Ville De Givet ---Séance Du
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Ville de Givet -------------------------- Séance du mercredi 20 juin 2019 ----------------------- A – FINANCES 2019/06/45 - Cession à l'euro symbolique par la société Lidl du bâtiment situé rue de Mon Bijou. 2019/06/46 - Ouverture de la liaison Port/Pacog : convention d'ouverture à la circulation publique. 2019/06/47 - Subvention exceptionnelle : association des Conciliateurs de Justice. 2019/06/48 - Approbation du rapport d'activités 2018 du délégataire concernant le service public d'alimentation en eau potable. 2019/06/49 - Approbation du rapport d'activités 2018 du délégataire concernant le service public d'assainissement. 2019/06/50 - Vote de la subvention ex ceptionnelle 2019 du budget annexe le Manège. 2019/06/51 - Vote de la subvention de fonctionnement 2019 : - Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) - Résidence les Trois Tours - Comité des Anciens - Collectif Action Jeunesse 2019/06/52 - Prise de compétences eau/assainissement par la Communauté de Communes Ardenne Rives de Meuse. 2019/06/53 - Centre SocioCulturel "l'Alliance" : approbation des comptes de l'exercice 2018. 2019/06/54 - Centre SocioCulturel "l'Alliance" : budget 2019. 2019/06/55 - Centre SocioCulturel "l'Alliance" : subvention de fonctionnement 2019. 2019/06/56 - Vote des subventions aux associations 2019/06/57 - Demande de subvention par l'association "Roseau" 2019/06/58 - Réalisation de nouveaux vitraux à l'église Saint - Hilaire 1 / 31 B – ADMINISTRATION GÉNÉRALE 2019/06/59 - Modification de la liste des membres de droit du Conseil d'Administration de l'Alliance. 2019/06/60 - Autorisation de désignation d'un coordonnateur de l'enquête de recensement 2020. C – URBANISME 2019/06/61 - Aire de mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP) : bilan de la concertation et arrêt du projet. 2019/06/62 - Avis sur le lancement d'une Opération de Revitalisation de Territoire (ORT) sur la Communauté de Communes Ardenne Rives de Meuse D – PERSONNEL 2019/06/63 - Création de postes saisonniers pour la Halte Fluviale - saison estivale 2019. 2019/06/64 - Création de quatre postes d'Adjoint Administratif Principal de 1 ière classe. 2019/06/65 - Création d'un poste d'opérateur principal des APS. 2019/06/66 - Augmentation de la valeur faciale des titres restaurant. E – INFORMATIONS F – QUESTIONS POSÉES À L'AVANCE PAR ÉCRIT 2 / 31 Séance du mercredi 20 juin 2019 ----------------------- L'an deux mille dix - neuf et le vingt juin à dix - neuf heures, le Conseil Municipal de cette commune s'est réuni au nombre prescrit par la Loi, dans le lieu habituel de ses séances, après convocation légale, sous la présidence de Monsieur Claude WALLENDORFF , Maire. Etaient présents : Messieurs Gérard DELATTE, Robert ITUCCI, Dominique HAMAIDE, Mesdames Delphine SANTIN - PIRET, Isabelle BLIGNY, Angélique WAUTOT, Messieurs Alain PRESCLER, Salah IBDOUDGHACEN (hors questions n° 2019/06/61 et n° 2019/06/52), Mesda mes Sylvie DIDIER, Claudie DANHIEZ, Monsieur Antoine PETROTTI, Mesdames Olinda BADRÉ, Frédérique CHABOT, Messieur s Messaoud ALOUI, Daniel BORIN, Joël DUJEUX, Laurent FORTHOMME, Madame Marie - Claude DONNEAUX. Absents excusés : Monsieur Bernard MEUNIER (pouv oir à Monsieur Gérard DELATTE), Madame Christine DUCHOSAL (pouvoir à Monsieur Claude WALLENDORFF), Messieurs Claude GIGON (pouvoir à Monsieur Dominique HAMAIDE), Farouk BOUDGHASSEM (pouvoir à Monsieur Robert ITUCCI), Salah IBOUDGHACEN (pouvoir à Monsieur M essaoud ALOUI pour les questions n° 2019/06/61 et n° 2019/06/52), Madame Mathilde COPPÉ, Monsieur Jean - Jacques BOURGARIT, Madame Carole AVRIL, Messieurs Joachim MOUSSAOUI, Tony CHEP, Madame Victoria MULLER. Le compte - rendu de la séance du 24 avril 2019 es t lu et approuvé à l'unanimité. Madame Delphine SANTIN - PIRET est nommée secrétaire de séance. ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~ M. Dekens a été convié par le Conseil Municipal de Givet à présenter l'activité communautaire. M. Dekens expose les différentes actions qui constituent la politique communautaire. 1. L'économie : développer et créer de l'économie est un intérêt quotidien - Le développement économique des entreprises - Faire en sorte que de nouvelles filières se développent - Lutter contre le désenclavement de la Pointe - Agir pour le développement d'infrastructures. La voie ferrée est un élément de développement fort. Les jeunes et moins jeunes refusent de quitter un territoire auquel ils sont attachés. La Communauté cherche à trouver des solutions d'emploi pour eux et des actions sont menées pour insérer les personnes en difficulté. Il s'agit là de préoccupations quotidiennes avec le Plie, l'AVEC, … 3 / 31 M. Dekens indique que la Communauté rencontre des difficultés à mettre en plac e ces dispositifs en raison de la complexité des financements européens. La Communauté a également pris la compétence des zones d'activités. 2. Compétence environnementale et de collecte/traitement des déchets ménagers La Communauté a cette compétence. Or, cette mission financée en totalité par la Communauté est de plus en plus compliquée car ses finances sont régulièrement rabotées par la péréquation entre Communautés qui coûte à Rives de Meuse, 2 millions d'euros par an. Les dotations de l'Etat sont égalem ent en baisse constante. Il faut pourtant exercer les mêmes compétences. 3. La politique sociale Elle comprend l'aide aux étudiants, les SMA, le taxi à la carte, les problématiques liées à la santé. Pour essayer de combler le vide médical, la Communauté de Communes tente d'améliorer la ZOAST. 4. Les équipements aquatiques Le centre aqualudique de Givet connaît un grand succès mais les plus petites structures destinées davantage à l'apprentissage attirent de la population également. M. Dekens insiste sur l'intérêt majeur d'un territoire à disposer d'équipements publics. En fait, lorsque des personnes veulent s'installer, elles se renseignent sur les équipements offerts, notamment les écoles. La Communauté a, à ce sujet, mené un gros travail sur la pérennit é du lycée qui n'est plus menacé aujourd'hui, comme il l'a été à un certain moment. M. Dekens précise que la Communauté de Communes mène une collaboration réussie avec les communes, dans l'objectif de faire avancer son territoire. Ce qui est primordial, c 'est le mariage entre communes qui conservent des compétences, et la Communauté, qui assure des compétences obligatoires mais aussi des compétences transférées par les communes. M. Dekens considère que la Communauté tend vers une augmentation de la qualit é des services rendus même s'il reste encore des choses à améliorer. La Communauté avance doucement, ce n'est pas simple financièrement, rabotage, fin de la taxe professionnelle, plus de possibilité fiscale d'imposer la Centrale. M. Dujeux revient sur la mutualisation. La création d'une Communauté vise à s'entendre sur un projet et à mutualiser des moyens pour en atteindre les objectifs. Quelques éléments de mutualisation ont été concrétisés. M. Dujeux souhaite savoir s'il est toujours dans l'air du temp s de poursuivre ces mutualisations car il estime qu'on est plus efficace à plusieurs, tout en faisant des économies. Dans certaines communautés, la culture est une compétence intercommunale. Pour la Communauté Ardenne Rives de Meuse, M. Dujeux a l'impress ion que ce sujet n'est pas prioritaire. Il revient également sur la compétence urbanisme, qui a été transférée à la Communauté et malgré cela, la Ville de Givet continue à disposer d'un service urbanisme. Il ne voit pas la philosophie de la mutualisation. 4 / 31 M. Dekens répond que l'urbanisme n'est pas le meilleur exemple. La Communauté a pensé qu'il était impératif que les communes conservent un peu de ce domaine en recevant les dossiers du public, en instruisant les CU, … Ce n'est pas la compétence des Commune s mais de la DDT qui a été transférée à la Communauté. M. Dekens revient sur le schéma de mutualisation avec aujourd'hui la commande publique mutualisée comme la qualité de l'air. En ce qui concerne l'eau et l'assainissement, il s'agit d'une mutualisatio n complète dont l'objectif est de faire baisser les frais de fonctionnement de ces services et d'obtenir des propositions tarifaires plus intéressantes. M. Dekens précise que dans la mutualisation, il n'y a pas forcément un gain immédiat d'argent, les con séquences de la mutualisation sont généralement à moyen terme d'où l'importance de la réflexion à mener sur les services que l'on souhaite mutualiser. Le territoire communautaire compte des communes de taille variable, la plus petite commune de 73 habitant s côtoie la plus importante qui en compte près de 7 000. D'où la difficulté de mutualiser certains services comme le fleurissement. M. Dekens évoque enfin la compétence Gémapi, imposée par l'Etat, sans contrepartie financière mais avec la possibilité de l ever l'impôt, à travers une taxe de 40 € par habitant. La Communauté a trouvé un accord avec la Ville de Givet qui a la capacité de mettre en place les dispositifs de protection contre les inondations. En ce qui concerne la digue du port, la Ville de Give t a refusé de signer la convention d'entretien et la Communauté de Communes a également refusé de signer. Il va falloir faire un diagnostic pour définir les responsabilités de chacun dont celles de VNF, particulièrement impliquées. M. Dekens indique qu'il s'agit d'un élément majeur de leurs réflexions, pour faire en sorte de dépenser moins, en dépensant mieux. Pour terminer, M. Dekens évoque le quai des 3 Fontaines et les difficultés techniques d'utilisation dues à VNF. Tout est mis en œuvre pour que les bateaux de tous gabarits puissent tourner à la hauteur du quai, ce qui fera autant de camions de moins entre la carrière et le port. A noter que la liaison port/pacog devrait pouvoir ouvrir le 1 er juillet, une autre bonne nouvelle pour alléger le flu x de circulation intra - muros. M. Dekens conclut sa présentation sur Charlemont.