Primera Sesión Ordinaria Celebrada El 12 De Febrero De 2021
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Consejo Nacional I A /--de Armonización CUÑAL Contable Número de Acta OOl/CONAC/2021 FIRMAS DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO- NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE C.P. Said Armirtío Mena Oropeza SecrOTario de Finanzayen representación dej/Cic. Adán August/López Hernández, /Gobernador del Ktado de Tabasco, / Consejero. Hoja de firmas del Acta OOl/CONAC/2021 de los miembros del Consejo Nacional de Armonización Contable, correspondiente a la Primera Sesión Ordinaria celebrada el 12 de febrero de 2021. INFORME ANUAL EJERCICIO 2020 CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE ÍNDICE PRESENTACIÓN ............................................................................................................. 4 INFORME ANUAL ........................................................................................................... 5 I. REUNIONES REALIZADAS .................................................................................. 5 II. CUMPLIMIENTO DE ADOPCIÓN NORMATIVA ............................................... 7 III. APLICACIÓN DE RECURSOS PREVISTOS EN EL PEF PARA EL EJERCICIO 2020 .................................................................................................. 8 IV. SEGUIMIENTO A LOS AVANCES DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE ........................................................................................................... 12 A. PRIMERA EVALUACIÓN DE ENTES FEDERALES Y CUARTO PERIODO 2019 DE ENTES PÚBLICOS ESTATALES Y MUNICIPALES ................................. 12 I. MECANISMO DE EVALUACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE ................................................................................... 12 DESCRIPCIÓN GENERAL ........................................................... 12 ENTES PÚBLICOS ........................................................................ 13 PROCESO DE EVALUACIÓN ...................................................... 14 HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS ........................................... 15 II. RESULTADO DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN .............. 17 RECOMENDACIONES ................................................................................................... 18 ANEXOS .......................................................................................................................... 19 I. RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE.............................................................................................. 20 RESULTADO ENTES FEDERALES EJERCICIO 2019 ................ 21 RESULTADOS GLOBALES E INDICADORES DE COBERTURA ................................................................................ 21 APARTADO A. REGISTROS CONTABLES ................................ 22 APARTADO B. REGISTROS PRESUPUESTALES ..................... 23 APARTADO C. REGISTROS ADMINISTRATIVOS .................... 24 APARTADO D. TRANSPARENCIA ............................................ 25 APARTADO E. CUENTA PÚBLICA ............................................ 26 RESULTADO ENTES ESTATALES Y MUNICIPALES DEL CUARTO PERIODO 2019 ............................................................ 27 EVALUACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE CUARTO PERIODO 2019 ............................................................ 27 RESULTADOS GLOBALES E INDICADORES DE COBERTURA ............................................................................... 27 INFORME ANUAL 2020 2 CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE APARTADO A. REGISTROS CONTABLES ................................ 28 APARTADO B. REGISTROS PRESUPUESTALES ..................... 29 APARTADO C. REGISTROS ADMINISTRATIVOS .................... 30 APARTADO D. TRANSPARENCIA ............................................. 31 APARTADO E. CUENTA PÚBLICA ............................................ 32 II. RESULTADO POR TIPO DE ENTE PÚBLICO Y RAMO DE LOS ENTES PÚBLICOS FEDERALES ............................................................ 33 III. RESULTADO POR ENTIDAD FEDERATIVA DEL CUARTO PERIODO DE 2019 ................................................................................. 58 INFORME ANUAL 2020 3 CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE PRESENTACIÓN En cumplimiento con lo dispuesto en la fracción V y penúltimo párrafo del artículo 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), se presenta el Informe Anual al Congreso de la Unión del ejercicio 2020, incluyendo las recomendaciones correspondientes. INFORME ANUAL 2020 4 CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE INFORME ANUAL I. REUNIONES REALIZADAS En el ejercicio 2020, se llevaron a cabo 3 sesiones del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), como se detallan a continuación: A. Primera Reunión, llevada a cabo el día 25 de febrero, en la que: 1. Se aprobó el Plan Anual de Trabajo del CONAC y se acordó su publicación en la página web del CONAC y en el Diario Oficial de la Federación, a lo que se le dio cumplimento el 11 de marzo de 2020. 2. Se autorizó el envío del Informe Anual del CONAC del ejercicio 2019 que se rinde al Congreso de la Unión, dando cumplimento en tiempo y forma el 26 de febrero de 2020. 3. Se aprobó el documento “Términos y condiciones para la distribución del fondo previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2020, en beneficio de las entidades federativas y municipios para la capacitación y profesionalización, así como para la modernización de tecnologías de la información y comunicaciones”, a lo que se dio cumplimiento con la publicación en el Diario Oficial de la Federación el día 11 de marzo de 2020. B. Segunda Reunión, llevada a cabo el 31 de julio, en la que: 1. Se instruyó al Secretario Técnico para que se publiquen los resultados de los Entes Públicos de la Federación correspondientes al ejercicio 2019, en la página de internet del CONAC y se dé continuidad en cuanto sea posible a esta evaluación, a lo que se dio cumplimiento con la publicación en el apartado de transparencia de la página de internet del CONAC, el cual puede ser consultado en la siguiente dirección electrónica: https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/SEvAC/federacion /00_Rep_3_2019.pdf C. Tercera Reunión, llevada a cabo el 27 de noviembre, en la que: 1. Se autorizó la publicación del Reporte Especial sobre la aplicación de los recursos del fondo a que hace referencia el artículo 42 del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, en la página de internet del CONAC, el cual puede ser consultado en la siguiente dirección electrónica: https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/secretario/SEC_01 _03_026.pdf INFORME ANUAL 2020 5 CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE 2. Se instruyó al Secretario Técnico del CONAC comunicar la designación correspondiente a las Entidades Federativas integrantes del CONAC para el periodo 2021-2022, realizando dicha comunicación de manera formal en el mes de diciembre de 2020. 3. Se instruyó al Secretario Técnico que instrumentará un mecanismo de elección de municipios en el que considere en primer lugar una rotación en orden alfabético de las entidades federativas, comenzando con la entidad federativa de Aguascalientes y en segundo lugar mejor evaluados en materia de armonización contable en el tercer periodo de 2019, a través de la plataforma SEVAC correspondiendo a los siguientes Municipios, San Francisco de los Romo del Estado de Aguascalientes y Mexicali del Estado de Baja California, realizando dicha comunicación de manera formal en el mes de diciembre de 2020. 4. Acuerdo por el que se reforma y adiciona el Manual de Contabilidad Gubernamental (Capítulo VII de los Estados e Informe Contables, Presupuestarios, Programáticos y de los Indicadores de Postura Fiscal), publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 23 de diciembre de 2020. Se Incorporaron los instructivos correspondientes y sus reglas de validación, se modificó la fracción IV) Notas al Estado de Flujos de Efectivo, se incluyó al calce de cada uno de los formatos de los estados financieros la leyenda “Bajo protesta de decir verdad declaramos que los Estados Financieros y sus notas, son razonablemente correctos y son responsabilidad del emisor” y en Objetivo y Consideraciones Generales, se incorpora la posibilidad de que cuando el ente público requiera la emisión de Estados Financieros comparativos entre periodos menores a un ejercicio fiscal y el periodo anual anterior, y no sea posible apegarse a alguna de las Reglas de Validación, dicha circunstancia se deberá indicar en las “Notas de Desglose” correspondiente a cada Estado Financiero. INFORME ANUAL 2020 6 CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE II. CUMPLIMIENTO DE ADOPCIÓN NORMATIVA En observancia a lo dispuesto en el artículo 15 de la LGCG, la Secretaria Técnica del CONAC, lleva un registro de las acciones que realizan los entes públicos de las entidades federativas para adoptar las decisiones del Consejo, para ello, las entidades federativas deben publicar en los medios oficiales escritos y electrónicos de difusión locales, las normas que apruebe el CONAC y, con base en éstas, las demás disposiciones que sean necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en la LGCG. Una vez que se reciben las fechas de publicación en los medios oficiales de cada entidad federativa de las normas aprobadas por el CONAC, se realiza la difusión de éstas en la página web del CONAC. La información del cumplimiento de la adopción normativa del año 2020, corresponde a las normas aprobadas por el CONAC de acuerdo a las siguientes publicaciones del Diario Oficial de la Federación: 1. Publicada el 27 de diciembre de 2018 Acuerdo por el que se Reforma y Adiciona el Manual de Contabilidad