ÍNDIOS, Memória de uma CPI

Os órgãos de Comunicação do Congresso Nacional têm atuado de forma exemplar no cumprimento de sua função primordial: bem informar ao povo brasileiro sobre leis e temas propostos e discutidos diariamente na Câmara e no Senado Federal, levando às mais distantes localidades do país informações necessárias ao exercício pleno e democrático da cidadania. Engajados que são, os profissionais de nossos veículos de Comunicação se esmeram por exceder essa função primeira. Ga- rimpam acervos, antigas atas e re- latórios de comissões, documentos perdidos no tempo, à procura de dados que possibilitem o resgate da história brasileira e da memória do Congresso Nacional. Índios, Memória de uma CPI, documentário da TV Câmara que foi ao ar em abril deste ano, por ocasião das homenagens ao Dia do Índio, é um dos excelentes frutos deste trabalho de preservação dos acervos sociocultural e político brasileiros. O vídeo conta a trajetória da Comissão Parlamentar de Inquérito, instalada em maio de 1968, para investigar a situação das tribos indígenas remanescentes no Brasil. Uma CPI que não foi concluída. Suas atividades foram interrompidas por Emilia Fernandes no período mais funesto da ditadura militar no Brasil, com a instalação do AI-5 e a cassação do mandato de vários parlamentares que compu- nham a Comissão. O pequeno grupo que conseguiu manter o cargo, corajosa- mente publicou, no Diário do Congresso Nacional, relatório com todos os depoimentos colhidos até a ação do AI-5. São estes depoimentos que dão vida ao documentário e denunciam as barbaridades cometi- das contra a população indígena no Brasil, em nome do progresso. Fotos: Geraldo Magela / Agência Senado Senatus - v.2, n.1, p. 25 a 29, dez. 2002 25 A CPI instalou-se numa trução de barragens e da Transa- colocado os moradores destes toldos época em que era discutida a mazônica, cuja abertura da PA-60 indígenas em caminhões e os aban- implementação da Fundação cortou ao meio o terreno dos donado à própria sorte em estradas Nacional do Índio (Funai). A Câmara Parkategês - num episódio de do Estado. O destino final de dezenas dos Deputados, que recebia denún- violência e desrespeito inomináveis e dezenas de brasileiros vítimas desta cias diárias de invasão de terras e aos costumes, tradições e cidadania ação é até hoje ignorado. roubo de madeiras nobres em áreas indígenas. Felizmente, aquele toldo O índio Kaingang, Pedro indígenas, vislumbrou a CPI como indígena sobreviveu e manteve a sua Silveira, sobrevivente da comunida- caminho ideal para influenciar na sociedade. Mesma sorte não tiveram de de Ventarra, relata no documentá- estruturação e na elaboração de os Canelas, do povo Tupi no rio o drama vivido por sua gente, programas do novo órgão, como Maranhão. Os parlamentares expulsa da terra de origem para dar explica o relator da Comissão, ex- desembarcaram em suas terras lugar a um assentamento de sem- deputado Marcos Kertzmann. pouco depois de um massacre terras. No princípio, conta Silveira, As denúncias de então terrível, promovido pelos coronéis os índios poderiam ficar, mas não responsabilizavam os grandes locais, que dizimou toda a tribo. plantar. Eram 168 pessoas, dentre latifundiários, associados à omissão De acordo com o presidente adultos, jovens e crianças. Um dia, do poder público, pela dizimação de da CPI, ex-deputado Nelson Car- sem explicações, 114 deles foram diversas comunidades indígenas. neiro, o cadastramento dos povos postos em cima de caminhões e Grupos financeiros muito fortes indígenas nas regiões Norte e levados para um acampamento. impediam a vinda de depoentes ao Nordeste deveria ser de pelo menos Muitos morreram na viagem. Os que Congresso Nacional. Por isto, a CPI 5 mil pessoas. Os parlamentares ficaram, perderam a liberdade. de 1968 não se limitou à mera coleta encontraram, se muito, uma centena Foram escravizados, obrigados a de dados. "Visitas às aldeias nas de índios: sobreviventes com graves trabalhar para os colonos. regiões Norte, Nordeste, Sul e problemas de saúde, cercados por "Era melhor queimar, matar Centro-Oeste foram fundamentais invasores e com área de caça e de todos, do que fazer isso com o nosso aos trabalhos", relata o antropólogo pesca extremamente reduzida. povo", setencia Pedro Silveira em seu Olympio Serra, que trabalhou como Com estas informações, a depoimento. Os Kaingang tentaram assessor da Comissão. Comissão partiu para a segunda etapa resistir e denunciar a violência sofri- Desta forma, elaborou-se da viagem. Desta vez, visitaram o da. O índio Daniel Silveira percorreu um plano de viagem, com o objetivo meu Estado, o Rio Grande do Sul. Ali, a pé, durante sete meses, as estradas de viabilizar a cobertura de várias os deputados travaram contato com o que ligam o Rio Grande do Sul ao Rio regiões onde os interesses indígenas trágico processo de colonização, de Janeiro, numa vã e desesperada estivessem em risco. Pontos remotos executado pelo Governo do Estado, tentativa de obter ajuda governamen- deste país continental foram visita- nas terras do povo Kaingang. tal e salvar sua comunidade. dos, usando-se, para tanto, meio de Tiveram como guia o então deputado No toldo Cacique Nonoai, transportes extremamente precários. estadual Plínio Dutra, que, meses ainda no Rio Grande, os parlamenta- A primeira missão, na qual parla- antes, fora relator da CPI local que res viram inúmeros índios feridos, mentares e assessores percorreram investigou a situação indígena em mutilados e até mesmo mortos a os territórios de Tocantins, do Pará e território gaúcho. pedradas, vítimas da agressão do Maranhão para visita aos povos Antes de começar os extrema a qual eram submetidos. Xerente, Canelas, Xikrin, Apinayé, trabalhos, Dutra alertou os parla- Como destaca o antropólogo Parkategê (os Gaviões de Tocantins) mentares da dificuldade em localizar Olympio Serra, invadir e promover o e Guajajaras, ocorreu em 20 de as comunidades indígenas, que "aos genocídio da população indígena, setembro de 1968. poucos, somem a centenas e seja por armas "brancas" (como São os depoimentos dos centenas". No entanto, apesar do facas e pedras) e de fogo, envenena- próprios índios que dão tom alerta, o deputado gaúcho ficou mento ou abandono, foi a tradição pungente ao documentário da TV estupefato ao constatar o completo colonial brasileira. Sucessivos Câmara. Eles relatam o processo de desaparecimento de aldeias inteiras governos cederam os recursos diáspora forçada ao qual foram que ele acabara de visitar. naturais e as terras agricultáveis submetidos. Contam detalhes das Foi o caso do toldo Serrinha, indígenas para inúmeras frentes de provocações dos fazendeiros que extinto pela ação espoliativa do colonização por arrendamento. não suportavam a presença dos então governo do Estado e de intru- Desta forma, os índios brasileiros e, índios Apinayés e a pressão exercida sos. Serrinha, antes da dizimação da em especial os gaúchos, foram pelos caçadores de peles que comunidade que ali vivia, perdeu durante anos reduzidos a um bando pressionavam os recém contatados mais de 6 mil hectares de sua área de miseráveis, que dependiam do Xikrin, no Sul do Pará. para uma colonização estadual. Ou- serviço assistencialista do Estado Os membros da Comissão tras comunidades gaúchas sequer para receber uma míngua porção visitaram as aldeias de Tocantins e foram localizadas porque o Instituto diária de mingau e charque. do Pará sem imaginar que, pouco de Terras do Rio Grande do Sul havia Num relato emocionado, o depois, aqueles povos teriam loteado suas áreas. Os próprios fun- ex-deputado Marcos Kertzmann nos problemas seríssimos com a cons- cionários do Instituto admitiram ter fala: "Jamais imaginei que o ser hu-

26 Senatus - v.2, n.1, p. 25 a 29, dez. 2002 mano pudesse ser parceiro, saber da cada século, morrem um milhão de problemas de degradação ambiental, situação e não tomar uma providên- índios no país. Especialistas apon- principalmente pela prática abusiva cia contra a violência infringida à nos- tam que, no final do século XV, exis- de arrendamentos, muito embora o sa gente. Preferia não ter participado tiam 1.175 diferentes línguas faladas atual Governo do Estado tenha disso porque poderia ouvir e duvidar. por essa população original. Com a proibido a prática nas áreas indíge- Hoje não posso duvidar porque pre- extinção de grande número de povos, nas. Vale ressaltar o esforço do atual senciei, vi isso com meus próprios ao longo de mais de 500 anos, essas governo para sanar os problemas e olhos". O relator da CPI encerra sua línguas foram reduzidas a 170, fala- garantir a melhoria das condições de participação com um questionamen- das hoje por 206 diferentes etnias. vida das comunidades indígenas to que devemos retomar. O que os No caso do Rio Grande do gaúchas, com o objetivo de preen- parlamentares presenciaram em 1968 Sul, cujo exemplo ocupa quase a me- cher, no mais curto espaço de tempo, foi morte, portanto irreversível. De lá tade do documentário da TV Câmara, o vazio deixado por mais de três para cá, passaram-se 34 anos. Por o processo de colonização e o descaso décadas de omissão e agressão do mais que tomemos providências de sucessivos governos que reduzi- Estado para com estes povos. hoje, quantas vidas foram ceifadas e ram a população indígena a existên- Em janeiro de 1999, os po- injustiças cometidas contra a cia de apenas dois povos: os vos indígenas gaúchos foram recebi- população indígena brasileira? Kaingang, com aproximadamente 18 dos pelo governador Olívio Dutra, Média calculada por antro- mil representantes, e os Guaranis, como chefes de Nação, inaugurando pólogos, a partir de dados da Funai, com 1,5 mil. Juntas, estas comunida- assim novas relações com as comu- do Conselho Indigenista Missionário des ocupam 0,37% do território gaú- nidades. Nos quatro anos da e do Instituto Ambiental, revela que cho. Habitam diminutas áreas, em 36 legislação anterior, os investimentos existiam no Brasil 5 milhões de ín- espaços, dentre terras indígenas e estatais para sanar problemas dios no período do "Descobrimento". acampamentos, de 63 municípios. indígenas resumiram-se a R$ 1,2 Hoje, a comunidade indígena é Destas tribos, dez ainda têm milhão para reassentamento de formada por 270 mil pessoas, pouco problemas com assentamentos de colonos das terras Kaingang. Os mais que 5% da população original e colonos. Em suas terras vivem nada Guaranis jamais haviam recebido 0,4% da população total brasileira. menos do que 1.500 famílias de qualquer tipo de atenção por parte de Estes números mostram ainda que, a colonos. Suas áreas também sofrem governos anteriores.

Senatus - v.2, n.1, p. 25 a 29, dez. 2002 27 Em três anos de trabalho, nosso Governo Democrático e Popular do Rio Grande do Sul já ultrapassou, em muito, a marca de investimentos da gestão anterior. Até agora, foram investidos R$ 28,3 milhões em aquisição de terras, inde- nização e retirada de colonos das áreas indígenas, melhoria das con- dições de saúde, educação, assistên- cia social, infra-estrutura, meio am- biente, geração de emprego e renda, dentre outras ações. Neste montante, não estão computados os recursos na área de educação para o custeio das 50 escolas indígenas do Estado, que atendem hoje 4 mil crianças. Em 1999, o Governo do Estado solicitou ao Conselho Estadual de Educação o reconhecimento da Educação Indígena e a criação de categoria própria de Escolas Indígenas. Em janeiro deste ano, o CEE emitiu resolução favorável. Mas, ainda em 2001, a Secretaria Estadual de Educação iniciou processo de licitação para construir a Primeira Escola de Magistério Indígena. Desde o último mês de abril, ela está sendo construída dentro da terra indígena de Inhacorá, no município de São Valério do Sul. De acordo com tradições milenares, a melhoria da qualidade de vida dos povos indígenas está diretamente relacionada com a ocupação da terra. Para garantir a etno-sustentabilidade foi realizado levantamento da situação das comunidades, que foram incluídas em programas destinados a peque- nos agricultores e programas emergenciais de combate à pobreza absoluta. Também foram desenvol- vidos projetos para manejo ambien- tal, infra-estrutura básica, geração de renda e formação agrícola. O Governo do Estado, em parceria com o Conselho Estadual dos Povos Indígenas e a Funai, enfrenta o problema do assentamen- to de colonos nas terras kaingangs. Gradualmente, os graves conflitos de interesse estão sendo soluciona- dos. Desde 1999, 710 famílias de agricultores foram indenizadas ou reassentadas. O processo continua em andamento. Todas as terras retomadas pelos indígenas estão sendo reflorestadas.

28 Senatus - v.2, n.1, p. 25 a 29, dez. 2002 Para as comunidades de auto-estima e uma crescente para aprovação, o Estatuto dos Guaranis, estão sendo regularizadas vergonha de ser índio. Povos Indígenas, sem sinalização de sete áreas. Para cinqüenta famílias O mesmo foi diagnosticado quando será votado. Precisamos que viviam acampadas em beiras de nas tribos de Nonoai e de Ligeiro. ainda ratificar a Convenção 169 da rodovias, foram adquiridas terras Processo agravado, em algumas Organização Internacional do nos municípios de Camaquã, São áreas, pela exploração sexual e Trabalho (OIT), que regulamenta as Miguel, Barra do Ribeiro, Riozinho, prostituição das meninas indígenas: relações de trabalho entre o "mundo Viamão e Estrela Velha. Elas foram meninas prostitutas, na maioria dos branco" e o "mundo indígena". integradas ao Programa Casa do casos, eram mães das crianças O governo brasileiro deve Índio, um projeto participativo, mortas por desnutrição. Frente a esta adotar uma política transparente, discutido diretamente com as realidade, foram adotadas medidas com liberação de recursos, para a comunidades beneficiadas, respei- judiciais e policiais visando a demarcação das terras indígenas, tando sua cultura e utilizando punição dos responsáveis pela bem como para a proteção dos tecnologias alternativas. prostituição das meninas. conhecimentos tradicionais e do As novas habitações Também intensificou-se o patrimônio genético existente em indígenas possuem varanda aberta trabalho de resgate da cidadania e da suas terras. O Brasil sequer reconhe- para confecção de artesanato, que dignidade da população, desenvolvi- ceu e incorporou em sua legislação a também serve de cozinha; dois do pela Secretaria Estadual de denominação "Povos Indígenas", dormitórios e um espaço intermediá- Saúde. Foi criado programa especí- embora o governo federal já tenha se rio de transição e convívio social. fico para reduzir a mortalidade das comprometido internacionalmente São feitas de madeira de eucalipto e crianças indígenas, com investimen- com esta medida. as telhas são de barro, do tipo to de R$ 150 mil em 2001 e mais R$ A Fundação Nacional do francesa. Este projeto recebeu 150 mil neste ano, nas áreas de Índio, em 34 anos de existência, recentemente o prêmio Selo de saneamento básico, higiene, nunca teve um presidente-índio, em Mérito 2001 da Associação valorização da cultura, preservação consonância com reivindicação Brasileira de Cooperativas de e valorização de alimentos naturais e histórica da comunidade. A reformu- Habitação (ABC), um justo reconhe- tradicionais, além de cuidados com lação e a modernização do órgão cimento a este trabalho respeitoso e grávidas e nutrizes. também vêm sendo recorrentemente pioneiro, que visa sanar o déficit de Outros R$ 64,1 mil foram adiadas. No âmbito da Educação, habitações indígenas no Rio Grande, gastos, em 2001, para a promoção de ainda falta criar uma Política hoje calculado em 1,3 mil casas. 44 cursos de formação profissional, Nacional para a Educação Escolar O Orçamento do Estado que atendeu 934 pessoas de vinte Indígena, com formação de profes- para o ano de 2001 incluiu verba de áreas indígenas Kaingang e Guarani, sores e adoção de material didático R$ 975 mil, para pagamento de e R$ 190 mil em programa de ações adequado. indenizações à comunidade da tribo emergenciais e capacitação de Mais uma vez, o governo Nonai, pela construção da Rodovia agentes em assistência social para brasileiro se comprometeu publica- RS-324 dentro de suas terras. A tratar diretamente com este público, mente a atender estas reivindicações verba aprovada no orçamento de direcionado a 63 municípios que da população indígena. Todas elas 2001 está sendo investida, a pedido possuem terras indígenas e quatro foram incluídas na segunda edição da comunidade, na compra de comunidades que apresentam do Programa Nacional de Direitos maquinários, construção de Centro maiores problemas de subnutrição, Humanos, anunciado pelo governo de Cultura, Museu e quiosques para vulnerabilidade social de crianças, este ano. No entanto, não há previsão venda de artesanato, construção de adolescentes e nutrizes. de atendimento imediato. A execu- estrada lateral à rodovia e escola. Críticos podem afirmar que ção destas ações ficará a cargo do Está tudo em fase final de compra, estas ações ainda são tímidas. Mas próximo governo. Mais do que licitação e construção. devem reconhecer que jamais a co- promessas, as tribos indígenas Preocupada com o elevado munidade indígena gaúcha recebeu remanescentes necessitam de ações índice de mortalidade infantil na atenção governamental. Por isso, concretas, pontuais e imediatas. tribo de Guarita, a Secretaria tais ações devem ser destacadas. Sanar nossa dívida histórica e social Estadual de Saúde realizou, em A CPI de 1968 também com tais comunidades é nosso dever 2001, pesquisa para levantar suas rendeu frutos no Legislativo e nosso compromisso ético e moral. causas e desenvolver políticas Federal, inspirando os parlamenta- públicas que minimizassem estas res de agora a empreender todos os ocorrências. O trabalho revelou que esforços que se façam necessários as crianças morriam especialmente para combater a exclusão e a falta de Emilia Fernandes por subnutrição grave e suas políticas públicas específicas para as é senadora do Rio Grande do Sul conseqüências, como doenças comunidades indígenas remanes- pelo Partido dos pulmonares e diarréias. Não falta centes no Brasil. No entanto, é Trabalhadores (PT) e alimento aos membros desta tribo. forçoso admitir que ainda há muito professora. Mas constatou-se um triste processo para avançarmos. Há mais de dez de desistência de viver, de ausência anos tramita no Congresso Nacional,

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