ORP Soběslav
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Soběslav 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Soběslav 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Soběslav Kraj Jihočeský Rozloha ORP 324 km2 Počet obyvatel ORP 22 201 Počet obcí s pověřeným úřadem 2 Obce s pověřeným úřadem Soběslav, Veselí nad Lužnicí Počet obcí 31 Katov Soběslav Třebějice Borkovice Sviny Drahov Budislav Tučapy Žíšov Dírná Val Klenovice Dráchov Vesce Řípec Názvy obcí Hlavatce Veselí nad Lužnicí Mezná Chotěmice Vlastiboř Sedlečko u Soběslavě Myslkovice Vlkov Zlukov Přehořov Zálší Komárov Roudná Zvěrotice Skalice Mažice Hustota zalidnění 68 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 4 Soběslavsko Polyfunkční Název a typ dobrovolného Veselsko Polyfunkční svazku obcí POD HOROU Polyfunkční Sdružení měst a obcí Bukovská voda Monotematický 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Soběslav působí čtyři dobrovolné svazky obcí (Soběslavsko, Veselsko, POD HOROU a Sdužení měst a obcí Bukovská voda), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 30 obcí z celkového počtu 31 obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav. DSO působící v území ORP 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti jsou poměrně výrazné 2 dobrovolné svazky obcí: - Soběslavsko - Veselsko Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav. Především z tohoto důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. DSO Veselsko sdružuje menší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav než DSO Soběslavsko a navíc mezi svými členy sdružuje i obce z jiných správních obvodů. Tudíž má určitý územní přesah mimo hranice správního obvodu ORP. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Soběslav převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený, zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Předseda. Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Revizní komise. Jedná se o kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, který dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Např. u DSO Veselsko je tento pracovník označen jako Administrativní pracovník. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosů z pronájmu majetku, zisku z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku. Např. ze stanov DSO Veselsko plyne, že pravidelný členský příspěvek je určován na základě kombinace pevné částky a částky stanovené podle počtu obyvatel dané obce. 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Veselsko 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Veselsko Adresa Nám. T.G. Masaryka 26, 391 81 Veselí nad Lužnicí IČ 71183663 Web http://www.veseli.cz/mikroregion-veselsko/ms-35365/p1=35365 Počet členů DSO 18 Název ORP Adresa IČ Náměstí T.G.Masaryka 26 Veselí nad Lužnicí Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00253081 Borkovice Borkovice 31 Soběslav 391 81 Borkovice 00252093 Bošilec Bošilec České Budějovice 373 65 Dolní Bukovsko 00581194 Drahotěšice Drahotěšice 36 České Budějovice 373 41 Hluboká nad Vltavou 00581267 Drahov Drahov 15 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00512583 Dynín Dynín 48 České Budějovice 373 64 Dynín 00244864 Mazelov Mazelov 40 České Budějovice 373 63 Ševětín 00581453 Mažice Mažice 87 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667013 Neplachov Neplachov 47 České Budějovice 373 65 Dolní Bukovsko 00581801 Řípec Řípec 39 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667137 Sviny Sviny Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667188 Újezdec Újezdec 40 Jindřichův Hradec 378 21 Kardašova Řečice 00512745 Val Val 15 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667226 Vlkov (okres Tábor) Vlkov 36 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667269 Vlkov (okres České Vlkov 16 Budějovice) České Budějovice 373 41 Hluboká nad Vltavou 00581933 Zálší Zálší 53 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667293 Zlukov Zlukov 66 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667315 Žíšov Žíšov 73 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667331 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Základní informace o DSO dle stanov Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území, Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti, Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území a jeho trvalé obyvatelnosti, Koordinace obecních a územní plánování v regionálním měřítku, Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné Předmět činnosti ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území, Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku, Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.), Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí, Propagace svazku a jeho zájmového území Typ DSO polyfunkční Shromáždění starostů Předseda svazku Organizační struktura Dva místopředsedové svazku Administrativní pracovník Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Přijímat, měnit a doplňovat stanovy, Přijímat nové členy svazku, Vylučovat členy svazku, Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků, Volit, jmenovat a odvolávat předsedu,