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1 Programa De Coinversión Para El Desarrollo Social Del Distrito Federal 2008 Instituto De Acceso a La Información Pública De Programa de Coinversión para el Desarrollo Social del Distrito Federal 2008 Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Informe narrativo final Presentado por la OSC: ALIANZA CIVICA A.C. ___________________________________________ Correspondiente al proyecto: Transparencia y rendición de cuentas: impacto del programa del Seguro Popular en el Distrito Federal. ___________________________________________ Ciudad de México, a 16 de enero de 2009 1 INFORME (PARTE NARRATIVA) Programa de Coinversión para el Desarrollo Social del Distrito Federal 2008 Periodo que se informa: Del 1 de junio de 2008 al 16 de enero de 2009. 1.- Información general Nombre de la organi- ALIANZA CÍVICA A.C. zación Nombre “Transparencia y rendición de cuentas: impacto del programa del Seguro Popular del pro- en el Distrito Federal” yecto Objetivo Promover el derecho a la salud de la población del Distrito Federal mediante el monitoreo general del y evaluación del Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) en el Distrito Federal, proyecto usando las herramientas del derecho de acceso a la información. 2.- Campo de intervención del proyecto Delega- IZTAPALAPA ción BENITO JUAREZ Colonia, IZTAPALAPA barrio, C.S GUILLERMO ROMAN Y CARRILLO Col. San Lorenzo pueblo o HOSPITAL GENERAL IZTAPALAPA Col. Citlali unidad HOSPITAL GENERAL PEDIATRICO Col. Granjas San Antonio habitacio- nal C.S QUETZALCOATL Col. Desarrollo Urbano Quetzalcóatl C.S SAN ANDRES Col. San Andres Tomatlan BENITO JUAREZ C.S XOCO Col. Puente Xoco C.S MIXCOAC T-III Col. Mixcoac C.S PORTALES Col. San Simón Ticumac Espacio IZTAPALAPA (CENTROS DE SALUD Y HOSPITALES) específico: C.S GUILLERMO ROMAN Y CARRILLO escuelas, HOSPITAL GENERAL IZTAPALAPA plazas HOSPITAL GENERAL PEDIATRICO públicas, centros C.S QUETZALCOATL comunita- C.S SAN ANDRES rios, etc. BENITO JUAREZ (CENTROS DE SALUD) C.S XOCO C.S MIXCOAC T-III C.S PORTALES 2 3.- Población Objetivo Mujeres Hombres Total Población directa pro- 50 50 100 gramada Población directa aten- 49 42 91 dida en el periodo Porcentaje de avance 98% 84% 91% Nota: La población beneficiaria directa del impacto del monitoreo es incuantificable, dado que se trata de un proyecto de incidencia en la mejora gradual de los servicios del Seguro Popular a la población no derechohabiente de del Distrito Federal. En la tabla anterior se consignan únicamente los participantes activos en procesos de orientación y capacitación en el DAI y en el ejercicio de monitoreo. Además se aclara que la población directa programada se realizó como una estimación hecha por Alianza Cívica que no está comprometida en el proyecto. Describa el perfil de la población atendida en el periodo: (Señalando su situación de discrimi- nación social, económica, cultural, etc.) El proyecto busca beneficiar a la población que no es derechohabiente de la seguridad social en el Distrito Federal a través de la incidencia en el mejoramiento de la cobertura y atención del Seguro Popular en el D. F. Esta población no cuenta con otros medios para recibir atención, tratamientos y otras intervencio- nes necesarias para ejercer su derecho a la Salud. El beneficio a esta población es indirecto dado que el objetivo del proyecto consistió en incidir en el mejoramiento de los servicios de salud mediante el monitoreo y evaluación ciudadana del Seguro Popular en el D. F. Es decir, mediante un proyecto de incidencia en política pública. Además un segmento de beneficiarios lo constituyen jóvenes estudiantes con quienes Alianza Cívica realizó talleres y encuentros sobre el uso del DAI en procesos de monitoreo de acciones y programas de gobierno. Entre estos jóvenes también hay potenciales beneficiarios del Seguro Po- pular, ya que no cuentan con algún tipo de protección social en salud. Esta población es relevante porque puede funcionar como multiplicadora en este tipo de ejercicios y porque tienen mayores posibilidades de usar las herramientas electrónicas y tecnológicas para ejercer el DAI. 3 En caso de atender población indirecta en el periodo, describir de quiénes se trata y cuán- tos son: De manera indirecta, también se beneficia la ciudadanía en general y en particular la comunidad académica y los sectores de la sociedad civil interesados en los temas del derecho a la Salud y del ejercicio del DAI como derecho y herramienta para ejercer derechos fundamentales, aunque se numero no es cuantificable. 4. Metas del proyecto Descrip- Avance de meta Indique los ma- ción de tivo e la meta % teriales probato- progra- rios mada generados* Núm. Núm. Meta Núm. obj Explicación % La recolección de información en gabinete permitió avanzar en un marco exploratorio de la temática del proyecto. Al respecto se revisó la información existen- te en los siguientes documentos: Informe de resultados 2007, Sistema de Pro- tección Social en Salud. Comisión Nacional de Protección Social en Salud Reco- Agenda Estadística 2007, Secretaria de Salud lección del Distrito Federal, , México, 2008 de Ley General de Salud, Última Reforma DOF infor- 18-12-2007 ma- Lineamientos para la integración de la Aporta- 1 1.1 ción ción Solidaria Estatal del Sistema de Protec- en ción Social en Salud gabi- Anuario Estadístico, Cap. IV Seguro Popular nete y Sistema Nacional de Información en Salud campo (SINAIS), México, 2006 Gasto público en salud, Dirección General de Información en Salud. Sistema de Cuentas en Salud a Nivel Federal y Estatal (SICUENTAS), 2007 Secretaria de Salud, Sistema de Protección social en Salud, elementos conceptuales, fi- nancieros y operativos, Fondo de Cultura Económica, México, 2005 4 Organización Mundial de la Salud, 2007, El In- forme sobre la salud en el mundo 2007 - un porvenir más seguro Protección de la salud pública mundial en el siglo XXI. Washington D.C Organización Panamericana de la Salud, 2007, Situación de Salud en las Américas, In- dicadores Básicos, Washington D.C. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición: Insti- tuto Nacional de Salud Pública. 2007 Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS), Egresos hospitalarios, 2006 Base de datos de Rezago Social, Consejo Na- cional de Evaluación de la Política de Desarro- llo Social (CONEVAL), 2005 Además se revisaron en conformidad a la información Base de datos en que por Ley deben disponer los entes públicos, los formato EXCEL siguientes sitios de internet (Ver CD Anexo). http://www.seguro-popular.salud.gob.mx/ Gráficos de resul- http://www.salud.df.gob.mx/ssdf/ tados finales por http://www.salud.df.gob.mx:88/portalsspdf preguntas en http://www.sinais.salud..gob.mx formato WORD (Ver anexo im- A partir de encuestas realizadas por Alianza Cívica y preso) de información disponible en las siguientes bases de datos. La Recolección de información por medio del trabajo 1 Solicitud con 11 de campo consistió en la aplicación de 101 cuestiona- 100 peticiones de rios y 8 observaciones directas. La recolección de % acceso a la in- dicha información se realizo por medio de 8 visitas a formación a la los centros de salud, considerados en el campo de secretaría de intervención del proyecto. Se brindo acompañamiento Salud del Distrito a las labores de campo vía telefónica y en terreno. Federal. (Se anexan solicitud Finalmente se recopiló información a través de solici- y respuestas) tudes de información a la Secretaría de Salud del Go- bierno del Distrito Federal y Secretaría de Salud del 1 solicitud con 10 Gobierno. peticiones de acceso a la in- Al respecto se generaron los siguientes productos: formación a la Secretaría de 1. Productos estadísticos y base de datos a partir Salud del Gobier- de encuestas realizadas por Alianza Cívica y no Federal vía 5 de información disponible en el Sistema Na- SISI (Se anexan cional de Información en Salud (SINAIS) solicitud y de 2. Marco general con datos extraídos a partir de respuestas. las solicitudes de la información realizadas a través de INFOMEX (SISI), e INFOMEXDF. 100 Foro UAM: El proyecto elaboró propuestas y mensajes a través de % medios web, estimulando nuevas formas de comuni- Listas de asisten- cación por medio de nuevas tecnologías de informa- cia ción y comunicación. Con base en lo anterior la página de internet fue el soporte para la difusión de propues- Programa del foro tas y mensajes. Publicación del A través del sitio web You Tube se difunde el Foro: Video del foro en “Jóvenes por la transparencia”, Mesa-panel: “nuestros la UAM con el derechos en acción, el caso del Seguro Popular” siguiente link: .UAM- XOCHIMILCO. A la fecha este material cuenta www.youtube.co con 304 vistas. m/watch?v=hsu9z D755FY También el “encuentro de expertos en salud también se encuentra disponible en el sitio web You Tube y su Material audiovi- enlace con la pagina www.alianzacivica.org.mx Elabo- sual del Foro, ración entregado en de formato DVD. pro- 1 1.2 pues- Manual de con- A su vez los materiales impresos como el Manual de tas y 100 traloría social. contraloría social. Monitoreo ciudadano al Seguro men- % Monitoreo ciuda- Popular y El Monitoreo Ciudadano al Seguro Popular sajes dano al Seguro de Salud en el Distrito Federal, están disponibles en el Popular. entrega- sitio web www.alianzacivica.org.mx do en versión Por su parte, ambas impresiones fueron distribuidas impresa y dispo- en Comisión de Derechos Humanos del Distrito Fe- nible como pro- deral, la Universidad Iberoamericana y el CIESAS. ducto WEB en la página Finalmente, se realizo difusión de propuestas y men- www.alianzacivic sajes a la opinión pública a través de los medios de a.org.mx comunicación, Entre las notas de prensa más impor- tantes destacan: Monitoreo Ciuda- dano al Seguro Opinión Pública: Excélsior El Seguro Popular Popular de Salud que actualmente tiene 34 mil millones de pe- en el Distrito Fe- sos en recursos no está entregando informa- deral entregado ción de las acciones que realiza con esos re- en versión impre- cursos y no es un programa transparente, así sa y disponible lo expuso este viernes Rogelio Gómez Her- como producto 6 mosillo, presidente de Alianza Cívica A.C.
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