Vandplan for Bornholm
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Vandplan 2009-2015 Bornholm Hovedvandopland 3.1 Vanddistrikt Bornholm Vandplan – Hovedopland Bornholm Kolofon Titel: Vandplan 2009-2015. Bornholm. Hovedvandopland 3.1 Vanddistrikt Bornholm Emneord: Vandrammedirektivet, miljømålsloven, miljømål, virkemidler, indsats- program, vandplaner, Bornholm Udgiver: Miljøministeriet, Naturstyrelsen Kontaktadresse Naturstyrelsen Haraldsgade 53 2100 København Ø www.naturstyrelsen.dk Kort: Miljøministeriet, Geodatastyrelsen Copyright: Miljøministeriet, Naturstyrelsen Sprog: Dansk År: 2011 rev. 2014 ISBN nr.: 978-87-7091-668-4 Resume: Forslag til vandplan for Hovedvandopland 3.1 Bornholm. Vandplanen skal sikre, at søer, vandløb, grundvandsforekomster og kystvande i udgangspunktet opfylder miljømålet ’god tilstand’ inden udgangen af 2015. Der fastsættes konkrete miljømål for de enkelte forekomster af overfladevand og grundvand, og der stilles krav til indsatsen. Der fo- retages en miljøvurdering af planen, jf. lov om miljøvurdering af pla- ner og programmer (SMV-loven). Må citeres med kildeangivelse Miljøministeriet, Naturstyrelsen Vandplan – Hovedopland Bornholm Indhold Oversigtskort………………………………………………..…………………4 Indledning ...............................................................................5 1.Plan …………………………………………………………………………………………….... 13 1.1 Hovedvandopland Bornholm ............................................ 14 1.2 Miljømål ........................................................................... 14 1.2.1 Generelle principper ...................................................... 14 1.2.2 Miljømål for vandløb ...................................................... 17 1.2.3 Miljømål for søer ........................................................... 19 1.2.4 Miljømål for kystvande................................................... 22 1.2.5 Miljømål for grundvand .................................................. 24 1.3 Indsatsprogram og prioriteringer .................................... 29 1.3.1 Indsatsprogram for Hovedvandopland Bornholm ............... 30 1.3.2 Anvendte undtagelser .................................................... 40 1.4 Retningslinjer .................................................................. 46 2 Redegørelse ........................................................................ 58 2.1 Områdebeskrivelse .......................................................... 59 2.1.1 Vandområdernes beliggenhed, typologi og afgrænsning ..... 59 2.1.2 Referencetilstand for de forskellige typer af vandområder .. 65 2.1.3 Beskyttede områder ...................................................... 66 2.1.4 Drikkevandsområder ..................................................... 68 2.2 Påvirkninger .................................................................... 69 2.2.1 Spildevand ................................................................... 72 2.2.2 Landbrug og andet jordbrug ........................................... 79 2.2.3 Deposition fra luften ...................................................... 82 2.2.4 Samlede stofbelastninger ............................................... 83 2.2.5 Kvantitative påvirkninger af vandet ................................. 86 2.2.6 Andre påvirkninger........................................................ 88 2.3 Vandområdernes tilstand ................................................ 93 2.3.1 Vandløb ....................................................................... 95 2.3.2 Søer .......................................................................... 101 2.3.3 Kystvande .................................................................. 106 2.3.4 Grundvand ................................................................. 115 2.4 Miljømål og indsatsbehov .............................................. 123 2.4.1 Vandløb ..................................................................... 127 2.4.2 Søer .......................................................................... 132 2.4.3 Kystvande .................................................................. 138 2.4.4 Grundvand ................................................................. 144 Miljøministeriet, Naturstyrelsen 2 Vandplan – Hovedopland Bornholm 2.5 Virkemidler, foranstaltninger og økonomi ..................... 147 2.5.1 Basisforanstaltninger og forudsætninger ........................ 149 2.5.2 Indsatsprogram – supplerende foranstaltninger .............. 151 2.5.3 Omkostningsanalyse ................................................... 156 2.6 Overvågningsprogram ................................................... 158 2.7 Inddragelse af offentligheden ....................................... 160 2.7.3 Hvilke typer kommentarer har vandmyndigheden modtaget?.................................................................. 163 2.7.4 Hvilke typer af handling er der sket på baggrund af kommentarerne?......................................................... 164 2.8 Liste over kommunalbestyrelser i vanddistriktet ........... 166 Bilagsoversigt ...................................................................... 167 Oversigt over temalag tilgængelig i WEBGIS…………………..244 Miljøministeriet, Naturstyrelsen 3 Vandplan – Hovedopland Bornholm Oversigtskort Miljøministeriet, Naturstyrelsen 4 Vandplan – Hovedopland Bornholm Indledning Denne vandplan for Hovedvandopland 3.1 Bornholm er udarbejdet ef- ter bestemmelserne i miljømålsloven, som lovmæssigt implementerer EU’s vandrammedirektiv (direktiv nr. 2000/60/EF af 23. oktober 2000) i Danmark. Vandplanen skal ifølge lovgivningen sikre, at vandløb, søer, kyst- vande og grundvandsforekomster i udgangspunktet opfylder miljø- målet ”god tilstand” inden udgangen af 2015. Endvidere skal det sik- res, at eventuelle forringelser af tilstanden for vandområderne fore- bygges. I vandplanen er der fastlagt nedre grænser for størrelsen af vand- områder, som er omfattet af den konkrete planlægning, se afsnit 2.1.1. For øvrige vandområder indeholder vandplanen generelle ret- ningslinjer for myndighedernes administration af sektorlovgivningen. For Natura 2000-områderne i hovedvandoplandet foreligger Natura 2000-planer, som foreskriver nødvendig indsats for at sikre naturens tilstand i områderne. Denne indsats vil i mange tilfælde have samme karakter, som den indsats, der er nødvendig for at opnå god økolo- gisk tilstand i vandområderne. I konsekvens heraf er det i vandpla- nen søgt at udnytte denne synergi med henblik på at minimere pla- nernes omkostninger. Effekten af de generelle virkemidler vil med- virke til, at der sker en forbedring med hensyn til næringsstofbelast- ning i forhold til naturtilstanden. Regeringen vil arbejde aktivt for, at effekten af klimaforandringerne indarbejdes i vandplanlægningen. For investeringer med lang levetid, som fx kloakker, bør der derfor allerede nu indregnes klimaeffekter. For fastlæggelse af miljømål, ændret afstrømning og udvaskning vur- deres der dog ikke at være tilstrækkeligt fagligt grundlag for, at det kan indgå i de første vandplaner. Dette forventes at blive vurderet i næste planperiode. En del af de indsatser, der er defineret i denne plan, vil dog medvirke til at kunne imødegå konsekvenserne af æn- dret nedbør, fx vil vådområder langs vandløb virke som bufferzoner for øget nedbør; tilsvarende gælder for regnvandsbassiner på regnbe- tingede udledninger. Myndighederne bør give de indsatser i vandplanerne, som understøt- ter synergieffekt i forhold til klimatilpasning, en høj prioritet. Vandplanen er udarbejdet på baggrund af data frem til og med 2009, og i visse tilfælde er også data fra 2010 inddraget. Endvidere er op- lysninger modtaget i forbindelse med den tekniske forhøring i maj 2013 samt den offentlige høring i 2013 og den efterfølgende supple- rende offentlige høring i 2014 inddraget. Efter en konkret vurdering Miljøministeriet, Naturstyrelsen 5 Vandplan – Hovedopland Bornholm er der i enkelte tilfælde desuden taget højde for nyere data. Derud- over er vandplanens indsatsprogram til dels baseret på basisanalysen for vandområdeplanerne for anden planperiode (2015-2021) for at sikre videst mulig overensstemmelse mellem planperioderne. Det er således de vandløb og søer, der fremgår af basisanalysen for anden planperiode, der ligger til grund for indsatsprogrammet for vandpla- nerne for første planperiode. Endvidere er der anvendt nye data om tilstand for vandløb og søer i fastlæggelse af indsatsprogrammet. For vandløb og søer er der således alene fastlagt indsatser i vandområ- der, der i basisanalysen for vandområdeplanerne for anden planperi- ode ikke har målopfyldelse på de i første planperiode anvendte kvali- tetselementer. For grundvand er der anvendt ny viden om vandind- vindingens påvirkning af vandføring og økologisk tilstand i vandløb, hvilket medfører, at der ikke i vandplanerne for første planperiode er fastlagt et indsatsbehov over for vandindvindingens påvirkning af vandføring i vandløb. Det bemærkes, at det alene er vandplanens plandel, der er opdateret med oplysningerne fra de gennemførte høringer samt fra basisanaly- sen for vandområdeplaner for anden planperiode. Vandplanens rede- gørelsesdel er således ikke opdateret med oplysningerne fra høringer eller basisanalysen for vandområdeplaner for anden planperiode. De oplysninger fra basisanalysen for vandområdeplaner for anden planperiode, der er lagt til grund for indsatsprogrammet, kan ses på Naturstyrelsens hjemmeside: http://naturstyrelsen.dk/vandmiljoe/vandplaner/vandomraadeplaner- (2015-2021)/basisanalysen/ De til vandplanen tilhørende WEBGIS-kort er baseret på data opgjort i 2009/2010 dog tilrettet