ORP Soběslav

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Soběslav

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Soběslav

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Soběslav

Kraj Jihočeský

Rozloha ORP 324 km2

Počet obyvatel ORP 22 201

Počet obcí s pověřeným úřadem 2

Obce s pověřeným úřadem Soběslav, Veselí nad Lužnicí

Počet obcí 31

Katov Soběslav Třebějice Borkovice Sviny Drahov

Budislav Tučapy Žíšov

Dírná Val Klenovice

Dráchov Vesce Řípec

Názvy obcí Hlavatce Veselí nad Lužnicí Mezná Chotěmice Vlastiboř Sedlečko u Soběslavě

Myslkovice Vlkov Zlukov

Přehořov Zálší Komárov

Roudná Zvěrotice

Skalice Mažice

Hustota zalidnění 68 osob/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 4

Soběslavsko Polyfunkční Název a typ dobrovolného Veselsko Polyfunkční svazku obcí POD HOROU Polyfunkční Sdružení měst a obcí Bukovská voda Monotematický

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Soběslav působí čtyři dobrovolné svazky obcí (Soběslavsko, Veselsko, POD HOROU a Sdužení měst a obcí Bukovská voda), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 30 obcí z celkového počtu 31 obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti jsou poměrně výrazné 2 dobrovolné svazky obcí:

- Soběslavsko - Veselsko

Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav. Především z tohoto důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. DSO Veselsko sdružuje menší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav než DSO Soběslavsko a navíc mezi svými členy sdružuje i obce z jiných správních obvodů. Tudíž má určitý územní přesah mimo hranice správního obvodu ORP.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Soběslav převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok.

Výkonný orgán = Volený, zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu.

Orgán, který zastupuje svazek = Předseda. Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu.

Kontrolní orgán = Revizní komise. Jedná se o kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, který dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy.

U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Např. u DSO Veselsko je tento pracovník označen jako Administrativní pracovník.

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosů z pronájmu majetku, zisku z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. 7

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku. Např. ze stanov DSO Veselsko plyne, že pravidelný členský příspěvek je určován na základě kombinace pevné částky a částky stanovené podle počtu obyvatel dané obce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Veselsko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Veselsko

Adresa Nám. T.G. Masaryka 26, 391 81 Veselí nad Lužnicí

IČ 71183663

Web http://www.veseli.cz/mikroregion-veselsko/ms-35365/p1=35365

Počet členů DSO 18

Název ORP Adresa IČ Náměstí T.G.Masaryka 26 Veselí nad Lužnicí Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00253081 Borkovice Borkovice 31 Soběslav 391 81 Borkovice 00252093 Bošilec Bošilec České Budějovice 373 65 Dolní Bukovsko 00581194 Drahotěšice Drahotěšice 36 České Budějovice 373 41 Hluboká nad Vltavou 00581267 Drahov Drahov 15 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00512583 Dynín Dynín 48 České Budějovice 373 64 Dynín 00244864 Mazelov Mazelov 40 České Budějovice 373 63 Ševětín 00581453 Mažice Mažice 87 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667013 Neplachov Neplachov 47 České Budějovice 373 65 Dolní Bukovsko 00581801 Řípec Řípec 39 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667137 Sviny Sviny Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667188 Újezdec Újezdec 40 Jindřichův Hradec 378 21 Kardašova Řečice 00512745 Val Val 15 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667226 Vlkov (okres Tábor) Vlkov 36 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667269 Vlkov (okres České Vlkov 16 Budějovice) České Budějovice 373 41 Hluboká nad Vltavou 00581933 Zálší Zálší 53 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667293 Zlukov Zlukov 66 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667315 Žíšov Žíšov 73 Soběslav 391 81 Veselí nad Lužnicí 00667331 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základní informace o DSO dle stanov  Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území,  Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti,  Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území a jeho trvalé obyvatelnosti,  Koordinace obecních a územní plánování v regionálním měřítku,  Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné Předmět činnosti ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území,  Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku,  Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.),  Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí,  Propagace svazku a jeho zájmového území

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění starostů  Předseda svazku Organizační struktura  Dva místopředsedové svazku  Administrativní pracovník  Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímat, měnit a doplňovat stanovy,  Přijímat nové členy svazku,  Vylučovat členy svazku,  Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků,  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedy, tajemníka a revizní skupinu svazku a kontrolovat jeho činnost,  Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků, Shromáždění starostů  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí ČR nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav,  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich,  Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech,  Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací,  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku

Usnášeníschopnost Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů 11

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

členských obcí, či jiných zástupců. Rozhoduje většinou hlasů všech starostů nebo místostarostů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou.  Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh,  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a administrativního pracovníka svazku,  Jednat jménem svazku s třetími osobami a podepisovat s tím Předseda související písemnosti za svazek,  Zjišťovat archivaci písemností svazku,  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku,  Organizace práce při zrušení a zániku svazku  Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze Místopředsedové na základě pověření předsedy svazku  Na základě pověření předsedy (případně místopředsedů) vede a Administrativní vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu a připravuje pracovník pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku  Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedů, Revizní skupina administrativního pracovníka a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku

Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedeno. Financování DSO  Vstupní vklady členů  Roční členské příspěvky  Dotace, dary, odkazy  Výnosy z akcí a aktivit svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele

Závěr a doporučení

DSO Veselsko je činným, polyfunkčním svazkem, který má 18 členů. Hlavními činnostmi svazku jsou spolupráce při rozvoji daného území, práce na investičních projektech a vzájemná informovanost o projektech v daném území. Tento svazek mezi svými členy sdružuje 11 obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav. DSO Veselsko zastává jednu z hlavních pozic v daném regionu, lze jej tak považovat za jednoho z nejvhodnějších kandidátů pro rozšiřování meziobecní spolupráce na daném území správního obvodu ORP Soběslav.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Sdružení měst a obcí - Bukovská voda

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Sdružení měst a obcí - Bukovská voda Adresa Týnská 292, 373 65 Dolní Bukovsko IČ 65050541 Web http://www.bukovskavoda.cz

Počet členů DSO 25

Název ORP Adresa IČ

Bečice Týn nad Vltavou Bečice 21, 375 01 00581178 Bošilec České Budějovice Bošilec 24, 373 65 00581194 Dírná Soběslav Dírná 38, 391 27 00252166 Dobšice Týn nad Vltavou Dobšice 5, 375 01 00581241 Dolní Bukovsko Týn nad Vltavou nám. Jiráskovo 67, 373 65 00244791 Doňov Jindřichův Hradec Doňov 38, 378 21 00476722 Drahotěšice České Budějovice Drahotěšice 36, 373 41 00581267 Drahov Soběslav Drahov 15, 391 81 00512583 Dynín České Budějovice Dynín 48, 373 64 00244864 Horní Kněžeklady Týn nad Vltavou Horní Kněžeklady 25, 375 01 00581330 Jindřichův Hradec Jindřichův Hradec Klášterská 135, 377 22 00246875 Kardašova Řečice Jindřichův Hradec nám. Jaromíra Hrubého 64, 378 21 00246905 Modrá Hůrka Týn nad Vltavou Modrá Hůrka 16, 375 01 00581763 Neplachov České Budějovice Neplachov 47, 373 65 00581801 Pleše Jindřichův Hradec Pleše 85, 378 21 00512702 Ševětín Náměstí Šimona Lomnického 2, České Budějovice 373 63 00245500 Týn nad Vltavou Týn nad Vltavou nám. Míru 2, 375 01 00245585 Újezdec Jindřichův Hradec Újezdec 40, 378 21 00512745 Val Soběslav Val 67, 391 81 00667226 Veselí nad Lužnicí Soběslav Náměstí T.G.Masaryka 26, 391 81 00253081

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Višňová Jindřichův Hradec Višňová 45, 378 21 00512753 Vitín České Budějovice Vitín 75, 373 63 00581925 Záhoří Jindřichův Hradec Záhoří 25, 378 21 00512770 Zlukov Soběslav Zlukov 66, 391 81 00667315 Žimutice Týn nad Vltavou Žimutice 44, 373 66 00245763

Základní informace o DSO dle stanov  Zajištění výroby a dodávky pitné vody pro obyvatelstvo a ostatní Předmět činnosti odběratele v zájmové oblasti

Typ DSO monotematický  Valná hromada  Představenstvo Organizační struktura  Dozorčí rada  Ředitel SMO BV Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán  Schvalování změny a doplnění stanov  Schvalování změny zakladatelské listiny, jednacího řádu valné hromady  Rozhodování o přijetí nových členů a o vyloučení členů SMO BV  Volba a odvolání členů představenstva a dozorčí rady, jmenuje likvidátora  Rozhodování o prodeji/nákupu majetku v hodnotě nad 3.000.000 Kč  Rozhodování o koncepci investiční výstavby SMO BV a její aktualizaci  Rozhodování o sloučení, rozdělení a majetkové účasti na činnosti jiných subjektů, či v jiných subjektech, rozhodnutí o zániku SMO BV  Schvalování rozpočtu a závěrečného účtu (roční účetní závěrky) MSO Valná hromada BV  Schvalování návrhu na rozdělení hospodářského výsledku či úhradu ztráty  Schvalování odměn členů představenstva a dozorčí rady  Rozhodnutí o zrušení a likvidaci SMO BV  Rozhodování o dalších otázkách souvisejících s činností SMO BV, které si valná hromada výslovně k rozhodování vyhradí  Rozhodování o úvěrových vztazích SMO BV  Schválení půjčky členské obci za úplatu při mimořádné situaci se zajištěním majetku obce  Schválení půjčky i nečlenské obci za úplatu v případě, že bude odebírat vodu z vodárenské soustavy SMO BV

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

V případě, jsou–li přítomni členové mající nadpoloviční počet hlasů oprávněných k hlasování. Usnesení je přijato, pokud pro něj hlasuje nadpoloviční většina přítomných hlasů, nestanoví-li stanovy jinak. Usnesení valné hromady ve věcech: schvalování změny a doplnění stanov, rozhodování o Usnášeníschopnost přijetí/vyloučení člena, rozhodování o koncepci investiční výstavby, rozhodování o sloučení, rozdělení a majetkové účasti na činnosti jiných subjektů, rozhodnutí o zrušení a likvidaci – je přijato, pokud pro něj hlasuje alespoň 60 % přítomných hlasů. O zrušení SMO BV rozhoduje valná hromada jednomyslně všemi hlasy svých členů.  Jedná jménem svazku navenek  Rozhoduje o všech záležitostech, pokud nejsou vyhrazeny k rozhodnutí valné hromadě  volí ze svého středu předsedu a místopředsedu  předseda svolává a řídí jednání představenstva Představenstvo  Rozhoduje o prodeji či nákupu majetku v hodnotě do 3.000.000,-  Svolává valnou hromadu, předseda řídí jednání  Jmenuje/odvolává ředitele SMO BV, dohlíží na jeho činnost a stanovuje mu působnost a mzdu  Stanovuje na návrh ředitele počet pracovníků managementu V případě, byla-li jeho schůze řádně svolána a jednání se účastní nadpoloviční většina jeho členů. Usnášeníschopnost Usnesení je přijato, jestliže pro něj hlasovala alespoň nadpoloviční většina členů představenstva. V případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas předsedy představenstva.  Kontrolní orgán  Dohlíží na výkon působnosti představenstva a uskutečňování činnosti SMO BV Dozorčí rada  Kontroluje roční účetní závěrku a návrh na rozložení hospodářského výsledku a k tomu předkládá valné hromadě vyjádření  Jsou oprávněni nahlížet do všech dokladů a záznamů  Má právo svolat valnou hromadu, pokud to vyžadují zájmy

Usnášeníschopnost Není uvedeno stanovami  Zajišťuje běžné obchodní vedení činnosti SMO BV,  Odpovídá za řádné vedení účetnictví, evidenci majetku SMO BV,  Vykonává práva příslušející zaměstnavateli  Představenstvu plně odpovídá za svoji činnost, o své činnosti mu Ředitel SMO BV podává informace  Rozhoduje o pověření pracovníků funkcemi, které jsou mu přímo podřízeny  Je oprávněn k platnému uzavírání smluv a závazků v mezích své pravomoci a působnosti Financování DSO  Výnosy z využití vlastního majetku SMO BV, majetku pronajatého či majetku vloženého obcemi do svazku obcí, 16

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Dotace a subvence  Dary a jiné podpory  Může vstupovat do úvěrových vztahů s finančními ústavy

Závěr a doporučení

Sdružení měst a obcí – Bukovská voda je činným, monotematickým svazkem, který sdružuje 25 obcí. Hlavní činností svazku je zajištění výroby a dodávky pitné vody pro obyvatelstvo a ostatní odběratele v zájmové oblasti. Z obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav je jich 5 sdruženo ve Sdružení měst a obcí Bukovská voda. Sdružení měst a obcí tak zastává méně významnou pozici v rámci ORP Soběslav. Také vzhledem k jeho monotematickému zaměření se nejedná o svazek, který by představoval nejvhodnější potenciál k prohlubování meziobecní spolupráce ve správním obvodu ORP Soběslav.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 POD HOROU

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO POD HOROU Adresa Tučapy 19, 391 26 IČ 70827052 Web -

Počet členů DSO 15

Název ORP Adresa IČ

Budislav Soběslav Budislav 9, 392 01 00252140 Dírná Soběslav Dírná 38, 391 27 00252166 Dlouhá Lhota Tábor Dlouhá Lhota 55, 391 55 00512567 Chotěmice Soběslav Chotěmice 45, 392 01 00512648 Choustník Tábor Choustník 16, 392 01 00252361 Chrbonín Tábor Chrbonín 37, 391 55 00512656 Košice Tábor Košice 47, 391 17 00252468 Krátošice Tábor Krátošice 1, 392 01 00582484 Krtov Tábor Krtov 69, 392 01 00666980 Mlýny Tábor Mlýny 47, 392 01 00252565 Psárov Tábor Psárov 1, 392 01 00667099 Skopytce Tábor Skopytce, 392 01 00252875 Třebějice Soběslav Třebějice 1, 392 01 00667200 Tučapy Soběslav Tučapy 19, 391 26 00253049 Katov Soběslav Katov, 392 01 00582808

Základní informace o DSO dle stanov  Podpora rozvoje ekonomického potenciálu a propagace podnikatelských aktivit,  Školství, zdravotnictví, sociální péče, kultura,  Podpora rozvoje turistiky a propagace cestovního ruchu, Předmět činnosti  Ochrana a tvorba životního prostředí  Sběr, separace, svoz a likvidace tuhých komunálních odpadů,  Ochrana zdrojů pitné vody,  Čistota ovzduší a jeho ozdravění  Péče o krajinu,

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Doprava a dopravní obslužnosti v regionu,  Technická infrastruktura regionu  Zásobování pitnou vodou,  čištění odpadních vod,  elektrifikační síť,  plynofikace,  telekomunikační síť  bezpečnost, ochrana majetku a osob v regionu

Typ DSO polyfunkční  valná hromada,  předseda, Organizační struktura  kontrolní a revizní komise,  další pracovní skupiny Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  nejvyšší orgán  stanovuje výši členských příspěvků  rozhoduje o rozdělení zisku/úhradě ztráty  volí/vylučuje členy svazku, rozhoduje o zrušení sdružení  volí/odvolává členy kontrolní a revizní komise, jmenuje likvidátora Valná hromada  rozhodují o vzniku pracovní skupiny, jejím úkolem je navrhovat efektivní řešení ve prospěch sdružení  naložení s likvidačním zůstatkem  projednává účetní závěrku a zprávu o výsledku likvidace  změnu a doplňky stanov

Usnášeníschopnost Je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů.  jedná jménem sdružení, podepisuje Předseda  svolává jednání valné hromady a navrhuje program jednání, také jednání řídí (může řídit i jiný pověřený člen) Kontrolní a revizní komise  Zajišťuje kontrolu činnosti orgánů sdružení

Usnášeníschopnost Neuvedeno ve stanovách.

Pracovní skupiny  Navrhovat efektivní řešení ve prospěch sdružení

Usnášeníschopnost Neuvedeno ve stanovách. Financování DSO  členské vklady obcí,  dotace,  příspěvky,  dary

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Závěr a doporučení

DSO POD HOROU je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 15 členských obcí. Hlavními činnostmi svazku jsou spolupráce na úseku odpadového hospodářství (likvidace elektroodpadu) a spolupráce při opravách a údržbě majetku obcí a místních komunikací, sociální problematika, školství a rozvoj území z hlediska možné spolupráce. Z 35 obcí ze správního obvodu ORP Soběslav jich je 6 sdruženo v DSO POD HOROU. DSO POD HOROU je spojnicí mezi ORP Soběslav a ORP Tábor. Navzdory výše uvedenému tento DSO sdružuje menší počet obcí a zastává tak ve správním obvodu ORP Soběslav méně významnou pozici. DSO POD HOROU se nelze v tomto kontextu (tj. malý počet obcí a poměrně velký územní přesah) nejeví jako nejvhodnější kandidát pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území ORP Soběslav.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 Soběslavsko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Soběslavsko Adresa nám. Republiky 59/1, Soběslav, 392 01 IČ 71204156 Web www.dsosobeslavsko.cz

Počet členů DSO 13

Název ORP Adresa IČ nám. Republiky 59/1, Soběslav, Soběslav Soběslav 392 01 00252921 Dráchov Soběslav Dráchov 38, Soběslav, 392 01 00252221 Hlavatce Soběslav Hlavatce 53, Hlavatce, 391 73 00252263 Klenovice Soběslav Klenovice 69, Soběslav, 392 01 00512672 Komárov Soběslav Komárov 32, Soběslav, 392 01 00512681 Mezná Soběslav Mezná 43, Soběslav, 392 01 00667030 Myslkovice Myslkovice 59, Myslkovice, Soběslav 391 16 00667048 Přehořov Soběslav Přehořov 11, Soběslav, 392 01 00252719 Roudná Soběslav Roudná 46, Soběslav, 392 01 00252816 Sedlečko u Soběslavě 48, Sedlečko u Soběslavě Soběslav Soběslav, 392 01 00667145 Skalice Soběslav Skalice 48, Soběslav, 392 01 00252867 Vlastiboř Soběslav Vlastiboř 45, Soběslav, 392 01 00253103 Vesce Soběslav Vesce 33, Soběslav, 392 01 00667234

Základní informace o DSO dle stanov  Ochrana společných zájmů a zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem účastnickou obec  Příprava projektů, podávání žádostí o granty a dotace a realizace projektů Předmět činnosti  Společná ochrana práv a zájmů při jednání s orgány státní správy, podnikateli, neziskovými organizacemi, správci infrastruktury, občanskými iniciativami apod.  Společný postup při územním plánování a při rehabilitaci venkovského rázu obcí  Uskutečňování záměrů a naplňování zájmů, které výrazněji ovlivní 23

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

kvalitu života obyvatel členských obcí, včetně ekonomické stability jak obcí, tak svazku jako celku, zahraniční spolupráce a propagace území, zmnožování a správa společného majetku svazku  Svazek ochraňuje a posuzuje společné zájmy a zájmy svých členů při řešení společných otázek rozvoje s tím, že předmětem činnosti Svazku mohou být zejména: - úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury a cestovního ruchu, sportu, rekreace a využití volného času, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany ŽP, podpory podnikání - zabezpečování čistoty obcí, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění - zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod - zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území - úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související s přestavbou vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí  Takové akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí – Je třeba dbát na korespondenci se zájmy a záměry Svazku

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada  Předseda/Místopředseda Organizační struktura  Rada  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Schvalovat a měnit Stanovy svazku  Volit předsedu a místopředsedu svazku a odvolávat je  Volit členy rady Svazku a odvolávat je  Volit členy revizní komise Svazku  Schvalovat plán činností Svazku  Schvalovat finanční plán Svazku  Schvalovat přijetí nových členů Svazku Valná hromada  Schvalovat členské příspěvky Svazku  Rozhodovat o hospodaření Svazku  Projednávat závěrečný účet se správou o výsledcích hospodaření a přijímat opatření k nápravě nedostatků  Schvalovat jednací a volební řád Svazku a jeho orgánů  Rozhodovat o zrušení svazku  Rozhodovat o dalších otázkách, které si Valná hromada ke svému výlučnému rozhodování vyhradí Je-li na jednání přítomen počet členů Svazku disponujících nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou hlasů. 24

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Rozhoduje nadpolovičním počtem hlasů přítomných členů Svazku.

 Realizovat usnesení Valné hromady Svazku a rady Svazku  Připravovat jednání Valné hromady Svazku Předseda/Místopředseda  Připravovat a organizovat jednání rady Svazku  Podepisovat jménem Svazku  Plnit úkoly, jejichž charakter vyžaduje operativní zabezpečování  Připravovat podklady k projednávání na Valné hromadě Rada Svazku  Určovat hosty, kteří se můžou účastnit jednání orgánů Svazku s hlasem poradním

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách.  Volit a odvolávat ze svých řad předsedu  Předseda revizní komise je oprávněn se účastnit jednání rady Svazku  Kontrolovat plnění usnesení a závěry Valné hromady a rady Svazku Revizní komise  Na Valné hromadě Svazku podávat zprávu o hospodaření, majetku a vedení účetnictví Svazku  Kontrolovat dodržování stanov Svazku a právních předpisů při činnosti Svazku, dohlíží na činnosti orgánů Svazku v souladu se stanovami Svazku

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO  Roční členské vklady  Výnosy z publicistické, vydavatelské a jiné činnosti Svazku  Dobrovolné dary a podpory  Dotace, příspěvky či subvence, popř. půjčky nadnárodních organizací, dotace a příspěvky kraje, státu a dalších správních orgánů

Závěr a doporučení

DSO Soběslavsko je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 13 členských obcí. Všechny tyto obce náleží do správního obvodu ORP Soběslav. Mezi hlavní činnosti patří spolupráce při rozvoji území, cyklostezky, informační tabule, opravy majetku a komunikací a spousta dalších. DSO Soběslavsko zastává jednu z hlavních pozic ve správním obvodu ORP Soběslav, a představuje tak jednoho z vhodných kandidátů k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území ORP Soběslav.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Soběslav působí 4 dobrovolné svazky obcí, z nichž pro území správního obvodu ORP Soběslav se jeví jako nejvhodnější DSO Soběslavsko a DSO Veselsko. Oba svazky jsou svazky polyfunkční a poměrně aktivní. DSO Veselsko disponuje územním přesahem do sousedního správního obvodu ORP.

Závěr a doporučení

Z výše uvedeného vyplývá, že jednou z alternativ je vzájemná spolupráce výše uvedených polyfunkčních svazků (tj. DSO Soběslavsko a DSO Veselsko). Pokud by obce v území ORP Soběslav uvažovaly o této variantě, bylo by vhodné v první fázi vytipovat jeden z polyfunkčních svazků obcí, který by se stal „nositelem“ myšlenky prohlubování meziobecní spolupráce a druhý svazek by se k němu mohl postupem času připojit a spolupracovat tak společně při řešení problémů, které se v rámci analyzovaného regionu vyskytují.

Pokud by bylo přistoupeno k využití těchto svazků, bylo by zřejmě vhodné uvažovat o určité profesionalizaci. Prostor pro toto lze poté identifikovat např. v ustavení manažerského postu v rámci organizační struktury. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti. Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu.

Alternativou však zůstává vzhledem ke značné roztříštěnosti území také vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by měl sdružovat většinu (ideálně všechny) obce nacházející se ve správním obvodu ORP Soběslav. Čím větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav bude nový dobrovolný svazek sdružovat, tím může být z hlediska sdílení nákladů efektivnější.

Jednou z výše uvedených variant by se obce působící v analyzovaném území mohly zaměřit na dodržování a aktualizaci komunitního plánu podporu dobrovolnictví v rámci sociálních služeb nebo na zřízení společného poradenského centra. Dále může spolupráce formou DSO přispět i v oblastech školství a odpadového hospodářství, a to konkrétně při společném efektivnějším plánování kapacit školských zařízení, při využívání vhodných dotačních programů nebo při zřizování společných sběrných dvorů pro území daného ORP.

Nově vzniklý svazek, resp. rozšířený výše uvedený svazek, by mohl být zaměřen navíc na to, aby v rámci analyzovaného území vznikla ucelená platforma fungující jako servisní středisko pro obce v rámci ORP Soběslav, které by obcím pomáhalo s nepřiměřeně velkou administrativní zátěží, na kterou si zejména starostové menších obcí velice často stěžují.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)