Územní Plán Velkého Územního Celku STŘEDNÍ POLABÍ
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Územní plán velkého územního celku STŘEDNÍ POLABÍ prosinec 2006 ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU STŘEDNÍ POLABÍ pořizovatel: Krajský úřad Středočeského kraje odbor regionálního rozvoje Zborovská 11 150 21 Praha 5 zhotovitel: AURS, spol. s r. o. Hládkov 920/12 169 00 Praha 6 zpracovatelský tým: Koordinace Ing. arch. Milan Körner, CSc. Urbanismus Ing. arch. Milan Körner, CSc. Ing. arch. Miroslav Tůma Ing. arch. Věra Soukeníková Ing. arch. Blanka Almásyová Sociálně ekonomická problematika Prof. RNDr. Martin Hampl, DrSc. RNDr. Zdenka Hamplová Doprava Ing. Josef Smíšek Vodní hospodářství Ing. Martin Horejš (HW PROJEKT, s. r. o.) Ing. Pavel Křeček (Komprin, s. r. o.) Energetika, spoje Václav Perný Věra Haltufová Přírodní podmínky, životní prostředí Ing. Vladimír Mackovič (U-24, s. r. o.) Ing. Miloš Andrš (U-24, s. r. o.) Ing. Miroslav Kubový RNDr. Libor Krajíček (Atelier T-plan, s. r. o.) Digitální zpracování - Hydrosoft Veleslavín, s. r. o. Ing. Jindřich Poláček Mgr. Josef Beneš Luboš Klíma Barbora Janásková Spolupráce Jarmila Sodomová Ing. Lenka Pacalová 2 ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU STŘEDNÍ POLABÍ OBSAH Textová část: A. Základní údaje 1. Hlavní cíle řešení ... 5 2. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD ... 6 3. Vyhodnocení, jak bylo splněno zadání a souborné stanovisko ... 7 4. Vyhodnocení souladu s cíly územního plánování ... 8 B. Řešení územního plánu 5. Vymezení řešeného území podle katastrálních území ... 9 6. Základní podmínky vývoje území a ochrany jeho přírodních, civilizačních a kulturních hodnot ... 15 6.1. Poloha a vazby ... 15 6.2. Členění území ... 17 6.3. Přírodní podmínky ... 17 6.4. Vybrané faktory životního prostředí ... 19 6.5. Ochrana přírody ... 20 6.6. Kulturní hodnoty ... 25 6.7. Osídlení, obyvatelstvo a bytový fond ... 27 7. Návrh rozvoje sídelní struktury a zhodnocení rozvojových předpokladů ... 32 7.1. Velikostní struktura obcí ... 32 7.2. Administrativní funkce sídel ... 32 7.1. Sídelní struktura ... 32 7.1. Vazby v území ... 33 8. Návrh uspořádání území, vymezení významných rozvojových ploch nadmístního významu a případně území speciálních zájmů ... 35 8.1. Uspořádání území ... 35 8.2. Vymezení významných rozvojových ploch nadmístního významu ... 36 8.3. Vymezení území speciálních zájmů ... 37 8.4. Rekreace, cestovní ruch ... 37 8.5. Zemědělství ... 38 9. Limity využití území nadmístního významu, včetně stanovených záplavových území ... 40 10. Návrh dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu ... 43 10.1. Doprava ... 43 10.2. Vodní hospodářství . ... 51 10.3. Energetika ... 61 10.4. Ropovody a ostatní dálkovodné potrubní sítě hořlavých kapalin ... 63 10.5. Spoje ... 64 10.6. Odpadové hospodářství ... 67 11. Vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jeho technické zajištění ... 69 12. Návrh regionálního a nadregionálního územního systému ekologické stability ... 71 13. Vymezení koridorů veřejně prospěšných staveb ... 73 14. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení a jeho vlivů na životní prostředí ... 76 14.1. Důsledky ekonomicko sociální ... 76 14.2. Důsledky na kulturní hodnoty a zařízení kultury ... 77 14.3. Územně technické důsledky ... 77 14.4. Vyhodnocení vlivu na přírodní složky území (vč. záborů půdního fondu) ... 77 14.5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na životní prostředí ... 83 15. Návrh řešení požadavků civilní ochrany ... 85 16. Návrh lhůt aktualizace ... 89 3 ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU STŘEDNÍ POLABÍ Přílohy C. Závazná část ve formě regulativů (separát) Grafické přílohy volné 1. Hlavní výkres (1 : 50 000) 2. Doprava (1 : 50 000) 3. Vodní hospodářství (1 : 50 000) 4. Energetika a spoje (1 : 50 000) 5. Ochrana přírody a krajiny, ÚSES (1 : 50 000) 6. Veřejně prospěšné stavby (1 : 50 000) 7. Ochrana půdního fondu (1 : 50 000) 8. Širší vztahy (1 : 200 000) vložené do textové části: vymezení území širší vztahy ochrana přírody památky obvody obcí II. a III. stupně zónování území silniční doprava železniční, letecká a vodní doprava zásobování vodou a významné ČOV zásobování elektrickou energií zásobování plynem a teplem, produktovody nerostné suroviny ÚSES 4 ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU STŘEDNÍ POLABÍ A. ZÁKLADNÍ ÚDAJE 1. Hlavní cíle řešení Hlavními cíli rozvoje území jsou ekonomická prosperita, vytvoření podmínek pro snížení nezaměstnanosti, zlepšení kvality života jeho obyvatel, příznivé životní prostředí a ochrana přírodních a kulturních hodnot. Územní plán velkého územního celku (dále ÚP VÚC) Střední Polabí bude pro tyto hlavní cíle vytvářet podmínky především návrhem uspořádání území, vymezením významných rozvojových ploch a hlavních koridorů dopravní a technické infrastruktury. Území ležící ve východní části Středočeského kraje je z podstatné části součástí nejvýznamnějšího urbanizačního koridoru České republiky, který propojuje Pražský region s Hradecko-pardubickou aglomerací. Ve středočeském prostoru představuje mimo území Pražského regionu nejvýznamnější koncentraci osídlení. Území vždy v minulosti mělo ve středočeském prostoru významnou roli, je zde mimořádná koncentrace historických měst. Polabí se vyznačovalo vysokou úrovní zemědělské produkce a v industriální etapě i nadprůměrným soustředěním průmyslových kapacit. K rozvoji průmyslu přispívala dopravní poloha na řece Labi (splavněné v celém rozsahu po Chvaletice) a na hlavních železničních i silničních trasách, vedoucích z Prahy východním směrem. Po roce 1990 došlo k významným změnám v ekonomické základně území (útlum řady nosných odvětví), a tím i k výraznému zvýšení vyjížďky za prací (zejména ve směru na Prahu) i k poměrně vysoké nezaměstnanosti. V současné době je v těžišti území, na severním okraji Kolína, největšího města v území, rozvíjena zóna Kolín – Ovčáry s dominantním programem výroby automobilů . Tato investice je generátorem rozvoje dalších ekonomických aktivit, a to i v širším územním kontextu. Po letech odkladů pokračuje výstavba dálnice D11, umožňující nejen propojení Prahy s Hradecko-Pardubickou aglomeraci a dále na Polsko (směr Wroclaw), ale i přenesení silničních dálkových vazeb z Olomoucka a Ostravska na Prahu, z dálnice D1 na koridor D11 a R35. Území disponuje ve své jihozápadní části (střední Posázaví) významným rekreačním potenciálem, který přesto, že tato část území je dobře přístupná z dálnice D11, zatím neprošel závažnější transformací. 5 ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU STŘEDNÍ POLABÍ 2. Zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené ÚPD Pro řešené území nebyla dosud zpracována (s výjimkou koridoru D11) dokumentace charakteru ÚP VÚC. Poslední studie zabývající se regionální problematikou bylo společné zájmové území Kolín - Kutná Hora, která byla zpracována koncem 70. let. Stav územních plánů velkých územních celků v navazujícím území: • Pražský region - schválen 12/2006 • okresu Benešov - schválen 12/2006 • Mladá - územní plán schválený vládou ČR v roce 1994, schválena Změna č. 1 03/2004 • Mladoboleslavsko - zpracována a projednána územní prognóza (12/2002), • Pardubický kraj - schválen 12/2006 Stav územně plánovací dokumentace (dále ÚPD) v úrovni obcí je v jednotlivých okresech rozdílný; rozhodující ÚPD představují územní plány pěti největších měst. Území okresu Kolín je z velké části pokryté schválenou a rozpracovanou ÚPD. Západní část okresu (Českobrodsko – Černokostelecko) má výrazné vazby k hlavnímu městu Praze a je proto integrální součástí Pražského regionu, není součástí ÚP VÚC Střední Polabí. Okres Kutná Hora patří stavem ÚPD k horším územím. Územní plán však mají schválený všechna města. Okres Nymburk patří k územím, která jsou nejméně „pokryta“ územními plány obcí. Součástí okresu je Lysecko – Milovicko, které je řešené samostatným ÚP VÚC Mladá. Málo „pokryta“ ÚPD obcí je rozsáhlá severovýchodní část okresu. 6 ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉHO ÚZEMNÍHO CELKU STŘEDNÍ POLABÍ 3. Vyhodnocení, jak bylo splněno zadání a souborné stanovisko Hlavní požadavky zadání byly směřovány do oblastí: - širších vazeb v území - stabilizace demografické, sociální a ekonomické situace; vč. návrhu vymezení velkých rozvojových ploch - ochranu přírodních a kulturních hodnot - vymezení koridorů a ploch pro dopravní a technickou infrastrukturu. Do území se promítají dva problémové dopravní záměry, a to zlepšení plavebních podmínek na Labi (součást propojení Dunaj – Odra - Labe) a vedení vysokorychlostních tratí (VRT) z Prahy východním směrem (Brno). Zatím nejsou k dispozici dostatečné průkazy o potřebnosti těchto záměrů ani posouzení jejich důsledků na životní prostředí. Případné vedení VRT by znamenalo i závažné, převážně negativní důsledky na osídlení. Nepochybně existují systémové varianty dálkové železniční dopravy, využívající ve značném rozsahu stávajících koridorů; jedná se však o celorepublikovou, nejen regionální koncepci. V ÚP VÚC je navržen koridor pro VRT a koncepce územního řešení zlepšení plavebních podmínek na Labi s využitím podkladů Ministerstva dopravy ČR. Pro ČR je závazná Evropská dohoda o hlavních vnitrostátních vodních cestách mezinárodního významu – AGN (č. 163/1995 Sb.). Tyto záměry jsou převzaty jako informace, resp. územní rezervy, nejsou však sledovány v rámci návrhového období, a tudíž nejsou zahrnuty do návrhu veřejně prospěšných staveb. Požadavky obsažené v zadání byly v konceptu v celém rozsahu splněny. Z hlediska širších vazeb území je navrženo nové propojení jádrového území Kolín – Kutná Hora na Pardubice a výrazné zlepšení propojení Kolína ve směru na dálnici D1 a Vlašimsko – Benešovsko (součást koncepce propojení středočeských regionálních center). Navržená struktura osídlení