h periscolaire école periscolaire periscolaire restauration 14h/16h15 18h30 7h30 mercredi

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Vandelainville

accueil école periscolaire école periscolaire periscolaire 8h40/11h40 restauration 13h45/16h45 18h30 7h15

Gorze

accueil école periscolaire école periscolaire periscolaire 8h15/11h45 restauration 13h30/16h 18h30 7h30

Novéant sur Moselle

accueil école periscolaire école periscolaire periscolaire 8h30/12h restauration 13h30/16h 18h30 7h15

Les activités pédagogiques complémentaires

Les APC ne rele vent pas des services d’accueils pe riscolaires, car elles sont du ressort de l’E ducation Nationale. Ces temps fonctionnent essentiellement sur les apre s-midis apre s l’e cole. Me me si les APC ne sont pas lie es aux activite s pe riscolaires, il convient d’e tre comple mentaire, et d’accueillir les enfants a la fin de ce temps quand cela est ne cessaire.

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3/ Elaboration du PEDT

Afin de re unir l’ensemble des acteurs de l’e ducation et de l’animation, la CC Mad&Moselle porteuse du projet a fait appel a la ligue d’enseignement du 57 et du 54 pour e laborer le PEDT. (Cf annexe : Diagnostic partage )

Composition de la structure de pilotage Partenaires institutionnels Partenaires associatifs Autres partenaires (be ne voles, parents, ...) - Caisse d’allocation - « Oh prairie scol » de Gorze - Parents d’e le ves Familiales - « Pause » de Nove ant sur - Les Francas (organisme de - Education Nationale Moselle formation) - DDCS - « Loisirs et Culture » de Jouy - CC Mad&Moselle aux arches - « Carrefour des jeunes » de Beaumont - Ligue de l’enseignement 57 et 54

Modalités de pilotage

Le comite de pilotage devra se re unir au moins une fois par an, pour e valuer les objectifs communs au PEDT ; en fonction des projets un bilan interme diaire pourra e tre propose .

Les Familles

De s 2014, la CC s’est engage e dans une de marche de consultation de la population. Un comité d’usagers a e te mis en place pour les services en re gie : il est compose par un repre sentant « famille » de chaque regroupement pe dagogique et en fonction des the matiques, de bat et re fle chit a l’ame lioration de ce qui se fait. Une e valuation par le bais d’un questionnaire avait e te propose aux familles et aux usagers : les enfants, a mi fonctionnement du PEDT.

Pour les autres services d’accueil du territoire, ils sont ge re s par des associations qui s’appuie sur des repre sentants des familles pour exister et mettre en œuvre leur projet.

Ainsi pour chaque service d’accueil pre sent sur le territoire, les familles sont invite es a donner leur avis et a faire vivre les services.

Pour le renouvellement du PEDT, les familles ont de nouveau e te associe a la re flexion. (Cf. Annexe Bilan PEDT).

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4/ L’organisation des services d’accueil periscolaire

L’ensemble des accueils pre sents sur le territoire de Mad&Moselle sont de clare s aupre s de la DDCS. Les services tendent a respecter le taux d’encadrement classique (1pour 10/ 1 pour 14) et profite du cadre assoupli sur certains temps d’accueil comme la pause me ridienne, ou en cas d’absence d’un animateur. En re gle ge ne rale, les intervenants exte rieurs ne sont pas comptabilise s dans le taux d’encadrement.

Fonctionnement de votre ACM pe riscolaire

Locaux disponibles Plus de 4h Moins de 4h Jours de conse cutives conse cutives fonctionnement par jour par jour Local spe cifique accueil pe riscolaire Lundi-mardi-jeudi- ANCY-DORNOT x et restauration vendredi

Local spe cifique accueil pe riscolaire Lundi-mardi-jeudi- ARNAVILLE x et restauration vendredi

Lundi-mardi-jeudi- Local spe cifique accueil pe riscolaire x Mise a disposition d’une salle vendredi CORNY/MOSELLE polyvalente pour la restauration, et certaines activite s Mercredi (journe e) x Lundi-mardi-jeudi- Local spe cifique accueil pe riscolaire vendredi x GORZE Mise a disposition d’une salle polyvalente pour la restauration Mercredi (journe e) x Lundi-mardi-jeudi- x Local spe cifique accueil pe riscolaire vendredi JOUY-AUX-ARCHES et restauration Mercredi (journe e) x

Local spe cifique accueil pe riscolaire NOVEANT- Lundi-mardi-jeudi- Mise a disposition d’une salle x S/MOSELLE vendredi polyvalente pour la restauration

L’accueil a Nove ant sur Moselle fonctionne en garderie, mais a compter de janvier 2019, a la suite d’une fusion avec l’accueil de Gorze, le service sera de clare . (CF diagnostic partage ) Lundi-mardi-jeudi- Local spe cifique accueil pe riscolaire x vendredi RPI CHAMBLEY Mise a disposition d’une salle polyvalente pour la restauration Mercredi (journe e) x

RPI ESSEY-ET- Local spe cifique accueil pe riscolaire Lundi-mardi-jeudi- x MAIZERAIS et restauration vendredi

Local spe cifique accueil pe riscolaire Lundi-mardi-jeudi- RPI MARS LA TOUR x et restauration vendredi Mise a disposition d’une salle RPI PUXIEUX/ Lundi-mardi-jeudi- polyvalente pour accueil periscolaire x TRONVILLE vendredi et restauration

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Mise a disposition d’une salle RPI SAINT JULIEN / Lundi-mardi-jeudi- polyvalente pour accueil periscolaire x WAVILLE vendredi et restauration Lundi-mardi-jeudi- Local spe cifique accueil pe riscolaire x Mise a disposition d’une salle vendredi RPI THIAUCOURT polyvalente pour la restauration des petits Mercredi x Mise a disposition d’une salle SIVM ESCH AU Lundi-mardi-jeudi- polyvalente pour accueil periscolaire x MAD vendredi et restauration Lundi-mardi-jeudi- x Local spe cifique accueil pe riscolaire vendredi SIS VAL DE MAD et restauration Mercredi (journe e) x BEAUMONT Local spe cifique accueil pe riscolaire Carrefour des Mercredi (journe e) x et restauration jeunes

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AXE 1 : Placer les enfants et les jeunes au centre des projets

1. Conforter et enrichir l’offre existante en tenant compte des besoins et des rythmes (biolo- giques, chrono psychologiques) des différents publics, y compris ceux à besoins spéci- fiques et cela sur tous les temps d’accueils collectifs. a. Une offre riche pour tous les enfants de 3 à 18 ans b. Des actions spécifiques pour favoriser l’inclusion des enfants ayant des besoins par- ticuliers c. Des actions couvrant les différents temps d’accueil (scolaire, périscolaire, extrasco- laire)

2. Permettre aux enfants et aux jeunes éloignés de certaines thématiques (sport, culture, nu- mérique…) d’avoir accès et de participer à différentes activités. a. Agir auprès des familles pour permettre à ces enfants d’être présents sur ces ac- cueils b. Agir auprès de ces enfants pour leur donner envie de participer aux activités.

3. Permettre aux enfants et jeunes d’être auteurs et acteurs dans le choix et la mise en œuvre des actions et des activités a. L’enfant a le choix entre différentes catégories d’activités (dirigées, semi-dirigées et libres), favorisant l’approche ludique. b. L’organisation des activités et des temps permet aux enfants et jeunes de vivre un temps privilégié avec ses copains. c. La mise en place des activités tient compte de l’écoute et du respect de chacun et de tous.

4. Permettre aux enfants et aux jeunes de vivre des expériences individuelles et collectives, tant dans leur environnement quotidien qu’ailleurs. a. L’enfant et le jeune découvrent la richesse de son territoire, les activités qui y sont pratiquées et les acteurs. b. L’enfant et le jeune découvrent des activités ailleurs par des départs en séjours col- lectifs et classes de découverte.

Ide es / suggestions : Il s’agit d’accompagner et former les acteurs. L’accompagnement passe par l’accueil, le partage, la transmission. C’est fournir les outils qui permettent a chaque personne de s’approprier sa trajectoire, son projet, pour mieux agir sur lui, et porter un projet collectif. Afin de partager l’e mergence des actions dans les diffe rents territoires, nous pre conisons notamment la mutualisation des expe riences (les e changes de pratiques.) et la formation continue. - Formation connaissance des publics - Techniques d’animation varie es (artistiques, nume riques, sportives)

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AXE 2 : Favoriser la complémentarité de l’action des différents acteurs : « Coéduquer »

Le champ de l’e ducation de l’enfance et de la jeunesse mobilise de nombreux acteurs (enseignants, ATSEM, animateurs, assistantes maternelles, parents, e ducateurs, acteurs associatifs, agents de service…) qui tous, a un moment ou un autre, croisent la route des enfants et des jeunes du territoire.

1. Bien se connaître pour se reconnaitre et se respecter nécessite une maîtrise des spécifici- tés, ses prérogatives de chaque acteur et structure.

2. Développer les liens entre les acteurs de la petite enfance, l’enfance et la jeunesse pour favoriser la complémentarité et la cohérence pour les enfants et jeunes accueillis. a. Encourager les contacts et les transmissions d’information lors des temps de tran- sition entre les différents acteurs prenant en charge les enfants sur les différents temps de la journée. b. Mettre en place des organisations permettant aux enfants et aux jeunes de vivre les transitions entre petite enfance/école maternelle, école maternelle/école élémen- taire, école élémentaire/collège. c. Favoriser un accès équitable à toutes les activités, en développant les mobilités, or- ganiser des transports pour permettre aux enfants et jeunes d’aller sur le territoire voisin, ou venir des activités nouvelles.

3. Conforter et confirmer la place et le rôle des familles dans l’éducation des enfants. a. Accueillir et accompagner au quotidien les familles (accueil et départ) b. Associer les parents dans des actions de co-éducation, en leur permettant de parti- ciper à des activités sur les différents temps, au côté des autres acteurs. c. Soutenir les parents exprimant le besoin dans leur fonction parentale.

4. Garantir et développer par les différentes pédagogies, la complémentarité et la richesse de l’action éducative. a. Dynamiser la complémentarité entre les enseignements, les apprentissages formels et les apprentissages informels. b. Développer les démarches actives par l’expérimentation. c. Favoriser les démarches de découverte, de sensibilisation et d’ouverture d’esprit.

Ide es / suggestions :

Proposer des actions cible es sur les territoires pour soutenir l’action des acteurs e ducatifs - Formations - actions de sensibilisations – initiations ponctuelles - Identifier les projets mutuels (annuaire des projets des écoles et des projets pédago- giques ACM) pour créer des liens entre les découvertes et les apprentissages. - Familles : rencontres formelles, café des parents, réflexion sur des thématiques parta- gées (sommeil, addiction, alimentation…) - Accompagner les écoles dans une politique de développement du numérique, pour faire en sorte que les territoires ruraux profitent des innovations.

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AXE 3 : Fédérer le réseau des acteurs éducatifs

1. Identifier et structurer un pilotage fort pour un projet dynamique a. Organiser et faire vivre un comité de pilotage regroupant les acteurs du territoire. b. Identifier un porteur de projet pour accompagner au quotidien les acteurs impli- qués dans le projet.

2. Communiquer autour du projet éducatif afin de garantir son dynamisme et sa pérennité. a. Développer des outils de communication auprès des familles, des enfants et des jeunes. b. Créer un annuaire nominatif (par territoire, par thématique…) des acteurs éduca- tifs pour favoriser la mise en réseaux. c. Organiser des événements, des temps de réflexion, des conférences ouvertes à la communauté éducative et permettant la rencontre et les échanges.

3. Associer et animer des collectifs d’acteurs agissant auprès des enfants et des jeunes. a. Création et animation de groupes de travail thématiques, ayant une périodicité de réunion. b. Développer des outils de formalisation des actions permettant une lecture facilitée pour chacun. c. Organiser des temps de formation regroupant différentes catégories d’acteurs afin de développer une culture commune et partagée.

4. Construire et animer une évaluation pertinente et partagée a. Identifier et formaliser les critères permettant l’évaluation (sur quoi on évalue). b. Construire la collecte des informations, des avis permettant l’enrichissement de cette évaluation (avec qui on évalue).

Ide es / suggestions : Pour IDENTIFIER - Centraliser l’existant : ce qui existe sur le territoire. Créer un annuaire nominatif des acteurs éducatifs pour favoriser la mise en relation o Par territoire o Par thématique - Partage des pratiques (formation, enrichissement des uns par les autres)

Pour ANIMER - Construire des temps de suivi des actions au niveau local, - Ouvrir les conseils d’école aux acteurs périscolaires - Organiser le pilotage du PEDT

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AXE 4 : Encourager des projets autour de la citoyenneté

Le sens du mot Citoyennete ne se limite pas au civisme ou a l’e ducation civique. L’apprentissage de la citoyennete repose sur le re sultat d’une construction collective. On parle d’interaction entre pairs dans le but de favoriser la participation, la coope ration et l’engagement. Si l’e ducation a la citoyennete est largement promue, son statut et sa place varient. Elle est obligatoire a chaque niveau de l’enseignement ge ne ral. En dehors de la classe, les activite s pe riscolaires et extrascolaires jouent un ro le important dans le de veloppement des compe tences citoyennes.

1. Formaliser le cadre commun et les conditions du vivre ensemble sur les différents temps d’accueil. a. Elaborer, avec la participation des enfants et des jeunes, les règles de vie (sensibili- sation civisme/civilité, autonomie, socialisation…) afférentes aux différents temps. b. Garantir le respect des personnes, des points de vue, des idées de chacun, dans le cadre collectif.

2. Faire vivre et agir autour des valeurs communes de notre société. a. Développer des actions de solidarité envers d’autres publics. b. Faire vivre les valeurs de respect, de mixité, d’égalité filles/garçons et de lutte contre les discriminations sur les différents accueils.

3. Faciliter l’engagement et le volontariat pour vivre des premières approches de vie démo- cratique et sociale. a. Prendre des responsabilités dans l’organisation et l’animation d’activités en lien avec le sport, l’environnement, les arts ou la culture. b. Permettre à des enfants et des jeunes de s’engager dans des structures comme les conseils municipaux d’enfants, de jeunes, juniors association, stage BAFA…, pour faire vivre leurs projets.

4. Développer des actions partenariales permettant une découverte et une appropriation de la richesse du patrimoine historique et environnemental. a. Permettre à des partenaires travaillant sur des thématiques spécifiques de s’asso- cier pour enrichir leurs propres activités b. Développer de nouvelles activités permettant de découvrir des aspects de leur bas- sin de vie pour l’instant méconnus ou délaissés.

Ide es / suggestions : - Création de « parcours civiques citoyens » - Implication des enfants dans la vie de leurs ACM - Développement des Chantiers loisirs jeunes / bourses à projets - Formation commune des acteurs

- Des actions de sensibilisation : o cartes de la fraternité, o lutte contre les discriminations 20

LA FORMATION

Un plan de formation est construit chaque anne e avec les agents des services d’accueils, via le CNFPT (organisme de formation des collectivite s territoriales) ou d’autres partenaires (Parc naturel re gionale de Lorraine) La ligue de l’enseignement, Les Francas, …

Plan de formation 2018/2019/2020 L'accompagnement éducatif pendant le temps du repas à 3 jours re alise s en avril 2018 l'école Relations parents-professionnels dans le secteur de 3 jours fe vrier 2019 l’animation Exercice d’une autorité bienveillante auprès des enfants A Programmer 2020 de 3 à 12 ans Analyse et prévention des situations conflictuelles entre et A programmer 2020 avec les enfants Formation HACCP 1 jour en 2019 Gérer une petite équipe A programmer 2020

Tous les agents sont convie s a participer a ces temps de formation, et sont re mune re s en temps de travail. D’autres formations qualifiantes sont aussi mises en place pour certains agents : - Formation BAFD - Formation BAFA Elles sont organise es en formation territoriale avec les Francas, ou d’autres organismes. Chaque anne e, la formation est e galement ouverte au public de sireux de se former.

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EVALUATION DU PROJET

Objectifs Indicateurs quantitatifs Indicateurs qualitatifs Outils d’évaluation Placer l’enfant Stabiliser ou augmenter les effectifs Permettre aux enfants de participer a l’organisation de Le comportement et au cœur du Organiser au moins 1 projet mis en place par les la vie collective, de prendre des initiatives au le retour des projet : enfants quotidien enfants Permettre aux enfants de s’investir dans une Les remarques des de marche de projet familles Valoriser les actions des enfants (communication) Le retour des Prendre en compte les besoins spe cifiques des enfants professionnels (ame nagement de l’espace, du temps…) Bilan d’activite s/ grille d’e valuation

Favoriser la Organisation d’un temps convivial pour faciliter Participe au conseil d’e cole, a la re union de rentre e Retour des familles complémentarité l’e change e cole / periscolaire (au moins 1 fois par (periscolaire) Retour des et la coéducation an) Connaissance respective des projets professionnels Avoir au moins un projet commun Collaboration sur un projet Questionnaire de e cole/periscolaire (par anne e scolaire) Les diffe rents acteurs sont capables d’orienter les satisfaction Organisation des comite s d’usagers (au moins 1 familles Bilan d’activite fois par an) Les familles participent a la vie des services d’accueil Taux de participation des diffe rents acteurs periscolaire La mutualisation des moyens, les actions passerelles Fédérer un Nombre d’annuaire distribue La mutualisation des actions Retour des réseau Augmentation du nombre de contacts entre les Les ressources du territoire sont incluses dans les professionnels diffe rents acteurs projets Nombre d’intervenants exte rieurs, nouveaux partenariats Encourager la Nombre d’actions mises en œuvre De velopper la mixite des genres Retour des enfants citoyenneté Nombre de participants Implication des participants Retour des familles Retour des professionnels

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5/ Organisation de la journée du mercredi

Un des objectifs prioritaires des mercredis est de respecter le rythme des enfants. Les enfants qui fre quentent le mercredi, sont les me mes, qui fre quentent tous les autres temps de la semaine. Le mercredi doit e tre un moment privile gie avec des plages d’accueil plus e tendu pendant lesquelles nous pouvons plus prendre en compte les besoins et envies des enfants.

1. Le carrefour des jeunes 54470 BEAUMONT : Organise l’accueil des enfants sur la partie sud du territoire : e coles de Berne court, Flirey, Mandres aux 4 tours, Essey et Maizerais, et aussi des communes de la Meuse Le projet de l’accueil est base sur la de couverte de la nature de de l’environnement

2. A Jouy aux arches, Loisirs et Culture 57130 Jouy aux arches Le service accueille des enfants de la commune mais aussi des communes voisines, le projet est base sur le calendrier et ses e ve nements.

3. A Gorze, Oh Prairie Scol 57680 Gorze Le service mutualise accueille donc les enfants des e coles de Gorze et Nove ant sur Moselle. Le projet d’accueil

4. Enfin la Communaute de communes Mad et Moselle organise des accueils sur les diffe rents sites : a. Thiaucourt est reste a 4.5 jours d’e cole, le service est ouvert uniquement le midi et l’apre s-midi. b. A Vandelainville, le site accueille les enfants des diffe rentes e coles de la Valle e du (Waville, St Julien les Gorze, Arnaville, Rembercourt sur Mad) Le projet est base sur la de couverte des me tiers avec diffe rentes sessions et sur les e ve nements lie s au calendrier. c. A Chambley, le site accueille les enfants du secteur et aussi du regroupement scolaire de Puxieux Tronville et de Mars la Tour d. A Corny sur Moselle, le site accueille en priorite les enfants de la commune mais est e galement accessible aux autres enfants.

Chaque accueil organise le temps du mercredi en s’appuyant sur les axes traduit dans la PEDT et le projet pe dagogique. (cf. axes e ducatifs)

Le calendrier est un bon pour rythmer l’organisation et varier les activite s propose es : ✓ Jeux collectifs ou exte rieurs ✓ Activite s artistiques et culturelles ✓ Citoyennete et de veloppement durable ✓ Jeux calmes, repos, de tente

En fonction des projets des intervenants ponctuels pourront e tre sollicite s.

Les enfants porteurs d’un handicap, les enfants ayant des besoins particuliers sont accueillis dans

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les accueils de loisirs. Le PAI (projet d’accueil individualise ) permet de travailler en collaboration avec les familles, des formations de sensibilisation aux diffe rents handicaps, avec les Francas et leurs prises en charges ont de ja e te mene s par des animateurs (cela pourra se renouveler).

Enfants de moins de 6 ans

Un lieu de repos est pre vu dans chaque accueil pour les enfants de moins de 6 ans ; les e quipes sont pluriprofessionnelles, des animateurs BAFA et des professionnelles de la petite enfance (CAP petite enfance) travaillent ensemble dans le respect du rythme biologique des enfants les plus jeunes.

Le programme de chaque journe e d’accueil est base sur le mode le suivant, mais l’animateur se doit de connaitre le public et de moduler l’organisation pour re pondre au mieux aux besoins des enfants. L’e quipe veillera a organiser des temps forts et des temps de retour au calme ou temps d’apaisement pour permettre aux enfants de passer d’un temps a un autre (exemple : un temps de lecture ou comptine avant un temps de repos)

Accueil des temps de repos enfants activités du matin activités de départ échelonné Arrivée repas gouter l'apres midi à partir de 17h échelonnée 9h/11h30 13h30/16h 7h30/9h

Pour la CC Mad&Moselle et les associations partenaires, le temps du mercredi se doit d’e tre comple mentaire et en cohe rence e ducative avec les diffe rents temps de l’enfant. Ce n’est pas un temps diffe rent des autres accueils propose s sur le territoire, le mercredi entre a part entie re dans le projet e ducatif du territoire (me me communication, me me e valuation). Rappelons l’ide e ge ne rale du PEDT : une cohe rence e ducative sur l’ensemble des temps d’accueil de l’enfant.

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ANNEXE

1/ Le diagnostic partage 2/ e valuation des services periscolaire de la CC Mad&Moselle (quelques exemples) 3/ les grilles tarifaires des diffe rents accueils

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LIGUE DE L’ENSEIGNEMENT FEDERATION DES ŒUVRES LAIQUES DE LA MEURTHE ET MOSELLE FEDERATION DES ŒUVRES LAIQUES DE LA MOSELLE

Diagnostic partagé

PROJET EDUCATIF De TERRITOIRE Communauté de Communes Mad et Moselle

2018

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Sommaire

Sommaire…………………………………………………………………….……2-3 Présentation de l’étude………………………………………………………….4-6 1) Contexte……………………………………………….…………………………………4 2) Appel a projet…………………………………………………………..………………..5 3) Le comite technique…………………………………………………….………………5 4) La me thodologie du diagnostic partage ……………………..………………….…5-6

CHAPITRE 1 Association Pause – Novéant et Oh Prairie Scol’ - Gorze………..…...... 7 1) Etat des lieux et constats .……………………………………………………………..7

2) Pre conisations et mise en œuvre ………………….…….…………………………...7

CHAPITRE 2 Analyse des PEDT existants ………..…..………………………………..…...8-9 1) Evaluation de l’existant ……..……………………………………………………..…..8 a. Atouts et faiblesses des PEDT…………………….…………………….…...... 8 2) Objectifs e ducatifs………………………………………….…………………..…….8-9

CHAPITRE 3 Rencontre avec l’Education Nationale……….…………………...….……10-13 1) Inspecteurs(trice) de l’Education Nationale….……………………………….....….10 a. Circonscription de Jarny…………………………….…………………….…...... 10 b. Circonscription de Pont a ………………………………………….10-11 c. Circonscription de Montigny Le s Metz …………………………………………..11 2) Les enseignants ……………………………………………………………………….11 a. Secteur Meurthe et Moselle……………………….…………………….…...... 11 b. Secteur Moselle ………………………………………………………………...12-13

CHAPITRE 4 Rencontre avec les professionnels des ACM……………….....…...……14-16 1) Speed Dating………………………………………...……………………….....….14 2) Mur Blanc …………………………………………………………………..…...14-16

CHAPITRE 5 Rencontre avec les familles du territoire……….…………….....…..……17-18 27

1) Les the matiques e voque es………………………...……………………….....17-18

CHAPITRE 6 Regards croisés…………………………………………………….....………19-20 1) Mise en place de l’animation……………………...……………………….....…..19 2) Rapport de session ………………………………………………………………..19 3) Bilan de la session …………………………………………………………………20

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Présentation de l’étude

1. Contexte

La Communauté de communes Mad et Moselle compte 20 430 habitants sur 49 communes, essen- tiellement en milieu rural.

Elle a décidé de transférer les compétences optionnelles « petite enfance, enfance et jeunesse » à l’ensemble du nouveau périmètre, dans le cadre de la fusion entre les communautés de communes du Val de Moselle (57) et du Chardon Lorrain (54) avec l’intégration de la commune de Hamon- ville. Avec ce transfert, les élus souhaitent proposer une offre de service équitable et adaptée sur l’ensemble du territoire.

Plus de 2000 élèves sont scolarisés en maternelle et élémentaire soit environ 33 classes mater- nelles et 66 classes élémentaires, 100 enseignants et 100 parents d’élèves élus au conseil d’école.

L’accueil périscolaire est géré : - en direct par la CC pour les communes du territoire Chardon Lorrain - en gestion associative en convention de partenariat : ces associations sont affiliées à la FOL57 : Pause à Novéant, Les enfants du verger à Gravelotte, Oh Prairie Scol’ à Gorze, Loisirs et culture à Jouy aux Arches. - en gestion communale : Corny et Ancy-Dornot, communes partenaires de la FOL57.

L’accueil extrascolaire est géré par diverses associations en convention de partenariat. L’accueil Petite Enfance est géré en direct par la CC : RAM et Multi accueil.

6 Projets éducatifs de territoire sont signés par des communes (CC du Val de Moselle) et 1 PEDT intercommunal (CC du Chardon Lorrain).

La Ligue de l’enseignement est présente sur le nouveau périmètre de la CC Mad et Moselle au travers de ses deux fédérations départementales : FOL57, FOL54.

La FOL57 a une mission départementale d’accompagnement des contrats enfance et jeunesse de la CAF. Elle intervient sur une partie du territoire (CC Val de Moselle) depuis plusieurs années sous la forme d’un accompagnement technique et pédagogique sur les réflexions éducatives et le développement des accueils périscolaires et extrascolaires. Elle a mené une étude de territoire en 2010 sur la mutualisation de l’offre d’accueil extrascolaire.

La FOL54 a une compétence départementale sur la Meurthe et Moselle et accompagne des asso- ciations du territoire de la CC du Chardon Lorrain qui proposent des activités socioculturelles et sportives (affiliées UFOLEP) : à Bouillonville avec le Fep des Troglodytes, à Chambley-Bussières

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avec l’association La Récré, à Fey en Haye avec Fey Loisirs, à Mamey avec Détente et loisirs de Mamey, à Preny avec Mandeguerre, à Puxieux avec Puxieux Loisirs, à Thiaucourt-Regniéville avec l’Atelier le Fep, à Villecey-Mad avec Villecey Loisirs, à Waville avec les Chanterelles.

2. Appel à projet

La FOL57 et FOL54 ont répondu à un appel à projet d’accompagnement de la Communauté de Communes Mad et Moselle sur l’évaluation des différents PEDT existants sur le territoire, afin de proposer les éléments nécessaires à la construction d’un nouveau projet sur l’ensemble du terri- toire.

Le PEDT doit fournir les grandes priorités éducatives communes aux différents partenaires. Il concerne les activités qui prolongent le service public de l’éducation. Il est centré prioritairement sur la continuité éducative. Il doit définir la complémentarité entre l’éducation formelle et non formelle : - Continuité éducative entre projets et entre activités - Parcours éducatif cohérent et de qualité

3. Le comité technique

Vice-pre sident CCMM : Gilles JOLAIN, charge de la petite enfance, du pe riscolaire et de l’attractivite e ducative. Responsable des services petite enfance, enfance et jeunesse CCMM : Sandrine Mansion Directrice des services Fol57 : Sandrine PELLENZ, Chef de projet Responsable Service loisirs e ducatif de proximite Fol54 : Pierre HANS Adjoint Service Loisirs e ducatif de proximite Fol54 : Jean Payeur Coordinatrice Politique enfance et jeunesse. Re fe rente du territoire ex-Val de Moselle pour la FOL57 pour l’accompagnement des collectivite s et des associations dans le cadre des contrats enfance et jeunesse : Jenny RIGO

4. Méthodologie du diagnostic partagé

La méthode s’appuie sur des regards croisés entre : - les e lus - les professionnels - l’Education Nationale - les familles

De nombreux acteurs locaux et partenaires institutionnels ont e te sollicite s pour le recueil des informations ne cessaires a la re alisation de cette e tude (entretiens, re unions de travail).

Ce document pre sente le diagnostic e tabli a travers l’analyse de l’existant, l’e tude des besoins, et les perspectives.

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Objectifs Outils et moyens Valider le cahier des charges de l’e tude Re union partage e : CCMM, FOL57, FOL54 PEDT 24 avril ; 9 mai ; 1er juin ; 4 septembre Recenser les donne es statistiques du Sources : pe rime tre : le territoire, nombre d’e coles, CCMM d’e le ves, l’offre d’accueil d’existante : Education Nationale petite enfance, enfance, jeunesse

Contacts avec chaque commune et/ou association, lecture des Recenser les PEDT existants documents

Rencontres : Education Nationale : IEN et enseignants : 24 mai, 25 mai, 25 juin, 24 septembre, 27 septembre Evaluer l’existant des actions e ducatives Professionnels des ACM : directeurs d’accueil, pre sidents du territoire, les richesses, les forces et d’associations : 21 juin faiblesses Les publics : les familles : 28 juin, 4 juillet, 2 octobre

Etat des lieux, souhaits des pre sidents, recherche de solutions, Re pondre a la proble matique des pre conisation et mise en œuvre : 10 avril, 31 mai, 19 juin, 19 associations Pause et Oh Prairie Scol juillet, 1er aou t, 2 aou t Analyse des données Regards croise s. Rencontre avec tous les acteurs a partir d’un Partager le diagnostic outil, le Color Vote. De finition des priorite s et des enjeux : 15 octobre

Analyse et préconisations

Etapes du diagnostic partagé

CHAPITRE 1 Association Pause - Novéant et Oh Prairie Scol’ - Gorze

1. Etat des lieux et constats

Nous avons re pondu a la demande des pre sidents des associations Pause de Nove ant et Oh Prairie Scol’ de Gorze.

Trois proble matiques : - Un conseil d’administration porte par le pre sident et la pre sidente, de fection des autres membres du CA, essoufflement.

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- L’harmonisation de la politique e ducative sur le nouveau territoire de la CCMM, oblige l’as- sociation Pause a proposer un accueil pe riscolaire de clare a la DDCS et, de ce fait, mettre fin au fonctionnement en garderie. - Le renforcement des e quipes encadrantes des deux structures associatives.

Plusieurs rencontres ont conclu a une volonte commune de mutualiser l’accueil pe riscolaire des deux structures, de cre er un poste de coordination, de renforcer les conseils d’administration et de soutenir l’association Pause au passage en ACM.

2. Préconisations et mise en œuvre

Avec le soutien de la FOL57, un e tat des lieux des fonctionnements a e te re alise . Les forces et les faiblesses ont e te pose es.

De ce constat, plusieurs pre conisations : - Cre ation d’un poste de coordinateur pour la gestion de l’accueil pe riscolaire de Gorze et Nove ant et la pre paration au passage en ACM, - Rede finition des missions et horaires des e quipes encadrantes, - Re ajustement du projet e ducatif et projet pe dagogique, - Inte gration de Dominique Lorette, pre sident de Pause, au conseil d’administration de Oh Prairie Scol, ainsi que la tre sorie re de Pause.

Le 2 juillet, Dominique Lorette a officiellement e te nomme vice-pre sident de l’association Oh Prairie Scol’ et Sandrine Lorette a pris la fonction de tre sorie re.

Dans un second temps, un budget pre visionnel a e te propose a la CCMM pour un soutien a la nouvelle organisation des deux associations et la cre ation d’un poste de coordination.

Apre s validation de la Communaute de Communes, un recrutement a e te effectue et He le ne Mauss a de bute sa mission fin aou t 2018.

Depuis la rentrée 2018, la FOL57 assure un accompagnement spécifique de la nouvelle direction.

CHAPITRE 2 Analyse des PEDT existants

1. Evaluation de l’existant

A ce jour, sur le nouveau territoire Mad et Moselle, cohabitent 6 PEDT mosellans : - Ancy-Dornot - Novéant (Association Pause) - Sis du plateau messin (Association Les Enfants du verger) - Gorze (Association Oh Prairie Scol’) - Jouy aux Arches (Association Loisirs et Culture)

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- Corny sur Moselle et 1 PEDT communautaire Chardon Lorrain.

Les PEDT n’ont pas tous eu une rédaction concertée avec tous les acteurs des différents terri- toires. Les comités de pilotage PEDT n’ont pas joué pleinement leur rôle pour des raisons di- verses : disponibilité, mobilisation, motivation…

A. Atouts et faiblesses des PEDT

Le tissu associatif est défini comme dynamique, mais les associations sont dites « repliées sur elles-mêmes » et/ou peu ouvertes au monde périscolaire : contenus non adaptés, bénévoles non disponibles, horaires de fonctionnement identiques au périscolaire, manque de volonté d’ouver- ture.

Sont mis en avant les équipements et infrastructures des communes (sportifs, culturels…), mais jugés peu nombreux.

L’atout principal cité dans plusieurs PEDT est l’offre structurée d’accueil périscolaire et extrasco- laire, en gestion communale ou associative sur le territoire.

Deux freins principaux : la ruralité, malgré l’évolution des zones rurales, et le manque de moyens financiers et humains qui peuvent être en lien avec la zone géographique.

Sur le territoire du Sis Plateau Messin, la problématique des transports départementaux a été évoquée comme frein au fonctionnement.

B. Les objectifs éducatifs

On retrouve une véritable cohérence entre les 7 PEDT existants. Les axes principaux sont les sui- vants : - Respect des autres, de soi : vie collective, citoyenneté, laïcité, citoyenneté et prévention des discriminations (acceptation des différences) - Sécurité : sécurité affective, locaux et protocoles - Prise en compte des besoins des enfants : développement, épanouissement, valorisation, attention particulière pour les moins de 6 ans et handicap - Respect de l’environnement et patrimoine : enjeux de société, actions de prévention, ci- toyenneté active, culture et mémoire - Qualité de l’offre d’accueil : activités, équilibre alimentaire, accompagnement des familles, partenariats, formation des équipes - Partenariat : cohérence et complémentarité, instauration du dialogue. La commune de Novéant a un axe particulier sur une ouverture vers l’Europe.

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Un point spécifique abordé dans les PEDT : Le travail de réflexion et d’articulation avec l’école : coordination pour les APC, la recherche de cohérence, la place de l’enfant, la participation aux conseils d’école, les projets. Pour certaines communes, le partenariat est très limité entre l’école et le périscolaire.

CHAPITRE 3 Rencontre avec l’Education Nationale

1. Inspecteurs(trice) de l’Education Nationale

Le territoire Mad et Moselle est composé de 3 circonscriptions, deux en Meurthe et Moselle et une en Moselle. En juin 2018, nous avons rencontré les 3 inspecteurs(trice) qui ont la responsabilité de ces cir- conscriptions : Pont à Mousson, Jarny et Montigny Lès Metz. Depuis septembre 2018, un nouvel inspecteur a pris ses fonctions à Jarny.

Notre objectif était de les interroger sur le territoire (écoles, fonctionnement, public…), les actions éducatives existantes et leur positionnement sur la mise en place du PEDT.

A. Circonscription de Jarny Elle couvre le secteur de Mars la Tour a Chambley, soit le nord du territoire de la CCMM. Le territoire est rural. Les flux de circulation professionnels vont vers Metz principalement, le Luxembourg e galement. Les bassins d’emploi sont majoritairement hors de la CCMM. Ces trajets impliquent un e largissement de l’amplitude de garde.

Les e coles sont nombreuses, de qualite , mais les effectifs sont en baisse. Est constate un re el attachement aux e coles. Tre s peu de de rogation sur le territoire.

L’IEN a perçu une certaine implication des communes pour le PEDT, avec de re elles re flexions sur l’ame nagement du temps scolaire et l’amorce d’un travail partenarial entre l’e cole et les accueils pe riscolaires sur des projets. Si l’histoire veut que des e coles soient ouvertes au monde associatif, des projets sont mene s.

Cependant, il constate des difficulte s de communication e cole/pe ri/communes, malgre quelques progre s. Si l’accueil pe riscolaire est en gestion municipale, le directeur pe riscolaire participe au conseil d’e cole, si en gestion associative, il y est rarement invite . Selon l’Inspecteur, « c’est souvent une question de personnes »

Le tissu associatif est de veloppe et diversifie . La politique culturelle est forte sur certaines communes. Les AMAP (regroupement de producteurs) ont un de veloppement culturel e tonnant.

Sur la circonscription, le mode de vie est apaise .

B. Circonscription de Pont à Mousson 34

Elle couvre le secteur de Vandelainville a Mandres aux 4 tours, soit le centre et sud du territoire de la CCMM.

La circonscription se compose de territoires ruraux, pe ri urbain et urbains. Les e coles ont une a trois classes maximum (parfois des fonctionnements en RPI concentre s). Des fermetures de classe sont recense es sur le territoire. Les demandes de de rogation sont rares.

Sur la circonscription, le climat est bon.

Les flux de circulation professionnels vont principalement vers Metz, Pont a Mousson, parfois Nancy. Les bassins d’emploi sont majoritairement hors de la CCMM.

Selon l’Inspecteur, le lien entre l’e cole et l’accueil pe riscolaire peut se re sumer a de la cohabitation, avec peu de re el travail partenarial. Dans les plus petits pe riscolaires, l’accueil s’effectue dans une salle de classe. Dans certaines e coles, le responsable de l’accueil pe riscolaire est invite au conseil de classe. Et parfois, les directeurs d’e cole sont invite s par les accueils pe riscolaires.

Le souhait de l’Inspecteur est que les activite s re alise es en classe soient propose es diffe remment et de manie re ludique par l’accueil pe riscolaire. Il aspire a une ve ritable comple mentarite entre les deux entite s.

C. Circonscription de Montigny Lès Metz

Arrive e a la rentre e de septembre 2017, l’Inspectrice a peu de connaissance sur le travail partenarial entre l’e cole et le pe riscolaire et la mise en place du PEDT.

Sa circonscription est compose e de communes semi-urbaines et semi-rurales. La population est mixte. Certains territoires sont plus favorise s que d’autres.

2. Les enseignants

Avec le soutien des IEN de circonscription, deux rencontres avec les enseignants du territoire ont eu lieu. Les Inspecteurs(trice) se sont charge s de l’organisation de ces rencontres, juge es plus pertinentes qu’une « enque te papier ».

Etaient pre sents 11 directeurs d’e tablissements scolaires Meurthe et mosellans et l’Inspecteur de la circonscription de Pont a Mousson et 6 directeurs d’e tablissements scolaires mosellans et l’Inspectrice de la circonscription de Montigny le s Metz.

La de marche d’animation choisie a permis a chaque participant de donner son point de vue personnel et de l’argumenter ou le confronter si besoin.

La technique du mur blanc a e te utilise e : Des phrases sont affiche es sur une feuille de paperboards (une par feuille), les participants circulent de fiches en fiches, en y mettant un commentaire, ou en re agissant a un commentaire d’un autre participant. L’animateur pre sente en ple nie re le contenu de chaque fiche et anime un

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de bat.

Les the mes propose s aux enseignants : - Les spe cificite s du territoire : atouts et faiblesses - Les spe cificite s du territoire : le public - Les projets d’e cole et les passerelles possibles avec d’autres acteurs du territoire - Coe ducation : comment les diffe rents acteurs du territoire peuvent participer a la re ussite scolaire - Opportunite e ducative : le nume rique

A la suite, nous vous proposons de prendre connaissance des e le ments inscrits sur les fiches

A. Secteur Meurthe et Moselle

Les spécificités du territoire Atouts : - Environnement et le patrimoine culturel et historique, comme opportunite s pe dagogiques - La proximite des familles avec l’e cole Faiblesses : - Isolement : manque d’infrastructures, d’e quipements, de placements ne cessaires et cou teux, pauvrete culturelle, peu de propositions diversifie es, - Relation e cole/pe riscolaire : transition non formalise e (responsabilite ), manque de se curite (transport), peu d’e changes - Les politiques publiques : communication complique e, visions diffe rentes, ine galite - Me connaissance du territoire : outils non connus pour les exploiter

Les spécificités du territoire : les publics Ruralite , activite professionnelle, CSP moyenne voir faible (Thiaucourt), CSP moyenne ou e leve e (Chambley/Mars la Tour) Peu de rencontres avec les familles (transport scolaire), mais de qualite Pauvrete culturelle : manque d’animateurs pour des activite s varie es sur le temps scolaire ou pe riscolaire

Les projets d’école Ouverture a : culture, art, litte rature, sport, sciences Citoyennete Devoir de me moire Maî trise de la langue : passage a l’e crit, oralite

Projets d’école et passerelles possibles avec d’autres acteurs du territoire Intervenants du territoire qui ame nent une compe tence ou un soutien aux projets : PNRL, bibliothe que, le monde associatif, la CCMM, la Drac, intervenants techniques, Epad. Re flexion sur la mutualisation

Coéducation Par des projets communs en cohe rence avec les projets d’e cole Interventions sur des projets en lien avec les enseignements 36

S’accorder sur des fonctionnements : limite de la mutualisation Permettre l’implication dans les projets

Opportunité éducative : le numérique Besoins techniques, entretien du mate riel, maintenance Formation mais manque de pratique : recherche personnelle sur l’usage du nume rique Plan nume rique sur certains territoires

B. Secteur Moselle

Les spécificités du territoire : Atouts : - Offre d’accueil collective (pe riscolaire) et individuelle (nourrices) sur le territoire - Offre culturelle - Structures sportives, mais pas sur toutes les communes - Soutien financier important de certaines communes - Equipe e ducative de qualite dans les e coles (stabilite ) Faiblesses : - Isolement : manque d’infrastructures, d’e quipements, de placements ne cessaires et cou - teux, connexion internet - Relation e cole/commune : beaucoup d’e nergie car proble matique - Nourrices inquie tes de leur avenir professionnel face a l’accueil collectif (pe riscolaire) Les spécificités du territoire : les publics Territoire en perte de vitesse, population vieillissante, e loignement, peu de nouvelles constructions, Fermeture de classes : moins d’enfants Modes de garde diversifie s : nourrices nombreuses sur certains territoires Public de favorise , favorise et mixte Peu de disponibilite des familles (sorties, conseil d’e cole) Tissu associatif dynamique en direction des enfants, mais liens limite s avec l’e cole

Les projets d’école Ouverture a : culture, environnement, sante Citoyennete Maî trise de la langue : rallye lecture Renforcer le lien avec les familles

Projets d’école et passerelles possibles avec d’autres acteurs du territoire : Intervenants du territoire qui ame nent une compe tence ou un soutien au projet : PNRL, bibliothe que, le monde associatif, intervenants techniques, conseil municipal des jeunes ou des enfants

Coéducation Personnes ressources pour l’aide au travail personnel des enfants Cre er et/ou de velopper le partenariat avec l’accueil pe riscolaire Interventions sur projets : pompiers, gendarmerie Difficulte s de travailler avec des be ne voles : disponibilite Impliquer les familles dans le fonctionnement de l’e cole (projets, sorties)

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Me connaissance des projets e ducatifs et pe dagogiques des ACM S’accorder sur des fonctionnements : limite de la mutualisation Permettre l’implication dans les projets

Opportunite e ducative : le nume rique Besoins techniques, entretien du mate riel, maintenance, connexion faible Plan nume rique sur certains territoires (cycle 2 et 3 uniquement) Moyens financiers limite s pour de nouveaux outils (tableaux interactifs) et un soutien humain (intervenant) En attente ENR : Ecoles nume riques innovantes et ruralite

Les constats sont semblables pour les deux territoires. Les atouts, possibilités et ressources, tout comme les faiblesses et problématiques, sont identiques. On retiendra principalement : - la ruralité et l’éloignement qui semble freiner le développement du territoire, - la volonté d’ouverture des enseignants vers le monde associatif et le périscolaire (projets communs réfléchis et de qualité) - l’ambition d’impliquer davantage les familles.

CHAPITRE 4 Rencontre avec les professionnels des ACM

Nous avons rencontre les professionnels des Accueils Collectifs de Mineurs du territoire. Etaient pre sents des directeurs(trices), animateurs(trices), responsables jeunesse et un pre sident d’association organisatrice d’ACM.

Tous les accueils du territoire e taient repre sente s, 13 participants.

La re union s’est effectue e en deux temps : 1. Un speed dating permettant la rencontre entre les diffe rents acteurs du nouveau territoire CCMM (54/57) 2. Une animation mur blanc

1. Speed Dating

Le constat e tant que les professionnels mosellans n’avaient jamais rencontre leurs homologues du de partement voisin, nous avons choisi de mener une animation pour favoriser la rencontre et les e changes. Sur une dure e de termine e, nous leur avons demande de se pre senter, de pre senter leur structure et leur fonctionnement en passant de table en table, de ve ritables « rencontres minute ».

Un tableau a comple ter leur a e te fourni, comme trame a suivre. Celui-ci comprenait des e le ments quantitatifs sur leur fonctionnement : - Organisation scolaire de la commune - Nombre d’enfants accueillis - Les horaires

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- Le nombre d’encadrants - …. Et deux e le ments qualitatifs : - La particularite de l’accueil - Un projet ou une action a valoriser

Objectif atteint, tous les professionnels ont eu l’opportunite de faire connaissance.

2. Mur blanc

Dans la continuite du premier atelier, la de marche pe dagogique du « Mur Blanc » a e te choisie pour permettre a chaque participant de donner son point de vue personnel, de l’argumenter et le confronter si besoin. Des e quipes de 3 personnes ont e te constitue es et sur un temps donne , elles ont commente les phrases inscrites au pre alable sur les feuilles : - Votre me tier – professionnalisation - Forces et faiblesses de votre territoire - Partenariats existants, actions partage es - Un accueil de qualite - Attentes des acteurs

Les e le ments de commentaires propose s par les professionnels sont les suivants :

Votre métier – professionnalisation Forces Vocation pour leur me tier Volonte de transmission de valeurs et de savoirs Patience et adaptabilite Equipe soude e, organise e, comple mentaire et cre ative Formations Freins Organisation du temps de travail : horaires de coupe s, temps de pre paration Evolution de carrie re limite e et salaire Liens avec le public : enfants difficiles, parents : manque de reconnaissance Bruit Locaux non adapte s

Le territoire Atouts Milieu rural (proximite ) qui favorise les liens entre les enfants Compe tences multiples que l’on peut solliciter Accueil pe riscolaire : partage d’ide es, e changes entre structures, animations communes Formations : mutualisation Liens entre la CCMM et les professionnels Faiblesses

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Territoire tre s e tendu (deux de partements), trajets importants, budget conse quent pour les sorties, isolement Mutualisation du mate riel Manque de communication sur les projets jeunesse

Partenariats existants, actions partagées Pour la mise en place d’un projet ou re pondre a un besoin : - Partenariats locaux : bibliothe que, monde associatif, PNRL, structures pe riscolaires ou petite enfance du territoire - Intervenants spe cifiques selon les the matiques

Un accueil de qualité Re pondre aux besoins de l’enfant : rythme, participation active, valorisation de l’enfant Personnel qualifie , forme , a l’e coute des publics (parents, enfants), en nombre suffisant Locaux fonctionnels, agre ables ; mate riel adapte ; restauration de qualite Implication des familles De veloppement des partenariats (e cole…)

Attentes des acteurs du territoire vis-à-vis de l’accueil périscolaire Les familles : Besoin de garde Encadrement de qualite , forme , compe tent, a l’e coute Environnement se curise Diversite et originalite des activite s propose es Les enfants : Moment de de tente et d’activite s Retrouver leurs amis Besoin d’e tre respecte et e coute

Les organisateurs (collectivite s ou associations) Assurer la se curite physique, morale et affective des enfants Pouvoir faire confiance aux e quipes encadrantes Les enseignants Respect des missions de chacun Ecoute et partage Les professionnels eux-me mes Respect, confiance et reconnaissance de tous les acteurs e ducatifs, les publics et organisateurs Formation continue Taux d’encadrement desserre

Plusieurs éléments à retenir de ces échanges : - Les professionnels se sentent isolés sur leur territoire. La zone géographique est importante et les projets partenariaux ou la mutualisation demanderont un temps certain dans leur mise en place malgré les volontés partagées. - L’attente principale exprimée est le respect, la confiance et la reconnaissance de leur

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travail. Sentiment de dévalorisation. - L’enfant et son bien-être est au cœur de leurs préoccupations. Les mots : « passion » et « vocation » ont été cités à de nombreuses reprises.

Oralement, ils ont exprimé une réelle satisfaction de ce temps de rencontre et d’échanges qui ont mesuré comme « trop court ».

CHAPITRE 5 Rencontre avec les familles du territoire

Les familles ont e te invite es a trois temps d’e changes. Cette invitation, envoye e par la Communaute de communes Mad et Moselle, a e te diffuse e principalement par les responsables des diffe rents accueils pe riscolaires, ainsi que par les propres canaux de communication de la CCMM.

Les lieux ont e te choisis en lien avec la ge ographie du territoire : - Onville - Thiaucourt - Jouy aux Arches

Ces rencontres n’ont pas connu le succe s escompte , seules 8 familles ont participe .

La technique d’animation du « mur blanc » a e te mise en place et a favorise les e changes.

Les the matiques e voque es :

Le territoire, vos communes Atouts Ruralite : proximite humaine, proximite familiale, cadre de vie calme, richesse environnementale et patrimoine, liens entre les villages Be ne volat et solidarite (en baisse) Tissu associatif dynamique et politique culturelle (en de veloppement) Offre d’accueil pe riscolaire et extrascolaire, petite enfance (et jeunesse sur certains territoires) Ecole dans les villages Faiblesses Ruralite : Activite s socioculturelles et sportives limite es, de placements ne cessaires, moyens financiers limite s Communication a ame liorer sur le territoire : me connaissance ge ographique, des infrastructures, activite s… Be ne volat : essoufflement

Le contenu des accueils, la démarche pédagogique Contenu de qualite , ateliers the matiques a de velopper, ouverture culturelle a privile gier Bien-e tre des enfants respecte , temps de repos et de de foulement a favoriser Personnel qualifie mais manque de stabilite et de formation (autres pe dagogies) Organisation des accueils : e largir l’amplitude horaire d’accueil, locaux et exte rieurs limite s, re flexion sur une passerelle entre CM2 et colle ge

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Ame liorer la diffusion d’informations sur les activite s mene es par les enfants ou les temps de vie collective. De velopper le lien avec l’e cole

Le fonctionnement de l’accueil périscolaire Points forts : Fonctionnement : amplitude horaire, lieu adapte et convivial, Personnel qualifie , forme , bienveillant Activite s diversifie es Points faibles : Professionnalisation des e quipes, pre carite des emplois Partenariats et mutualisation peu de veloppe s Transition e cole/pe riscolaire Organisation : communication plus en amont pour extrascolaire, dossier administratif partage , planning non de mate rialise , affluence sur les heures de fin d’activite s car fixes, stationnement complique , Concurrence : offre collective et individuelle

Lien avec le périscolaire Qualite de l’accueil, bienveillance Ame liorer la communication avec les familles sur les temps e ducatifs Pause me ridienne : changement de traiteur appre cie Adresse mail complique e

Lien avec l’école Peu d’e changes avec les familles : disponibilite , « verrouille » Programmes rigides sans ouverture au monde, sorties et budget contraint Manque de remise en question des enseignants : communication difficile avec enfants ou familles, Prise en charge des enfants en difficulte

Vos attentes et besoins Pe riscolaire : e largir l’amplitude d’accueil, ame liorer l’information aupre s des familles (centre ae re ), diversifier les activite s (mutualiser les compe tences – animations nomades, les e quipements sur le territoire), ouverture sur l’Europe, baisse des cou ts du pe riscolaire et extrascolaire, mode d’inscription a revoir Ecole : classes moins charge es, plus de sorties Ame liorer la communication Ecole/pe riscolaire/familles/communes/CCMM Accueil jeunesse Formation sur de nouvelles pe dagogies

Améliorer la journée de vos enfants Meilleure prise en charge des enfants ayant des proble matiques d’apprentissage ou troubles de l’attention Ecole : proposer des activite s plus ludiques, culturelles et sportives dans des classes alle ge es, devoirs limite s, cre er du lien avec les familles

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Respect du rythme de l’enfant : pre voir des temps de « de compression », re flexion sur le bien-e tre de l’enfant Ouverture culturelle : participation d’intervenants (e cole et pe riscolaire)

Malgré le peu de familles rencontrées, les échanges ont été nourris et de qualité. On constate que les familles connaissent très peu la géographie de la CCMM. La ruralité est pour elles un atout comme une faiblesse. Les parents ont exprimé une inquiétude face à l’enclavement géographique et cette dépendance à l’urbain. A également été exprimée l’inégalité des chances scolaires des élèves en territoire rural. Le sentiment d’appartenance est fort. La prise en charge des enfants de la petite enfance à l’enfance est un atout. Des pistes d’amélioration sont proposées mais de façon globale, l’offre d’accueil est appréciée. Le lien avec l’école semble plus complexe. Nous constatons des représentations et des critiques des familles dues une méconnaissance de l’Ecole et de son fonctionnement.

CHAPITRE 6 Regards croisés

Pour clore cette premie re e tape, nous avons souhaite partager le diagnostic re alise a partir des diffe rentes rencontres.

Nous avons propose un temps formel « Regards croise s » auquel tous les acteurs du territoire ont e te invite s : - Les e lus communautaires, associatifs - Les professionnels des Accueils collectifs de mineurs - Les enseignants - Les IEN de circonscription - Les familles

27 personnes e taient pre sentes, repre sentants le territoire 54 et 57 : 4 e lus 12 professionnels ACM 1 conseille re pe dagogique de la circonscription de Montigny Le s Metz 6 enseignants ou directeurs d’e cole 4 parents

1. Mise en place de l’animation

Nous avons choisi une technique d’animation innovante « Color Vote » qui permet de saisir les opinions pre sentes dans un collectif et de structurer un de bat argumente et enrichi du point de vue de chacun. Elle facilite l’expression de tous les participants.

Cet outil permet de de gager rapidement les e le ments consensuels de ceux qui sont conflictuels.

A partir des diffe rentes rencontres, nous avons retenu 27 items, classe s par rubriques : - Continuite du projet/cohe rence

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- Communication - Orientations e ducatives - Opportunite e ducative sur une the matique - Proximite - Pistes ope rationnelles

Ces items ont servi de base a l’animation. Chaque participant a exprime son opinion sur les 27 e nonce s en choisissant la couleur correspondante avec l’aide d’un boitier e lectronique. 7 possibilite s offertes et pour chacune, une couleur de finie : - Je suis tout à fait d’accord (vert foncé) - Je suis d’accord (vert clair) - Je suis mitigé (jaune orangé) - Je ne suis pas d’accord (rouge) - Je ne suis pas du tout d’accord (bordeaux) - Je ne sais pas (blanc) - Refus de vote

2. Rapport de session

3. Bilan de la session

Cette technique a permis de de finir les ide es les plus ou moins consensuelles.

Ide es les plus consensuelles retenues par les participants : 1. Placer l’enfant au centre du projet : c’est l’idée la plus consensuelle car les participants ont considéré que cet item est une évidence. Cet énoncé est évalué comme une priorité d’un projet éducatif et pédagogique.

2. Maintenir les différents modes de garde : pas de rivalité entre les modes de garde.

3. Renforcer le lien école et périscolaire : relation unilatérale du périscolaire vers l’école. Les périscolaires ne sont pas tous invités au conseil d’école (porte close). Problématiques liés à des problèmes de personnes. Ambition d’intervenir en communauté éducative pour les situations difficiles.

4. Construire une passerelle entre l’enfance et la jeunesse : continuité de l’accueil

5. Communication école, périscolaire, commune : aucun problème particulier, la commu- nication fonctionne.

6. Améliorer la qualité des ACM en s’appuyant sur la formation : professionnalisation des équipes, méconnaissance de la formation des encadrants, reconnaissance de la qualité du travail des animateurs.

7. Favoriser l’éducation à l’environnement : malgré l’intérêt de la thématique, ce n’est pas un axe prioritaire. 44

8. Permettre aux enfants et aux jeunes l’égal accès à une offre éducative

9. Mutualiser les équipes et les ressources

10. Favoriser l’apprentissage par l’expérimentation dans tous les accueils : ce n’est pas un axe prioritaire

11. Favoriser l’implication des associations du territoire dans les ACM : Le monde asso- ciatif peut amener ses compétences dans les accueils. Cependant, tous les contenus ne sont pas adaptés. Le constat est posé que certains territoires de la CCMM ont un tissu associatif pauvre.

Ide es les moins consensuelles retenues par les participants : 1. Harmoniser les modes d’inscriptions : modernisation - portail familles

2. Permettre aux enfants de tous les villages de se rencontrer : ouverture aux autres en- fants du territoire, sentiment d’appartenance

3. Favoriser la découverte des associations : faire découvrir l’engagement

4. Construire une communication efficace pour les activités proposées sur le terri- toire : méconnaissance des propositions faites sur le territoire

5. Favoriser l’éducation musicale : musique et les arts en général. Activités coûteuses non accessible à tous.

6. Renforcer le lien entre familles et accueils périscolaires

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Grille Tarifaire :

NOVEANT /MOSELLE :

TARIFS GARDERIE 2018 - 2019 DETERMINEZ VOTRE TARIF EN FONCTION DU TABLEAU CI- DESSOUS

A charge Tarif 1 : 3,60 Tarif 2 : 3,80 Tarif 3 : 4,00 Tarif 4 : 4,20

R.A. entre 15 001 € et 29 1 enfant Revenus annuels < 15000€ R.A. > 30000€ 999 € R.A. entre 18001 € et 35 2 enfants R.A. < 18000€ R.A. > 36000€ Hors Novéant 999 € R.A. entre 24 001 € et 47 3 enfants R.A. < 24000€ R.A. > 48000€ 999 € Fournir justificatif : copie de la page 1 de l'avis d'impo- Pas de justificatif à fournir sition 2015 (où figure le Revenu Fiscal de Référence)

Le service sera de clare a la DDCS en janvier 2019.

GORZE :

QF Coefficient Matin Midi Soir réduction Accueil +repas ≤ 500 30% 1.50 5.5 2.80 501/800 20% 1.72 6.20 3.20 801/1100 10% 1.95 6.90 3.6 +1100 0 2.15 7.60 4 Accueil du mercredi ≤ 500 30% 5.04 5.5 4.55 501/800 20% 5.76 6.20 5.2 801/1100 10% 6.48 6.90 5.85 +1100 0 7.20 7.60 6.5

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LOISIRS ET CULTURE

Tarifs au quotient familial au 1er septembre 2018 De 0 à De 351 à De 751 à De 1001 à De 1351 à 1501 et 350 750 1000 1350 1500 plus Matin 1.35 1.65 1.95 2.25 2.55 2.85 Midi garde 1.35 1.65 1.95 2.25 2.55 2.85 Repas 3.69 Soir 2.75 3.35 3.95 4.55 5.15 5.75 Mercredi 4.10 5 5.90 6.80 7.70 8.60 matin Mercredi A- 4.10 5 5.90 6.80 7.70 8.60 M

CARREFOUR DES JEUNES

Accueil Tarif Pre accueil 2 € (1h30) 1 € (1h) 9h /14h 5.5 12h/17h 5.5 9h/17h 10 Post accueil 2 € (1h30) 1 € (1h)

La mise en place d’une tarification modulable est a l’e tude.

CC MAD&MOSELLE

QUOTIENT PÉRISCOLAIRE MERCREDI ACCUEIL DE LOISIRS FAMILIAL De À Matin Midi Soir1 Soir 2 Demi- Journée Semaine Pré accueil / journée complète (sans aide) post accueil Repas Accueil (sans repas) (avec repas) 0 430 1.5 2.31 1.54 1.57 2 4 8.2 38.5

431 650 2.52 1.68 651 800 1.55 2.73 1.82 1.68 4.5 9.05 42.9 801 950 1.6 2.94 1.96 1.79 2.37 5 9.9 47.3 951 1100 1.65 3.12 2.08 1.9 2.74 5.5 10.7 51.7 1101 1250 1.7 3.27 2.18 2.01 3,11 6 11.45 56.1 1 € par jour 1251 1400 1.75 3.42 2.28 2.12 3,48 6.5 12.2 60.5 et par plage 1401 1550 1.8 3.6 2.4 2.23 3,85 7 13 64.9 1551 1700 1.85 3.75 2.5 2.34 4,22 7.5 13.75 69.3 1701 1850 1.9 3.9 2.6 2.45 4,59 8 14.5 73.7 1851 2000 1.95 4.05 2.7 2.56 4,96 8.5 15.25 78.1 2001 + 2 4.12 2.87 2.67 5,33 9 15.99 82.5 47