Le Trait D'union
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«LE TRAIT D’UNION »»» Magazine d’informations municipales de la commune de SaintSaint----NazaireNazaire P. 9 P. 11 P. 12 P. 17 P. 3 VIE VIE AUX ACCUEILS DE VIE INFOS MAIRIE COMMUNALE ASSOCIATIVE ECOLES LOISIRS www.saint -nazaire -en -roussillon.fr EDITORIAL DU MAIRE E Madame, Monsieur, Dans quelques semaines, les conseillers communautaires auront à s’exprimer sur la transformation de la communauté d’agglomération « Perpignan Méditerranée » en communauté urbaine. Ce changement de statuts implique le transfert de nouvelles compétences de la commune vers la nouvelle entité. En ce qui concerne les élus de Saint-Nazaire, avant de nous prononcer, nous voulons connaître les modalités de gouvernance de cette nouvelle entité, les charges financières qui seront retenues à notre commune et surtout savoir comment s’organisera la communauté pour être réactive et assurer un service de qualité en matière de proximité. Alors que nous venons d’élire les conseillers départementaux, l’abstention, qui a été encore très forte pour ce scrutin départemental, montre que plus on éloigne les centres de décisions des citoyens et moins ils se reconnaissent dans ces grandes structures. La commune doit rester l’échelon de proximité et de réactivité nécessaire à un bon fonctionnement des services. Qui mieux que le Maire où les élus qui vivent sur le territoire sont à même de connaître les besoins de la population ? Qui mieux que le Maire où les élus sont à votre écoute pour répondre dans les meilleurs délais aux préoccupations exprimées ? Depuis de nombreuses années déjà l’Etat souhaite diminuer le nombre de communes en France. Cela ne doit pas se faire au détriment des populations concernées et des services apportés. Nous craignons que le transfert de nouvelles compétences n’éloigne les centres de décisions entraînant par là-même un allongement des délais de traitement des dossiers sans pour autant être moins coûteux pour la collectivité. Dans ce numéro du Trait d’Union, nous évoquons les conséquences de cette transformation et nous faisons part, en tant qu’élus, de notre inquiétude compte tenu des éléments en notre possession à ce jour. Nous vous tiendrons informés régulièrement de l’évolution de ce dossier. Votre Maire, Jean-Claude TORRENS Edition : Commune de Saint Nazaire – Place de la République – 66570 SAINT NAZAIRE – 04.68.73.62.62 Directeur de publication : Jean-Claude TORRENS - Rédaction et réalisation : Mairie de Saint Nazaire Crédit Photographique : Mairie de Saint Nazaire – Associations communales – Didier BONAFOS – Joëlle LAFFONT - Impression : Imprimerie spéciale http://www.saint-nazaire-en-roussillon.fr 2 INFOS MAIRIE PROJET DE TRANSFORMATION DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION EN COMMUNAUTE URBAINE AU 1 er JANVIER 2016 Depuis le début de l’année 2015, l’exécutif de la communauté d’agglomération « Perpignan-Méditerranée » souhaite transformer la communauté d’agglomération en communauté urbaine. Le changement est loin d’être neutre pour les habitants des trente-six communes, car il implique d’importants nouveaux transferts de compétences de nos communes vers la communauté urbaine avec une perte de certaines compétences majeures et un éloignement des centres de décisions. Parmi les compétences déjà transférées à la communauté d’agglomération par « une mise en commun des moyens des trente-six communes » on trouve : Développement économique (foncier, politique globale, très haut débit). Développement durable. Environnement (valorisation de l’étang de Saint- Nazaire-Canet, Agenda 21, Qualité de l’eau et de l’air). Mobilités (transport en commun, pistes cyclables, voiries communautaires). Déchets (collecte et valorisation). Logement social. Enseignement musical. En ce qui concerne la future communauté urbaine, voici les compétences qui s’ajouteront à celles déjà transférées : Culture (politique culturelle des villes, gestion des équipements culturels). Sports (Equipements sportifs). Voirie (Toutes les voiries communales - travaux de construction, maintenance et réalisation, éclairage public, etc…). Urbanisme (PLU intercommunal - choix des zones, instruction des permis de construire…). Logement social (Implantation et constructions). Cette transformation constitue un changement radical de structuration de l’intercommunalité. Nous passons d’un système de « coopération » à un système « d’intégration ». En effet, il ne sera plus possible de quitter une communauté urbaine (la loi ne le permet pas). De plus, les actes majeurs de la politique communale sont transférés à un autre échelon : La planification : La communauté urbaine élaborera et révisera le PLU. C’est sous son autorité que se décideront les zones à urbaniser et le type d’habitat à développer. Les permis d’aménager, de construire et les déclarations de travaux seront traités par les services communautaires. La proximité : En matière de voiries, la communauté urbaine sera compétente sur tout : eau, assainissement, pluvial, trottoirs, éclairage public, même la voirie rurale. Par contre, à qui incombera le pouvoir de police et qui sera responsable en cas de problème ? Pour ce qui est du sport et de la culture, les contours sont mal définis et l’on ne sait pas encore quels seront les équipements transférés ni sous quelles conditions !!! 3 Comment gèrera-t-on cette proximité en éloignant le centre de décision ? On a l’exemple de la piste cyclable Saint-Nazaire/Canet. Alors que la communauté d’agglomération a la compétence « pistes cyclables » en lieu et place des communes, l’effondrement du pont au mois de septembre dernier permet à chacun de comprendre la difficulté de la communauté d’agglomération à agir rapidement et efficacement. Voici plus de 7 mois que le pont de la piste cyclable est fermé et que les usagers sont obligés de circuler sur la route avec les risques afférents. Beaucoup d’autres questions sont en suspens : Que deviennent nos personnels communaux affectés à ces tâches ? Que deviennent nos directeurs généraux des services qui n’auront à gérer que l’état civil ? Sur quels critères s’effectueront les retenues d’attribution de compensation de ces compétences transférées ? Qui décidera des travaux à réaliser sur les communes et du calendrier à mettre en place ? Que se passera-t’il en matière d’urbanisme si les objectifs de la communauté urbaine sont différents de ceux des communes ? Etc., etc., Autant de questions sur lesquelles nous n’avons pas de réponses à ce jour et que nous voulons voir traitées avant de nous prononcer , une interrogation nous parait primordiale : Quel mode de gouvernance sera mis en place dans le cadre de cette nouvelle structure ? En effet, depuis les élections municipales de 2014, le nouvel exécutif installé aux commandes de la communauté d’agglomération ne consulte plus les Maires sur les orientations stratégiques et les décisions nécessaires au fonctionnement et aux investissements de la communauté d’agglomération. Pourtant, la communauté d’agglomération est une entité qui met en commun les moyens et les richesses des communes adhérentes. Ce n’est en aucun cas un organe politique, même si chacun a ses idées. C’est la volonté de travailler ensemble pour un projet de territoire. Ne pas faire participer tous les Maires aux décisions constitue un mépris à l’égard des communes et de leurs élus portés par le suffrage universel direct. Nous resterons vigilants et continuerons de vous informer sur l’évolution de cette possible transformation. LES TRANSPORTS EN COMMUN PLUS VISIBLES Depuis le début du mois le véhicule de la société « Taxi de l’Etang » qui assure le service de transport en commun entre la commune et la ville de Canet-en- Roussillon arbore un marquage aux couleurs de la communauté d’agglomération PMCA. Il permet aux usagers de mieux repérer le véhicule qui assure les transports en commun. Les horaires des lignes de transport en commun au départ de la commune sont accessibles : Sur le site de la commune http://www.saint-nazaire-en-roussillon.fr - Sur le site de la CTPM http://www.ctpm.fr PARTICIPATION CITOYENNE La commune va mettre en œuvre le protocole « Participation Citoyenne » qui consiste à mettre en place une vigilance des voisins par quartier. Les personnes intéressées pour être référents peuvent se faire connaître en Mairie. Jean-Louis FOUR délégué à la sécurité pourra vous renseigner sur les modalités de la mise en place de ce protocole dans les semaines qui viennent. Une réunion d’information aura lieu le MARDI 5 MAI , à 18h30 - Salle associative, Espace du Bicentenaire 4 CALAMITES AGRICOLES : PLUIES ET INONDATIONS DU 29 NOVEMBRE AU 1 er DECEMBRE 2014 Les agriculteurs sont informés que, par arrêté ministériel du 20 février 2015, le CARACTERE DE CALAMITE AGRICOLE a été reconnu suite aux dommages dus aux pluies et inondations du 29 novembre au 1 er décembre 2014. Les exploitants, ayant subi des pertes de récolte et de fonds, sont invités à retirer en mairie, AVANT LE 9 AVRIL 2015 , les dossiers de demande d’indemnisation. INSCRIPTION POUR LA BOURSE AUX FRINGUES DU 19 AVRIL Les personnes souhaitant disposer d’un emplacement pour la BOURSE AUX FR INGUES du DIMANCHE 19 AVRIL , Place de la république, doivent s’inscrire préalablement en Mairie : le mardi 7 avril 2015 de 15 heures à 18 heures, le mercredi 8 avril de 9 heures à 11 heures ou le lundi 13 avril de 16h à 17h. Prix de l’emplacement : 8 € les 4 mètres . FORMATION A L’UTILISATION DU DEFIBRILLATEUR Chaque année dans les Pyrénées-Orientales, 300 à 350 personnes sont victimes d’Arrêts Cardio-Respiratoire (ACR), il s’agit donc d’un véritable problème de santé publique, toute la difficulté étant de savoir comment y faire face. Depuis 2008, l’Union Départementale des Sapeurs-Pompiers des Pyrénées-Orientales s’est associée au plan de formation et d’équipement du Conseil Général qui a décidé de proposer des défibrillateurs à disposition des communes. Un programme de formation est proposé gratuitement pour les personnes qui souhaitent se former à l’utilisation de cet appareil qui se trouve, en libre-service, sur la façade de la mairie.