L’hébergement des personnes handicapées Elles le font en mettant à disposition des gens du voyage une ou plusieurs aires d’accueil aménagées et entretenues. Elles peuvent également Source : diagnostic du PDH de l’Aisne, 2010 transférer cette compétence à un établissement public de coopération Il existe un Schéma Départemental en faveur des personnes handicapées intercommunale chargé de mettre en œuvre les dispositions du schéma adultes de l’Aisne, pour la période 2007-2011, qui place au cœur des départemental ou de contribuer financièrement à l’aménagement et à priorités le projet personnalisé de la personne handicapée. Les l’entretien de ces aires d’accueil dans le cadre de conventions orientations de ce schéma sont les suivantes : intercommunales. Les communes et les EPCI intéressés assurent la - Renforcer l’autonomie des personnes handicapées en développant gestion de ces aires ou la confient par convention à une personne l’offre d’accompagnement, par leur soutien à domicile ; publique ou privée ». - Développer l’accueil et la prise en charge d’adultes lourdement Dans le PETR - UCCSA, la ville de Château-Thierry a réalisé une aire handicapés, adultes autistes, cérébro-lésés et adultes souffrant de d’accueil de 40 places. troubles psychiques ; Il est rappelé dans le Porter à Connaissance de l’Etat qu’une aire - Favoriser un accueil adapté et de proximité en milieu de travail protégé ; d’accueil de 20 places doit être créée à Trélou-sur-Marne. Deux aires de - Favoriser le maintien et l’accompagnement vers l’emploi en milieu grand passage sont également prévues, à Trélou-sur-Marne et à ordinaire des travailleurs handicapés ; Charly-sur-Marne. - Accompagner le vieillissement des personnes handicapées ; Aire d’accueil des gens du voyage de la CCRCT - Favoriser la qualité des prises en charge, en établissement et à domicile, et accompagner leur diversification. En termes de structures d’accueil, le territoire du PETR - UCCSA compte 4 centres d’hébergement pour adultes en situation de handicap. Il s’agit d’une maison d’accueil spécialisée, de 2 foyers de vie et d’un hébergement ouvert en foyer, situés à Château-Thierry. Ils permettent d’accueillir 83 personnes. Deux structures d’aide au travail protégé pour les travailleurs handicapés se trouvent dans le Sud de l’Aisne : une à Chierry et une à Château-Thierry, qui totalisent 96 places. Pour les enfants et les adolescents en situation de handicap, 3 centres spécialisés sont ouverts à Château-Thierry, et disposent d’une capacité d’accueil de 61 enfants. L’accueil des gens du voyage Le département de l’Aisne dispose d’un schéma départemental d’accueil des gens du voyage, approuvé en 2012 pour 6 ans. L’article 2 de la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000, relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage, modifié par la loi n°2007-1822 du 24 décembre 2007, prévoit que « les communes figurant au schéma départemental, en application des dispositions des II et III de l’article 1er, sont tenues, dans un délai de 2 ans suivant la publication de ce schéma, de participer à sa mise en œuvre. Rapport de présentation – Tome 1- Citadia Conseil - Even Conseil – Dossier approuvé 172 Extrait de la carte des aires d’accueil des gens du voyage et de grand passage prévues au Schéma Départemental des Gens du voyage Source PDH de l’Aisne Rapport de présentation – Tome 1- Citadia Conseil - Even Conseil – Dossier approuvé 173 Les personnes défavorisées Part des bénéficiaires d’aides au logement en 2008 (données CAF) Source : diagnostic du PDH de l’Aisne, 2010 Le PDALPD (Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées) de l’Aisne est en vigueur depuis mars 2007. Ce document cherche à garantir le droit au logement aux personnes en difficulté grâce à un certain nombre de mesures. Objectifs et actions du PDALPD de l’Aisne en vigueur depuis 2007 Source : PDH de l’Aisne, 2010 Le PDH a soulevé le fait que l’accès au logement était la principale préoccupation des ménages mal logés. La C4 et la CCRCT sont particulièrement concernées par ce problème puisque respectivement 100% et 64% des familles en difficultés dans ces infra-territoires sont à la recherche d’un logement. Plusieurs autres problèmes liés au logement ont été soulevés dans le Source : PDH de l’Aisne, 2010 cadre du diagnostic du PDH de l’Aisne pour les territoires de la communauté d’agglomération du Soissonnais et du PETR – UCCSA, et Dans le PDH de l’Aisne, il a été constaté que les cantons de Soissons, de notamment l’inconfort qui représente 45% des problèmes évoqués, la Château-Thierry et de Fère-en-Tardenois étaient ceux du département qui taille inadaptée du logement (32% des problèmes), les expulsions, ou cas concentraient le plus de bénéficiaires d’aides au logement, notamment en de surendettement (18%) et les loyers, ou charges trop élevés (5%). lien avec la présence plus importante de logements publics sociaux sur ces territoires. Rapport de présentation – Tome 1- Citadia Conseil - Even Conseil – Dossier approuvé 174 3.10. Synthèse et perspectives d’évolution – Démographie et habitat Ce qu’il faut retenir - DEMOGRAPHIE Atouts - Potentialités Faiblesses - Contraintes Une structuration du territoire lisible et partagée autour : Des logiques démographiques « inversées », qui s’expliquent par un phénomène de périurbanisation important : - du pôle urbain structurant de Château-Thierry et son agglomération ; - des communes rurales très attractives (croissance démographique de 12,5% entre 1999 et 2009 pour les communes - des pôles-relais dans les territoires que sont La Ferté-Milon, de moins de 500 habitants), Neuilly-Saint-Front, Fère-en-Tardenois, Charly-sur-Marne/Nogent- l’Artaud, Crézancy ; - un pôle structurant autour de Château-Thierry et des pôles-relais de Fère-en-Tardenois et Charly-sur-Marne qui perdent des - des pôles de proximité : Viels-Maisons, Jaulgonne, Condé-en- habitants, du fait d’un solde migratoire négatif. Brie, Chézy-sur-Marne, Montreuil-aux-Lions, Coincy, Gandelu ; La Communauté de Communes de la Région de Château- - des communes rurales (104 communes). Thierry, la plus urbaine et où la diversité des fonctions Une dynamique démographique globalement positive (+0,6%/an urbaines est la plus importante, est en mal d’attractivité avec entre 1999 et 2009), et plus rapide que celle du département une dynamique migratoire négative entre 1999 et 2007 (identique (+0,1%/an) et de la région (+0,3%/an), mais qui laisse apparaître aux moyennes départementale et régionale). des disparités entre les territoires. Une tendance rapide au vieillissement de la population, et des Des territoires qui présentent des dynamiques migratoires et communes où les personnes de plus de 60 ans sont davantage naturelles positives : représentées que les moins de 20 ans. - la 4CB et la CCT connaissent les dynamiques migratoires les plus Les territoires les plus ruraux concentrent une forte part de importantes, en augmentation ; personnes de plus de 75 ans : 4CB, C4, CCOC. - la C4 connaît une dynamique migratoire positive mais en Des disparités en termes de revenus moyens des infra- diminution, territoires : des revenus faibles et une grosse part de foyers non imposés dans la CCT, des revenus en moyenne plus élevés dans la - la CCOC connaît une faible dynamique migratoire mais qui est CCRCT. positive et stable. Un territoire aux revenus plus élevés que la moyenne départementale, malgré des disparités importantes entre les territoires. Rapport de présentation – Tome 1- Citadia Conseil - Even Conseil – Dossier approuvé 175 Ce qu’il faut retenir – HABITAT Atouts - Potentialités Faiblesses - Contraintes Une période de croissance du parc de logements globalement Un rythme de croissance du parc de logements supérieur au rythme de très dynamique (années 1970) suivie d’une période plus lente, croissance de la population, du fait de la baisse de la taille des ménages mais toujours dans une dynamique d’augmentation (1980 à et des besoins importants que cela suscite : 2007). - la taille moyenne des ménages de la CCRCT est la plus basse du territoire Une augmentation du rythme annuel moyen de la du SCoT (2,4 personnes par ménage, équivalente aux moyennes construction neuve (243 logements/an entre 2000 et 2009), départementale et régionale), notamment du fait de son caractère le plus mais qui ne suffit pas à accélérer le rythme de croissance du urbain, parc de logements, du fait des besoins liés au renouvellement - une taille moyenne des ménages plus élevée dans les EPCI plus ruraux (2,5 du parc (démolitions, changements de destination…). personnes par ménage en 2007 pour tous les EPCI et même 2,7 personnes par ménage dans CCOC). Une évolution des logiques de la construction neuve : - entre 1990 et 1999, les territoires les plus dynamiques Un seuil d’équilibre annuel moyen qui stagne entre 1990 et 2007 : la (logements construits pour 1 000 habitants) sont la CCRCT, construction d’environ 155 logements chaque année a été nécessaire pour du fait de son caractère plus urbain, et la C4, du fait de permettre le maintien de la population. l’influence parisienne et d’une planification urbaine plus Un marché immobilier sous pression, en frange sud-ouest du département, ancienne (Schéma Directeur) ; dans un contexte départemental plus souple. - entre 1999 et 2007, les EPCI les plus dynamiques sont la Des logements en moyenne assez anciens (69,1% des logements construits 4CB, attractive en raison de ses qualités naturelles, et la avant 1975) et des caractéristiques de confort très hétérogènes suivant les CCT, en lien avec l’influence Rémoise. territoires. Un parc de logements dont les caractéristiques sont 80,1% des logements construits entre 2000 et 2007 sont des logements typiques d’un territoire rural : prédominance de logements individuels sur le territoire du SCoT. individuels (72,6% des logements), des logements de grande taille (4,2 pièces en moyenne) et des logements occupés par Des logements locatifs sous-représentés et une offre qui semble peu leurs propriétaires (69% des ménages en moyenne, avec une adaptée aux besoins liés à l’augmentation des ménages de petite taille.