Rap._Carrières STREF_0601_2020.docx

PRÉFECTURE DE LA SEINE MARITIME ---o-0-o--- COMMUNES de JUMIÈGES et du MESNIL-SOUS-JUMIÈGES ---o-0-o---

INSTALLATIONS CLASSÉES POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

ENQUÊTE PUBLIQUE CONCERNANT UN PROJET

DE PROLONGATION D’EXPLOITATION ET DE MODIFICATION DE REMISE EN ÉTAT D’UNE CARRIÈRE PAR REMBLAYAGE PARTIEL AVEC DES MATERIAUX

INERTES SUR LES COMMUNES DE JUMIÈGES ET DU MESNIL-SOUS-JUMIÈGES

Pétitionnaire : SOCIÉTÉ DES CARRIÈRES STREF

Dates d’enquête : 13 novembre 2019 – 13 décembre 2019

---o-0-o--- Décision du Tribunal Administratif de du 07/10/2019 (Réf. : E19000094/76)

---o-0-o--- Arrêté préfectoral en date du 17/10/2019 ---o-0-o---

RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

Fait au HAVRE, le 6 janvier 2020

A. FEVRIER Commissaire Enquêteur

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TABLE DES MATIÈRES 1. GÉNERALITÉS CONCERNANT L’OBJET DE L’ENQUÊTE ET LE CADRE ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE ...... 4 1.1 Le pétitionnaire : la Société SAS des Carrières STREF et Cie ...... 4 1.1.1 Présentation du demandeur ...... 4 1.2 L’objet de l’enquête ...... 4 1.3 Cadre administratif et juridique ...... 5 1.4 Contenu du dossier ...... 6 2. DESCRIPTION DU PROJET ...... 9 2.1 Généralités ...... 9 2.1.1 Localisation du site ...... 9 2.1.2 Description succincte du projet...... 11 2.2 Motivations de la demande ...... 12 2.2.1 Présentation et justification du projet ...... 12 2.3 Les mesures prévues pour éviter, réduire et si possible compenser les incidences négatives du projet sur l’environnement ou la santé humaine ...... 13 2.3.1 Mesures concernant la topographie et la morphologie ...... 13 2.3.2 Mesures concernant le paysage ...... 14 2.3.3 Mesures concernant le sol ...... 14 2.3.4 Mesures concernant le sous – sol ...... 15 2.3.5 Mesures concernant les eaux superficielles ...... 15 2.3.6 Mesures concernant les eaux souterraines ...... 16 2.3.7 Mesures concernant la ressource en eau ...... 18 2.3.8 Mesures concernant la qualité de l’air ...... 18 2.3.9 Mesures concernant le climat et la vulnérabilité du projet au changement climatique ...... 18 2.3.10 Les mesures concernant l’utilisation des ressources naturelles ...... 19 2.3.11 Les mesures concernant l’environnement humain ...... 19 2.3.12 Les mesures concernant les émissions sonores...... 20 2.3.13 Les mesures concernant les voies de communication ...... 20 2.3.14 Les mesures concernant le patrimoine culturel ...... 22 2.3.15 Les mesures concernant les éventuelles incidences cumulées avec d’autres projets ...... 24 2.4 L’Etude de dangers ...... 24 2.4.1 Analyse des risques présentés par les activités ...... 24 2.4.2 Evaluation des risques ...... 34 2.4.3 Nature et organisation des moyens de secours ...... 35 2.5 L’Avis délibéré de la mission régionale d’autorité environnementale ...... 36 2.6 Réponses de la Société des Carrières STREF à l’avis délibéré du 12 septembre 2019 de la mission régionale d’autorité environnementale ...... 37 2.6.1 Les zones humides ...... 37 2.6.2 La biodiversité et la déclinaison de la séquence « éviter, réduire, compenser » (ERC) ...... 37 2.6.3 Chemins et voiries locales ...... 38 3. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE ...... 39

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3.1 Cadre juridique de l’enquête ...... 39 3.2 Désignation du commissaire enquêteur ...... 40 3.2.1 Décision désignation ...... 40 3.3 Préparation de l’enquête ...... 40 3.4 Modalités de l’enquête ...... 40 3.5 Information du public ...... 44 3.5.1 Parution dans les journaux ...... 44 3.5.2 Affichage des avis ...... 44 3.5.3 Communes concernées par le rayon d’affichage lors de cette enquête publique : 3 km ...... 46 3.5.4 Autres initiatives d’information du public ...... 47 3.5.5 Commentaires et appréciations liés à l’information du public ...... 47 3.6 Visite des lieux ...... 47 3.7 Consultations diverses ...... 48 3.7.1 Consultation des services de l’Etat ...... 48 3.8 Permanences ...... 50 3.9 Incidents relevés au cours de l’enquête ...... 51 3.10 Clôture de l’enquête ...... 52 3.10.1 Clôture du registre ...... 52 3.10.2 Remise du rapport ...... 52 4. SYNTHÈSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC ...... 52 4.1 Observations consignées dans les registres d’enquête ...... 52 4.2 Remise du procès-verbal, au pétitionnaire, après la clôture de l’enquête ...... 52 5. EXAMEN DES OBSERVATIONS FORMULÉES PAR LE PUBLIC ...... 67 5.1 La qualité de l’eau du lac ...... 67 5.2 Le dépôt des gravats dans le lac ...... 68 5.3 Les aménagements du lac ...... 71 5.4 L’affichage ...... 72 5.5 Les nuisances sonores ...... 73 5.6 Divers ...... 73 6. AVIS DES COLLECTIVITES ...... 74 6.1 Commune de Jumièges ...... 74 6.2 Commune du Mesnil-sous-Jumièges ...... 74 7. ANNEXES AU RAPPORT ...... 75 7.1 Annexe 1- les documents recueillis au cours de l’enquête ...... 75 7.1.1 Les pièces remises par les mairies ...... 75 7.1.2 Les courriers reçus des personnes, physiques ou morales, intéressées par le projet ...... 75 7.2 Annexe 2 - les documents et courriers importants ...... 75

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1. GÉNERALITÉS CONCERNANT L’OBJET DE L’ENQUÊTE ET LE CADRE ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE 1.1 Le pétitionnaire : la Société SAS des Carrières STREF et Cie 1.1.1 Présentation du demandeur

Le tableau suivant présente le demandeur, conformément au premier alinéa de l’article R.181-13 du Code de l’environnement :

Nom de la société : SAS DES CARRIÈRES STREF ET CIE

Forme juridique : Société par Actions Simplifiée (S.A.S.)

Numéro de SIRET : 301 855 698 00017

Code APE : 0812 Z

Adresse du siège social : Route des Américains 76 480 Jumièges Nom et qualité du signataire : M. François STREF, Président, de la demande de nationalité française domicilié à Tourville-la-Rivière 76410 Dossier suivi par : M. Dominique DEBRIX, Responsable adminis- tratif

Téléphone : 02 35 37 24 37

Courriel : [email protected]

1.2 L’objet de l’enquête La Société des Carrières STREF & CIE exploite depuis 1976 une carrière de sables et graviers alluvionnaires associée à une plateforme de criblage des matériaux ex- traits sur les communes de Jumièges et Le Mesnil-sous-Jumièges (76). Son arrêté préfec- toral d’exploitation de 2007 prévoit une fin de remise en état en 2022. L’arrêté préfectoral complémentaire de 2012 a prescrit un réaménagement du plan d’eau ouest en zone natu- relle dédiée à la chasse, la pêche et la promenade. De nombreux réaménagements ont déjà été réalisés en faveur de la biodiversité, dont notamment deux frayères à brochet, des zones de hauts fonds, ainsi qu’un ensemble de cinq îles artificielles, tourbières et un verger conservatoire. La Société des Carrières STREF & CIE souhaite aujourd’hui modifier le projet de réaménagement, et ainsi remblayer partiellement le lac de Jumièges (à l’ouest) dans une zone de moindre contrainte sur le plan écologique afin de recréer environ 32 ha de zones humides en affleurement du niveau bas du lac.

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Le projet se décline en trois entités : ● Le réaménagement de terrains en zones humides (remblayage partiel du plan d‘eau) ● L’aménagement de la zone de déchargement de matériaux inertes au niveau de l’appontement (matériaux qui serviront au remblayage partiel du plan d’eau) ● L’implantation d’une bande transporteuse entre l’appontement et la zone à rem- blayer. Ce projet fait l’objet d’une demande d’autorisation préfectorale de modification de remise en état de carrière. 1.3 Cadre administratif et juridique L’Arrêté du 17 octobre 2019 autorisant I'ouverture et l'organisation d'une enquête publique, au titre des installations classées pour la protection de l'environnement, sous l’autorité de M. Le préfet de la région Normandie, préfet de Ia Seine-Maritime, Officier de la Légion d'honneur, Officier de l'Ordre National du Mérite. Elle s’inscrit dans le cadre juridique défini par les textes et documents suivants :  le code de I'environnement;  le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à I'organisation et à I'action des services de l'Etat dans les régions et les départe  ments;  l'ordonnance n° 2017-80 du 26 janvier 2017 relative à I'autorisation environnementale;  les décrets n° 2017-81 et n° 2017-82 du 26 janvier 2017 relatifs à l'autorisation environnementale;  le décret du Président de la République du 1 er avril 2019 nommant M. Pierre- André DURAND préfet de la région Normandie, préfet de Ia Seine-Maritime;  I'arrêté préfectoral n°19-149 du 4 septembre 2019 portant délégation de signa- ture à M. Bernard COUSIN, directeur de la coordination des politiques publiques et de l'appui tenitorial;  I'arrêté préfectoral n°19-154 du 13 septembre 2019 portant délégation de signa- ture à M. Yvan CORDIER, secrétaire general de la préfecture de la Seine- Maritime;  le dossier de demande d'autorisation environnementale unique, déposé le 13 juin 2019 par la société des Carrières STREF dont le siège social se situe route des Américains - 76480 JUMIÈGES - pour un projet de remblayage partiel d'un plan d'eau avec des matériaux inertes sur les communes de Jumièges et Mesnil-sous-Jumièges;  Ie dossier comportant une étude d'impact;  l'avis du Service Energie Climat Logement Aménagement Durable (SECLAD) de la DREAL (Bureau des Paysages et des Sites) en date du 21 juin 2019;  I'avis du bureau de police de l'eau de la direction départementale des territoires et de la mer du 15 juillet 2019;  l'avis du Parc naturel Régional des Boucles de la Seine Normande du 8 juillet 2019;

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 l'avis du bureau biodiversité et espaces naturels de la direction régionale de I'environnement, de l'aménagement et du logement de Normandie du 9 juillet 2019;  l'avis de l'agence régionale de santé du 12 juillet 2019;  l'avis du service régional de l'archéologie de la direction régionale des affaires culturelles du 9 août 2019;  l'avis de l'architecte des Bâtiments de du 5 septembre 2019;  l'avis délibéré de la mission régionale d'autorité environnementale de Normandie du 12 septembre 2019;  le rapport de fin d'examen de la direction régionale de I'environnement, de l'aménagement et du logement de Normandie reçu le 16 septembre 2019 déclarant le dossier complet et régulier;  la réponse à l'avis délibéré de la mission régionale d'autorité environnementale de Normandie du 23 septembre 2019;  la décision n° E19000094/76 du 7 octobre 2019 du tribunal administratif de Rouen désignant le commissaire enquêteur; 1.4 Contenu du dossier Le dossier soumis à l’enquête est présenté dans plusieurs documents brochés :  Avis délibéré de la MRAE du 12 septembre 2019

 Réponses de la Société des Carrières STREF à l’Avis délibéré de la MRAE du 12 septembre 2019

 Certificat de dépôt d’un jeu de données de biodiversité

 Volume 1 - Demande 1. - Objet du dossier – Motivations de la demande 2. - Présentation du demandeur 3. - Localisation du projet 4. - Nature et volume des activités 5. - Modalités de fonctionnement 6. - Procédés d’exploitation 7. - Phasage d’extraction et de remblayage 8. - Provenance et nature des matériaux extérieurs inertes apportés 9. - Déchets produits 10. - Réaménagement 11. - Capacités techniques et financières de la Société des Carrières STREF et Cie 12. - Garanties financières

Annexe 1 : Plan de situation au 1 / 25 000 Annexe 2 : Plan d’ensemble au 1 / 2 500 Annexe 3 : Plan d’ensemble de réaménagement des terrains Annexe 4 : Plans de coupes techniques de l’espace de déchargement Annexe 5 : Plan de gestion des déchets d’extraction Annexe 6 : Document préalable d’admission des déchets inertes

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 Volume 2 – Etude d’impact Chapitre I – Présentation de l’Etude d’Impact Chapitre II – Description des facteurs environnementaux susceptibles d’être affectés de matière notable par le projet Chapitre III – Description des incidences notables que le projet est suscep- tible d’avoir sur l’environnement Chapitre IV – Description des solutions de substitution raisonnables et rai- sons du choix effectué Chapitre V – Mesures prévues pour éviter, réduire et si possible compen- ser les incidences négatives notables du projet sur l’environnement ou la santé humaine Chapitre VI – Comparaison de l’évolution de l’état actuel de l’environnement en cas de mise en œuvre ou en l’absence de mise en ouvre du projet  Volume 3 – Etude de Dangers Chapitre I – Analyse des risques présentés par activités Chapitre II – Evaluation des risques Chapitre III – Nature et organisation des moyens de secours  Volume 4 – Résumés Non Techniques Pièce 1 : Note de présentation Non Technique de la demande 1 - Objet du dossier – Motivations de la demande 2 – Localisation du projet 3 – Surface et volume des activités 4 – Modalités de fonctionnement 5 – Procédés d’exploitation 6 – Réaménagement Pièce 2 : Résumé Non Technique de l’Etude d’Impact 1 - Préambule 2 – Cadre physique 3 – Cadre humain 4 – Cadre biologique 5 – Biens matériels et patrimoine culturel 6 – Incidences notables cumulées avec d’autres projets Pièce 3 : Résumé Non Technique de l’Etude de Dangers 1 – Analyse des risques 2 – Evaluation des risques  Volume 5 – Etudes Techniques 1 – Pièce 1 : Etude Ecologique 2 – Pièce 2 : Etude Hydrogéologique et Hydraulique 3 – Pièce 3 : Etude Paysagère incluant un livret d’illustrations paysagères 4 – Pièce 4 : Etude Acoustique 5 – Pièce 5 : Rapport de stage détaillant la mise en place du protocole expérimental de réaménagement du plan d’eau en zones humides et descriptif technique d’ECODIV

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 Volume 6 – Compatibilité et articulation du projet avec les documents de cadrage 1 - Préambule 2 – Compatibilité du projet avec les documents d’urbanisme opposables et articulation avec les principaux documents d’orientation

Annexe 1 : Extraits du Plan de Zonage et du Règlement du PLU de Ju- mièges Annexe 2 : Extraits du Plan de Zonage et du Règlement du POS de Le Mesnil-sous-Jumièges Annexe 3 : Décision de la Cour Administrative d’Appel du 7 avril 2016  Volume 7 – Attestations et avis réglementaires 1 – Document de la Société des Carrières STREF et Cie du 03/04/2019 attestant de la maîtrise foncière d’une partie des terrains 2 – Document de la Mairie du 12/04/2019 attestant de la maîtrise foncière d’une partie des terrains par la commune de Jumièges et que le péti- tionnaire dispose du droit d’y réaliser son projet 3 – Avis du propriétaire (Commune de Jumièges) et du Maire du 1/04/2019 sur le Plan de réaménagement Le dossier, tel que présenté, est complet et satisfait à la réglementation.

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2. DESCRIPTION DU PROJET 2.1 Généralités 2.1.1 Localisation du site

La présente demande d’autorisation environnementale unique pour un projet de prolongation d’exploitation et de modification de remise en état d’une carrière par rem- blayage avec des matériaux inertes et l’implantation des infrastructures nécessaires pour l’apport de matériaux inertes par péniches ou barges porte sur les emprises localisées comme suit :

Région Normandie

Département Seine-Maritime

Communauté de communes Métropole Rouen Normandie

Communes Jumièges et Le Mesnil-Sous-Jumièges

Lieux-dit Jumièges :

Lieux-dit Jumièges : « Le Marais de Jumièges », Le Perrey », Les Bonnetieux », « Le camp des Vieux », « Le Conihout » Le Mesnil-sous-Jumièges : « Le Marais », « La Chaussée Cabeuil », « Le Conihout »

Les communes de Jumièges et Le Mesnil-sous-Jumièges, d’une superficie respec- tive de 1 875 ha et 684 ha, sont localisées au sud du département de la Seine-Maritime, en limite de l’Eure. Elles font partie de la Métropole Rouen Normandie. Le projet objet du présent dossier est localisé au sud de ces deux territoires communaux ruraux, au sein de la boucle de Jumièges, dans la plaine alluviale de la Seine.

Localisation géographique du projet (Source : GoogleMaps)

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Le projet est situé à :

➢ une quinzaine de kilomètres (km) à l'ouest de Rouen (préfecture du départe- ment de près de 111 000 habitants);

➢ près de 50 km à l'est du Havre ;

➢ environ 120 km à l'ouest - nord - ouest de Paris. Précisons que les deux communes concernées par le projet font parties du Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande (PNRBSN).

Localisation du projet

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2.1.2 Description succincte du projet

La société des CARRIÈRES STREF ET CIE est autorisée à exploiter une carrière de sables et graviers, et à procéder à une reprise de graves en fond de deux plans d'eau sur les communes de Jumièges et du Mesnil-sous-Jumièges en Seine-Maritime. Initialement autorisée par arrêté préfectoral du 27 novembre 2007 (prévoyant une fin de remise en état en 2022), l’extraction des matériaux est encore en cours dans la par- tie nord-ouest de l'étang de Jumièges (appelé par la suite plan d'eau Ouest). Il reste ainsi à finaliser l’exploitation de cette partie et de l’emplacement actuel de la partie ouest de l’installation de traitement (sur environ 4 ha), ainsi qu’à procéder à la reprise de graves au niveau de la digue immergée et d’une île de l'étang de la base de loisirs de Mesnil-sous- Jumièges (appelé par la suite plan d'eau Est) sis sur les communes de Jumièges et du Mesnil-sous-Jumièges conformément aux termes de l’arrêté d’autorisation en vigueur. Au vu du rythme d’exploitation en cours dans la partie nord-ouest du plan d’eau de Jumièges (inférieur au rythme moyen autorisé par l’arrêté préfectoral du 27 novembre 2007 en vi- gueur) et du maintien de cette cadence ralentie dans le cadre de l’exploitation prévue de la partie ouest de l’installation de traitement existante, le projet porté par la Société des CARRIÈRES STREF ET CIE s’articule en deux volets : • prolongation, sur deux années (soit jusqu’à fin 2024), des activités d’extraction restant à réaliser sur cette carrière au niveau de la partie ouest de l’installation de traite- ment (les opérations d’extraction dans les autres zones seront achevées avant le démar- rage du présent projet) ; • modification des conditions de remise en état du plan d’eau Ouest situé sur la commune de Jumièges, visant à la création de 32 ha de prairies et zones humides, par remblayage du plan d’eau ayant été créé lors des extractions passées. Un tiers du plan d’eau actuel sera ainsi remblayé avec des matériaux extérieurs inertes, en vue de réamé- nager les terrains exploités (aujourd’hui laissés en eau) en tant que prairies et marais hu- mides. Le volume total estimé de remblais de déchets inertes est de 4 500 000 tonnes (soit 2 250 000 m³), avec un apport moyen annuel de 300 000 t/an (soit sur une durée de 15 ans). La durée d’autorisation sollicitée par le maître d’ouvrage pour la prolongation des activités d’extraction et le remblayage partiel du plan d’eau Ouest est toutefois de 20 ans à compter de la date d’échéance de l’arrêté d’autorisation en vigueur (en prévision d’aléas éventuels liés aux activités et pour assurer la finalisation de la remise en état en cas de baisse de volume des remblais). Les matériaux extérieurs inertes proviendront de chantiers de terrassement locaux ainsi que de la région Île-de-France. Ils seront acheminés jusqu’au lieu de remblayage principalement par bande transporteuse depuis un quai de déchargement sur la Seine (qui sera mis en place au niveau de l’appontement de chargement existant localisé sur la commune du Mesnil-sous-Jumièges), et plus ponctuellement par voie routière. La récep- tion des remblais au niveau du quai de déchargement nécessitera la mise en place d’une aire de transit sur une surface d’environ 1 000 m², dans la partie sud-ouest du terrain de l’appontement.

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Les opérations de remblayage se dérouleront en trois phases quinquennales, com- prenant chacune un secteur dédié aux apports fluviaux ainsi qu’un secteur (de moindre superficie) dédié aux apports routiers locaux. Les opérations de remblayage s’effectueront d’est en ouest pour le secteur dédié aux apports fluviaux, et de sud à nord pour le secteur dédié aux apports routiers locaux. L’exploitation prévue comportera les phases successives et coordonnées sui- vantes :

➢ aménagements préalables : dévoiement du chemin de halage, création d’une es- tacade de déchargement sur l’aire en bord de Seine et aménagement de cette dernière, installation du convoyeur à bande transporteuse (et de son chemin de service), création des passages sous voirie, installation de la trémie de déchargement, mise en place de l’aire de transit, édification des merlons acoustiques ;

➢ acheminement des matériaux extérieurs inertes jusqu’au lieu de remblayage;

➢ mise en remblai des matériaux extérieurs inertes réceptionnés et remblayage partiel du plan d’eau;

➢ démantèlement (en parallèle) de l’installation de traitement et du quai de char- gement (une fois les activités d’extraction terminées);

➢ finalisation de la remise en état (via notamment le régalage des terres de décou- verte composant les merlons acoustiques) 2.2 Motivations de la demande 2.2.1 Présentation et justification du projet

La présente demande est sollicitée par la Société DES CARRIÈRES STREF ET CIE qui exploite le site de Jumièges depuis 1976. La zone est occupée par un grand plan d’eau issu de diverses activités d’extraction depuis le début des années 30. Celui-ci est divisé en deux : le plan d’eau Ouest situé sur la commune de Jumièges et le plan d’eau Est sur les communes de Jumièges et de Le Mesnil-sous-Jumièges. La société y est actuellement autorisée, par arrêté préfectoral du 27 novembre 2007 (modifié par l’arrêté préfectoral complémentaire du 23 novembre 2012 concernant le réa- ménagement de la carrière sur Jumièges) à exploiter une carrière de sables et graviers et à effectuer une reprise de graves en fond de lacs sur les communes de Jumièges et de Le Mesnil-sous-Jumièges. Dans le cadre de ses activités d’extraction, le pétitionnaire ex- ploite également une installation de traitement fixe sur la commune de Jumièges (compre- nant une station de transit) située sur un terrain séparant le plan d’eau Ouest du plan d’eau Est, ainsi qu’une plateforme et un quai de chargement en bordure de Seine pour la commercialisation par voie navigable des produits finis. 2.2.1.1 Modification de remise en état par remblayage partiel avec des maté- riaux inertes L’arrêté préfectoral du 27 novembre 2007 prévoit une fin de remise en état en 2022. L’arrêté préfectoral complémentaire du 23 novembre 2012 a prescrit un réaménagement du plan d’eau Ouest en zone naturelle dédiée à la chasse, la pêche et la promenade. De nombreux réaménagements ont déjà été réalisés en faveur de la biodiversité dont notam-

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76 480 JUMIEGES et MESNIL-SOUS-JUMIEGES RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE ment deux frayères à brochets, des zones de hauts fonds, un verger conservatoire ainsi qu’un ensemble de cinq îles artificielles La commune de Jumièges a fait part de son accord pour réaménager une partie des terrains exploités et aujourd’hui laissés en eau afin qu’ils retrouvent leur vocation ini- tiale en tant que prairies et marais humides. Ce remblayage partiel permettra d’accroitre la vocation écologique du site réaménagé en recréant des zones humides et des espaces de pâturages, tout en valorisant économiquement les excavations en eau issues des activités d’extraction. Elles serviront d’exutoires fluviaux de matériaux extérieurs inertes apportés par le G.I.E. VAREA (entreprises PICHETA et COSSON, filiales de la société COLAS ILE- DE-FRANCE NORMANDIE). Les matériaux inertes seront acheminés jusqu’au lieu du remblayage principale- ment par bande transporteuse depuis un quai de déchargement sur la Seine, et plus ponc- tuellement par voie routière. Ce quai sera mis en place au niveau du terrain de la plate- forme de chargement existante (terrains de l’appontement existant). Une aire ponctuelle de transit de produits minéraux sera également aménagée sur ce terrain. 2.2.1.2 Prolongation de l’extraction Par ailleurs, l’activité d’extraction est encore en cours et prévue au niveau des deux plans d’eau. Actuellement l’extraction est en cours dans la partie nord-ouest du lac de Ju- mièges, et elle s’achèvera avant le démarrage du présent projet. Il restera alors l’extraction à réaliser sur la partie Ouest de l’installation de traitement. Les activités de remblayage débuteront lorsque l’ouverture existante entre les deux plans d’eau sera comblée avant le démarrage des apports de matériaux inertes de manière à rendre hy- drauliquement indépendant les deux plans d’eau. 2.3 Les mesures prévues pour éviter, réduire et si possible compenser les incidences négatives du projet sur l’environnement ou la santé humaine 2.3.1 Mesures concernant la topographie et la morphologie 2.3.1.1 Zone de remblayage • Étant donné les modalités d’exploitation prévues permettant de limiter les stocks en phase d’exploitation tout en les réutilisant dans le cadre de la re- mise en état du site, et compte-tenu de l’incidence faible à positive du projet sur la topographie et la morphologie du secteur à l’issue du réaménage- ment, aucune mesure particulière n’est à prévoir. 2.3.1.2 Installations nécessaires à l’apport de matériaux inertes • Étant donné que l’incidence des modalités d’acheminement des matériaux extérieurs inertes sur la topographie sera modérée en cours d’exploitation, et nulle à l’issue de la remise en état, aucune mesure particulière n’est à prévoir. 2.3.1.3 Activité restante d’extraction • Rappelons qu’il s’agit ici d’une demande de prolongation sur 2 ans des acti- vités d’extraction en cours. Aucune modification n’est apportée concernant les modalités d’exploitation. Aucune mesure particulière n’est à prévoir.

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2.3.2 Mesures concernant le paysage 2.3.2.1 Mesures d’évitement • Les aménagements en bordure de Seine pour la phase de remblayage sont réduits à ce qui est nécessaire. Les emprises ne concernent, comme c’est le cas actuellement, qu’une partie seulement des surfaces de l'appontement, au sud des terrains. Les espaces de prairies entre l’appontement et la route du Conihout sont préservés, maintenant les écrans existants vis-à-vis des installations de déchargement. 2.3.2.2 Mesures de réduction • La route du Conihout sera franchie par le biais d’un passage sous voirie, sans effet pour ses usagers. Ce sera également le cas de la chaussée Ca- beuil. Ce mode de franchissement limitera sensiblement la perception du convoyeur à bande transporteuse. • La zone de déchargement de l’estacade et l’aire de transit seront également entourées de merlons de protection acoustique à l’est et à l’ouest. Ces mer- lons végétalisés permettront de limiter fortement la perception du site, no- tamment depuis les habitations situées de part et d’autre de ceux-ci. • Le chemin de halage en bordure de Seine sera dévié et contournera le site. Des barrières et des clôtures seront mises en place à l’ouest et à l’est le long de la déviation. 2.3.2.3 Mesures d’accompagnement • Des arbres menés en têtards seront mis en place le long de la chaussée Cabeuil durant la première phase de remblayage. 2.3.2.4 Après le remblayage • À l’issue du remblayage, un modelé permettant la formation d’environ 32 hectares de zones humides aura été créé au nord du plan d’eau Ouest. • Les merlons de la zone de remblayage auront été arasés au fur et à mesure de la progression du remblayage. • Des plantations (chênes, frênes, arbres fruitiers) seront réalisés entre le plan d’eau et les hameaux de Carouge et de la Petite Carbonnière.

2.3.3 Mesures concernant le sol 2.3.3.1 La qualité des sols • Zone de remblayage  Rappelons que l’incidence du projet sur les sols sera positive, avec à termes la reconstitution d’environ 32 ha de terrains permettant la mise en place de communautés végétales et un fonctionnement sou- haité optimal de zones humides.

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• Mesures d’accompagnement  Un ensemble de mesures d’accompagnement et consignes de rem- blayage permettront d’optimiser la structure pédologique et la qualité des sols reconstitués, tout en perfectionnant les caractéristiques flo- ristique et humide des milieux reconstitués. • Installations nécessaires à l’apport de matériaux inertes  La mise en place des installations nécessaires pour l’apport de maté- riaux inertes ne nécessitera pas de décapage, ni de stockage de l’horizon superficiel du sol. Aucune mesure particulière n’est à pré- voir. • Activité restante d’extraction  Aucun nouveau décapage ni stockage de terres de découverte ne se- ra effectué dans le cadre des activités restantes d’extraction au ni- veau du plan d’eau Ouest. Aucune mesure particulière n’est à pré- voir. 2.3.3.2 La stabilité des terrains • Zone de remblayage  Mesure de réduction o En l’absence d’incidence du projet sur la stabilité des terrains voisins appartenant à des tiers, aussi bien en cours d’exploitation qu’après réaménagement des terrains, aucune mesure supplémentaire n’est nécessaire.  Installations nécessaires à l’apport de matériaux inertes o La mise en place des installations nécessaires pour l’apport de matériaux inertes n’aura aucune incidence sur la stabilité des terrains. Aucune mesure particulière n’est à prévoir. • Activité restante d’extraction  L’extraction restant à mener n’aura pas d’incidence sur la stabilité des terrains voisins appartenant à des tiers (du fait des distances de recul suffisantes et des modalités d’exploitation avec des pentes à 33°). Aucune mesure particulière n’est à prévoir.

2.3.4 Mesures concernant le sous – sol

 En l’absence de risque naturel lié au sous-sol (mouvement ou glis- sement de terrain), aucune mesure n’est nécessaire.

2.3.5 Mesures concernant les eaux superficielles 2.3.5.1 Mesures concernant le risque inondation  Mesures d’évitement o D'une manière générale, dès que cela est possible (hors mer- lons acoustiques au droit de l’appontement et bande transpor-

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teuse), tous les merlons ou remblais liés à l'exploitation de- vront être prévus dans le sens de l'écoulement de la Seine, pour ne pas représenter un obstacle aux écoulements.  Mesures de réduction o Compte tenu de l'absence d'impact hydraulique du projet sur la ligne d'eau en cas de crue de la Seine, seules les mesures d'évitement et de réduction sont proposées et aucune mesure de compensation n'est nécessaire. 2.3.5.2 Mesures liées aux effets qualitatifs o En l’absence d’incidence qualitative sur les eaux de surface en fonctionnement normal, aucune mesure particulière n’est né- cessaire. o Concernant les risques d’incidence qualitative indirecte via les eaux souterraines, les précautions et mesures prises par le pétitionnaire permettent d’éviter tout risque de pollution acci- dentelle.

2.3.6 Mesures concernant les eaux souterraines 2.3.6.1 Mesures liées aux effets quantitatifs o En l’absence d’incidence notable du projet sur la piézométrie, après remblayage partiel du plan d’eau Ouest, aucune mesure n’est nécessaire. 2.3.6.2 Mesures liées aux effets qualitatifs • Mesures d’évitement et de réduction liées au risque de pollution accidentelle durant l’exploitation o L’exploitant prévoit d’appliquer les mesures suivantes en cours d’exploitation pour éviter tout type d’accident qui pourrait en- dommager la qualité de la nappe : o l’acheminement des remblais extérieurs inertes o hormis au cours des 6 premiers mois, le déchargement des barges au niveau du quai de déchargement s’effectuera par le biais d’une pelle électrique ; o préalablement aux activités de remblayage partiel du plan d’eau Ouest, l’ouverture entre les deux plans d’eau existants sera comblée via l’apport de terres et maté- riaux inertes ; o conformément aux articles 5 et suivants de l’arrêté du 12 décembre 2014 relatif aux conditions d'admission des déchets inertes, la société DES CARRIÈRES STREF ET CIE a établi une procédure d’acceptation des matériaux extérieurs inertes.

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o le personnel appliquera la procédure définie d’admission des remblais et de vérification de leur ca- ractère inerte. o un barrage flottant sera disposé en permanence sur le plan d’eau à proximité de la zone de mise en œuvre des remblais afin de contenir les éventuels éléments flottants indésirables et d’éviter leur dispersion; o aucun stockage d’hydrocarbures ou de produits poten- tiellement polluants ne sera effectué sur le site; o les engins sur pneus utilisés dans la cadre du projet se- ront ravitaillés sur l’aire étanche dédiée au sein de la zone "installation de traitement" ; o le bull/trax et la pelle thermique employée pendant les 6 premiers mois au niveau de l’appontement, seront ravi- taillés sur place, par l’intermédiaire d’un camion-citerne, avec la technique du bord à bord, sur un bac étanche mobile ou tout autre dispositif équivalent. o l’entretien et la vérification de l’état des engins sont réa- lisés régulièrement afin de minimiser les risques de fuite (carburant ou huiles) ; o l’entretien des engins continuera de s’effectuer dans l’atelier présent au niveau de l’installation de traitement existante, sur une aire étanche munie d’un point bas et d’un séparateur d’hydrocarbures; o en dehors des heures de fonctionnement du site, les engins mobiles, camions et tracteurs-bennes continue- ront de stationner au niveau d’une aire étanche; o le stationnement du bull (ou trax) en dehors des pé- riodes d’activité s’effectuera sur une aire dédiée et iden- tifiée dans l’emprise de la carrière. o chaque engin est équipé d’un kit d’intervention conte- nant le matériel approprié au traitement rapide d’une pollution locale aux hydrocarbures. o toute fuite sur un engin ou un véhicule implique sa mise en arrêt, sa mise sur aire étanche ou son évacuation hors du site et sa réparation immédiate; o si la fuite se produit sur l’eau, suite au renversement d’un engin dans le plan d’eau par exemple, un barrage flottant par exemple sera immédiatement mis en œuvre afin de confiner la pollution qui sera ensuite évacuée et traitée par un organisme agréé; o une collecte des indésirables éventuellement présents dans les apports extérieurs sera réalisée. Ils seront re- groupés dans une benne de collecte dédiée.

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o aucun stockage d’hydrocarbures ou de produits poten- tiellement polluants ne sera effectué sur le site; o Les déchets liés au ravitaillement et à l’entretien des engins et équipements seront transférés à l’atelier et ses annexes pour un stockage dans des bacs de réten- tion adaptés. • Mesure de suivi o Afin de surveiller la qualité des eaux souterraines et les con- séquences d’une éventuelle pollution sur la nappe, la société effectue d’ores et déjà un suivi de la qualité de l’eau par des prélèvements et des analyses deux fois par an dans un pié- zomètre en amont et un piézomètre en aval du plan d’eau, ainsi que dans le plan d’eau de Jumièges actuellement en ex- ploitation.

2.3.7 Mesures concernant la ressource en eau

• En l’absence d’incidence notable du projet sur l’alimentation en eau potable, agricole ou industrielle, et sur les activités nautiques de la base de loisirs, aucune mesure supplémentaire n’est nécessaire.

2.3.8 Mesures concernant la qualité de l’air

• En l’absence d’incidence notable du projet sur la qualité de l’air, aucune me- sure supplémentaire n’est nécessaire.

2.3.9 Mesures concernant le climat et la vulnérabilité du projet au changement cli- matique 2.3.9.1 Le climat local • La création de zones en eau o Étant donné le remblayage projeté sur une grande superficie du plan d’eau Ouest de Jumièges, les répercussions du projet sur le fonctionnement climatique local seront à terme positives. Aucune mesure n’est nécessaire. • La consommation de carburant o En l’absence d’incidence notable du projet sur le climat local liée à la consommation de carburant, aucune mesure n’est né- cessaire. 2.3.9.2 Les conditions climatiques extrêmes o Les évènements climatiques extrêmes n’apportent pas de con- trainte spécifique au projet ou ne s’oppose à sa faisabilité. o Les risques liés aux évènements climatiques extrêmes sont considérés comme négligeables.

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2.3.9.3 La vulnérabilité du projet au changement climatique o En l’absence d’incidence du changement climatique sur la vul- nérabilité du projet et sur les effets de ce dernier sur l’environnement, aucune mesure particulière n’est nécessaire.

2.3.10 Les mesures concernant l’utilisation des ressources naturelles 2.3.10.1 L’exploitation de matériaux alluvionnaires o Le présent projet s’inscrivant au sein du périmètre de carrière déjà autorisé de la société pétitionnaire, et n’induisant aucune extension du périmètre exploitable existant, aucune mesure particulière n’est nécessaire. 2.3.10.2 La consommation d’énergie o Les mesures mises en œuvre sur le site permettent une utili- sation rationnelle de l’énergie. Aucune mesure compensatoire n’est à prévoir. 2.3.10.3 L’utilisation d’eau o L’activité restante d’extraction ainsi que les modalités de rem- blayage projetées ne nécessitent pas de ressource en eau supplémentaire. Aucune mesure n’est nécessaire.

2.3.11 Les mesures concernant l’environnement humain 2.3.11.1 Les projections et vibrations o En l’absence de nuisances possibles vis-à-vis des riverains ou des usagers des routes du secteur liées aux vibrations et pro- jections, aucune mesure n’est nécessaire. 2.3.11.2 Les émissions lumineuses o L’impact des émissions lumineuses vis-à-vis des riverains res- tant très limité, aucune mesure complémentaire n’est néces- saire. 2.3.11.3 Les émissions de poussières, odeurs et fumées o Les mesures mises en œuvre permettront, en complément des modalités d’exploitation prévues, de réduire au maximum et par tout temps les émissions de fumées, d’odeurs et de pous- sières, ainsi que leur dispersion vers le voisinage. Aucune mesure compensatoire n’est à prévoir. 2.3.11.4 La sécurité des personnes o Les mesures de sécurité associées aux dangers et aux acci- dents susceptibles de se produire au cours des activités de la société DES CARRIÈRES STREF ET CIE sont détaillées au sein de l’étude de dangers.

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2.3.12 Les mesures concernant les émissions sonores

o le bureau d’études en acoustique ACOUSTIBEL a démontré que le respect des objectifs réglementaires au niveau de l’ensemble des habitations alentour (ZER) dépendait de la mise en place d’écrans acoustiques sous la forme de merlons en limites des emprises du projet. o Les mesures prises permettront de réduire au maximum les émissions sonores dues aux activités projetées, qui ont par ail- leurs été évaluées conformes à la réglementation en termes d’émergences au niveau des ZER, et de bruit ambiant en li- mite de site. o Un suivi des émissions sonores continuera à être réalisé.

2.3.13 Les mesures concernant les voies de communication 2.3.13.1 Le réseau routier • La desserte et le trafic routier du secteur o Hormis au cours des trois premières années d’acheminement des remblais fluviaux, cette activité engendrera peu de pertur- bation du trafic routier local. o Rappelons aussi que le trafic de camions généré par l’apport ponctuel de remblais par voie routière sera négligeable com- paré aux trafics actuels sur les RD 65 et 143. Après démantè- lement des équipements de traitement, l’impact lié aux activi- tés projetées de la société sur le trafic routier du secteur sera plus faible qu’actuellement. Aucune mesure n’est nécessaire  Mesures de réduction au niveau de la chaussée Cabeuil o Ces aménagements sont en place depuis de nombreuses an- nées et ont montré leur efficacité. o Aucun accident n’a été signalé sur cette portion du CR dit « Chaussée Cabeuil » ni au niveau de la traversée de la route du Conihout afin d’accéder à la plateforme de chargement ac- tuelle, ni au sortir de l’aire de chargement des produits finis pour la clientèle sur la Chaussée Cabeuil.  Mesures de réduction de l’impact sur la circulation des camions o Au cours des premières années d’exploitation, et avant le dé- mantèlement des équipements existants (installation de trai- tement, quai de chargement), un double fret pourra éventuel- lement être mis en place afin de limiter la circulation de ca- mions. • La propreté de la voie publique  Mesures de réduction

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o Des mesures efficaces continueront d’être prises pour limiter le dépôt de salissures sur la voirie publique en sortie des ter- rains de l’appontement ou de l’installation de traitement exis- tante. • Les bacs de traversée de la seine o En l’absence d’incidence directe du projet sur les bacs de tra- versée de la Seine, aucune mesure n’est nécessaire. • Les servitudes afférentes au réseau routier du secteur o En l’absence de servitude afférente au réseau routier du sec- teur, aucune mesure n’est nécessaire. • Les risques afférents au réseau routier du secteur o Le trafic de camions généré par le projet n’étant pas suffi- samment important ni régulier pour engendrer un impact signi- ficatif sur les risques d’accidents pouvant impliquer un véhicule de transport de matières dangereuses sur les RD 65 et 143, aucune mesure particulière n’est nécessaire. 2.3.13.2 Le réseau fluvial • La desserte et le trafic fluvial du secteur o En l’absence d’incidence notable du projet sur le trafic fluvial, aucune mesure particulière n’est nécessaire. • Les servitudes afférentes au réseau fluvial du secteur  Mesures d’évitement concernant la servitude de halage o La servitude de halage et de marchepied sera respectée dans le cadre du présent projet, avec la déviation locale du chemin de halage en périphérie des terrains de l’appontement au commencement des activités. o Le tracé du chemin de halage sera rétabli à sa situation d’origine à la fin de l’exploitation. • Les risques afférents au réseau fluvial du secteur o Le trafic de barges/péniches généré par le projet n’étant pas susceptible d’engendrer un impact notable sur les risques d’accidents pouvant impliquer des bateaux de transport de matières dangereuses sur la Seine, aucune mesure n’est né- cessaire. 2.3.13.3 Les chemins et voiries locales  Mesures d’évitement des effets à moyen et long terme pour le pas- sage du convoyeur terrestre o Des buses seront aménagées au niveau des différentes voi- ries traversées par la bande transporteuse entre l’appontement et la zone de remblayage afin d’en permettre le passage souterrain.

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o Ces aménagements réalisés au niveau des voiries pour le passage du convoyeur à bande transporteuse seront démon- tés à la fin de l’exploitation.  Mesures de réduction de l’impact sur la chaussée o La société procédera à l’entretien de la voirie publique autant que nécessaire, comme c’est le cas actuellement dans le cadre de ses activités actuelles.  Mesure d’évitement des effets à moyen et long terme sur le chemin de halage o En outre, le chemin de halage en bordure de Seine, qui forme la bordure sud de la plateforme de chargement existante, sera dévié avant le commencement des activités projetées et con- tournera les terrains de l’appontement en longeant la route du Conihout. o Le détournement du chemin de halage restera temporaire puisqu’il sera rétabli à l’issue de la remise en état.  Mesure de sécurisation du chemin de halage o Les mesures prises par l’exploitant permettront d’éviter les ac- cidents sur le chemin de halage détourné. 2.3.13.4 Le réseau ferroviaire o En l’absence d’incidence du projet sur le réseau ferroviaire (inexistant au sein de la boucle de Jumièges), aucune mesure n’est nécessaire.

2.3.14 Les mesures concernant le patrimoine culturel 2.3.14.1 Le patrimoine historique • Les monuments historiques o En l’absence d’incidence du projet sur les espaces protégés au titre de la législation sur les monuments historiques du sec- teur, aucune mesure n’est nécessaire. • Les sites inscrits et classés selon le code de l’environnement o En l’absence d’incidence négative du projet sur les sites ins- crits et classés au titre du code de l’environnement du secteur, aucune mesure n’est nécessaire. • Les sites patrimoniaux remarquables o En l’absence d’incidence du projet sur les espaces classés au titre de la législation sur les sites patrimoniaux remarquables du secteur, aucune mesure n’est nécessaire. 2.3.14.2 Le patrimoine archéologique o En l’absence d’incidence du projet sur le patrimoine archéolo- gique, aucune mesure n’est nécessaire.

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2.3.14.3 Le tourisme et les loisirs • Activités de loisirs o Les mesures prises par le pétitionnaire pour limiter au maxi- mum les émissions de poussières ou de bruit, peuvent impac- ter de manière indirecte les activités de loisirs proches.  Mesures d’évitement concernant l’activité de chasse o En l’absence d’incidence notable du projet sur les activités et équipements de loisirs du secteur, aucune mesure particulière n’est nécessaire. • Itinéraires de promenade o le projet impactera, principalement, pendant la première pé- riode d’apport des remblais inertes puis seulement ponctuel- lement au cours des années suivantes, des itinéraires touris- tiques. o le chemin de halage longeant actuellement la bordure sud de l’appontement sera dévié avant le commencement des activi- tés. o le projet n’aura pas d’impact sur le tourisme fluvial sur la Seine.  Mesures d’évitement concernant le chemin de halage o Le chemin de halage sera préalablement dévié et sécurisé  Mesures d’évitement et de réduction par la mise en place d’une bande transporteuse o L’acheminement des remblais fluviaux par le biais d’un con- voyeur terrestre, ainsi que le passage souterrain de cet équi- pement au niveau des différentes voiries traversées, permet de réduire voire d’éviter les incidences du projet sur les itiné- raires de promenade.  Mesures de sécurisation des itinéraires de promenade o Des mesures seront prises par la société pétitionnaire pour sécuriser l’emprunt ou la traversée de ces voies par les ca- mions ou tracteurs-bennes, et ainsi limiter les risques d’accidents. o Au vu du caractère temporaire puis seulement ponctuel de l’emprunt et de la traversée de ces voies, et des mesures de sécurité prévues par le pétitionnaire, aucune mesure supplé- mentaire n’est nécessaire.

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2.3.15 Les mesures concernant les éventuelles incidences cumulées avec d’autres projets

o En l’absence d’incidence cumulée du présent projet avec d’autres projets définis au sens de l’alinéa II-5 de l’article R.122-5 du code de l’environnement, aucune mesure n’est né- cessaire. 2.4 L’Etude de dangers 2.4.1 Analyse des risques présentés par les activités 2.4.1.1 Présentation des risques 2.4.1.1.1 Accidentologie du secteur d’activité La base de données ARIA de la Direction générale de la prévention des risques (division BARPI) du Ministère en charge de l’environnement, a été consultée sur deux thèmes : • le thème des industries extractives – Exploitation de gravières et sablières, extraction d’argiles et de kaolin • le thème de la gestion des déchets – traitement et élimination des déchets non dangereux 2.4.1.1.2 Accidentologie du site et retour d’expérience La société DES CARRIÈRES STREF ET CIE dispose d’une sérieuse expérience dans l’activité d’extraction et de remblayage de carrières en eau. La société pétitionnaire est particulièrement bien implantée dans la boucle de Jumièges, et ce, depuis plus de 43 ans. Depuis cinq ans, aucun accident majeur n’a eu lieu au sein de ses sites d’exploitation, et aucun accident ou incident n’a été de nature à affecter l’environnement ou des tiers. 2.4.1.1.3 Analyse de l’activité projetée Dans cette partie, il s’agit d’appréhender les procédés d’exploitation qui seront mis en œuvre afin d’inventorier les sources de dangers potentiels. Les principales caractéristiques des activités projetées sont : • les activités d’extraction au niveau du plan d’eau Ouest, les modalités d’exploitation restent inchangées puisqu’il s’agit ici d’une prolongation sur deux ans de ces activités d’extraction • les activités projetées d’acheminement des matériaux extérieurs inertes et de remblayage partiel du plan d’eau Ouest, qui se dérouleront dans un premier temps en parallèle des activités d’extraction restantes. L’activité présentera différents secteurs pouvant comporter des risques :

➢ des zones en eau et en cours d’extraction, ➢ des zones en eau et hors d’eau en cours de remblayage et les berges non encore stabilisées, ➢des pistes de circulation et des zones d’évolution des engins

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➢ des zones de stockage des matériaux extérieurs inertes (au bord de la zone à remblayer, sous le stacker de déchargement, sur la station de transit en bordure de Seine), ➢ des merlons acoustiques au niveau de l’appontement et au nord du sec- teur à remblayer, ➢ des bandes transporteuses et équipements associés (trémie, stacker, etc.), ➢ des infrastructures fluviales. L’utilisation d’hydrocarbures pour les engins et les camions ainsi que d’énergie électrique pour le convoyeur et la pelle électrique peut également être source de risques et de dangers.  Installation de traitement La société pétitionnaire est aussi autorisée à exploiter une installation de traitement fixe sur la commune de Jumièges (comprenant une station de transit), autorisée par arrêté préfectoral du 2 novembre 1976 (modifié par les arrêtés préfectoraux du 24 novembre 1978 et du 11 juin 1999) et située à proximité immédiate du plan d’eau Ouest concerné par le présent projet. Les équipements de l’installation de traitement seront démantelés à l’issue des activités d’extraction restantes incluant la demande de prolongation extraction de 2 ans, soit à la fin 2024. Le quai de chargement, la drague à godets utilisée dans le cadre des activités d’extraction, et les bateaux-trémies associés seront aussi démontés à ce moment-là. 2.4.1.1.4 Analyse de l’environnement du site Dans cette partie, il s’agit d’appréhender l’environnement du site dans sa globalité afin de déterminer les intérêts à protéger et les éléments facteurs de danger. En résumé :

➢ les habitations les plus proches sont celles des hameaux « le Carouge » et « la Petite Carbonnière » et celles longeant la route dite « route des Américains », situées respectivement à 50, 100 et 145 m au nord et nord-est de la zone à remblayer ainsi que les hameaux « le Conihout du Mesnil » et « le Conihout de Jumièges » à 20 et 40 m de part et d’autre des limites de l’appontement ; ➢ ces habitations seront éloignées de plus de 100 m des équipements et pistes projetés ; ➢ 5 établissements recevant du public se situent dans un rayon de 1 km autour du site en projet dont le plus proche est la base de loisirs de Mesnil-sous-Jumièges à environ 145 m de la zone à remblayer, au ni- veau du plan Est non concerné par le présent projet ; ➢ les établissements recevant du public susceptible d’être sensible (en- fant, personnes âgées, …) restent éloignés du site (à plus de 1,5 km) ; ➢ le plan d’eau objet de la présente demande ainsi que les aménage- ments mis en place pour l’acheminement des matériaux sont localisés en zone inondable par la Seine ; ➢ le site en projet n’est pas concerné par le risque relatif aux mouvements de terrain, au retrait gonflement des argiles ou au risque sismique. Il est

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éloigné des cavités souterraines recensées dans la boucle ou à proxi- mité de cette dernière ; ➢ le secteur d’étude est peu voire très peu soumis à des vents violents, à des orages et au risque de foudroiement, à des évènements de brouil- lard, de grêle ou encore de neige, et à des températures extrêmes ; ➢ le site en projet n’est pas exposé au risque industriel ; ➢ le captage d’alimentation en eau potable (captage AEP et les périmètres de protection attenants) le plus proche est celui de Jumièges situé à 3 km de la zone en projet ; ➢ le projet est directement concerné par le transport de matière dange- reuse (TMD) par la Seine au niveau de l’appontement et des barges et camions circuleront sur des axes TMD (Seine, RD 65 et 143) dans le cadre du projet ; ➢ les différentes parcelles du présent projet ne sont pas concernées par la proximité d’un réseau d’assainissement ou de transport de gaz ou d’hydrocarbure s ; ➢ aucun réseau (électrique, de télécommunication, d’éclairage public, d’eau potable) ne se situe dans l’emprise ou à proximité immédiate de la zone de remblayage ; ➢ des réseaux électriques aériens et une canalisation souterraine d’eau potable longent la bordure nord de l’appontement. Les terrains de la plateforme sont concernés par la présence d’une ligne souterraine élec- trique et d’une ligne aérienne de télécommunication avec deux poteaux implantés dans l’emprise ; ➢ le tracé du convoyeur à bande transporteuse est traversé par des ré- seaux aériens et souterrains d’électricité et de télécommunication et par une canalisation souterraine d’eau potable. 2.4.1.2 Origines, probabilités et conséquences des différents risques propres aux activités 2.4.1.2.1 Risques d’accidents corporels • Risques liés aux engins et véhicules terrestres en mouvement sur le site Des risques peuvent être liés à la circulation des engins de chantier (type bouteur/trax, chargeuse ou pelle) et des véhicules légers circulant sur le site.  Mesures o Mise en place et entretien de pistes de roulement des engins et véhicules o Règles de circulation o Mise en place de clôtures, merlons, barrières et panneaux au niveau des accès o Limitation des accès et sécurité des visiteurs o Déviation du chemin de halage o Equipement et entretien des véhicules et des engins o Limitation et sécurisation de la circulation des piétons o Disposition relatives au personnel (formation, information, port de vêtements à haute visibilité) • Risques liés aux activités d’extraction restantes et remblayage

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Des risques peuvent être générés par ces activités : o la chute ou la projection de matériaux, o l’affaissement des terrains, o la chute d’un engin ou d’un piéton  Mesures o Mode d’exploitation o Formation du personnel et sécurité des visiteurs o Respect des consignes de sécurité et d’exploitation o Affichage des consignes de sécurité et rappel du port des Equipements de Protection Individuelle (EPI) o Limitation des accès o Règles de circulation et limitation de vitesse o Limitation et sécurisation de la circulation des piétons au sein du site • Risques liés à la présence d’un plan d’eau et de zones en cours de rem- blayage Des risques de noyade ou d’enlisement peuvent être présents.  Mesures o Mise en place de clôtures, merlons, barrières et panneaux au niveau des accès o Limitation des accès o Limitation et sécurisation de la circulation des piétons o Mise en place de pistes de roulement des engins et véhicules o Affichage des consignes de sécurité et rappel du port des Equipements de Protection Individuelle (EPI) o Sécurisation de la bordure de la zone en eau en cours de remblayage o Interdiction de baignade et de canotage / Réglementation de la pêche o Mise en place de gilets et bouées de sauvetage o Rambardes de sécurité o Entretien des engins et des bateaux • Risques liés à la présence de bandes transporteuses Le fonctionnement du convoyeur à bande transporteuse pourrait être à l’origine de diffé- rents risques : o Un risque de brûlure en cas de dysfonctionnement des bandes transporteuses, o Un risque de chute lié à la présence de structures élevées (stacker, trémie), o Un risque de coups, de coupures ou d’arrachage en cas d’intervention, o Un risque d’entraînement par les éléments en mouvement (rouleaux, tapis)

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 Mesures o Limitation des accès o Mise en place de panneaux o Formation du personnel o Port des Equipements de Protection Individuelle (EPI) o Conformité et entretien régulier des équipements o Protection des pièces en mouvement o Dispositifs d’arrêt d’urgence o Procédure en cas d’arrêt d’urgence o Arrêt des équipements hors période d’ouverture et en cas d’intervention • Risques liés à la présence de stocks Les matériaux arrivant par voie routière, après passage des camions par la bascule du site, ou par voie fluviale, pourront donner lieu à des stockages intermédiaires avant d’être repris par tracteurs-bennes puis stockés. Ces stockages pourront être ponctuels selon la période d’apports des remblais.  Mesures o Mise en place de clôtures, barrières et de panneaux au niveau des accès o Limitation des accès o Respect des consignes de sécurité o Port des Equipements de Protection Individuelle (EPI) o Stabilisation des merlons et stocks mis en place dans le cadre des activités • Risques liés aux infrastructures fluviales La présence d’infrastructures fluviales (quais de chargement et de déchargement) peut entraîner des risques de chute de personnes dans la Seine et de noyade.  Mesures o Mise en place de panneaux o Mise en place gilets et de bouées de sauvetage o Sécurité des visiteurs o Dispositions relatives au personnel • Risques liés à la circulation des camions et barges en dehors du périmètre sollicité La carrière et l’installation de traitement sont accessibles aux véhicules légers et poids lourds depuis la RD 65 au nord, en empruntant le CR dit « Route des Américains » deve- nant rapidement le CR n°8 dit « Chaussée Cabeuil ». L’accès au site, aux installations de traitement et aux bureaux se fait par le sud. L’accès aux terrains de l’appontement en bordure de Seine s’effectue soit par le CR n°8 dit « Chaussée Cabeuil » soit directement via la route du Conihout. Au cours des premiers mois, lorsque la bande transporteuse sera en cours d’installation, l’acheminement des remblais fluviaux engendrera un trafic important de

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76 480 JUMIEGES et MESNIL-SOUS-JUMIEGES RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE poids-lourds au niveau du CR dit « Chaussée Cabeuil », sur un tronçon limité compris entre l’appontement et l’entrée de la zone de remblayage.  Mesures o Aménagement des routes empruntées o Respect du Code de la Route et du Code de Navigation Flu- viale o Sécurité des transporteurs sous – traitants 2.4.1.2.2 Risque d’incendie Dans ce type d’activité, le risque d’incendie n’est pas lié aux matériaux extraits ou stoc- kés puisque ce sont des matériaux inertes et non inflammables par nature. Ce risque peut provenir :

➢ de l’utilisation d’hydrocarbures (réservoirs des engins, véhicule-citerne pour le ravitaillement en carburant, bateau de ravitaillement), ➢ des convoyeurs à bandes : par échauffement des paliers, blocage des roulements, surcharge ; ➢ des engins évoluant sur le site : par une surchauffe des freins qui se transmet aux pneumatiques par conduction ou par une collision entre deux véhicules, ➢ de la maintenance (engins, convoyeur), par la présence d’un point chaud lié à une opération, ou par la présence d’une flamme nue ; ➢ d’un acte de malveillance. En cas d’incendie sur le site, les produits de lutte utilisés pour l’extinction pourraient se déverser dans le plan d’eau et entraîner un risque de pollution de ce dernier.  Mesures o Conformité et entretien régulier des engins o Absence de stockage d’hydrocarbures sur le site o Respect des consignes relatives au ravitaillement des engins en hydrocarbures o Consignes d’exploitation connues du personnel de la Société o Moyens de lutte et procédure d’intervention 2.4.1.2.3 Risque d’électrocution Le risque d’électrocution sur le présent projet est principalement lié à l’utilisation d’énergie électrique pour les bandes transporteuses, le fonctionnement des engins, la pré- sence de lignes électriques.  Mesures o Conformité et entretien régulier des engins et convoyeur o Formation adaptée du personnel o Respect des consignes de sécurité et d’exploitation o Protection des câbles électriques d’alimentation du convoyeur 2.4.1.2.4 Risque d’explosions et de projections Le risque d’explosion accidentelle pourrait être lié à la présence d’hydrocarbures (réservoirs des engins, camion-citerne de ravitaillement, bateau de ravitaillement) .

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Un risque d’explosion peut également être lié à la découverte d’un engin explosif (an- cienne arme de guerre enfouie), et au choc avec celui-ci lors de l’affouillement, dans le cadre des activités d’extraction. Il existe un risque limité de projections, lié aux opérations de bennage des remblais, de chargement du gisement (au cours des premières années), de déchargement et de reprise des matériaux extérieurs inertes sur le site.  Mesures o Conformité et entretien régulier des engins o Port des Equipements de Protection Individuelle (EPI) o Information des personnes et formation adaptée du personnel o Respect des consignes en cas de découverte d’un engin ex- plosif o Respect de la procédure lors des opérations de bennage et de chargement o Respect de la procédure en cas d’intervention sur les équipe- ments o Entretien des pistes et nettoyage de la voie publique 2.4.1.2.5 Risque de pollution accidentelle de l’air Les risques de pollution de l’air peuvent être liés :

➢ aux émissions liées à l’usage de moteurs thermiques (gaz d’échappement des engins) ; ➢ aux émissions de poussières ; ➢ à la combustion accidentelle d’hydrocarbures (réservoirs des engins), entraînant d’importantes émissions de gaz et fumées grasses;  Mesures o Conformité et entretien des engins o Vitesse de circulation limitée o Entretien et arrosage des pistes, des voies d’accès et des aires de déchargement o Edification de merlons de protection supplémentaires 2.4.1.2.6 Risque de pollution accidentelle du sol et des eaux Le plan d’eau Est (actuellement relié au plan d’eau objet du projet de remblayage par- tiel) accueille la base de loisirs de Le Mesnil-sous-Jumièges. Il existe donc une sensibilité du projet liée aux activités de baignade et sports nautiques qui ont lieu à proximité du site. Rappelons cependant qu’avant le démarrage des activités de remblayage, l’ouverture actuellement existante entre les deux plans d’eau sera fermée par l’apport de remblais inertes. Ainsi la zone de baignade de la base de loisirs présente au niveau du plan d’eau Est, non concernée par le présent projet, ne sera pas impactée par la présence de ma- tières en suspension notamment. L’utilisation d’hydrocarbures (carburant, huiles) pour le fonctionnement des engins et camions, est une source potentielle de pollution chimique du sol et des eaux. Il subsiste un risque potentiel de pollution du sol et des eaux du fait de l’apport de matériaux extérieurs (et ce malgré la mise en place d'une procédure d'admission

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76 480 JUMIEGES et MESNIL-SOUS-JUMIEGES RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE préalable et de contrôle lors de la réception et de la mise en œuvre sur site des matériaux et terres inertes. Un incendie pourrait conduire à une pollution via les eaux d’extinction. Le site se trouve en dehors et à distance de tout périmètre de protection de captage d’alimentation en eau potable (le captage de Jumièges étant implanté par ailleurs en aval hydrogéologique du projet). Rappelons que le risque de pollution accidentelle des eaux souterraines a été pris en compte dans l’étude hydrogéologique réalisée par ANTÉA.  Mesures o Comblement de l’ouverture entre la zone à remblayer et le plan d’eau accueillant la base de loisirs o Conformité et entretien des engins o Respect des consignes relatives au ravitaillement du bull / trax et de la pelle o Respect des consignes concernant le stationnement des en- gins o Présence de kits anti-pollution dans les engins o Contrôle de l’origine et de la nature des remblais o Absence de stockage d’hydrocarbures et de produits polluants sur le site o Respect de la procédure à suivre en cas de pollution du sol ou des zones en eau o Gestion des déchets o Surveillance de la nappe (mise en place de piézomètres pour le suivi de la qualité des eaux souterraines) 2.4.1.3 Origines, conséquences et probabilités des différents risques extérieurs au site 2.4.1.3.1 Risques naturels • Risque d’inondation D’après le Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM) de Seine-Maritime, les communes de Jumièges et Le Mesnil-sous-Jumièges sont concernées par le risque d’inondation. Il n’existe pas à ce jour de Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI) pour ces communes. Cependant, la carte des Plus Hautes Eaux Connues (PHEC) nous indique que la quasi-totalité du site est concernée par le risque d’inondation. Seule une zone de 200 m entre l’appontement et la route de Conihout est épargnée. Dans le cadre de ce projet, une étude hydraulique a été réalisée par ANTÉA afin d’étudier l’impact du projet en cas de crue. Elle est fournie en pièce 2 du volume 5. Par ailleurs, des mesures seront mises en œuvre par l’exploitant pour éviter tout risque de pollution des eaux en cas de crue.  Mesures o Limitation des obstacles à l’écoulement des eaux de crues o Evacuation des sources de pollution en cas de fortes crues

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• Risque de mouvements de terrains D’après la base de données Géorisques, aucun mouvement de terrain n’a été recensé sur les communes de Jumièges et de Le Mesnil-sous-Jumièges. D’après le Dossier Dé- partemental des Risques Majeurs (DDRM) de la Seine-Maritime mis à jour en 2014, ainsi que les Documents d’Information Communaux sur les Risques Majeurs (DICRIM) de Ju- mièges et de Le Mesnil-sous-Jumièges, les deux communes sont concernées par le risque de mouvement de terrain. D’après la base de données Géorisques, deux cavités sont recensées sur Jumièges, et une cavité naturelle est localisée dans la partie nord de Le Mesnil-sous-Jumièges. Néanmoins, aucun mouvement de terrain n’a jusqu’à présent été recensé sur le site ou à proximité. Le site en projet est éloigné des cavités souterraines recensées dans la boucle ou à proximité de cette dernière. La cartographie de l’aléa de retrait-gonflement des argiles du site Géorisques indique quant à elle que l’intégralité du site est soumise à un aléa faible. Le projet n’est pas concerné par le risque de mouvements de terrain. Ce dernier n’est pas retenu comme scénario possible dans notre étude. • Risque de séisme Le risque sismique est considéré comme négligeable au niveau du site, et n’est donc pas retenu dans la suite de l’étude. • Risque lié aux conditions climatiques extrêmes  Risque de foudre Les communes de Jumièges et de Le Mesnil-sous-Jumièges, et donc le site du projet, ne sont que peu concernées par le risque de foudroiement. Les mesures suivantes seront toutefois mises en œuvre par l’exploitant :  Mesures Les mesures suivantes seront toutefois mises en œuvre par l’exploitant : o Installation des équipements électriques (notamment bande transporteuse, trémie de chargement, stacker, pelle) confor- mément à la réglementation en vigueur, o Prise en compte du risque lié aux décharges électriques dans la conception des engins, o Préservation des structures avec une mise à la terre, une iso- lation, une protection contre les surintensités, o Vérification annuelle des installations électriques avec examen des protections contre les effets des décharges atmosphé- riques, o Respect des procédures en cas d’orage (interdiction de quitter son engin terrestre ou véhicule à pneus, arrêt des travaux sur les engins à chenilles)  Vents forts  Gel / canicule

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 Brouillard  Grêle / neige Le risque d’évènements climatiques extrêmes est considéré comme négligeable pour le site étudié et n’est donc pas retenu. 2.4.1.3.2 Risques liés aux activités humaines • Malveillance  Mesures o terrains entièrement clos (clôtures, barrières, etc.) avec signa- lisation des dangers, o limitation de l’accès au personnel, aux camions de la clientèle et aux visiteurs autorisés et accompagnés durant les horaires d’ouverture du site, o fermeture des accès en dehors des heures de fonctionnement. Ces mesures réduiront les risques générés par les actes de malveillance. • Risques industriels Le risque lié aux installations industrielles environnantes est considéré comme nul et n’est donc pas retenu dans la suite de l’étude • Risques liés aux axes de transport de matières dangereuses Le projet n’entrainera donc pas une augmentation significative du risque d’accident im- pliquant une barge ou un camion de Transport de Matières Dangereuses (TMD). • Voies de communication La majeure partie des apports de matériaux extérieurs inertes se fera par voie fluviale. Les activités de chargement au niveau de l’estacade existante perdureront également au cours des premières années d’exploitation. Il existe un risque de collision entre une barge et un autre bateau empruntant la Seine.  Mesures o Mise en place de clôtures voire de plantations o Mode d’exploitation o Aménagement des routes empruntées o Aménagement et signalisation de l’entrée et de la sortie de l’installation de traitement existante o Respect du Code la Route et du Code de Navigation • Réseaux voisins Les différentes parcelles du présent projet ne sont pas concernées par la proximité de réseaux d’assainissement, de transport de gaz ou d’hydrocarbures ou par le réseau d’éclairage public. En revanche, l’appontement est concerné par divers réseaux, en bordure nord, le long de la route du Conihout. On recense :

➢ une canalisation souterraine d’eau potable, ➢ des réseaux électriques aériens (haute et basse tension),

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➢ un réseau aérien de télécommunications. Ces trois réseaux sont concernés par le tracé projeté du convoyeur à bande transpor- teuse. La présence de réseaux électriques à proximité de l’appontement ou sur le passage du convoyeur terrestre projeté peut générer un risque d’électrocution .  Mesures o Information du personnel sur les risques o Déclaration d’intention de commencement de travaux Ces mesures permettront de réduire le risque généré par la présence de ces lignes aériennes électriques. • Aérodromes voisins Il n’y a pas d’aéroport ou d’aérodrome à proximité immédiate du site. Le projet n’est pas soumis au risque lié au trafic aérien.

2.4.2 Evaluation des risques 2.4.2.1 Méthodologie L’objectif de la démarche est de recenser les sources de défaillance puis de les hiérar- chiser en mettant en corrélation leur probabilité d’occurrence (fréquence) avec les consé- quences qu’elles peuvent engendrer (gravité). La définition des risques a été fondée d’une part sur la prise en compte des accidents survenus sur des exploitations comparables, et d’autre part sur l’expérience acquise par l’exploitant. L’évaluation est menée notamment à l’aide des échelles définies par le ministère de l’Écologie et du Développement Durable dans l’arrêté du 29 septembre 2005 relatif à l’évaluation et à la prise en compte de la probabilité d’occurrence, de la cinétique, de l’intensité des effets et de la gravité des conséquences des accidents potentiels dans les études de dangers des installations classées soumises à autorisation. 2.4.2.2 Tableau d’analyse des risques Un tableau récapitule les différents risques d’accidents identifiés ci-avant, leurs consé- quences, la localisation des sources et des cibles éventuelles (à l’intérieur ou en dehors du site), et les mesures de maîtrise des risques. Ce tableau permet d’identifier les risques d’accidents à écarter, pour les raisons seules ou cumulées suivantes :

➢ source de danger localisée à l’extérieur du site ➢ pas de cible à l’extérieur du site (pas de conséquences humaines à l’extérieur des limites du site) ➢ conséquences potentielles sans gravité (pas d’effets irréversibles voire létaux à l’extérieur des limites du site) ➢ source de danger, évènement redouté central, et/ou conséquences « extrêmement peu probable(s) » selon l’échelle de probabilité définie à l’annexe I de l’arrêté du 29/09/2005

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2.4.2.3 Conclusion En conclusion, au vu des différents risques d’accidents identifiés, de leurs consé- quences, de leur probabilité et gravité définies selon les échelles de l’arrêté du 29 sep- tembre 2005, de la localisation des sources et cibles éventuelles, et des mesures mises en place, l’ensemble des scénarii a été écarté. Le projet de prolongation d’exploitation et de modification de remise en état d’une car- rière par remblayage partiel avec des matériaux inertes sur les communes de Jumièges et du Mesnil-sous-Jumièges n’est pas susceptible d’être à l’origine d’accidents majeurs po- tentiels.

2.4.3 Nature et organisation des moyens de secours 2.4.3.1 Moyens de prévention et d’intervention 2.4.3.1.1 Matériels à disposition du personnel Le personnel dispose du matériel de protection obligatoire et conforme aux exigences de la société DES CARRIÈRES STREF ET CIE. Des moyens de secours sont disponibles à bord de chaque engin et à l’intérieur des lo- caux de l’installation de traitement existante. Des bouées de sauvetage sont également présentes sur le site. Par ailleurs, chaque salarié est muni d’un téléphone mobile (GSM) ou d’un talkiewalkie. Tout ce matériel est entretenu de manière à être en permanence conforme aux règles de sécurité. Le personnel est informé et sensibilisé tout au long de l’année de la présence et du mode d'utilisation du matériel mis à sa disposition. 2.4.3.1.2 Types d’interventions en cas d’accident En cas d’accident, le personnel a reçu une formation pour des interventions de pre- mière urgence : o En cas de chute, de collision, de coupure, de brûlures ou d’électrocution o En cas de chute dans le plan d’eau o En cas d’incendie o En cas de risque de pollution du sol et des eaux o En cas de découverte d’une ancienne arme de guerre 2.4.3.2 Moyens de secours et d’intervention publics 2.4.3.2.1 Alerte aux secours extérieurs Les secours extérieurs peuvent être avertis : o pendant les horaires de travail : par le personnel du site, o en dehors des horaires de travail : par le voisinage. En cas de risque d’extension d’un sinistre au voisinage, les consignes prévoient d’avertir la mairie, les voisins menacés et les pompiers. En cas d’épandage de produits sur ou à proximité du site, les autorités seront alertées dans les meilleurs délais, soit par la direction de l’entreprise, soit par les secours exté-

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76 480 JUMIEGES et MESNIL-SOUS-JUMIEGES RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE rieurs. Les autorités compétentes en matière d’installations classées sont la DREAL et la Préfecture. 2.4.3.2.2 Intervention des secours extérieurs L’accès au site ne présente aucune difficulté pour une éventuelle intervention des ser- vices de secours . Le secteur d’exploitation, l’appontement et l’ensemble des locaux sont et seront acces- sibles, et la largeur et l’état des voies d’accès et des pistes internes sont et seront compa- tibles avec la circulation des véhicules de secours. 2.5 L’Avis délibéré de la mission régionale d’autorité environnementale La mission régionale d’autorité environnementale a donné son avis délibéré n° 2019 - 3212 le 12 septembre 2019 sur ce projet. Le projet porté par la société des CARRIÈRES STREF ET CIE consiste en la pro- longation des activités d’extraction et la modification des conditions de remise en état de la carrière actuelle. Un tiers de la surface du plan d’eau constituant le réaménagement actuel sera transformé en prairies et zones humides, conformément à l’évolution actuelle qui tend à ce que les sablières de bord de Seine soient plutôt remises dans l’état initial où étaient les terrains, que transformées en plans d’eau, déjà nombreux dans la zone. Cette trans- formation sera faite via le remblayage partiel du plan d'eau Ouest par des matériaux exté- rieurs inertes, en vue de réaménager les zones aujourd’hui laissées en eau en tant que prairies et marais humides. Ce dossier nécessite une autorisation environnementale dont la demande a été déposée le 13 juin 2019. La durée totale sollicitée pour le présent projet, comprenant la prolongation des ac- tivités d’extraction ainsi que le remblayage partiel du plan d'eau Ouest actuel, est de 20 ans. L’étude d’impact présentée comporte l’ensemble des éléments attendus listés à l’article R. 122-5 du code de l’environnement. Globalement, les éléments du dossier de- vraient permettre au lecteur d’appréhender les enjeux et les impacts du projet. La démarche « éviter, réduire, compenser » a correctement été conduite et permet de conclure en l’absence d’impacts résiduels sur la biodiversité. Des mesures d’évitement, de réduction et d’accompagnement sont proposées, ainsi que des mesures de compensa- tion de la perte temporaire de 0,7 ha de zones humides pour l’installation de la bande transporteuse, au début du projet. Elles seront mises en œuvre par le porteur de projet et feront l’objet d’un suivi périodique pour vérifier leur efficacité. L’étude faune-flore-milieux naturels de l’étude d’impact conduit ainsi à ne pas solliciter de dérogation au titre de la destruction, l’altération ou la dégradation de sites de reproduction ou d’aires de repos d’espèces animales protégées. L’autorité environnementale recommande, plus particulièrement, au maître d’ouvrage : • de préciser, dans un calendrier, le phasage d'exploitation et le réaménagement coordonné garantissant en permanence et a minima le maintien des surfaces en zones humides. Ce calendrier inclura la mise en œuvre des mesures compensatoires ex-situ en ce qui concerne les zones humides au fur et à mesure de l'avancement du projet ;

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• de préciser les modalités de déplacement des espèces floristiques patrimoniales. Ces modalités devront par ailleurs faire l’objet d’une validation du service « Ressources naturelles » de la DREAL avant le début des opérations ; • d’éviter l’aménagement provisoire du chemin de halage directement contre la route du Conihout afin de retrouver le caractère du paysage remarquable. 2.6 Réponses de la Société des Carrières STREF à l’avis délibéré du 12 septembre 2019 de la mission régionale d’autorité environnementale 2.6.1 Les zones humides

 Avis de la mission régionale d’autorité environnementale : - Page 10, paragraphe 5.1 , l’autorité environnementale recommande que le maître d’ouvrage précise, dans un calendrier, le phasage d’exploitation et le réaménagement coordonné . - Ce calendrier inclura la mise en œuvre des mesures compensatoires ex-situ des zones humides au fur et à mesure de m’avancement du projet.  Réponse de la Société des Carrières STREF - Le remblayage du plan d’eau ne pourra débuter qu’après l’obtention de l’arrêté préfectoral d’autorisation (mesure MC1) et après la fermeture de la connexion entre les deux plans d’eau (Ouest – Jumièges et Est – Base de loisirs). Ce remblayage s’effectuera suivant 3 phases de 5 années selon un rythme moyen d’apports de matériaux inertes de 150 000 m 3/an. - Ces travaux de restauration s’effectueront entre septembre et octobre afin de respecter notamment les périodes de nidification de l’avifaune et les pé- riodes de reproduction des amphibiens. - La mesure MC2 concernant la gestion extensive de la parcelle AS 120 inter- viendra dès la fin de la réalisation des travaux de restauration décrits en page 201 et suivantes du rapport Biotope.

2.6.2 La biodiversité et la déclinaison de la séquence « éviter, réduire, compenser » (ERC)

 Avis de la mission régionale d’autorité environnementale : - Page 10 et 11, paragraphe 5.3, l’autorité environnementale recommande au maître d’ouvrage de préciser les modalités de déplacement des espèces floris- tiques patrimoniales. - ces modalités devront faire l’objet du service « Ressources naturelles » de la DREAL avant le début des opérations.  Réponse de la Société des Carrières STREF - Nous vous indiquons que les modalités de déplacement des espèces floris- tiques patrimoniales situées dans le secteur du déchargement (plateforme appontement) sont précisées aux pages 187 et 188 du rapport Biotope (Vo- lume 5 –Etudes techniques – pièce1). - Le déplacement de ces espèces floristiques sera effectué sous la supervi- sion d’un botaniste.

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2.6.3 Chemins et voiries locales

 Avis de la mission régionale d’autorité environnementale : - Page 14, paragraphe 5.7 , l’autorité environnementale recommande au maître d’ouvrage d’éviter l’aménagement provisoire du chemin de halage directement contre la route du Conihout afin de retrouver le caractère du paysage remar- quable.  Réponse de la Société des Carrières STREF - Nous vous précisons qu’il est envisagé de modifier le tracé Nord de ce che- min dévié pour éviter qu’il ne débouche directement sur la route du Conihout - Un nouveau tracé est donc proposé, différent de celui qui figure dans notre dossier de demande d’autorisation environnementale.

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3. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE 3.1 Cadre juridique de l’enquête Demande d'autorisation environnementale unique présentée par la Société des Carrières STREF dont le siège social se situe Route des Américains – 76 480 JUMIÈGES pour un projet de prolongation d'exploitation et de modification de remise en état d'une carrière par remblayage partiel d'un plan d'eau avec des matériaux inertes sur les com- munes de Jumièges - lieux-dits « Le Marais de Jumièges », « Le Perrey », « Les Bonne- tieux », « Le Camp des Vieux » et Le Mesnil-sous-Jumièges - lieux-dits « Le Marais », « La Chaussée Cabeuil » et « Le Conihout » . L’Arrêté du 17 octobre 2019 autorisant I'ouverture et l'organisation d'une enquête publique, au titre des installations classées pour la protection de l'environnement, sous l’autorité de M. Le préfet de la région Normandie, préfet de Ia Seine-Maritime Officier de la Légion d'honneur, Officier de l'Ordre National du Mérite Elle s’inscrit dans le cadre juridique défini par les textes et documents suivants :  le code de I'environnement;  le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à I'organisation et à I'action des services de l'Etat dans les régions et les depart- ments;  l'ordonnance n° 2017-80 du 26 janvier 2017 relative à I'autorisation environnementale;  les décrets n° 2017-81et n° 2017-82 du 26 janvier 2017 relatifs à l'autorisation environnementale;  le décret du Président de la République du 1 er avril 2019 nommant M. Pierre- André DURAND préfet de la région Normandie, préfet de Ia Seine-Maritime;  I'arrêté préfectoral n°19-149 du 4 septembre 2019 portant délégation de signa- ture à M. Bernard COUSIN, directeur de la coordination des politiques publiques et de l'appui territorial;  I'arrêté préfectoral n°19-154 du 13 septembre 2019 portant délégation de signa- ture à M. Yvan CORDIER, secrétaire généralde la préfecture de la Seine- Maritime;  le dossier de demande d'autorisation environnementale unique, déposé le 13 juin 2019 par la société des Carrières STREF dont le siège social se situe route des Américains – 76 480 JUMIÈGES - pour un projet de remblayage partiel d'un plan d'eau avec des matériaux inertes sur les communes de Jumièges et Mesnil-sous-Jumièges;  Ie dossier comportant une étude d'impact;  l'avis du Service Energie Climat Logement Aménagement Durable (SECLAD) de la DREAL (Bureau des Paysages et des Sites) en date du 21 juin 2019;  I'avis du bureau de police de l'eau de la direction départementale des territoires et de la mer du 15 juillet 2019;  l'avis du Parc naturel Régional des Boucles de la Seine Normande du 8 juillet 2019;  l'avis du bureau biodiversité et espaces naturels de la direction régionale de I'environnement, de l'aménagement et du logement de Normandie du 9 juillet 2019;

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 l'avis de l'agence régionale de santé du 12 juillet 2019;  l'avis du service régional de l'archéologie dè la direction régionale des affaires culturelles du 9 août 2019;  l'avis de l'architecte des Bâtiments de France du 5 septembre 2019;  l'avis délibéré de la mission régionale d'autorité environnementale de Normandie du 12 septembre 2019;  le rapport de fin d'examen de la direction régionale de I'environnement, de l'aménagement et du logement de Normandie reçu le 16 septembre 2019 déclarant le dossier complet et régulier;  la réponse à l'avis délibéré de la mission régionale d'autorité environnementale de Normandie du 23 septembre 2019;  la décision n° E19000094/76 du 7 octobre 2019 du tribunal administratif de Rouen désignant le commissaire enquêteur; 3.2 Désignation du commissaire enquêteur 3.2.1 Décision désignation

Par décision n° E19000094/76 du 7 octobre 2019, Mme la Présidente du Tribunal Administratif de Rouen déléguée en matière d’enquêtes publiques a, en application des articles L.123-1 et suivants et de l’article R 512-14 du Code de l’environnement, désigné le Commissaire enquêteur chargé de conduire l’enquête : • M. Alain FEVRIER , Commissaire enquêteur 3.3 Préparation de l’enquête Réunion à la Préfecture de la Seine Maritime, le 15 octobre 2019, avec Mme Corine CATARINO et Mme Laura BONNET ; ces deux personnes sont en charge de la Gestion des enquêtes publiques ICPE. • retrait du dossier d’enquête et arrêt des dates de permanence dans les mai- ries de Jumièges et de Mesnil - sous Jumièges. • signature des deux registres d’enquête 3.4 Modalités de l’enquête Article 1er • Une enquête publique de 31 jours est ouverte du mercredi 13 novembre 2019 au vendredi 13 décembre 2019 inclus portant sur la demande d'au- torisation environnementale unique présentée par la société des Carrières STREF pour un projet de remblayage partiel d'un plan d'eau avec des maté- riaux inertes sur les communes de Jumièges - lieux-dits « Le Marais de Ju- mièges », « Le Perrey », «Les Bonnetieux», « Le Camp des Vieux » - et Le Mesnil-sous-Jumièges - lieux-dits « Le Marais », « La Chaussée Cabeuil » et « Le Conihout » . • L'installation projetée relève du régime de l'autorisation. Les rubriques im- pactées par le projet sont les suivantes :

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• Au titre des installations classées pour la protection de I'environnement : Rubrique Nature de l’activité Caractéristiques de l’installation Régime Carrière ou autre extraction de matériaux 2510-1 (exploitation de) Carrière 1. Exploitation de carrières, à l'exception A de celles visées au 5 et 6. • Au titre de la loi sur l'eau : Rubrique Nature de l’activité Caractéristiques de l’installation Régime Installations, ouvrages, remblais dans le lit Surface liée aux stocks, merlons 3.2.2.0 majeur d’un cours d’eau. et à la surélévation de la bande

La surface soustraite étant supérieure ou transporteuse supérieure à 10 000 A égale à 10 000 m 2 m² Assèchement, mise en eau, 3.3.1.0 imperméabilisation, remblais de zones Impact sur 0,7 ha de zones humides ou de marais. humides recensées D La zone asséchée ou mise en eau étant supérieure à 0,1 ha mais inférieure à 1 ha. Sondage, forage, y compris les essais de pompage, […] non destiné à un usage domestique, exécuté en vue de la 1.1.1.0 recherche ou de la surveillance d’eaux Suivi complété par l’implantation souterraines ou en vue d’effectuer un d’un piézomètre supplémentaire D prélèvement temporaire ou permanent dans les eaux souterraines, y compris dans les nappes d’accompagnement de cours d’eau. Installations, ouvrages, travaux, ou activités conduisant à modifier le profil en 3.1.2.0 long ou le profil en travers du lit mineur Dimensions de l’estacade : d’un cours d’eau. 30 m x 11,40 m D Ces ouvrages modifiant le lit mineur sur une longueur de cours d’eau inférieure à 100 m. Installations ou ouvrages ayant un impact 3.1.2.3 sensible sur la luminosité nécessaire au Dimensions de l’estacade :

maintien de la vie et de la circulation 30 m x 11,40 m D aquatique dans un cours d’eau • Toutes informations relatives à ce projet peuvent être demandées auprès de M. Dominique DEBRIX, responsable administratif, foncier et environnement - Tél : 02 35 77 25 78 - Mail : [email protected]

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Article 2 • Pendant la durée de l'enquête, le dossier complet en version papier et nu- mérique comportant notamment l'étude d'impact et I'avis délibéré de la mis- sion régionale d'autorité environnementale, est consultable gratuitement aux jours et heures habituels d'ouverture des bureaux au public en mairie de Jumièges, siège de l'enquête et Mesnil-sous-Jumièges. • Le dossier en version numérique et I'avis délibéré de la mission régionale d'autorité environnementale sont déposés à titre d'information du public aux jours et heures habituels d'ouverture des bureaux au public, en mairies de d'Anneville-Ambourville, Yville-sur-Seine, Mauny, Arelaune-en-Seine (com- mune historique : La Mailleraye-sur-Seine), Heurteauville, Barneville-sur- Seine, Bosgouet, Honguemare-Guenouville, Hauville et Le Landin, com- munes situées dans le rayon d'affichage fixé par la nomenclature des instal- lations classées. • Un registre d'enquête à feuillets non mobiles, coté et paraphé par le com- missaire enquêteur et destiné à recevoir les observations et les propositions du public, est ouvert pendant Ia durée de l'enquête en mairies de Jumièges et Mesnil-sous-Jumièges. • Les observations et propositions peuvent également être adressées jus- qu'au vendredi 13 décembre 2019 à 17h00 dernier délai : - par correspondance à la mairie de Jumièges, en précisant "M. le com- missaire enquêteur – enquête publique Société des Carrières STREF", - par courrier électronique, à l'adresse suivante : mai- [email protected] en précisant "M. le commissaire enquêteur - enquête publique Société des Carrières STREF". • Les observations et propositions du public sont accessibles en mairie de Jumièges et Mesnil-sous-Jumièges pendant toute Ia durée de l'enquête. Article 3 • M. Alain FEVRIER, Ingénieur Environnement Industriel, en retraite, est dési- gné commissaire enquêteur. Article 4 • Le commissaire enquêteur recevra en mairies de Jumièges et Mesnil-sous- Jumièges, aux jours et heures ci-après définis, les déclarations verbales ou écrites qui lui seront présentées :

Date de permanence Horaire Commune

mercredi 13 novembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Jumièges (ouverture)

jeudi 21 novembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Mesnil-sous-Jumièges

mercredi 27 novembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Jumièges

lundi 2 décembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Mesnil-sous-Jumièges

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Date de permanence Horaire Commune

Vendredi 13 décembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Jumièges (clôture)

Article 5 • un avis faisant connaître I'ouverture de I'enquête publique est publié, par les soins de la préfecture et aux frais du demandeur, en caractères apparents 15 jours au moins avant la date d'ouverture et dans les huit premiers jours de l'enquête soit avant le 28 octobre 2019 , et entre le 13 et le 20 no- vembre 2019 dans deux journaux locaux ou régionaux diffusés dans le dé- partement. • un avis concernant cette enquête est publié par voie d'affiches qui seront apposées, notamment, à la porte des mairies concernées et par tout autre procédé en usage dans ces communes (bulletin municipal, panneaux lumi- neux, etc), de façon à assurer une bonne information auprès du public de la tenue de cette enquête, par les maires de toutes les communes mention- nées à I'article 2. • Cet affichage a lieu 15 jours au moins avant la date d'ouverture de I'enquête publique soit avant le 28 octobre 2019 pour y rester pendant toute la durée de celle-ci. Cette formalité est justifiée par un certificat d'affichage de chaque maire après clôture de l'enquête. • Le porteur de projet procède, dans les mêmes conditions de délai et de du- rée à l'affichage du même avis sur le ou les lieux prévus pour la réalisation de son projet. Ces affiches doivent être visibles et lisibles de la voie pu- blique. • Le dossier complet, l'avis d'enquête publique ainsi que les observations et propositions du public transmises par voie électronique sont publiés sur le site internet de la préfecture www.seine-maritime.gouv.fr (rubriques "poli- tiques publiques - environnement et prévention des risques - enquêtes pu- bliques et consultations du public - enquête publique - installations classées pour la protection de l'environnement - JUMIÈGES"). • Le dossier est consultable gratuitement sur support papier et sur poste in- formatique au bureau des procédures publiques de la préfecture de la Seine-Maritime, aux jours et heures habituels d'ouverture des bureaux au public. • ll est communicable à toute personne sur sa demande et à ses frais, avant l'ouverture de l'enquête publique ou pendant celle-ci. Article 6 • A I'expiration du délai d'enquête, les registres d'enquête sont clos et signés par Ie commissaire enquêteur. • Le commissaire enquêteur communique dans un délai de huit jours au res- ponsable du projet les observations écrites et orales consignées dans un procès-verbal de synthèse. Celui-ci dispose d'un délai de quinze jours pour produire ses observations.

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• Dans un délai de 30 jours à compter de la date de clôture de l'enquête pu- blique, le commissaire enquêteur transmet son rapport et ses conclusions motivées, consignées dans une présentation séparée, accompagnés du re- gistre d'enquête et des pièces annexées au préfet de la Seine-Maritime. Il transmet simultanément une copie du rapport et des conclusions motivées à la présidente du tribunal administratif de Rouen. Article 7 • Le préfet de Ia Seine-Maritime adresse, dès réception du dossier, copies du rapport et des conclusions du commissaire enquêteur au responsable du projet, ainsi qu'aux maires de Jumièges et Mesnil-sous-Jumièges pour y être tenues à la disposition du public pendant un an à compter de la date de clô- ture de I'enquête. • Pendant le même délai, le rapport et les conclusions motivées du commis- saire enquêteur sont consultables à la préfecture de la Seine-Maritime - Di- rection de la coordination des politiques publiques et de l'appui territorial - Bureau des procédures publiques, ainsi que sur le site internet de la préfec- ture www.seine-maritime.gouv.fr (rubriques "politiques publiques - environ- nement et prévention des risques – enquêtes publiques et consultations du public - enquête publique – installations classées pour la protection de l’environnement - JUMIÈGES "). 3.5 Information du public 3.5.1 Parution dans les journaux

La publicité de l’enquête a été réalisée conformément aux termes de l’article 5 de l’arrêté préfectoral du 17 octobre 2019. o parutions de l’avis d’enquête dans la presse locale Nom du journal Dates de parutions dans la presse 1er avis 2ème avis Paris Normandie 27 octobre 2019 16 novembre 2019 Liberté Dimanche 27 octobre 2019 17 novembre 2019

3.5.2 Affichage des avis

• affichage de l’avis d’enquête publique dans les 2 communes concernées : Jumièges et Mesnil–sous-Jumièges et sur les panneaux réservés aux infor- mations officielles et sur le site de la carrière STREF.

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Mairie de Jumièges Mairie du Mesnil-sous-Jumièges

Les panneaux d’information dans le hall Carte de localisation des 5 panneaux Mairie de Jumièges sur le site de la carrière STREF

Panneau 1 – Entrée de la carrière Panneau 2 – Entrée Nord - Panneau 3 – Entrée Nord STREF Ouest du lac de Jumièges Est du lac de la Base de loi- sirs à Mesnil-sous-Jumièges

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Panneau 4 – A l’Est du lac Panneau 5 – à l’entrée de l’appontement de Jumièges, à prox. Route des à prox. de la Route du Conihout Américains et Chaussée Cabeuil

3.5.3 Communes concernées par le rayon d’affichage lors de cette enquête pu- blique : 3 km

Affichage de l’avis Fourniture CD-Rom Contactée Nom de la Mairie d’Enquête publique sur les panneaux concernant le D.A.E. le : municipaux Anneville-Ambourville Oui oui 5/11/2019 Yville-sur-Seine Oui oui 5/11/2019 Mauny Oui oui 5/11/2019 Arelaune–en-Seine Oui oui 5/11/2019 Heurteauville Oui oui 5/11/2019 Barneville-sur-Seine Oui oui 5/11/2019 Bosgouet Oui oui 15/11/2019 Honguemare-Guenouville Oui oui 5/11/2019 Hauville Oui oui 13/11/2019 Le Landin Oui oui 16/11/2019

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3.5.4 Autres initiatives d’information du public

Les informations relatives à l'enquête sont consultables sur le site internet de la pré- fecture, où toute personne intéressée par le projet de la Société des Carrières STREF, peut adresser ses observations, propositions et contre-propositions à l’adresse suivante : [email protected]

3.5.5 Commentaires et appréciations liés à l’information du public

La publicité de l'enquête a été réalisée conformément à la réglementation en vi- gueur. En conclusion, la publicité concernant l'enquête a été correctement réalisée. 3.6 Visite des lieux

Au cours de l’après-midi du 4 novembre 2019, j'ai effectué, la visite du site de la Société des Carrières STREF.

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Etaient présents :

 M. Bernard VATBOIS - STREF  M. Dominique DEBRIX (Responsable Administratif Foncier et Environne- ment) - STREF  M. Benoist STREF (Responsable d’Exploitation) – STREF  M. Sébastien DEGAND (Développement, Responsable d’Etudes) - VAREA

Tout d’abord, avant de commencer cette réunion d’échanges, M. Bernard VATBOIS a rappelé que le Maire de Jumièges avait organisé une réunion le 15/11/2019 afin de pré- senter, aux habitants de la commune de Jumièges, le projet des Carrières STREF. Ensuite, nous sommes passés à un échange de questions : - la traçabilité des matériaux inertes, Le Document Préalable d’Admission (D.P.A.) Cf p. 74 Volume 1 et Annexe 6 du Volume 1. - les tests de lixiviation des terres - les transports des gravats et leurs origines : 90 % par voies fluviales et 10 % par routes, issus des chantiers locaux - l’emplacement et nature des piézomètres sur le site des Carrières STREF (les analyses et leurs fréquences) - les avis de parution dans la presse : o Paris Normandie les 27/10/2019 et 16/11/2019 o Liberté Dimanche : 27/10/2019 et 17/11/2019 - les avis d’affichage dans les communes comprises dans un rayon de 3 km autour du projet, selon les termes de l’article 8 de l’Arrête préfectoral du 17 octobre 2019. Suite à cette réunion, avec l’ensemble des personnes présentes, nous sommes al- lés, en voiture, faire le tour de la carrière et vérifier l’implantation des panneaux, autour du lac, portant des affiches au format A2 (Cf. Carte de localisation des 5 panneaux sur le site - § 3.5.2 du Rapport du Commissaire enquêteur) 3.7 Consultations diverses 3.7.1 Consultation des services de l’Etat

Afin de connaître l’avis de l’administration, j’ai pris contact, par téléphone et par mail, avec la DREAL de Rouen et avec le Bureau des procédures publiques à la préfec- ture de la Seine Maritime. 3.7.1.1 La DREAL de Rouen J’ai contacté Mme Emilie GITZHOFER, Inspecteur des installations classées en charge du dossier Société des Carrières STREF à la DREAL de Rouen. 3.7.1.2 La préfecture de la Seine Maritime – Bureau des procédures publiques Les personnes contactées : Mme Laura BONNET, Mme Sandrine FLEURY

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Les sujets évoqués :  l’absence de délibération du Conseil municipal de Jumièges avant "le lan- cement" de l'Enquête publique par le Maire de Jumièges le 1/04/2019. o Réponse de la DREAL le 5/12/2019 : . confirme que la délibération du conseil municipal de Jumièges n'est pas une pièce nécessaire devant figurer dans le dossier de demande d'autorisation environnementale (qui est déposé pour instruction).  le format des affiches jaunes fournies aux mairies de Jumièges et de Mesnil- sous-Jumièges o Réponse de la Préfecture le 5/12/2019 (Mme S. FLEURY) : . pour ce qui concerne l'affichage, les textes prévoient bien des affiches sur fond jaune en format A2. . néanmoins, en pratique, les mairies n’ont souvent pas la place d’apposer ces grandes affiches, sauf à recouvrir toutes les autres informations qu’elles sont tenues de porter à la con- naissance des citoyens ou à les installer à des endroits non prévus pour l’affichage. . en conséquence, souvent, les mairies utilisent les affiches en format A3.  extrait d’une déposition de M. J – R LARU, sur le Registre d’enquête de Mesnil-sous-Jumièges, le 2/12/2019 . Prise de position unilatérale du Maire sur le projet le 1er avril 2019, libellé dans une des pièces du dossier sans que le con- seil municipal se soit prononcé sur ce sujet et donne délégation au Maire pour signer. . Le Maire dit renouveler les droits donnés à Stref ; il ne peut le faire sans délibération du Conseil Municipal puisque les droits initiaux ont été donnés par le Conseil municipal donnant pou- voir au Maire pour signer la convention initiale. La convention initiale a fait I'objet d'une délibération du conseil municipal lors de la séance du 7 mai 2008 autorisant le Maire à signer ladite convention; le parallélisme de forme doit être respecté; dans le cas présent, il n'est pas respecté, ce qui entache d'illégalité le document signé. . Les droits d'exploitation sont dits être prolongés sans que Ie délai soit précisé dans I'attestation signée du Maire ; ce qui apparaît une lacune majeure. . Absence de I'avenant complémentaire aux conditions d'occu- pation du domaine privé communal dans le dossier, pour la réalisation technique et financière de cette opération de rem- blaiement. . Aucune délibération du conseil municipal ne figure dans le dossier. Cette lacune conduit à une désinformation du public jumiègeois et de fait, ne correspond pas à I'esprit d'une en- quête publique. En droit, il s'agit de la conclusion et de la révi- sion du louage de choses pour une durée n'excédant pas douze ans prévu à I'article L2122-22 du CGCT par délégation

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du conseil municipal. Le Maire n'a pas eu délégation du con- seil municipal ou du moins le dossier présenté ne permet pas de le savoir. . On notera qu'aucune donnée ne figure dans le dossier concer- nant les conditions financières entre la commune et le carrier, alors que ceci figure dans la convention de 2008. Cela aurait dû y figurer car c'est d'un intérêt majeur pour les Jumiègeois vis à vis des finances communales

. L'illégalité avérée de certaines pièces du dossier - du fait de I'absence de délibération du conseil municipal et du défaut de parallélisme de forme – doit conduire les autori- tés administratives à annuler l'enquête publique. Ne pas I'annuler serait faire perdre tout son sens au principe dé- mocratique d'une enquête publique.

o Réponse de la Préfecture le 19/12/2019 (Mme S. FLEURY) : . dans le cadre de cette enquête, l'avis du maire est nécessaire uniquement au titre de l'article R.181-38 du code de l'environ- nement. Cet avis peut être émis après l'enquête (au plus tard dans les 15 jours suivant sa clôture). . l'article D.181-15-2-I-11° du code de l'environnement prévoit quant à lui le recueil, pour les installations à implanter sur un site nouveau (ce qui n'est pas le cas ici), de l'avis du proprié- taire, lorsqu'il n'est pas le pétitionnaire, ainsi que celui du maire (et pas du conseil municipal), sur l'état dans lequel de- vra être remis le site lors de l'arrêt définitif de l'installation. Le site n'est pas nouveau et cet avis est donc un "plus". . le maire atteste renouveler les droits de Stref mais la conven- tion permettant à la société d'exploiter les parcelles de la commune a été conclue à compter du 15 janvier 2008 pour une durée de 15 ans soit jusqu'au 15 janvier 2023. Il n'y a pas de sujet non plus sur ce point. . il n'y a donc eu aucune lacune dans l'information du public.

3.8 Permanences Selon les termes de l’article 4 de l'Arrêté du Préfet de la Seine Maritime du 17 oc- tobre 2019, les permanences ont été tenues, dans les mairies de Jumièges et de Mesnil- sous-Jumièges aux dates prescrites, pour y recevoir les déclarations, écrites ou verbales, des intéressés (cf. tableau ci-après).

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Permanences Dates Horaires Lieux 1 13 novembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Mairie de Jumièges

2 21 novembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Mairie de Mesnil-sous-Jumièges

3 27 novembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Mairie de Jumièges

4 2 décembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Mairie de Mesnil-sous-Jumièges

5 13 décembre 2019 14 h 00 à 17 h 00 Mairie de Jumièges

1ère permanence le 13 novembre 2019 : M. Jean DUPONT – Maire de Jumièges  M. Benoist STREF – Responsable Exploitation - Carrières STREF 2ème permanence le 21 novembre 2019 :  Mme Frédérique THUILLIER – Journalise à PARIS Normandie Mme Eva LEMARCHAND – Maire de Mesnil–sous-Jumièges  Mme Marie – José CAUCHIE – Habitante de Jumièges M. Benoist STREF – Responsable Exploitation - Carrières STREF 3ème permanence le 27 novembre 2019 :  M. Jean DUPONT – Maire de Jumièges  M. Dominique DEBRIX - Responsable Administratif, Foncier et Environnement - Carrières STREF  M. Sébastien DEGAND – Développement, Responsable Etudes - VAREA  M. Benoist STREF – Responsable Exploitation - Carrières STREF Mme Marie–José CAUCHIE – Habitante de Jumièges 4ème permanence le 2 décembre 2019 :  M. Guy PORTAIL - Habitant de Jumièges  M. Jean-René LE RU - Habitant de Jumièges  M. Geoffroy CAUCHIE – Habitant de Jumièges 5ème permanence le 13 décembre 2019 :  M. Jean-René LE RU - Habitant de Jumièges  M. Guy PORTAIL - Habitant de Jumièges  M. Yves DEBOOS - Habitant de Jumièges  M. Geoffroy CAUCHIE – Habitant de Jumièges  M. Dominique DEBRIX - Responsable Administratif, Foncier et Environnement - Carrières STREF  M. Benoist STREF – Responsable Exploitation - Carrières STREF Mme Marie–José CAUCHIE – Habitante de Jumièges 3.9 Incidents relevés au cours de l’enquête Les permanences dans les mairies de Jumièges et de Mesnil-sous-Jumièges ont été tenues aux dates et heures prévues. Aucun incident n’a été relevé au cours de l’enquête.

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3.10 Clôture de l’enquête 3.10.1 Clôture du registre

J'ai clos le registre d'Enquête publique à la mairie de Jumièges, le 13 décembre 2019. Le Registre d’enquête publique de Mesnil-sous-Jumièges a été porté, le 13 dé- cembre 2019, à la mairie de Jumièges, par le personnel de la mairie de Mesnil-sous- Jumièges. Les deux registres sont joints au présent rapport. 3.10.2 Remise du rapport Le présent rapport et les conclusions motivées ont été transmis à la Préfecture de Seine Maritime par mail le 7/01/2020 et par courrier postal le 9/01/2020 accompagnés des deux registres d'enquête.

4. SYNTHÈSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC 4.1 Observations consignées dans les registres d’enquête Le niveau de participation a été relativement important pour cette enquête. Le pu- blic est venu, consulter le dossier, inscrire des remarques sur les registres d’enquête, mis à sa disposition. Par ailleurs, des courriers ont été adressés à la mairie de Jumièges et des docu- ments m’ont été remis, lors des permanences de Jumièges et de Mesnil-sous-Jumièges.  lettre de M. Sylvain BOUTARD, habitant de Jumièges, datée du 12/12/2019  lettre de M. Sylvain BOUTARD, habitant de Jumièges, datée du 13/12/2019  7 documents remis par M. Jean-René LE RU (permanence de Mesnil-sous- Jumièges le 2/12/2019)  1 document adressé à la mairie de Jumièges par Mme Aude BINET du Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande.

Il apparaît qu’au vu de la publicité réalisée, dans le cadre de cette enquête, le public a été informé du projet en cours. 4.2 Remise du procès-verbal, au pétitionnaire, après la clôture de l’enquête Au vu des conditions sociales du moment (grèves, bouchons routiers sur les routes), le procès verbal (Réf. : AF_2019_1201) a été envoyé, par mail, au représentant de la Société des Carrières STREF : M. Dominique DEBRIX. (Responsable Administratif Foncier et Environnement), le 17 décembre 2019. La Société des Carrières STREF m’a accusé réception du Procès verbal, le 17 dé- cembre 2019. Le procès verbal présenté en annexe 2 recense la totalité des observations concer- nant : • les lettres et courriers reçus en mairie ou remises en « mains propres » : 2 • les courriers électroniques reçus à la mairie de Jumièges : 0 • les observations collectées sur les deux registres d’Enquête publique

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• les documents recueillis lors des permanences dans les mairies de Ju- mièges et Mesnil-sous-Jumièges : 8 Le pétitionnaire a été invité à formuler ses commentaires sur ces thèmes géné- riques. L’ensemble des observations a été classé en 6 thèmes : 1. la qualité de l’eau du lac 2. le dépôt des gravats dans le lac 3. les aménagements du lac 4. l’affichage 5. les nuisances sonores 6. Divers L’avis et les conclusions du Commissaire enquêteur sont exprimés dans un docu- ment distinct conformément à l’article R123-19 du Code de l’Environnement .

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PROCÈS-VERBAL DES OBSERVATIONS CONCERNANT L’ENQUÊTE PUBLIQUE de la Société des Carrières STREF

Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion N° 1 2/12/2019 M. Guy - il manque le diagnostic physico – chimique de l’état Qualité de PORTAIL initial de l’eau de l’étang à remblayer, avant le dé- l’eau du lac Observation pôt des gravats. écrite (Registre) Mesnil-sous- Jumièges

N° 2 2/12/2019 M. Guy - il manque le diagnostic de la faune, flore aqua- Qualité de PORTAIL tique . l’eau du lac Observation - même remarque pour les invertébrés . écrite

Observation écrite (Registre) Mesnil-sous- Jumièges

N° 3 2/12/2019 M. Guy - besoin de remblayage dans des caissons évitant la Qualité de dissémination des poussières et « objets » flottants suite à l’immersion des gravats.

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion Observation PORTAIL l’eau du lac écrite (Registre) Mesnil-sous- Jumièges

N° 4 2/12/2019 M. Guy - pas de prise en compte des utilisations de loisirs et Qualité de PORTAIL agricoles (pompage de l’eau pour alimenter le bé- l’eau du lac Observation tail, par exemple) du plan d’eau. écrite (Registre) Mesnil-sous- Jumièges

N° 5 2/12/2019 M. Guy - que deviennent les mesures compensatoires non Les amé- PORTAIL encore réalisées (construction arboretum, reposoir nagements Observation pour les serpents , …) du lac écrite

(Registre) Mesnil-sous- Jumièges

N° 6 2/12/2019 M. Guy - comment seront contrôlés les déchets locaux dé- Le dépôt PORTAIL versés dans l’étang ? des gra- Observation vats dans

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion écrite le lac (Registre) Mesnil-sous- Jumièges

N° 7 2/12/2019 M. Guy - impact des dépôts de gravats sur la qualité des Le dépôt PORTAIL eaux (turbidité) des gra- Observation vats dans écrite le lac (Registre) Mesnil-sous- Jumièges )

N° 8 2/12/2019 M. Guy - absence de l’avis de la Base de Loisirs Divers PORTAIL Observation écrite (Registre) Mesnil-sous- Jumièges )

N° 9 2/12/2019 M. Jean-René - absence de communication réelle sur le projet au- Affichage LE RU près des Jumiègeois Observation o aucune information dans les bulletins muni- écrite cipaux de novembre et décembre 2019; o (Registre) aucune information sur le site de la com- Mesnil-sous- mune jumieges.fr

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion Jumièges ) - le format des affiches : o les formats des affiches sont fixées par l'Ar- rêté du 24 avril 2012 o une affiche au format A3 dans le panneau extérieur à la Mairie et aux sablons, à I'Ess- artel o sur le site du projet et à I'entrée officielle de la carrière, nous avons constaté un affi- chage au format A2 N° 10 2/12/2019 M. Jean-René - le Maire dit renouveler les droits donnés à STREF ; Divers LE RU il ne peut le faire sans délibération du Conseil Mu- Observation nicipal puisque les droits initiaux ont été donnés écrite par le Conseil municipal donnant pouvoir au Maire (Registre) pour signer la convention initiale, lors d'une délibé- Mesnil-sous- ration du conseil municipal, au cours de la séance du 7 mai 2008 autorisant le Maire à signer ladite Jumièges ) convention. Le parallélisme de forme doit être res- pecté. - absence de I'avenant complémentaire aux condi- tions d'occupation du domaine privé communal dans le dossier, pour la réalisation technique et fi- nancière de cette opération de remblaiement. Cette lacune conduit à une désinformation du pu- blic jumiègeois et de fait, ne correspond pas à I'esprit d'une enquête publique. - absence de délibération du Conseil Municipal de Jumièges concernant les procédures préalables au « lancement » de l’Enquête publique

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion - les droits d'exploitation sont dits être prolongés sans que Ie délai soit précisé dans I'attestation si- gnée du Maire ; ce qui apparaît comme une lacune majeure. - demande l’annulation de l’Enquête publique pour : o absence de délibération du Conseil Munici- pal de Jumièges ; o absence de I'avenant complémentaire aux conditions d'occupation du domaine privé communal dans le dossier, pour la réalisa- tion technique et financière de cette opéra- tion de remblaiement. o aucune donnée ne figure dans le dossier comprenant les conditions financières entre la commune et le carrier, alors que ceci fi- gure dans la convention de 2008. - l'illégalité avérée de certaines pièces du dossier - du fait de I'absence de délibération du conseil mu- nicipal et du défaut de parallélisme de forme – doit conduire les autorités administratives à annuler l'enquête publique N° 11 2/12/2019 M. Jean-René - demandons que soit clairement précisé que les Le dépôt LE RU matériaux issus de déchets routiers , contenant des des gra- Observation goudrons ou bitumes ou émulsions, soient stricte- vats dans écrite ment interdits le lac (Registre) - demandons I'interdiction des déchets code 17 03 Mesnil-sous- 02 ainsi que 17 01 01 s'ils correspondent à des bé- tons armés.

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion Jumièges ) - les déchets codifiés 17 03 02 sont considérés comme non inertes (référence : document SETRA - Direction des routes de mars 2003 relatif aux dé- chets de Ia route) ; ces déchets sont classés non dangereux mais par défaut non inertes.; hors le projet est fait pour des matériaux dits inertes... Il y a une tromperie sur la qualité des matériaux… - évoque la codification des déchets et les incohé- rences entre le dossier (cf. document SETRA – Di- rection des routes de mars 2003) et le document d’acceptation des produits (cf. annexe 6 du volume 1 p. 2/2 – Document Préalable d’Admission (D.P.A.) o M. J-R. LE RU fait référence au déchet 17 03 02 qui est considéré comme déchet inerte acceptable par la société des car- rières STREF (cf. annexe 6 du volume 1 p. 2/2 du D. P.A.). N° 12 2/12/2019 M. Jean-René - les matériaux extérieurs réceptionnés seront cons- Le dépôt LE RU titués de matériaux inertes non susceptibles de des gra-

porter atteinte à la qualité des sols, des eaux sou- vats dans Observation terraines et superficiel/es (essentiellement des le lac écrite terres et cailloux provenant de chantiers de terras- (Registre) sement) Mesnil-sous- o cette disposition n'est pas cohérente avec Jumièges ) la fiche qui précise la liste des déchets pou- vant être utilisés pour le remblaiement o nous demandons que la fiche soit revue en

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion limitant les codes déchets compatibles avec le texte de l'étude d'impact, c'est à dire uni- quement 17 05 04 et 20 02 02 N° 13 2/12/2019 M. Jean-René - les seuils pour les produits COT, BTEX, PCB, Hy- Le dépôt LE RU drocarbures, HAP doivent être ramenés à zéro, des gra- Observation compte tenu des usages : vats dans o écrite incidence sur la nappe phréatique, poissons le lac o (Registre) usage de l’eau pour abreuver les animaux, Mesnil-sous- arrosage des plantations - le captage de Jumièges prélève dans un aquifère, Jumièges ) constitué de deux nappes, même si le point de captage est relativement éloigné o dans le dossier, il est noté que le captage de Jumièges est géré par la SIAEP ; ce n’est plus exact, sa gestion a été transférée à la Métropole. N° 14 2/12/2019 M. Jean-René - le dossier pose en postulat que le rétablissement Les amé- Observation LE RU du chenal entre les deux plans d'eau n'est pas en- nagements écrite visageable, sans apporter d'explications du lac (Registre) o nous n'avons pas trouvé une réelle étude Mesnil-sous- d'impact liée à la fermeture du chenal pro- Jumièges ) prement dit.

N° 15 2/12/2019 M. Jean-René - le plan d'eau Ouest est une composante du grand Les amé- LE RU paysage de la boucle de Jumièges, mais aussi du nagements Observation cadre de vie des riverains habitant les hameaux si- du lac écrite tués au nord o (Registre) Il faut conserver le paysage et respecter le

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion Mesnil-sous- cadre de vie des riverains ; donc, il ne faut Jumièges ) pas y toucher et ne pas remblayer les étangs. N° 16 2/12/2019 M. Jean-René - il est dit que le présent projet n'aura aucun impact Qualité de LE RU quantitatif ni qualitatif notable sur l’alimentation en l’eau du lac Observation eau potable, agricole ou industrielle écrite o ceci est inexact car des prélèvements sont (Registre) faits dans les étangs pour abreuver les ani- Mesnil-sous- maux. ll y aura forcément un impact ne se- rait ce que par I'augmentation de la turbidité Jumièges de I'eau. o le projet détruit environ 7 000 m² de zone humide - aucune mesure compensatoire à cet impact n'est proposée. N° 17 2/12/2019 M. Jean-René - les émergences sonores : le merlon existant sera Nuisances LE RU prolongé quasiment jusqu'à la rue des américains, sonores Observation avec une hauteur de 5 m se réduisant à 3,5 m. Le écrite moins qu'on puisse dire c'est que I'impact visuel (Registre) pour les riverains est énorme car ils en prennent Mesnil-sous- pour 15 ans minimum. o c’est une dégradation du cadre de vie des Jumièges riverains. o la réalisation d'un tel merlon n'est pas ac- ceptable et sa suppression signifie I'aband- on de ce projet. N° 18 2/12/2019 M. Jean-René - En terme de réaménagement , nous demandons Les amé- que soit créé un sentier de promenade balisé fai- nagements

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion Observation LE RU sant le tour complet des étangs, tant pour les mar- du lac écrite cheurs que pour les sportifs avec des passerelles (Registre) en bois pour franchir les zones humides, empla- Mesnil-sous- cement de bancs et poubelles, ainsi que panneaux Jumièges d'information << nature >>.

N° 19 2/12/2019 M. Jean-René - le dossier est dit cohérent avec les schémas régio- Le dépôt LE RU naux comme le schéma régional de cohérence des gra- Observation écologique (S.R.C.E.), ou le schéma départemen- vats dans écrite tal des carrières de 1998 . le lac (Registre) - le schéma départemental des carrières comme le Mesnil-sous- schéma régional de cohérence écologique (S.R.C.E.) préconisent comme objectif prioritaire le Jumièges remblaiement des ballastières par des sédiments de dragage ; - dans le cas présent, le remblaiement de la ballas- tière n'est pas fait avec des sédiments mais avec des déchets dits inertes de la région parisienne. - la cohérence avec ces deux schémas, départe- mentaux et régionaux, n'est absolument pas assu- rée. N° 20 2/12/2019 M. Jean-René - à défaut d'obtenir I'annulation de I'enquête et au vu Divers LE RU de l'ensemble du dossier dont la complexité est Observation avérée avec environ 1464 pages comportant de écrite nombreuses données techniques et de nombreux (Registre) renvois à des documents qui ne sont pas joints à Mesnil-sous- I'enquête (scot, plu, srce, sdc, etc...), nous deman- dons que le délai de I'enquête publique soit pro-

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion Jumièges longée de 15 jours comme la loi le permet. - cette possibilité existe à I'initiative du Commissaire enquêteur pour les motifs suivants : o demande du public au regard de la com- plexité du dossier o carences ou insuffisances de la publicité de l'enquête N° 21 5/12/2019 M. Jean- - l’étang ne pourra plus « jouer » son rôle de réser- Les amé- Philippe voir régulateur suite à : nagements o Observation MERCIER au remblaiement partiel de l’étang (projet du lac écrite sur 20 ans) o (Registre) à la montée des eaux avec le dérèglement Mesnil-sous- climatique - la fermeture des deux étangs va impacter : Jumièges o les activités de loisirs, touristiques, écono- miques N° 22 5/12/2019 M. Jean- - la qualité des matériaux dits « inertes » peuvent Le dépôt Philippe impacter : des gra- o Observation MERCIER les eaux et l’environnement vats dans écrite - quels seront les matériaux dits « locaux » ? le lac (Registre) - la presqu’île de Jumièges est un site remarquable Mesnil-sous- nécessitant plus de garanties pour des projets dé- finitifs et irréversibles Jumièges

N° 23 9/12/2019 M. Honoré - salarié des Carrières STREF, ce Monsieur est fa- Les amé- FRANCK vorable au remblaiement du lac nagements Observation o conservation des emplois (directs et indi- écrite rects)

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion (Registre) o qualité de l’aménagement des lieux du lac Jumièges

N° 24 12/12/2019 M. Jean-Louis - est favorable au remblaiement du lac Les amé- HONORE o la sauvegarde des emplois de la carrière nagements o Observation financement de la commune de Jumièges du lac écrite (Registre) Jumièges

N° 25 12/12/2019 Mme Ginette - est favorable au remblaiement du lac Les amé- HONORE o la sauvegarde des emplois de la carrière nagements o Observation les aides apportées aux Jumiègeois et à la du lac écrite commune (Registre) Jumièges

N° 26 12/12/2019 M. Sylvain - est favorable au projet Les amé- BOUTARD o la sauvegarde des emplois de la carrière nagements o Observation l’économie locale du lac écrite o biodiversité du paysage (préservation faune, (courrier) flore), sentier piétonnier de découverte, Jumièges création d’une mare, plantation de haies o remblayage avec des matériaux inertes de chantier N° 27 13/12/2019 M. Sylvain - est favorable au projet Les amé- o la sauvegarde des emplois de la carrière (di- nagements

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion Observation BOUTARD rects et indirects) du lac écrite o biodiversité du paysage (création d’une (courrier) zone humide) Jumièges o démarche écologique du projet (transport des matériaux par voie fluviale, bande transporteuse sur le site de la carrière) o la participation des Carrières STREF aux activités des associations locales de Ju- mièges N° 28 13/12/2019 M. Jean-René - le contrôle des gravats sont prévus à 3 niveaux Le dépôt LE RU (chargement, déchargement, mise en œuvre des gra- o Observation contrôles visuels et olfactifs (Cf. Volume 4, vats dans écrite pp. 44 - 45 § B) le lac o (Registre) demande à ce que des analyses physico- Jumièges ) chimiques soient conduites avant le char- gement, par un laboratoire indépendant o assurer la traçabilité des produits N° 29 13/12/2019 M. Jean-René - l’absence de l’avis du Parc Naturel des Régional Divers LE RU des Boucles de la Seine Normande Observation o non joint au Dossier d’Autorisation de écrite l’Enquête publique o (Registre) l’absence de cette pièce peut-elle être con- Jumièges ) sidérée comme une non – conformité ?

N° 30 13/12/2019 M. Guy - absence de l’avis du département Divers PORTAIL - absence de l’avis de la Présidente de la base de Observation Loisirs écrite

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion (Registre) Jumièges

N° 31 13/12/2019 M. Guy - ce remblayage condamne définitivement Les amé- PORTAIL l’extension de la base de loisirs (plan d’eau) nagements Observation du lac écrite (Registre) Jumièges

N° 32 13/12/2019 M. Guy - le contrôle des matériaux locaux sera-t-il fait par le Le dépôt PORTAIL personnel STREF ? des gra- o Observation une traçabilité qualitative n’est pas claire- vats dans écrite ment précisée le lac (Registre) Jumièges

N° 33 13/12/2019 M. Yves - sceptique sur la traçabilité et le côté (inerte) des Qualité de DEBOOS matériaux l’eau du lac Observation - les nappes phréatiques seront-elles polluées par écrite ces matériaux extérieurs ? (Registre) Jumièges

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5. EXAMEN DES OBSERVATIONS FORMULÉES PAR LE PUBLIC

Au total, 33 observations ont été déposées par le public. • 3 personnes ont consigné des observations sur le registre de Mesnil-sous- Jumièges ; 3 autres personnes ont déposé sur le registre de Jumièges ; 2 courriers remis par la mairie de Jumièges. • le tableau joint au paragraphe 4.2, recense la totalité des observations dépo- sées. • 6 thèmes ont été sélectionnés pour couvrir l’ensemble des sujets abordés dans les observations : 1. la qualité de l’eau du lac (6 observations) 2. le dépôt des gravats dans le lac (9 observations) 3. les aménagements du lac (11 observations) 4. l’affichage (1 observation) 5. les nuisances sonores(1 observation) 6. divers (5 observations) Le porteur du projet a été invité à formuler ses commentaires sur ces thèmes géné- riques (Cf. la réponse de la Société des Carrières STREF du 23 décembre 2019, en an- nexe 2). Voir les précisions, ci-après, du pétitionnaire accompagnés de l’avis du Commis- saire enquêteur. 5.1 La qualité de l’eau du lac Observations : • n° 1, 2/12/2019, M. Guy PORTAIL, • n° 2, 2/12/2019, M. Guy PORTAIL, • n° 3, 2/12/2019, M. Guy PORTAIL, • n° 4, 2/12/2019, M. Guy PORTAIL, • n° 16, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 33, 13/12/2019, M. Yves BOOS.

Réponse du pétitionnaire :

Concernant la qualité de l’eau du lac

Le diagnostic de l’état initial a bien été réalisé par le bureau d’étude ANTEAGROUP. Il figure dans l’étude hydrogéologique et hydraulique (Volume 5 – Etudes Techniques, pièce 2). Une étude d’actualisation de diagnostic suivi sur la faune piscicole, les crustacés, mollusques et herbiers aquatiques a bien été réalisée par la société PEMA. Les inven- taires ont été réalisés début juillet 2019 et le rapport d’investigation qui date du 11 sep-

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76 480 JUMIEGES et MESNIL-SOUS-JUMIEGES RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE tembre 2019 est présenté dans notre réponse à l’avis délibéré de la Mission Régionale d’Autorité Environnementale. Nous n’estimons pas nécessaire de remblayer dans des caissons puisque nous mettrons en place des rideaux flottants ou barrières de rétention des matériaux fins avec en accompagnement un suivi de la turbidité . Le projet se trouve en dehors et à distance de tout périmètre de protection de cap- tages AEP (alimentation en eau potable ). Aucun captage d’eau à des fins industrielles ou agricoles n’est référencé, hormis un ouvrage non localisé au niveau du golf de Jumièges, situé en amont hydraulique des plans d’eau. Le cabinet ANTEAGROUP concluent à l’absence d’impact notable du projet sur la piézométrie et sur la qualité des eaux du secteur (Volume 2 – Etude d’Impact – page 238). Le projet entraine la destruction temporaire de 0,7 ha de zones humides . Toutefois, l’impact de 0,7 ha entraîne une dégradation temporaire des fonctions hydrologiques et biogéochimiques des milieux qui doit être compensée au démarrage des travaux Deux mesures compensatoires ex-situ ont de ce fait été définies afin de restaurer et mettre en gestion 0,9 ha de zones humides. (Volume 5 –Etudes techniques – pièce 1, pages 192 et 193).

Concernant l’utilisation de l’eau du lac

Les activités de loisirs du plan d’eau de Jumièges ont bien été prises en compte dans l’établissement de l’état initial du site et ses abords (Volume 2 – Etude d’impact, pages 96, 194 et 195).

Avis du commissaire enquêteur :

Selon le pétitionnaire, un certain nombre de mesures ont été prises. Je note que l’arrêté du 12 décembre 2014 encadre particulièrement les activités de la Société des Car- rières STREF, concernant l’immersion des gravats (du prélèvement sur les chantiers jus- qu’à leur dépôt, dans les eaux du lac). 5.2 Le dépôt des gravats dans le lac Observations : • n° 6, 2/12/2019, M. Guy PORTAIL, • n° 7, 2/12/2019, M. Guy PORTAIL, • n° 11, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 12, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 13, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 19, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 22, 5/12/2019, M. Jean-Philippe MERCIER, • n° 28, 13/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 32, 13/12/2019, M. Guy PORTAIL

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Réponse du pétitionnaire :

Concernant l’admission des gravats, sur site, et des matériaux exté- rieurs

Tous les déchets qui seront amenés sur le site seront inertes ; ils subiront des pro- cédures règlementaires de contrôle préalable à l’admission des matériaux, conformément à l’arrêté du 12 décembre 2014, avec les chantiers d’origine, ainsi que des contrôles au moment du déchargement à l’appontement et lors de leur mise en œuvre sur les zones de remblayage du site. Des prélèvements de sols, sur les chantiers avant chargement , seront alors opérés par des techniciens spécialisés et transmis à des laboratoires également indépendants, agréés et accrédités pour réaliser les analyses selon les paramètres et seuils règlemen- taires Tous les apports locaux routiers (comme fluviaux) seront accompagnés d’un Do- cument Préalable d’Admission (DPA) . Avant la livraison ou avant la première série de livraisons d’un même matériau, ce DPA sera systématiquement établi pour tous les apports de matériaux et terres inertes sur le site. Ce document est signé par le producteur des déchets et les différents intermé- diaires, le cas échéant. Un contrôle visuel et olfactif des matériaux et terres sera réalisé par l’opérateur de suivi de la mise en œuvre des remblais (personnel de la carrière STREF et Cie) sur la zone de déchargement, avant leur mise en œuvre définitive au sein de l’aménagement. La société des Carrières STREF et Cie tiendra à jour un registre d’admission ou un document synthétique , éventuellement sous format électronique, sur lequel seront réperto- riés chaque opération de réception et de déchargement des matériaux et terres apportées. L’ensemble des terres et matériaux inertes réceptionnés provenant des chantiers de terrassement seront bien rangés sous les codes 17 05 04 et 20 02 02 et représenteront la quasi-totalité des apports sur le site. Les déchets tels que bois, plastiques, plâtres, cartons, papiers, déchets verts, mé- taux, .... seront strictement interdits .

Concernant les gravats déversés dans le lac

La turbidité sera mesurée avant toute opération de remblayage, afin de disposer d’une donnée « témoin ». L’incidence des terres et matériaux inertes réceptionnés et mis en œuvre sur le site a été étudiée dans le cadre de l’étude hydro-dispersive menée par le bureau d’étude ANTEAGROUP (Volume 5 – Etudes Techniques, Pièce 2 – pages 60 à 100). Cette étude a repris les valeurs de ces seuils règlementaires et a conclu que les va- leurs mesurées sur les différents points de suivi le 24/04/2018 et calculées par le modèle sont inférieures aux limites de qualité fixées par l’arrêté du 11/01/07 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine .

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Concernant les usages de l’eau , l’étude d’impact précise en page 238 : « Le pré- sent projet n’aura aucun impact ni quantitatif ni qualitatif notable sur l’alimentation en eau potable, agricole ou industrielle. De la même manière le projet n’engendrera aucune inci- dence sur les activités nautiques de la base de loisirs voisine ».

Concernant les déchets routiers

Comme indiqué à l’article 3 de cet arrêté ministériel du 12 décembre 2014, la socié- té des Carrières STREF et Cie s’assurera avant leur réception que les déchets d’enrobés bitumineux ont fait l’objet d’un test montrant qu’ils ne contiennent ni goudron ni amiante. Le document de mars 2003 auquel fait référence Monsieur LE RU n’est plus d’actualité puisque la réglementation a évolué depuis. Pour ce qui concerne le code déchet 17 01 01 correspondant au Béton, nous vous confirmons que la partie ferraille (bétons armés) pouvant être présente ne sera pas accep- tée dans les remblais.

Concernant les valeurs limites des paramètres fixés par le DPA

Les paramètres et seuils d’admission règlementaires des déchets inertes sont fixés par l’arrêté ministériel du 12 décembre 2014 dans son Annexe II.

Concernant les schémas régionaux (SCOT, PLU, POS, SRCE, …)

La description proposée permet d’apprécier la compatibilité du projet avec l’affectation des sols définie par le plan local d'urbanisme (PLU) de la commune de Ju- mièges et le plan d'occupation des sols (POS) de la commune du Mesnil-sous-Jumièges On notera par ailleurs que le projet est conforme à la charte du Parc Naturel Régio- nal des Boucles de la Seine Normande . Le SRCE a bien été pris en compte au sein de l’étude écologique réalisée par BIOTOPE. La préconisation de remblaiement des ballastières par des sédiments de dragage évoquée ne constitue pas une obligation règlementaire. Une solution alternative avait bien été étudiée entre 2014 et 2016 en partenariat avec le Grand Port Maritime de Rouen. Cette solution n’a finalement pas été retenue.

Avis du commissaire enquêteur :

Je note que l’arrêté du 12 décembre 2014 encadre particulièrement les activités de la Société des Carrières STREF, tout au long de la vie du gravât (du prélèvement sur les chantiers jusqu’à l’immersion, dans les eaux du lac). Par contre, dans les commentaires proposées par le pétitionnaire, il manque force détails concernant : les prélèvements des gravats, sur site, l’échantillonnage, les condi- tions d’analyse des gravats, les conditions de refus / acceptation avant chargements sur les bateaux (barges) ou remorques routières.

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76 480 JUMIEGES et MESNIL-SOUS-JUMIEGES RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE

5.3 Les aménagements du lac • n° 5, 2/12/2019, M. Guy PORTAIL, • n° 14, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 15, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 18, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 21, 5/12/2019, M. Jean-Philippe MERCIER, • n° 23, 9/12/2019, M. Honoré FRANCK, • n° 24, 12/12/2019, M. Jean-Louis HONORE, • n° 25, 12/12/2019, Mme Ginette HONORE, • n° 26, 12/12/2019, M. Sylvain BOUTARD, • n° 27, 13/12/2019, M. Sylvain BOUTARD, • n° 31, 13/12/2019, M. Guy PORTAIL.

Réponse du pétitionnaire :

Le projet de remblayage d’une partie du plan d’eau de Jumièges modifiera une par- tie des réaménagements actés dans l’arrêté préfectoral d’autorisation complémentaire du 23 novembre 2012 . Les nouveaux aménagements prévus suivant les recommandations des bureaux d’études se substitueront aux aménagements restant à réaliser sur certains secteurs. Ces évolutions d’aménagement sont décrites et illustrées au sein du chapitre Comparaison des scénarios (Volume 2 – Etude d’Impact, pages 448 à 453). L’étude d’impact (Volume 2, pages 231 à 238) reprend en synthèse les conclusions de l’étude hydrogéologique, hydraulique et hydro- dispersive réalisée par le bureau d’étude ANTEAGROUP, intégrant la fermeture du chenal entre les deux plans d’eau. Le projet de réaménagement proposé est le résultat d’une concertation de la socié- té des Carrières STREF et Cie menée depuis plusieurs années avec les différentes parties prenantes : la commune de Jumièges, le Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande (PNRBSN), … Aujourd’hui, il est proposé un projet de réaménagement visant un retour partiel vers le marais d’antan qui répond aux souhaits d’un plus grand nombre de personnes. Nous vous confirmons que le chemin piétonnier prévu au nord de la zone projetée de remblayage sera mis en place conformément à l’arrêté d’autorisation en vigueur. (Vo- lume 1 – Demande, pages 89 à 95). Nous vous confirmons que le bureau d’étude ANTEAGROUP a étudié l’impact du remblayage du plan d’eau (voir Volume 5 – Etudes Techniques, pièce 2). (rôle régulateur de l’étang) . Dans le cadre des activités de remblayage, 6 à 7 personnes supplémentaires se- ront employées par la société des carrières STREF et Cie. Ainsi, lorsque les activités de remblayage et d’extraction seront menées en parallèle, au cours des premières années d’apport de remblais, 25 personnes au total travailleront sur le site. De par la convention du 16 mai 2008 et l’avenant n°1 daté du 07 juillet 2017 signés avec la commune de Jumièges, il est prévu que la société des Carrières STREF et Cie

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76 480 JUMIEGES et MESNIL-SOUS-JUMIEGES RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE verse une redevance à la commune sur la totalité des tonnages apportés en remblayage du site. La société des Carrières STREF et Cie n’a pas connaissance d’un projet d’extension de la base de loisirs . Nous considérons donc que notre projet ne s’oppose pas avec les activités ac- tuelles et futures de la base de loisirs.

Avis du Commissaire enquêteur :

Le projet de réaménagement proposé est le résultat d’une concertation de la socié- té des Carrières STREF et Cie menée depuis plusieurs années avec les différentes parties prenantes : la commune de Jumièges, le Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande (PNRBSN), Université de Rouen, Bureaux d’étude. Il a été élaboré dans un but de développer la vocation écologique du site et de re- constituer des zones de marais. Les jumiégeois, proches du site de la carrière, s’interrogent. Il faudra, néanmoins s’assurer de la bonne application de l’arrêté du 12 décembre 2014, pour le contrôle des gravats inertes, d’une part, et du suivi des piézomètres, d’autre part. 5.4 L’affichage • n° 9, 2/12/2019, M. M. Jean-René LE RU,. Réponse du pétitionnaire :

Nous estimons que la communication de la société des Carrières STREF et Cie sur son projet a bien été réalisée, de manière transparente et ce depuis l’origine du projet de réaménagement partiel du plan d’eau en zone humides, c’est-à-dire depuis 2014. Pour information, Monsieur le maire de Jumièges a informé les habitants de Ju- mièges lors de son discours de la cérémonie des vœux de janvier 2019 sur le projet de la société des carrières STREF et Cie. Egalement, lors des conseils municipaux du 6 juillet 2017 et 25 octobre 2019 . En outre, Monsieur le maire de Jumièges a organisé une réunion publique le 15 no- vembre 2019 (soit deux jours après l’ouverture de l’Enquête publique). Concernant les affiches d’avis d’enquête publique , celles-ci sont toutes fournies par la Préfecture qui organise le déroulement et les modalités de publicité de l’enquête pu- blique.

Avis du Commissaire enquêteur :

Je note que l’affichage de l’Enquête publique (parution, choix dans les journaux), af- fichage auprès des mairies, fournitures d’affiches au pétitionnaire sont réalisées par les soins la Préfecture (Cf. les termes de l’article 5 de l’arrêté préfectoral). Les affiches fournies aux mairies sont au format A3.

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J’ai vérifié, auprès des mairies concernées et sur le site de Société des Carrières STREF, que cet affichage était bien réalisé, soit avec des affiches au format A2 ou A3, en correspondance avec les exigences réglementaires de l’arrêté préfectoral. 5.5 Les nuisances sonores • n° 17, 2/12/2019, M. Guy PORTAIL.

Réponse du pétitionnaire :

Ce merlon est nécessaire pour respecter les objectifs réglementaires vis-à-vis de l’arrêté du 23 janvier 1997 modifié relatif à la limitation des bruits émis dans l’environnement par les installations classées. Ce merlon de protection acoustique sera constitué au fur et à mesure de l’avancement du phasage de remblayage et repris au fur et à mesure, toujours selon l’avancement du remblayage, pour être régalé (étalé) avec les autres remblais en surface.

Avis du Commissaire enquêteur :

Je remarque que les merlons sont nécessaires pour respecter les nuisances so- nores exigées par la réglementation des Installations classées. 5.6 Divers • n° 8, 2/12/2019, M. Guy PORTAIL, • n° 10, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 20, 2/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 29, 13/12/2019, M. Jean-René LE RU, • n° 30, 13/12/2019, M. Guy PORTAIL.

Réponse du pétitionnaire :

Concernant la base de loisirs

Toutefois, si la base de loisirs n’a pas été consultée, elle avait toujours la possibilité de s’exprimer durant l’enquête publique.

Concernant l’absence de délibération du Conseil municipal et de l’avenant complémentaire aux conditions d’occupation du domaine pri- vé communal

Une convention datée du 16 mai 2008 a bien été signée entre la société des Car- rières STREF et Cie, représentée par Monsieur Bernard VATBOIS (Cogérant) et la Com- mune de Jumièges, représentée par Monsieur Jean DUPONT (Maire). Suite à une délibération du conseil municipal de Jumièges le 6 juillet 2017 , un ave- nant n°1 (à cette convention initiale) , daté du 07 juillet 2017 , a été signé entre Monsieur Bernard VATBOIS et Monsieur Jean DUPONT.

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Egalement, suite à une délibération du conseil municipal de Jumièges le 25 octobre 2019, un avenant n°2 (à la convention initiale de 2008), datée du 20 novembre 2019 , a été signé entre Monsieur Bernard VATBOIS et Monsieur Jean DUPONT. Pour ce qui concerne l’absence d’avis du conseil municipal suite à la signature le 1er avril 2019 de Monsieur le Maire sur le plan de réaménagement, il nous semble que la délibération du conseil municipal de Jumièges n'est pas une pièce nécessaire devant figu- rer dans le dossier de demande d'autorisation environnementale.

Concernant la complexité du dossier

Nous ne considérons pas ce dossier comme complexe et il comprend les éléments règlementaires de résumés non techniques permettant la bonne compréhension du projet par le public.

Concernant l’absence de l’avis du Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande

Le Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande a émis un avis favo- rable à notre projet qui a été adressé à la DREAL par courrier en date du 8 juillet 2019.

Concernant les absences des avis du département et de la Présidente de la base de Loisirs

Nous ne savons pas si le département et la Présidente de la base de loisirs ont été consultés pour donner un avis durant l’instruction de notre dossier de demande d’autorisation environnementale. Toutefois, ils avaient la possibilité de s’exprimer durant l’enquête publique.

Avis du Commissaire enquêteur :

Au cours de cette Enquête publique, il apparaît qu’un certain nombre d’entités avaient toute latitude pour s’exprimer ; elles ne l’ont pas fait. Pour ce qui est du dossier, je constate que celui-ci est volumineux, dense peu facile à lire pour un individu cherchant à comprendre le dossier, à travers des documents syn- thétiques.

6. AVIS DES COLLECTIVITES 6.1 Commune de Jumièges Néant 6.2 Commune du Mesnil-sous-Jumièges Néant

Enquête publique Carrières STREF du 13 novembre 2019 au 13 décembre 2019 Page 74/75

COMMUNES de JUMIÉGES et MESNIL-SOUS-JUMIÈGES Projet de prolongation d’exploitation et de modification de remise en état d’une carrière par remblayage par- tiel d’un plan d’eau avec des matériaux inertes

76 480 JUMIEGES et MESNIL-SOUS-JUMIEGES RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE

7. ANNEXES AU RAPPORT 7.1 Annexe 1- les documents recueillis au cours de l’enquête 7.1.1 Les pièces remises par les mairies 7.1.1.1 Document émis par le Maire de Jumièges ou son Conseil Municipal  Néant 7.1.1.2 Document émis par le Maire de Mesnil-sous-Jumièges ou son Conseil Municipal  Néant 7.1.2 Les courriers reçus des personnes, physiques ou morales, intéressées par le projet  Lettre de M. Sylvain BOUTARD, datée du 12/12/2019 - 2 pages  Lettre de M. Sylvain BOUTARD, datée du 13/12/2019 - 1 page 7.2 Annexe 2 - les documents et courriers importants

 Arrêté préfectoral d’enquête publique du 17/10/2019

 Photocopies des avis d’insertion dans la presse locale : . PARIS NORMANDIE 27/10/2019 . LIBERTE DIMANCHE 27/10/2019

 Procès verbal des observations adressées au pétitionnaire, par mail, le 17/12/2019 : . Réf. du courrier : lettre AF_2019_1201 . Attestation de la bonne réception du Procès verbal, le 17/12/2019, par M. D. DEBRIX, Société des Carrières STREF

 Réponse de la Société des Carrières STREF aux observations collectées lors de l’enquête publique : . Réf. du courrier : lettre RAR de M. Dominique DEBRIX du 23/12/2019

 Documents remis, par le public, au cours de l'enquête : . Document  de M. Jean-René LE RU, le 2/12/2019 . Document  de M. Jean-René LE RU, le 2/12/2019 . Document  de M. Jean-René LE RU, le 2/12/2019 . Document  de M. Jean-René LE RU, le 2/12/2019 . Document  de M. Jean-René LE RU, le 2/12/2019 . Document  de M. Jean-René LE RU, le 2/12/2019 . Document  de M. Jean-René LE RU, le 2/12/2019 . Document du Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande, portant la Référence : JPG/LD/CD/AB/IL/277.19, le 13/12/2019 à Jumièges

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