Impacto Regional Del Corredor Industrial Tula-Tepeji Del
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Implicaciones territoriales de la producción industrial en la microrregión Tula-Tepeji INTRODUCCIÓN El interés por estudiar y comprender a fondo la zona sur del estado de Hidalgo, específicamente el corredor industrial Tula-Tepeji del Río, surgió hace más de 10 años, cuando las reflexiones en el área de investigación de Política Económica y Acumulación de Capital, del Departamento de Producción Económica de la Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Xochimilco, se discutían los temas que podrían abordar los profesores que participábamos en ella. En la discusión, y ante el objetivo de abordar desde diferentes ángulos la problemática de la ciudad de México y su zona periférica, asumí el compromiso de hacerme cargo de la expansión que se observaba hacia el estado de Hidalgo. El trabajo de investigación, del cual resultó la tesis con la que obtuve el grado en la Maestría en Docencia Económica (Contreras, 2005), le llamaré primera etapa para diferenciarlo de esta segunda etapa con la que aspiro obtener el grado de Doctorado en Urbanismo. El inicio de aquella primera etapa fue encaminado a comprender al estado de Hidalgo en conjunto, para poder centrar el esfuerzo en las zonas que mostraran una mayor relación con la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM). El recorrido llevó al análisis de los 84 municipios de la entidad con el fin de realizar una disección con base en indicadores de tipo socio-económico. El método consistió en seleccionar a los municipios con mayor cantidad de recursos humanos y productivos. Se escogieron 4 indicadores: en lo que se refiere a crecimiento demográfico: concentración y tasa de crecimiento demográfico; y respecto a la economía también concentración y eficiencia. Esta primera etapa permitió la selección de 26 municipios distribuidos en el territorio de tal manera que fue posible agruparlos en cinco microrregiones económicas y un circuito de tránsito comercial: Pachuca-Tizayuca, Tula-Tepeji del Río, Tulancingo, Huejutla, Apan–Tepeapulco y el circuito Actopan–Huichapan–Ixmiquilpan. Las denominaciones corresponden a los municipios representativos, pero en algunos casos se agrupa a un mayor número, los que reciben una clara influencia de los más dinámicos. La consideración como un circuito de transito comercial a Actopan-Huichapan-Ixmiquilpan es porque le permite al transporte de carga evitar 8 Implicaciones territoriales de la producción industrial en la microrregión Tula-Tepeji el pago de la cuota de peaje de la autopista México-Querétaro y hacer el recorrido por la carretera libre que inicia en Pachuca, ciudad capital del estado, hasta desembocar cerca de San Juan del Río. Las tres ciudades actúan a modo de nodos regionales, al articular vías de transporte comercial de menor jerarquía que articulan a otras regiones productivas y centros de población. Las microrregiones identificadas en esa primera etapa concentran tanto a la población como a la actividad económica del estado de Hidalgo, principalmente la secundaria y terciaria. Los 26 municipios tienen, en términos del Censo de Población y Vivienda levantado en 2000, a 58.54 por ciento de la población del total de todo el estado de Hidalgo, así como el mayor ritmo de crecimiento demográfico dentro de la entidad. Si el Censo Económico de 1993 registró 3,603 unidades económicas y 51,294 personas ocupadas en la industria; para 1998 las cifras crecieron a 5,076 y 66,192, lo cual equivale a tasas de crecimiento de 7.09 y 5.23 por ciento en promedio anual. Según los datos censales de 1998, ahí se localizaron 78.3 por ciento de las unidades económicas y 86.5 del personal ocupado. Si se observan dichos municipios en términos económicos, sus rasgos se van acentuando: 93.9 por ciento de las remuneraciones al personal ocupado, el 96.0 de la producción bruta total y el 96.0 de la formación bruta de capital fijo; éstas últimas denotan eficiencia1, es decir recursos altamente productivos y de grandes escalas de operación. Esos indicadores están asociados con los recursos tecnológicos de la producción, de tal manera que redundan en escalas de operación de las plantas productivas mayores a la media prevalecientes en la entidad, incluso de los mismos indicadores nacionales. En lo referente a la región Tula-Tepeji del Río, en esa primera etapa de análisis regional del estado de Hidalgo, se constituyó con 8 municipios: Atitalaquia, 1 El término de eficiencia en economía tiene un contenido de juicio de valor en términos positivos o negativos. El uso habitual (y en el que se usa a lo largo de esta investigación) es en el sentido de lograr mayor producción con menos costos. En términos formales, la eficiencia económica se define como: “Logro de los objetivos económicos de una empresa, una organización, una rama o sector económico o un país, con el mínimo de recursos. Es decir, significa la maximización del beneficio o la minimización de pérdidas. Algunas formas en que se manifiesta la eficiencia económica son: aumento de la productividad, disminución de costos, incremento de la calidad en la producción, avances científicos y tecnológicos, etcétera.” Zorrilla Arenas, Santiago y José Silvestre Méndez (1984), Diccionario de Economía, Océano, México. 9 Implicaciones territoriales de la producción industrial en la microrregión Tula-Tepeji Atotonilco de Tula, Mixquiahuala, Tepeji del Río de Ocampo, Tetepango, Tezontepec de Aldama, Tlaxcoapan y Tula de Allende. El cuadro A, tomado de la tesis de maestría, ofrece datos de su peso relativo en aquella versión de la micorregión Tula-Tepeji del Río: Cuadro A: Participación económica relativa de la microrregión Tula–Tepeji del Río en el total del estado 1998 UE PO REM FBCF PBT VACB ESTADO DE HIDALGO 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 MUNICIPIOS ATITALAQUIA 0,70 2,90 11,92 74,49 35,33 5,52 ATOTONILCO DE TULA 1,32 1,57 3,17 12,51 3,30 6,74 MIXQUIAHUALA 2,05 1,41 0,69 0,01 0,25 0,47 TEPEJI DEL RIO DE OCAMPO 2,98 8,77 12,72 1,80 10,13 10,06 TETEPANGO 0,37 0,15 0,01 0,00 0,02 0,06 TEZONTEPEC DE ALDAMA 1,91 0,80 0,08 0,00 0,09 0,16 TLAXCOAPAN 1,55 0,89 0,33 0,01 0,23 0,24 TULA DE ALLENDE 5,62 6,40 9,48 0,82 6,94 12,79 REGIÓN TULA 16,49 22,89 38,41 89,65 56,29 36,03 NOTA: UE: Unidades Económicas; PO: Personal Ocupado; REM: Remuneraciones; FBCF: Formación Bruta de Capital Fijo; PT: Producción Bruta Total; VACB: Valor Agregado Censal Bruto. FUENTE: Contreras, 2005: 65. La microrregión muestra un importante peso económico en la entidad a la que pertenece. En términos del Censo Económico de 1999, esta región albergó a 16.49 por ciento de las unidades económicas y 22.89 por ciento de la población ocupada, la cual generó una derrama salarial que representó 38.41 por ciento de la de todo el estado de Hidalgo. Las cifras que denotan las expectativas de inversión alcanzaron porcentajes muy altos: la formación bruta de capital fijo fue de 89.65 por ciento de la de todo el estado, las cuales se suman a la importante participación del producto bruto total que alcanzó 56.29 y del valor agregado censal bruto de 36 por ciento. Este hecho constató la observación de que esta es un importante centro de atracción de los inversionistas. El dinamismo de esta microrregión se atribuyó en aquel entonces a dos factores. Por un lado, la cercanía con la ZMVM y el acceso expedito que le proporcionan los medios de comunicación, como es el de la autopista México-Querétaro. Por otro lado, por su posición estratégica, los municipios beneficiados han formado un corredor manufacturero industrial en relación directa con la ZMVM. La lista inicial de los 8 municipios que se consideró constituían la microrregión Tula-Tepeji del Río se depuró por dos razones. Por un lado, porque 4 de ellos 10 Implicaciones territoriales de la producción industrial en la microrregión Tula-Tepeji (Mixquiahuala, Tetepango, Tezontepec de Aldama y Tlaxcoapan) tienen un perfil básicamente agropecuario y comercial; y, por otro lado, porque la eficiencia productiva de los cuatro municipios manufacturerotes es eminentemente superior los que tienen un perfil agropecuario. Si se observa en términos del peso relativo que tiene la microrregión en los datos del censo económico, poco se modifica si se quita a los cuatro municipios de perfil agropecuario, como se puede apreciar en el siguiente cuadro B, lo cual muestra su poca relevancia industrial. Cuadro B: Participación económica relativa de la microrregión Tula–Tepeji del Río en el total del estado 1998 UE PO REM FBCF PBT VACB ESTADO DE HIDALGO 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 MUNICIPIOS ATITALAQUIA 0.7 2.9 11.92 74.49 35.33 5.52 ATOTONILCO DE TULA 1.32 1.57 3.17 12.51 3.3 6.74 TEPEJI DEL RIO DE OCAMPO 2.98 8.77 12.72 1.8 10.13 10.06 TULA DE ALLENDE 5.62 6.4 9.48 0.82 6.94 12.79 REGIÓN TULA 10.62 19.64 37.29 89.62 55.7 35.11 UE: Unidades Económicas; PO: Personal Ocupado; REM: Remuneraciones; FBCF: Formación Bruta de Capital Fijo; PT: Producción Bruta Total; VACB: Valor Agregado Censal Bruto. FUENTE: Contreras, 2005: 65. Las diferencias en el perfil de los municipios se observan en términos de los indicadores de eficiencia. Los municipios manufactureros ofrecen índices de eficiencia superiores a los agropecuarios, como se constata en el cuadro C: Cuadro C: Características económicas seleccionadas de la actividad Económica de los municipios en la microrregión Tula–Tepeji del Río 1998 PO/UE REM/PO VACB/PO VACB/UE ESTADO DE HIDALGO 3,66 21,41 79,05 289,62 MUNICIPIO ATITALAQUIA 15,08 88,02 150,36 2268,01 ATOTONILCO DE TULA 4,38 43,17 338,72 1482,40 MIXQUIAHUALA 2,52 10,50 26,17 65,94 TEPEJI DEL RIO DE OCAMPO 10,79 31,08 90,67 977,90 TETEPANGO 1,53 1,59 32,26 49,34 TEZONTEPEC DE ALDAMA 1,54 2,06 15,83 24,36 TLAXCOAPAN 2,11 7,95 21,65 45,59 TULA DE ALLENDE 4,17 31,72 157,95 658,66 REGIÓN TULA 5,09 35,93 124,43 632,80 NOTA: UE: Unidades Económicas; PO: Personal Ocupado; REM: Remuneraciones; FBCF: Formación Bruta de Capital Fijo; PT: Producción Bruta Total; VACB: Valor Agregado Censal Bruto.