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Sesión Ordinaria # 42-2013 Acuerdo: Artículo Quinto Fecha: 10-12-13. Hora: 17:30. No. De Voto: 32-2013. Fecha Y Hora: a Las Di

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Sesión Ordinaria # 42-2013 Acuerdo: Artículo Quinto Fecha: 10-12-13. Hora: 17:30. No. De Voto: 32-2013. Fecha Y Hora: a Las Di Sesión Ordinaria # 42‐2013 Acuerdo: Artículo Quinto Fecha: 10‐12‐13. Hora: 17:30. No. de Voto: 32‐2013. Fecha y hora: a las dieciocho horas treinta y cinco minutos del diez de diciembre del dos mil trece. Expediente: 028‐13‐CE. Concentración. Mercados: Jabón de tocador en pastilla, en las líneas: antibacterial, cosmética y de bebé; jabón de tocador líquido, en las líneas: antibacterial y cosmética; gel de ducha, línea cosmética; jabón lavaplatos, en crema y suavizante de ropa. Asunto: Notificación previa de fusión Colgate/Palmolive‐Punto Rojo. Conducta Involucrada: Concentración Económica. Tipo de Práctica: Artículo16 y 27 bis de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, No. 7472 y su Reglamento. “COMISIÓN PARA PROMOVER LA COMPETENCIA Voto 32‐2013 Comisión para Promover la Competencia a las dieciocho horas treinta y cinco minutos del diez de diciembre de dos mil trece. Notificación previa de concentración presentada ante la Comisión para Promover la Competencia por el señor Uri Weinstok Mendelewicz, portador de la cédula de identidad número 1‐818‐430, en calidad de apoderado especial con facultades suficientes para este acto de la compañía Colgate‐Palmolive (Central America) lnc., por la compra de activos de la empresa Punto Rojo, S.A., una compañía organizada y existente según las leyes de Costa Rica, con cédula jurídica número 3‐101‐002526, de conformidad con lo establecido en los artículos 16, 16 bis y 16 ter de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (Ley N°7472). RESULTANDO Primero.‐ Que de conformidad con lo establecido en el artículo 27 incisos e) e i) de la Ley N° 7472, la Comisión para Promover la Competencia tiene la potestad de investigar concentraciones y de autorizarlas o denegarlas. Segundo.‐ Que el día veintiséis de agosto del dos mil trece se recibió para su examen la notificación de la compra de activos de Punto Rojo, S.A., por parte de Colgate‐Palmolive (Central America) lnc., de conformidad con lo establecido en los artículos 16, 16 bis y 16 ter de la Ley N°7472. Tercero.‐ Que mediante el artículo tercero inciso b) de la sesión ordinaria No 30‐2013, esta Comisión autorizó a la Unidad Técnica de Apoyo, en caso de ser necesario, para proceder con las prevenciones de información establecidas en el artículo 16 ter inciso b), de la Ley de Promoción de la Competencia, Ley N°7472, así como ordenar al solicitante una publicación breve de la concentración en un diario de circulación nacional bajo su costo. Cuarto.‐ Que mediante resolución de las diez horas del tres de setiembre del dos mil trece, se le notificó la solicitud de información al señor Uri Weinstok Mendelewicz, apoderado especial de la empresa Colgate‐Palmolive (Central America) lnc., en relación con la autorización de concentración presentada. Esta resolución fue debidamente notificada mediante acta de notificación AN‐COPROCOM‐268‐2013, el 03 de setiembre de 2013. Quinto.‐ Que el día trece de setiembre de dos mil trece la empresa Colgate‐Palmolive (Central America) lnc., presentó la información prevenida. Sexto.‐ Que mediante resolución de las diez horas del veinte de setiembre del dos mil trece, se notificó al señor Uri Weinstok Mendelewicz, apoderado especial de la empresa Colgate‐ Palmolive (Central America) lnc., que completara la información solicitada mediante resolución de las diez horas del tres de setiembre del dos mil trece. Además, que procediera con la publicación de una breve descripción del negocio, incluyendo la lista de los agentes económicos involucrados, con el fin de que terceros interesados pudieran presentar, dentro de los diez días naturales siguientes, información y prueba pertinente ante esta Comisión. Esta resolución fue debidamente notificada mediante acta de notificación AN‐ COPROCOM‐ 0343‐13, el veinticinco de septiembre de dos mil trece. Sétimo.‐ Que el primero de octubre del dos mil trece, el señor Uri Weinstok Mendelewicz, apoderado especial de la empresa Colgate‐Palmolive (Central America) lnc., realizó la publicación correspondiente en el diario La Prensa Libre, página 23, sección Globo, informando a terceros sobre la eventual concentración. Octavo.‐ Que el plazo conferido a terceros interesados para aportar información y prueba pertinente venció el quince de octubre de dos mil trece, sin que se recibiera documento alguno. Noveno.‐ Que el siete de octubre de dos mil trece la empresa Colgate‐Palmolive (Central America) lnc., completó la información solicitada. Décimo.‐ Que por acuerdo contenido en el artículo tercero de la sesión N° 37‐2013, este órgano acordó ampliar el plazo para resolver la gestión bajo el expediente N°28‐2013 de conformidad con el artículo 16 Ter de la Ley N°7472, hasta por sesenta días naturales, en vista de la necesidad de analizar la información adicional que había sido solicitada a terceros relacionados con el mercado involucrado en la operación, y por estimarlo necesario para el análisis del caso, dado su nivel de complejidad. Undécimo.‐ Que mediante el acta AN‐ COPROCOM‐0404‐13, el cuatro de noviembre de dos mil trece, se notificó la ampliación del plazo al señor Uri Weinstok Mendelewicz, apoderado especial de la empresa Colgate‐Palmolive (Central America) lnc. Duodécimo.‐ Que para recopilar información relevante de los mercados en análisis, se solicitó información a diversos agentes económicos involucrados en el mercado de análisis. Trigésimo.‐ Que el veintinueve de octubre del dos mil trece la empresa Colgate‐Palmolive (Central America) lnc., aportó nueva información al expediente por considerarla relevante para el análisis de la notificación. CONSIDERANDO PRIMERO. SOBRE LAS CONCENTRACIONES SOMETIDAS A LA LEY No 7472 El artículo 16 de la Ley N°7472 define una concentración como la fusión, la compraventa del establecimiento mercantil o cualquier otro acto o contrato en virtud del cual se concentren las sociedades, las asociaciones, las acciones, el capital social, los fideicomisos, los poderes de dirección o los activos en general, que se realicen entre competidores, proveedores, clientes u otros agentes económicos, que han sido independientes entre sí y que resulten en la adquisición del control económico por parte de uno de ellos sobre el otro u otros, o en la formación de un nuevo agente económico bajo el control conjunto de dos o más competidores; así como cualquier transacción mediante la cual cualquier persona física o jurídica, pública o privada, adquiera el control de dos o más agentes económicos independientes entre sí y que son competidores actuales o potenciales hasta ese momento. El artículo 16 también establece que serán aprobadas las concentraciones que no tengan como objeto o efecto: a. Adquirir o aumentar el poder sustancial de forma significativa y que esto conlleve una limitación o desplazamiento de la competencia. b. Facilitar la coordinación expresa o tácita entre competidores o producir resultados adversos para los consumidores. c. Disminuir, dañar o impedir la competencia o la libre concurrencia, respecto de bienes o servicios iguales, similares o sustancialmente relacionados. De conformidad con la normativa, en el análisis de las concentraciones se siguen los criterios de medición de poder sustancial en el mercado relevante establecidos en relación con las prácticas monopolísticas relativas. SEGUNDO. SOBRE LA TRANSACCIÓN Y SU OBJETO. La transacción consiste en la compra por parte de Colgate‐Palmolive (Central America) lnc., (en adelante Colgate), de un conjunto de activos de la empresa Punto Rojo, S.A, (en adelante Punto Rojo). La adquisición incluye las marcas, registros sanitarios, fórmulas de producción, materiales de publicidad y otros intangibles, que permitirán a la compradora producir y distribuir los productos que actualmente produce y distribuye Punto Rojo. Además, la transacción incluye una opción de compra en el futuro de cierta maquinaria y equipo, utilizado en la fabricación de los productos objeto del negocio. Paralelamente, las partes estarían firmando dos acuerdos accesorios que se aplicarán de forma temporal y por un corto plazo. De acuerdo con estos contratos accesorios, Punto Rojo seguirá fabricando los productos hasta el momento en que el Colgate esté listo para asumir la producción y distribución. A. Sobre el Vendedor: Punto Rojo es una compañía organizada y existente según las leyes de Costa Rica, con cédula jurídica número 3‐101‐002526. Se dedica a la producción y comercialización de productos de cuidado personal, ropa y hogar. Además, ofrece servicios de manufactura a otros agentes del mercado, produciendo marcas privadas en la línea de cuidado personal y lavandería. B. Sobre el Comprador: Colgate es una corporación organizada y existente según las leyes del Estado de Delaware, Estados Unidos de América. Es una multinacional presente en más de doscientos países, se dedica a la fabricación, distribución y venta de productos de higiene bucal y personal, además de artículos de limpieza del hogar. Colgate hasta la fecha no tiene operaciones comerciales en Costa Rica, sin embargo, Colgate Palmolive Costa Rica, empresa de su mismo grupo corporativo, es agente económico en el mercado costarricense. C. Sobre el objeto de la operación y sus efectos en el mercado Según se señala en la notificación, la justificación de la transacción para el vendedor es que los “accionistas de Punto Rojo han decidido la venta de los principales activos de la firma por una combinación de factores. 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