CPENR Les Plans
PROJET DE PARC ÉOLIEN Communes de La Faye et Villegats (16) Dossier de demande d’autorisation environnementale
Novembre 2019 Novembre au titre des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement
VOLUME 5 : Résumés non techniques de l’étude d’impact et de l’étude de dangers
Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
FICHE DE SUIVI DU DOCUMENT
Coordonnées du commanditaire CPENR Les Plans chez ABO Wind 2 rue du Libre Échange CS 95893 31506 Toulouse Cedex 5
Bureau d’études NCA Environnement 11, allée Jean Monnet 86 170 NEUVILLE-DE-POITOU
HISTORIQUE DES MODIFICATIONS Version Date Désignation 0 28/01/2019 Création du document 0.1 01/02/2019 Modifications 1 01/02/2019 Rapport final 1.1 27/11/2019 Instruction 2 27/11/2019 Rapport final
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AVANT-PROPOS
Le dossier de demande d’autorisation environnementale (DDAE) au titre des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement relatif au projet de parc éolien des communes de La Faye et Villegats (16) est constitué de 6 volumes distincts, afin de faciliter sa lecture :
• VOLUME 1 : Pièces administratives et réglementaires ;
• VOLUME 2 : Note de présentation non technique ;
• VOLUME 3 : Étude d’impact sur l’environnement ;
• VOLUME 4 : Étude de dangers ;
• VOLUME 5 : Résumés non techniques de l’étude d’impact sur l’environnement et de l’étude de dangers
• VOLUME 6 : Études spécifiques, dont les principaux résultats et conclusions sont synthétisés dans l’étude d’impact (Volet Paysage, Volet Milieu naturel, Étude acoustique, etc.)
Le présent volume (5/6) du DDAE constitue les résumés non techniques de l’étude d’impact sur l’environnement et de l’étude de dangers du projet de parc éolien des Plans, à la Faye et Villegats (16).
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II. DEFINITION DE L’AIRE D’ETUDE ...... 60 SOMMAIRE III. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DU VOISINAGE DE L’INSTALLATION ...... 62 AVANT-PROPOS ...... 3 III. 1. Environnement humain ...... 62 III. 2. Environnement naturel ...... 63 PRÉAMBULE ...... 7 III. 3. Environnement matériel ...... 63 I. INTRODUCTION ...... 8 III. 4. Synthèse ...... 64 DENTIFICATION DES POTENTIELS DE DANGERS DE L INSTALLATION II. DONNEES ET CARACTERISTIQUES DE LA DEMANDE ...... 8 IV. I ’ ...... 66 II. 1. Identité du demandeur ...... 8 V. ANALYSE PRELIMINAIRE DES RISQUES (APR) ...... 66 II. 2. Caractéristiques du projet ...... 8 V. 1. Scénarios étudiés et mesures de sécurité ...... 66 III. CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE ...... 10 V. 2. Effets dominos ...... 67 V. 3. Conclusion de l’analyse préliminaire des risques (APR) ...... 67 III. 1. L’autorisation environnementale ...... 10 III. 2. Instruction de la demande ...... 10 VI. ETUDE DETAILLEE DES RISQUES ...... 67 IV. CONTEXTE ENERGETIQUE ...... 13 VI. 1. Définitions ...... 67 VI. 2. Synthèse des scénarios étudiés...... 68 IV. 1. Un contexte politique en faveur des énergies renouvelables ...... 13 VI. 3. Synthèse de l’acceptabilité des risques ...... 69 IV. 2. Chiffres-clés du territoire ...... 13 VI. 4. Cartographie des risques ...... 69 RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉTUDE D’IMPACT ...... 15 CONCLUSION GÉNÉRALE ...... 71 I. CONTEXTE DU PROJET ...... 16 I. 1. Présentation du demandeur ...... 16 I. 2. Localisation du projet ...... 17 I. 3. Démarche et concertation ...... 18 II. DESCRIPTION DU PROJET...... 19 II. 1. Présentation générale du parc ...... 19 II. 2. Caractéristiques physiques ...... 23 II. 3. Les différentes étapes de la vie du parc éolien ...... 25 II. 4. Garanties financières ...... 27 III. METHODES UTILISEES ...... 28 III. 1. Démarche générale de l’étude d’impact ...... 28 III. 2. Définition des aires d’étude ...... 28 III. 3. Sources d’information ...... 30 III. 4. Analyse des incidences ...... 30 IV. IDENTIFICATION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ...... 31 IV. 1. Méthodologie adoptée ...... 31 IV. 2. Enjeux de l’environnement humain ...... 32 IV. 3. Enjeux de l’environnement physique ...... 35 IV. 4. Enjeux et sensibilités de l’environnement naturel ...... 37 IV. 5. Enjeux et sensibilités relatifs au paysage et au patrimoine ...... 40 V. JUSTIFICATION DU PROJET ET VARIANTES ETUDIEES ...... 45 V. 1. Identification du site...... 45 V. 2. Développement et conception ...... 45 V. 3. Variantes étudiées ...... 46 VI. INCIDENCES DU PROJET ET MESURES ASSOCIEES ...... 48 VI. 1. Méthodologie adoptée ...... 48 VI. 2. Synthèse des incidences et mesures ...... 48 VII. DETAIL DES MESURES MISES EN OEUVRE ...... 57 RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉTUDE DE DANGERS ...... 59
I. INTRODUCTION ...... 60 I. 1. Objectifs ...... 60 I. 2. Contexte législatif et réglementaire ...... 60
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LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Étapes et acteurs de la procédure d’instruction de la demande d’autorisation environnementale ...... 11 Figure 2 : Communes concernées par l’enquête publique ...... 12 Figure 3 : Localisation des parcs éoliens réalisés par ABO Wind France ...... 16 Figure 4 : Présence d’ABO Wind en Charente ...... 17 Figure 5 : Localisation du projet de parc éolien sur les communes de La Faye et de Villegats ...... 17 Figure 6 : Permanence d'information ...... 18 Figure 7 : Bulletin des étapes clés du projet des Plans ...... 18 Figure 6 : Schéma descriptif d’un parc éolien ...... 19 Figure 7 : Schéma de la composition d’une éolienne ...... 23 Figure 8 : Schéma des emprises au sol d’une éolienne ...... 23 Figure 9 : Schéma de principe de raccordement du parc éolien au réseau public ...... 24 Figure 10 : Balisage aérien d’une éolienne de plus de 150 m ...... 24 Figure 11 : De gauche à droite : grue de levage sur une plateforme et mise en œuvre d’une fondation ...... 25 Figure 12 : Démarche générale d’élaboration d’une étude d’impact ...... 28 Figure 13 : Aires d’étude à considérer dans un projet éolien terrestre ...... 28 Figure 14 : Orientations paysagères ...... 44 Figure 15 : Démarche itérative de développement du projet ...... 45 Figure 16 : Variantes d’implantation étudiées ...... 46 Figure 17 : Rose des vents mesurée au niveau du mât de La Faye et Villegats ...... 63
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Communes concernées par le projet éolien et par l’enquête publique ...... 11 Tableau 2 : Synthèse des données techniques du parc éolien ...... 19 Tableau 3 : Distances inter-éoliennes du projet de parc éolien ...... 19 Tableau 4 : Parcelles cadastrales concernées par l’implantation du projet de parc éolien ...... 20 Tableau 5 : Caractéristiques des interventions de l’équipe d’exploitation ...... 26 Tableau 6 : Liste indicative des sources de données ...... 30 Tableau 7 : Code couleur pour la hiérarchisation des enjeux ...... 31 Tableau 8 : Analyse et hiérarchisation des enjeux de l’environnement humain ...... 32 Tableau 9 : Analyse et hiérarchisation des enjeux de l’environnement physique ...... 35 Tableau 10 : Analyse et hiérarchisation des enjeux et des sensibilités de l’environnement naturel...... 37 Tableau 11 : Analyse et hiérarchisation des enjeux et des sensibilités relatifs au paysage et au patrimoine ...... 40 Tableau 12 : Comparaison thématique des variantes ...... 47 Tableau 13 : Code couleur pour l’évaluation des impacts du projet ...... 48 Tableau 14 : Synthèse des effets, impacts et mesures du projet éolien des Plans ...... 49 Tableau 15 : Détail des mesures ERC, de suivi et d’accompagnement mises en œuvre ...... 57 Tableau 16 : Distance entre les éoliennes et les habitations les plus proches ...... 62 Tableau 17 : Les risques naturels sur les communes de l’aire d’étude...... 63 Tableau 18 : Distance entre les routes de l’aire d’étude et les éoliennes ...... 63 Tableau 19 : Liste des MMR identifiées ...... 66 Tableau 20 : Scénarios exclus de l’étude détaillée des risques et justifications ...... 67 Tableau 21 : Définition du degré d’exposition ...... 68 Tableau 22 : Seuils de gravité ...... 68 Tableau 23 : Classes de probabilité ...... 68 Tableau 24 : Synthèse des scénarios étudiés ...... 68 Tableau 25 : Matrice de criticité ...... 69
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PRÉAMBULE
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I. INTRODUCTION II. DONNEES ET CARACTERISTIQUES DE LA DEMANDE
Les présents résumés non techniques d’étude d’impact sur l’environnement et d’étude de dangers concernent la création d’un parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats, dans le département de la Charente (16), et font II. 1. Identité du demandeur partie intégrante du dossier de demande d’autorisation environnementale au titre des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE). Nom du demandeur : CPENR Les Plans chez ABO Wind
Ce projet est porté par la CPENR Les Plans, filiale à 100% du groupe ABO Wind. Siège social : 2 rue du Libre Échange CS 95893 31506 Toulouse Cedex 5
Statut Juridique : SNC (Société en nom collectif) Création : 2018
N° SIRET : 842 890 147 00015 Code APE : 7010Z, Production d’électricité
II. 2. Caractéristiques du projet
IMPLANTATION
Région : Nouvelle-Aquitaine (ancienne région Poitou-Charentes)
Département : 16 – Charente
Communes : La Faye et Villegats
NATURE DES ACTIVITÉS
Nature de l’installation : Parc éolien terrestre (2 éoliennes de hauteur de 179,6 m et 1 de hauteur de 199,6 m, 1 poste de livraison)
Capacité de l’installation : 13,5 MW (puissance d’une éolienne de 4,5 MW)
Production énergétique : 40 000 MWh bruts par an, soit l’équivalent de la consommation de 8 511 foyers par an
Valorisation de l’électricité : Injection dans le réseau public de distribution de l’électricité
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III. CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE l'examen, par l'autorité compétente, de l'ensemble des informations présentées dans l'étude d'impact et reçues dans le cadre des consultations effectuées et du maître d'ouvrage (Article L.122-1 du Code susvisé). La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, dite loi « Grenelle II », a introduit un cadre réglementaire pour les éoliennes, qui sont alors soumises à la législation des installations classées Ainsi, le présent DDAE se compose de la manière suivante : pour la protection de l’environnement (ICPE). • VOLUME 1 : Pièces administratives et réglementaires ; • VOLUME 2 : Note de présentation non technique ; III. 1. L’autorisation environnementale • VOLUME 3 : Étude d’impact sur l’environnement ; • VOLUME 4 : Étude de dangers ; III. 1. 1. Contexte • VOLUME 5 : Résumés non techniques de l’étude d’impact sur l’environnement et de l’étude de dangers La construction et l’exploitation d’un parc éolien sont soumises à différentes réglementations sectorielles issues du • VOLUME 6 : Études spécifiques, dont les principaux résultats et conclusions sont synthétisés dans l’étude Code de l’environnement, du Code de l’énergie, du Code forestier et du Code de la défense. d’impact (Volet Paysage, Volet Milieu naturel, Étude acoustique, etc.)
Depuis l’entrée en vigueur de l’autorisation environnementale le 1er mars 2017, les parcs éoliens comprenant au moins L’ensemble des pièces qui le constituent est plus amplement détaillé dans le Volume 1 : Pièces administratives et une éolienne dont le mât a une hauteur supérieure ou égale à 50 m, sont soumis à une unique autorisation, intitulée Réglementaires. autorisation environnementale, au titre de la rubrique n°2980 des ICPE. Le régime de l’autorisation environnementale a pour principal objectif la simplification des procédures et se substitue à l’autorisation au titre des ICPE et/ou des IOTA (Installations, Ouvrages, Travaux, Activités) le cas échéant. S’agissant des projets éoliens, les textes dispensent également de permis de construire. III. 2. Instruction de la demande
L’autorisation environnementale est régie par le chapitre unique du Titre VIII du Livre 1er du Code de l’environnement et a été créée par l’ordonnance n°2017-80 et les deux décrets d’application n°2017-81 et n°2017-82, en date du 26 III. 2. 1. Procédure janvier 2017. La procédure d’instruction d’un dossier de demande d’autorisation environnementale, définie par le décret n°2017-81
du 26 janvier 2017 relatif à l’autorisation environnementale, comporte une phase d’examen, une phase d’enquête Comme le reprécise la Note technique du 27 juillet 2017 relative à la mise en œuvre de la réforme de l’autorisation publique et une phase de décision. environnementale, celle-ci inclut l’ensemble des prescriptions des législations relevant des codes suivants :
• Code de l’environnement : autorisation au titre des ICPE ou des IOTA, autorisation spéciale au titre de la Le processus, dont l’objectif de durée est fixé à 9 mois, est présenté dans le schéma ci-après. législation des réserves naturelles nationales ou des réserves naturelles classées en Corse par l’État, autorisation spéciale au titre de la législation des sites classés, dérogations à l’interdiction d’atteinte aux espèces et habitats Le DDAE sera mis à la disposition du public dans le cadre de l’enquête publique, accompagné de l’avis de l’autorité protégés, agrément pour l’utilisation d’OGM, agrément des installations de traitement des déchets, déclaration environnementale émis au cours de l’instruction. IOTA, enregistrement et déclaration ICPE, autorisation pour l’émission de gaz à effet de serre ; • Code forestier : autorisation de défrichement ; • Code de l’énergie : autorisation d’exploiter les installations de production d’électricité ; • Code des transports, Code de la défense et Code du patrimoine : autorisation pour l’établissement d’éoliennes.
III. 1. 2. Contenu du dossier
Le contenu du Dossier de Demande d’Autorisation Environnementale (DDAE) répond aux dispositions des articles R.181-1 et suivants du Code de l’environnement (Livre Ier Titre VIII Chapitre unique), ainsi que des articles D.181-15-1 à 10.
De plus, conformément à l’annexe de l’article R.122-2 du Code de l’environnement, les parcs éoliens soumis à autorisation sous la rubrique 2980 de la nomenclature des ICPE, sont systématiquement soumis à évaluation environnementale. L'évaluation environnementale est un processus constitué de l'élaboration, par le maître d'ouvrage, d'un rapport d'évaluation des incidences sur l'environnement (étude d'impact), de la réalisation des consultations, ainsi que de
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III. 2. 2. Enquête publique
L’enquête publique, d’une durée de 30 jours prolongeable une fois, a pour but d’informer le public et de recueillir ses appréciations, suggestions et contre-propositions relatives au projet.
Les communes concernées par l’enquête publique, sont « celles concernées par les risques et inconvénients dont l’établissement peut être la source et, au moins, celles dont une partie du territoire est située à une distance, prise à partir du périmètre de l’installation, inférieure au rayon d’affichage fixé dans la nomenclature des installations classées pour la rubrique dont l’installation relève ». Ainsi, conformément à la nomenclature des ICPE, le rayon de l’enquête sera de 6 km autour des limites des installations. À l’intérieur de ce rayon, 22 communes sont concernées.
Le tableau suivant liste ces communes selon leur situation vis-à-vis du projet de parc éolien. La carte présentant le rayon d’enquête et les communes concernées est fournie ci-après. Tableau 1 : Communes concernées par le projet éolien et par l’enquête publique Commune concernée par l’implantation Commune du rayon Département d’une éolienne ou d’un équipement d’enquête publique nécessaire à son fonctionnement de 6 km La Faye 16 X X Villegats* 16 X X Courcôme* 16 X Ruffec 16 X Barro 16 X Bernac 16 X Bioussac 16 X Charmé 16 X Chenon 16 X Condac 16 X La Chèvrerie 16 X Les Adjots 16 X Lonnes 16 X Nanteuil-en-Vallée 16 X Poursac 16 X Raix 16 X Saint-Martin-du-Clocher 16 X Salles-de-Villefagnan 16 X Taizé-Aizie 16 X Tuzie* 16 X Verteuil-sur-Charente 16 X Villefagnan 16 X
Dans l’ensemble de ces communes, il sera procédé à l’affichage de l’avis au public, prévu au I de l’article R.123-11 du Code de l’environnement. Pour information, au 1er janvier 2019, les communes de Villegats, Courcôme et Tuzie ont fusionné pour former une nouvelle commune, Courcôme.
Figure 1 : Étapes et acteurs de la procédure d’instruction de la demande d’autorisation environnementale (d’après MTES, janvier 2017)
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Figure 2 : Communes concernées par l’enquête publique (Source : Géoportail, 2017,)
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Ce SRE a été par la suite annulé le 4 avril 2017 par un arrêt de la Cour administrative d’appel de Bordeaux, pointant IV. CONTEXTE ENERGETIQUE l’absence d’évaluation environnementale préalable. Depuis mai 2014, plus d’une dizaine de SRE ont ainsi été annulés. En l’absence de cet outil d’orientation et de planification, seules prévalent les prescriptions des Codes de l’environnement, de l’énergie et de l’urbanisme. IV. 1. Un contexte politique en faveur des énergies renouvelables
Au travers de la mise en œuvre du protocole de Kyoto et des travaux de l’Union Européenne, la France s’est engagée Au niveau local à la réduction de ses émissions de gaz à effet de serre et au développement des énergies renouvelables sur son La Faye et Villegats, communes d’implantation du projet, se trouvent sur le territoire de deux Plans Climat-Energie territoire. Territorial (PCET) : Le projet éolien des Plans répond ainsi à un besoin, directement exprimé par les politiques de production d’énergie • PCET de la région Poitou-Charentes : lancé en octobre 2005 et adopté par délibération en décembre 2012, son renouvelable, aussi bien à l’échelle européenne qu’à l’échelle nationale, régionale et départementale : plan d’actions est détaillé en 48 fiches, dont 1 vise le développement des énergies renouvelables (Fiche n°30 : Faire monter en puissance le Plan régional Énergies Renouvelables 2020) ; Au niveau européen • PCET du Conseil Départemental de la Charente : lancé en février 2012, sa construction est en cours. La directive 2009/28/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2009 relative à la promotion de l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables fixe des objectifs nationaux pour chaque État membre : celui Le territoire est donc engagé dans plusieurs démarches et programmes visant la diminution des émissions de CO2 et attribué à la France est de 23% d’énergies renouvelables en 2020. le développement de production d’énergies renouvelables, dans lesquelles s’inscrit le projet de parc éolien porté par ABO Wind sur les communes de La Faye et Villegats.
Au niveau national La loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV), entrée en vigueur le 18 août 2015, vise, entre autres, à favoriser les énergies renouvelables pour équilibrer nos énergies et valoriser les ressources de nos IV. 2. Chiffres-clés du territoire territoires, en fixant un objectif de multiplier par plus de 2 la part des énergies renouvelables dans le modèle énergétique français d’ici à 15 ans. Au 30 juin 2018, la puissance totale raccordée sur le territoire français est de 14 GW (14 007 MW). Sur l’année 2017, Elle prévoit notamment l’élaboration d’un Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) qui aura pour objet de la progression est de 25%, avec 1 797 MW nouvellement raccordés contre 1 437 MW en 2016. fixer les priorités d’actions dans le domaine de l’énergie pour la décennie à venir. La Région Nouvelle-Aquitaine possède 104 parcs éoliens totalisant une puissance de 907 MW installés, ce qui fait d’elle La PPE fixe ainsi des objectifs quantitatifs pour 5 ans, filière par filière et identifie les moyens pour les atteindre. Ainsi, la 6ème région française en termes de puissance installée. l’objectif de développement fixé pour l’énergie éolienne terrestre est de 21 800 MW pour l’option basse, et de 26 000 MW installés pour l’option haute. D’après le panorama de l’électricité renouvelable, la production éolienne est estimée en moyenne à 5,7% de la consommation électrique nationale au 30 juin 2018. Ce taux de couverture varie selon les régions et atteint 3,3% pour Au 27 novembre 2018, la PPE a fait l’objet d’une première révision afin d’ajouter une période de programmation la région Nouvelle-Aquitaine au 2ème trimestre 2018. supplémentaire. La nouvelle PPE redessine, filière par filière, les grandes trajectoires de la France sur les deux périodes 2018-2023 et 2024-2028. Il s’agit pour le gouvernement de trouver le bon compromis énergétique afin de tendre toujours plus efficacement À l’échelle de l’aire d’étude éloignée (20 km), 14 parcs éoliens sont en fonctionnement et 7 ont été autorisés. Leur vers les objectifs de la Loi sur la transition énergétique. La PPE vise notamment la neutralité carbone d’ici à 2050. En localisation est fournie dans la carte ci-après, qui recense également les projets éoliens à différents stades sur le ce qui concerne l’éolien terrestre, elle prévoit un objectif de 24,6 GW d’ici 2023 et de 34,1 à 35,6 GW d’ici 2028. territoire (en fonctionnement, autorisé, en instruction,).
Au niveau régional
Le développement des énergies renouvelables fait partie des enjeux thématiques du Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie (SRCAE) de Charente, Charente-Maritime, Deux-Sèvres, Vienne (ex Poitou-Charentes), introduit par la loi « Grenelle II ». L’objectif global de développement des énergies renouvelables est une part de 25% (scénario 1) à 33% (scénario 2) dans la consommation d’énergie finale. Celui fixé pour l’énergie éolienne est de 1 800 MW installé.
À la suite de la suppression des Zones de Développement Éolien (ZDE) par la loi Brottes, le Schéma Régional Éolien (SRE), annexé au SRCAE, constitue désormais la référence pour la définition des parties du territoire favorables au développement de l'énergie éolienne. Les communes d’implantation du projet des Plans se situent au sein de la délimitation du SRE Charente, Charente-Maritime, Deux-Sèvres, Vienne (ex Poitou-Charentes)
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RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉTUDE D’IMPACT
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La carte ci-dessous localise les réalisations d’ABO Wind en France. I. CONTEXTE DU PROJET
I. 1. Présentation du demandeur
La CPENR Les Plans porte le projet de construction et d’exploitation du parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats. Futur exploitant du parc, cette société est filiale à 100% du groupe ABO Wind.
I. 1. 1. ABO Wind Groupe
Fondé en Allemagne en 1996, le groupe ABO Wind porte les initiales de ses fondateurs (Jochen Ahn et Matthias Bockholt) qui ont associé leurs compétences et convictions au profit du développement d’énergies renouvelables.
Le groupe ABO Wind est une entreprise internationale mais reste une PME à dimension humaine et indépendante de grands groupes, ce qui lui permet de développer des parcs éoliens proches des exigences des territoires. Son but est le développement d’un éolien local, adapté au territoire et faisant l’objet d’une étroite concertation avec les élus et les habitants. Son implication pour l’actionnariat local est le gage d’un réel développement durable. En 2018, plus de 500 collaborateurs sont actifs au sein d’ABO Wind Groupe et plusieurs sociétés implantées en Europe.
I. 1. 1. La société ABO Wind en France
La société ABO Wind est une SARL unipersonnelle installée depuis 2002 en France. Filiale à 100% du grand ABO Wind AG (« ABO Wind Allemagne »), elle possède quatre agences à Lyon, Nantes, Orléans et Toulouse (siège social) et développe des projets d'énergies renouvelables sur tout le territoire national.
La société ABO Wind France est active au niveau international depuis 2001. Les filiales à l’étranger reçoivent leur support de la maison mère à Wiesbaden en Allemagne. Le choix des éoliennes est effectué en Allemagne, ce qui permet de mutualiser les achats au niveau du groupe.
La société ABO Wind France a développé et mis en service 145 éoliennes sur le territoire français, soit 288 MW d'électricité propre au 1er octobre 2018. La production électrique des parcs mis en service s’élève à 340 000 000 kWh. Cela correspond à la consommation (chauffage et eau chaude compris) annuelle de plus de 200 000 personnes, soit l’équivalent de la population de la ville de Rennes. Figure 3 : Localisation des parcs éoliens réalisés par ABO Wind France Forte d’une expérience de plus de 20 ans, l’équipe française de plus de 60 personnes se veut à la pointe de la réalisation (Source : ABO Wind France, mai 2018) de parcs renouvelables « clés en main », c'est-à-dire le développement, la construction et l’exploitation, allant jusqu’au démantèlement en fin de vie du parc. Avec 5 parcs éoliens construits en Charente, 58% de la puissance électrique éolienne installée dans le département a ABO Wind s’engage à créer des avantages pour tous, tout au long du processus de création du parc et de son été développée par ABO Wind (soit 76,5 MW sur 133 MW). L’objectif régional de 3 000 MW fixé par le gouvernement exploitation, tout en proposant un développement respectueux des enjeux locaux. La concertation se matérialise par à l’horizon 2020 est pourtant loin d’être atteint : seulement 734 MW sont installés en Nouvelle Aquitaine à ce jour. le partage de l’information et le soutien des acteurs au niveau local. La possibilité d’implication financière des citoyens ou de leurs représentants permet l’appropriation du parc renouvelable. Fin 2017, 220 MW de projets déposés par ABO Wind sont en cours d’instruction par les services de l’État ou jugés dans le cadre d’une procédure de recours administratifs sur la région Nouvelle Aquitaine. I. 1. 2. Les réalisations La carte en page suivante localise les parcs en fonctionnement et les projets d’ABO Wind dans le département de la Comme évoqué précédemment, ABO Wind a réalisé en France 27 parcs représentant 288 MW au 1er octobre 2018, Charente. répartis sur l’ensemble du territoire. L’équipe d’exploitation assure la gestion tant technique que comptable et juridique de la majorité d’entre eux.
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Contours approximatifs de la ZIP
Figure 4 : Présence d’ABO Wind en Charente 5 km (Source : ABO Wind)
Fin 2018, un nouveau projet éolien d’ABO Wind, « les Galacées », était déposé en Préfecture de Charente. Figure 5 : Localisation du projet de parc éolien sur les communes de La Faye et de Villegats (Source : d’après Géoportail, 2017)
I. 2. Localisation du projet
La zone d’implantation potentielle du projet de parc éolien se trouve sur les communes de La Faye et de Villegats, au nord du département de la Charente (16), et au centre de la région Nouvelle-Aquitaine, au sein de l’ancienne région Poitou-Charentes. Sa surface est de 241 ha, répartie en 137 ha sur La Faye et 104 ha sur Villegats.
Comme le montre la figure ci-après, la ZIP se situe à environ 1,45 km au sud-est du bourg de Ruffec, la plus grande ville aux alentours. Elle est également à 13,7 km au nord de Mansle.
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I. 3. Démarche et concertation
Démarche par rapport au projet Comme indiqué précédemment, ABO Wind est un acteur incontournable de l’éolien dans le département de la Charente depuis maintenant près de 15 ans. En 2007, ABO Wind a construit le premier parc éolien de Charente à Salles- de-Villefagnan et est aujourd’hui le premier développeur du département.
Dans le cadre de ce développement, ABO Wind a lancé au début de l’année 2017 la réflexion pour un nouveau projet éolien sur les communes de La Faye et Villegats, situé entre le bourg des Plans et la Nationale 10. C’est dans le cadre de cette démarche, qu’ABO Wind a, avec l’accord des mairies des deux communes, rencontré les propriétaires des terrains situés dans la zone potentielle d’implantation.
Le projet éolien des Plans a débuté en février 2017, les études sont en cours et devraient permettre d’aboutir, en cas de faisabilité, à un dépôt d’une demande d’Autorisation Environnementale au titre des Installations Classés pour la Protection de l’Environnement (ICPE) début 2019.
Concertation Au cours du développement du projet, plusieurs actions et supports de communication ont été proposés et mis en place selon la demande locale, et notamment : • Des articles dans le bulletin municipal et ou intercommunal et ou le site internet de la commune ; • Des lettres d’information et du porte-à-porte dans les habitations de La Faye et Villegats les plus proches de la zone d’implantation ; • Une mise à disposition d’un cahier de liaison en mairies pour favoriser les échanges avec les habitants du territoire en leur permettant de se ternir informer de l’avancement du projet ; • La création d’une page interne dédiée au parc éolien (https://www.abo-wind.com/fr/la-societe/a-propos-abo- wind/nos-projets/les_plans.html) ; • Des permanences d’information et de concertation de la population faite à l’automne 2018 dans chaque municipalité concernée par l’implantation ; • Des articles dans la presse quotidienne régionale telle que la Charente Libre.
Figure 6 : Permanence d'information (Source : ABO Wind) Figure 7 : Bulletin des étapes clés du projet des Plans (Source : ABO Wind)
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II. DESCRIPTION DU PROJET Tableau 2 : Synthèse des données techniques du parc éolien PARC ÉOLIEN DES PLANS Un parc éolien est une installation de production d’électricité par l’exploitation de la force du vent. Il s’agit d’une DONNÉES GÉNÉRALES production au fil du vent, analogue à la production au fil de l’eau des centrales hydrauliques. Il n’y a donc pas de Nombre d’éoliennes 3 stockage d’électricité. Hauteur en bout de pale 179,6 à 199,6 m Diamètre du rotor 149,1 m maximum Puissance unitaire 4,5 MW II. 1. Présentation générale du parc Puissance du parc 13,5 MW Production annuelle prévisionnelle brute Environ 40 000 MWh Le projet de parc éolien des Plans est composé : DONNÉES RELATIVES AUX AMÉNAGEMENTS Fondations 2 518 m² • De 3 éoliennes d’une puissance unitaire de 4,5 MW, espacées afin de respecter les contraintes aérodynamiques ; Plateformes 5 409 m² • De voies d’accès, permettant le transport des éléments des aérogénérateurs, le passage des engins de levage, Surfaces de chantier pour les éoliennes 4 920 m² l’entretien et le suivi des machines en exploitation ; Poste de livraison 23 m² Voies d’accès internes Création E1, E2 et accès 1 : • D’un ensemble de réseaux : Longueur : 520,3 ml de câbles électriques de raccordement au réseau électrique local, Emprise : 3 639 m² (incluant les virages) de câbles optiques permettant l’échange d’information au niveau de chaque éolienne, Renforcement du chemin rural des Martres à Madanville : d’un réseau de mise à la terre. Longueur : 1,1 km • D’un poste de livraison, Emprise : 3 521 m² Réseau de tranchées interne Longueur : 1 733 m.l • D’un mât de mesures anémométriques temporaire, Emprise : 953 m² • De panneaux d’information et de prescriptions de sécurité à observer, à l’intention des tiers. Estimation du raccordement au réseau Longueur : 2 800 m.l public Emprise : 1 540 m²
Les distances inter-éoliennes sont présentées ci-après. Tableau 3 : Distances inter-éoliennes du projet de parc éolien Distance de centre à centre Éoliennes considérées (en m) E1 à E2 485 m E1 à E3 680 m E2 à E3 785 m
Le poste de livraison se trouve à 203 m de l’éolienne la plus proche (E3).
Les parcelles cadastrales concernées par l’implantation du projet sont listées dans le tableau ci-contre. Elles se trouvent toutes sur les communes de La Faye et Villegats, dans le département de la Charente.
Figure 8 : Schéma descriptif d’un parc éolien (Source : Guide de l’étude d’impact sur l’environnement des parcs éoliens, MEEDDM 2010)
Le tableau suivant récapitule l’ensemble des données techniques du projet de parc éolien des Plans et ses aménagements.
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Tableau 4 : Parcelles cadastrales concernées par l’implantation du projet de parc éolien Superficie Superficie Section - N° Installation Type sans talus avec talus Câblage (ml) parcelle (m²) (m²) Fondation ZI65 et ZI66 573 720 - Plateforme ZI65 et ZI66 1 402 1 632 - Plateforme chantier ZI65 750 825 - E1 Chemin d'accès (virage inclus) ZI66 2 054 2 232 - ZI65-ZI66-ZI91- Passage de câble E1-E2 289,1 - 542 ZI92 Zone de survol ZI65 à ZI68 17 955 - - Fondation ZI90 – ZI91 640 1 050 - Plateforme ZI90 – ZI91 1 402 1 443 - Plateforme chantier ZI90 750 830 - ZI65-ZI66-ZI91- Chemin d'accès (virage inclus) 714 774 - E2 ZI92 Route « Chemin Passage de câble rural des Martres » 528 - 960 - ZI91 et ZI92 ZI90 à 93 et ZA1 – Zone de survol 17 955 - - ZA2 Fondation ZA17 – ZA18 573 748 - Plateforme ZA18 1 863 2 115 - Plateforme chantier ZA18 750 800 - Route « Chemin Chemin d'accès (virage inclus) 604 633 - E3 rural des Martres » Route « Chemin Passage de câble rural des Martres » 143,55 - 261 - ZA17 ZA16 à ZA18 Zone de survol 17 955 - - ZI78 à ZI81 et ZI83 Emprise ZI83 23 - - PDL Plateforme ZI83 151 219 - Route « Chemin Pistes existantes à renforcer rural des Martres » 1548 3 521 - et à élargir Parc - ZA17 Accès 1 ZI89 604 633 -
TOTAL (sans l’emprise cadastrale des zones de survol) 14 757,65 17 542 1 763
Un plan détaillé de l’installation, présentant l’emplacement des éoliennes, du poste de livraison, des plateformes, des chemins d’accès et des câbles électriques enterrés, est présenté en pages suivantes.
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II. 2. Caractéristiques physiques • Hauteur totale : 179,6 à ,199,6 m en bout de pale.
II. 2. 1. Les éoliennes II. 2. 1. 2. Emprises au sol Lors de la construction, de l’exploitation, puis du démantèlement du parc éolien, chaque éolienne nécessite la mise en II. 2. 1. 1. Composition et dimensions œuvre de différentes emprises au sol, comme schématisé dans la figure ci-après : Une éolienne est composée des principaux éléments suivants : • La surface de chantier (1 050 m²) est destinée aux manœuvres • Un rotor ❶, qui comporte 3 pales, construites en matériaux composites et réunies au niveau du moyeu, et qui des engins et au stockage au sol des composants de l’éolienne se prolonge dans la nacelle pour constituer l’arbre lent (ou arbre primaire) ; durant la construction et le démantèlement. Elle est temporaire. • Une nacelle ❷, positionnée au sommet d’un mât, qui abrite les équipements fonctionnels de l’éolienne • La fondation est remblayée avec les matériaux du site. Ses (générateur, multiplicateur, système de freinage mécanique, outils de mesure du vent, etc.), ainsi qu’un système dimensions dépendent des caractéristiques de l’éolienne choisie d’orientation permettant de positionner le rotor face au vent ❸. La nacelle peut donc pivoter à 360° autour de et de la nature du sol. l’axe du mât ; • La zone de surplomb (ou de survol) correspond à la surface au • Un mât tubulaire ❹, en acier et constitué de plusieurs tronçons (2 à 4). sol au-dessus de laquelle les pales sont situées, en considérant une rotation du rotor à 360° par rapport à l’axe du mât (soit ici Les pales, actionnées par la force du vent (énergie cinétique), mettent en mouvement le multiplicateur et le 132 m). générateur, qui produit alors un courant électrique alternatif, dont l’intensité varie en fonction de la vitesse du vent. • La plateforme (entre 2 250 et 2 635 m²) correspond à une surface permettant le positionnement de la grue destinée au montage et aux opérations de maintenance liées à l’éolienne.
❶ Figure 10 : Schéma des emprises au sol d’une éolienne ❷ (Source : Guide technique de l’étude de dangers, SER-FEE-INERIS, 2012) ❸
❹ II. 2. 2. Les voies d’accès
❺ L’accès à chaque éolienne du parc doit être assuré pendant toute sa durée de vie. Pour cela, des voies d’accès seront aménagées, afin de permettre aux engins et véhicules d’accéder aux éoliennes. Le réseau de chemins agricoles existant est privilégié pour desservir le parc et la création de nouvelles pistes est limitée au maximum. Les voies existantes seront restaurées et améliorées, afin de rendre possible le passage des convois Figure 9 : Schéma de la composition d’une éolienne (Source : L’énergie éolienne, ADEME 2015) exceptionnels.
L’éolienne repose sur une fondation en béton ❺ et une plateforme compactée. La RN 10 constitue un accès existant et adapté au passage des poids-lourds et des convois exceptionnels nécessaires à la construction du parc éolien et à la livraison des éoliennes en particulier vers le site du projet. À ce jour, la société ABO Wind a défini les caractéristiques principales du modèle d’éolienne qu’elle souhaite implanter Quelques kilomètres de pistes existantes seront améliorés (restauration et élargissement) en amont de l’accès au parc (modèle d’éolienne tripale, hauteur totale maximum) ainsi que le modèle final le plus adapté au site : la Nordex N149 éolien, une plateforme de circulation de 90 m de long sera créée (9,1 m de largeur) pour constituer l’accès en question 4,5 MW. et le chemin rural des Martres assurant l’accès aux éoliennes E1, E2, E3 et au PDL fera l’objet d’un renforcement et d’un élargissement de 4,5 m de largeur sur 1,1 km. 2 virages seront mis en place. Au sein du parc éolien de La Faye et Villegats, les éoliennes auront une capacité nominale de 4,5 MW maximum et une hauteur maximale en bout de pale de 179,6 m pour 2 éoliennes (E1 et E3) et de 199,6 m pour 1 éolienne (E2). Remarque : l’accès en amont du parc est susceptible d’être modifié ultérieurement et mutualisé avec d’autres parcs Elles seront toutes identiques, de couleur blanc grisé (RAL 7035 ou similaire). éoliens afin de réduire l’impact sur l’environnement.
Les dimensions considérées sont les suivantes : • Hauteur de mât : 107 à 127 m au sens de la réglementation ICPE (mât + nacelle) • Hauteur de moyeu : 105 m, • Diamètre de rotor : 149,1 m maximum,
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II. 2. 3. Le raccordement électrique II. 2. 4. La sécurisation du parc éolien
Le raccordement électrique des éoliennes au réseau public de distribution, permettant l’utilisation de l’électricité Balisage aérien produite par le parc éolien, est composé de deux parties distinctes (cf. Figure 11) : Afin d’assurer la sécurité vis-à-vis de la navigation aérienne, un balisage du parc éolien est obligatoire conformément • Le raccordement des éoliennes entre elles et au poste de livraison (réseau local privé), à la réglementation en vigueur : • Le raccordement du poste de livraison au poste source d’Enedis (réseau public). • Sur chacune des éoliennes d’un parc,
• De jour, par des feux à éclats blancs, • De nuit, par des feux à éclats rouges, • Synchronisé sur toutes les éoliennes, de jour comme de nuit, la fréquence des éclats étant de 20 par minutes.
La durée d’allumage des feux à éclats nocturnes est égale à un tiers de la durée totale d’un cycle.
Feu d’obstacle moyenne intensité
Figure 11 : Schéma de principe de raccordement du parc éolien au réseau public (Source : d’après Guide technique de l’étude de dangers, SER-FEE-INERIS, 2012) Feu d’obstacle basse intensité
II. 2. 3. 1. Le réseau interne Au sein du parc éolien, un réseau de tranchées, d’une longueur de 1 763 mètres linéaires, pour une profondeur de 80 cm à 120 m maximum et une largeur maximum de 50 cm, est construit entre les éoliennes et le poste de livraison. Ces tranchées sont creusées majoritairement en bordure des pistes d’accès du parc, afin de minimiser les linéaires d’emprise des travaux.
Figure 12 : Balisage aérien d’une éolienne de plus de 150 m II. 2. 3. 2. Le poste de livraison (Source : société PROMIC) L’évacuation de l’énergie produite par les éoliennes nécessite la mise en place d’un poste de livraison positionné, autant que possible, à proximité des pistes d’accès ou des éoliennes. Il constitue le nœud de raccordement de toutes Signalisation sur site les éoliennes, et l’interface entre le parc éolien et le réseau public d’électricité. Conformément à la réglementation en vigueur, des panneaux d’affichage positionnés sur le chemin d’accès de chaque Le parc éolien des Plans disposera d’une seule structure de livraison, positionnée à proximité de l’entrée du parc, éolienne et sur chaque poste de livraison doivent permettre d’informer les tiers sur les risques que peuvent présenter sur la parcelle ZI 83 au lieu-dit le Champ des Grèles, le long du chemin rural des Martres à Madanville, sur la commune l’installation (consignes de sécurité, interdiction d’accès, mises en garde). de La Faye. Protection contre la foudre et sécurité électrique II. 2. 3. 3. Le raccordement au réseau public (réseau externe) La réglementation applicable prévoit un certain nombre de dispositions constructives permettant d’assurer la protection contre la foudre et la sécurité électrique de l’installation : mise à la terre, respect des normes en vigueur… Comme pour le réseau interne, le câblage du réseau externe, entre le poste de livraison et le poste source, sera souterrain, généralement en bord de route ou de chemin, selon les normes en vigueur. L’hypothèse envisagée pour le raccordement du projet éolien des Plans concerne le poste source de Villegats, pour Défense incendie une distance de près de 2,8 km. Un parc éolien doit par ailleurs mettre en œuvre un dispositif de lutte contre l’incendie, qui comprend :
• Un système de détection d’incendie ou d’entrée en survitesse de l’éolienne ; Celui-ci doit permettre d’informer à tout moment l’exploitant ou un opérateur qu’il aura désigné d’un fonctionnement anormal. • Un système d’alarme couplé au système de détection mentionné ci-dessus ; L'exploitant ou un opérateur qu'il aura désigné est en mesure de transmettre l'alerte aux services d'urgence compétents dans un délai de 15 min suivant l’entrée en fonctionnement anormal de l'aérogénérateur.
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• Des moyens de lutte contre l’incendie dans chaque éolienne. Ils comprennent au minimum 2 extincteurs adaptés aux risques, et positionnés de manière visible et accessible au pied et au sommet du mât de chaque éolienne.
II. 3. Les différentes étapes de la vie du parc éolien
II. 3. 1. Construction
Après obtention des autorisations et validation des différentes études de pré-construction, le chantier de construction Figure 13 : De gauche à droite : grue de levage sur une plateforme et mise en œuvre d’une fondation peut démarrer. Il s’étendra sur une durée de 6 à 10 mois. Les principales étapes sont le terrassement et génie civil, le montage des éoliennes et les raccordements électriques. La fondation est terminée : après séchage, l’excavation est remblayée avec une partie des matériaux excavés et compactée de façon à ne laisser dépasser que la partie haute de l’insert sur lequel viendra se positionner le premier tronçon du mât de l’éolienne. Terrassement et génie civil Les voiries à élargir utilisées pour l’accès au parc sont majoritairement constituées de chemins communaux, ruraux ou Les fondations seront enterrées sous le niveau du sol naturel. Seule l'embase du mât sera visible au sol. d’exploitation existants. Elles seront élargies et recevront un reprofilage de la bande roulante. Des accotements de 0,75 m seront conservés de chaque côté de la piste. Ils permettront d’y construire les tranchées dans lesquelles seront Montage des éoliennes installés les réseaux. Cette largeur d’accotement permet également de rattraper les éventuels dénivelés du terrain. Ces accotements pourront se revégétaliser naturellement après chantier. Les éoliennes sont composées de plusieurs parties détachées, transportées sur site par convois exceptionnels. Elles Pour les voiries à créer, une couche de fond de forme et une couche de finition seront mises en place et compactées, sont ensuite assemblées sur place. après décapage de la couche superficielle du sol. • Montage du mât et levage des éléments : le mât d’une éolienne est généralement composé de 4 ou 5 sections d’acier, assemblées sur place par grutage successif des éléments. Deux grues sont nécessaires pour redresser le L’aire de grutage (plateforme) correspond à la surface prévue pour l’accueil de chaque éolienne, ainsi que des grues mât à la verticale. de levage. C’est une surface qui est terrassée et empierrée lors de la phase chantier, et qui le restera en phase • Fixation du premier élément : une fois positionnée verticalement, la première partie du mât vient se fixer sur exploitation. Cette surface correspond à un rectangle, dont l’emprise unitaire est de 1 402m² (E1 et E2) et de 1 863 m² la partie émergente de l’insert. (E3). • Levage et assemblage des autres tronçons du mât : répétition des opérations pour l’assemblage des autres
tronçons. Afin de stocker les éléments de l’éolienne, d’assembler et de déployer les grues permettant son montage, de permettre les manœuvres et la circulation des véhicules et du personnel, une surface chantier non empierrée est également • Levage et assemblage de la nacelle : une fois le mât assemblé, la nacelle de l’éolienne est levée et fixée au mât. prévue (750 m² par éolienne). À l’issue des travaux, ces surfaces pourront être remises en culture par les exploitants • Assemblage des pales et levage du rotor : deux techniques sont envisageables : soit par levage du rotor complet agricoles. (moyeu et pales assemblés au sol), soit par levage pale par pale.
Le type de fondation mise en œuvre sera adapté à la nature du sol. La technologie décrite ci-après est la plus Une fois assemblée, des travaux à l’intérieur de l’éolienne sont nécessaires avant de la mettre en service : connexions couramment utilisée. d’éléments, opérations de contrôle, configuration des systèmes informatiques. • Excavation : À l’emplacement prévu pour l’éolienne, il est réalisé une excavation suffisante pour accueillir sa Une fois l’éolienne prête à fonctionner, un essai en production est réalisé. Ce test dure généralement une centaine fondation. d’heures, et permet de détecter d’éventuels mauvais réglages avant la mise en service effective.
• Béton de propreté : sous-couche de béton, destinée à obtenir une dalle de niveau et suffisamment stable pour accueillir le ferraillage de la fondation. Raccordements et installations du poste de livraison • Pose du système d’ancrage : « support » de l’éolienne. Il est tout d’abord posé sur des plots en béton au centre Les opérations d’installation des réseaux enterrés et de la structure de livraison concernent : de la fondation ou sur des pieds métalliques. Il est ensuite inclus dans la masse de béton. • Les opérations d’enfouissement des réseaux : les lignes électriques nécessaires au transport de l’énergie des • Ferraillage : avant d’effectuer le coulage du béton, il faut réaliser l’armature métallique qu’il va renfermer. Cette éoliennes vers le point de livraison au réseau sont entièrement mises en souterrain. C’est également le cas du armature rendra le futur massif de béton extrêmement résistant. réseau de communication par fibre optique et de mise à la terre. • Coffrage : enveloppe extérieure permettant de maintenir le béton pendant son coulage, avant durcissement. • L’ouverture de tranchée : elle est creusée sur environ 1 m de profondeur et 50 cm de largeur, en bordure de • Coulage : le béton est ensuite coulé à l’intérieur du coffrage à l’aide d’une pompe à béton. piste. • La fermeture de tranchée : une fois le câble déroulé dans la tranchée, celle-ci est rebouchée et compactée, et le bas-côté est remis en état. Du sable peut être ajouté dans la tranchée afin de protéger les câbles enterrés. Dans tous les cas, l’intégralité des matériaux extraits est régalée sur place afin d’éviter leur évacuation. 25 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
• La structure de livraison : une excavation est réalisée sur 80 cm de profondeur environ. Un lit de sable est Tout au long de la phase d’exploitation du parc éolien, des équipes de techniciens seront amenés à se rendre déposé au fond. Les bâtiments du poste de livraison y sont déposés à l’aide d’une grue de façon à en enterrer régulièrement sur site. Trois types d’interventions différentes sont assurés : 60 cm environ. Cette partie enterrée est utilisée pour le passage des câbles des réseaux sur site à l’intérieur des Tableau 5 : Caractéristiques des interventions de l’équipe d’exploitation postes. Type d’intervention Fréquence Type de véhicule utilisé 1 à 2 jours par mois Exploitation du parc Véhicule léger En ce qui concerne le raccordement externe au réseau public, une tranchée sera ouverte sur une largeur de 50 cm (12 à 24 jours par an) maximum. Les matériaux extraits sont immédiatement remis en place pour reboucher la tranchée. Maintenance courante Chaque éolienne, 2 visites par an Véhicule léger des éoliennes Véhicule léger, grue Maintenance de dépannage Imprévisible accompagnée de poids lourds en des éoliennes II. 3. 2. Exploitation cas exceptionnel
Organisation générale Le parc éolien des Plans sera suivi par l’exploitant, dont le rôle est de coordonner les activités techniques et de vérifier II. 3. 3. Démantèlement et remise en état les bonnes conditions de sécurité de l’exploitation. Il s’assure également de la traçabilité de l’ensemble des opérations par l’usage d’un registre consultable dans chaque éolienne. En cas d’urgence, un responsable technique de l’exploitant La durée de vie d’un parc éolien est en moyenne comprise entre 20 et 30 ans, correspondant à la durée de vie d’une est joignable 7j/7 grâce à un système d’astreinte. éolienne. Au terme de cette période, deux choix s’offrent à l’exploitant : Par ailleurs, une surveillance à distance 24h/24 est établie par la société chargée de l’entretien des machines (en • Démarrer une nouvelle phase d’exploitation après remplacement de l’ensemble des éoliennes du parc par des général le constructeur des éoliennes). Cette surveillance permet la remise en service à distance d’une machine à machines neuves et plus performantes ; l’arrêt, lorsque cela est possible, et l’envoi de techniciens de maintenance dans les autres cas. • Arrêter la production énergétique et procéder au démantèlement du parc éolien. S’agissant d’une installation classée, l’exploitant s’assure également de la conformité réglementaire de ses installations au regard de la sécurité des travailleurs et de l’environnement. Il fait contrôler par un organisme indépendant le La réglementation relative à la remise en état d’un parc éolien a été modifiée par le décret du 26 janvier 2017 relatif à maintien en bon état des équipements électriques, des moyens de protection contre l’incendie, des protections l’autorisation environnementale. L’article R.515-106 du Code de l’environnement créé par ledit décret détaille le individuelles et collectives contre les chutes de hauteur, des moyens de levage, des équipements de sécurité des contenu des opérations de démantèlement et de remise en état d’un site éolien après exploitation : éoliennes, des élévateurs de personnes et des équipements sous pression. Démantèlement des installations de production, Excavation d'une partie des fondations, Surveillance du parc Remise en état des terrains, sauf si leur propriétaire souhaite leur maintien en l'état, La surveillance est rendue possible par l’ensemble des capteurs d’état présents dans les éoliennes, tous reliés à Valorisation ou élimination des déchets de démolition ou de démantèlement dans les filières dûment l’automate qui les contrôle. Le report d’alarme se fait via le système de surveillance à distance, SCADA (Supervisory autorisées à cet effet. Control And Data Acquisition). L’entreprise chargée de l’entretien a la tâche de surveiller le SCADA 24h/24 et de déclencher les interventions nécessaires. À l’issue de la remise en état des sols, les emprises concernées pourront être replantées. Un retour à une vocation Le système SCADA décrit précédemment permet à l’exploitant d’être alerté des défauts de fonctionnement du parc agricole des emprises pourra être engagé par les propriétaires des terrains. éolien, et de prendre des dispositions de sécurité très rapidement à distance (mise à l’arrêt de l’éolienne, mise hors La réglementation applicable aux parcs éoliens prévoit un mécanisme de garanties financières de démantèlement. tension du parc…). Lorsqu’une intervention urgente sur site est nécessaire (entre 8h et 20h), les équipes de Celles-ci doivent être constituées lors de la mise en service du parc. maintenance peuvent potentiellement être sur place dans un délai de deux heures.
Maintenance des installations La maintenance des éoliennes est réalisée par le constructeur, qui dispose de toute l’expertise, des techniciens formés, de la documentation, des outillages et des pièces détachées nécessaires. Il fait l’objet d’un contrat d’une durée de 5 à 15 ans. L’objectif de cet entretien est le maintien en état des éoliennes pour la durée de leur exploitation, soit 20 ans minimum, avec un niveau élevé de performance, et dans le respect de la sécurité des intervenants et des riverains. Le plan de maintenance est rédigé par l’exploitant sur la base des recommandations du constructeur, et conformément à la réglementation ICPE.
La maintenance préventive est réalisée au cours de deux visites annuelles. De plus, tout au long de l’année, des interventions sont déclenchées au besoin lorsqu’un équipement tombe en panne. Dans ce cas, il s’agit de maintenance curative. Le centre de surveillance envoie une équipe de maintenance après l’avoir avertie de la nature de la panne observée et des éléments probables pouvant contribuer à la panne.
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II. 4. Garanties financières
La réglementation applicable aux parcs éoliens prévoit un mécanisme de garanties de démantèlement. Celles-ci doivent être constituées à la mise en service de la centrale. Le calcul des garanties financières s’effectue, conformément au droit applicable à la date de dépôt de la présente demande, grâce à la formule de l’annexe I de l’arrêté du 26 août 2011 relatif à la remise en état et à la constitution des garanties financières pour les installations de production d’électricité utilisant l’énergie mécanique du vent :
M = N x Cu Où : M est le montant de la garantie financière ; N est le nombre d’unités de production d’énergie (nombre d’éoliennes), ici 3 ; Cu est le coût unitaire forfaitaire correspondant au démantèlement d’une unité, à la remise en état des terrains, à l’élimination ou à la valorisation des déchets générés. Ce coût unitaire forfaitaire est fixé à 50 000 € exactement.
Pour le projet éolien des Plans, le montant des garanties financières s’élèvera donc à 150 000 € minimum.
Pour information, le montant actuel depuis la loi de 2011 est de l’ordre de 52 500 € par éolienne.
Dès la mise en service de l’installation, le pétitionnaire aura garanti le démantèlement auprès d’un organisme financier, selon la réglementation en vigueur. La garantie sera apportée sous la forme d’un acte de cautionnement solidaire contracté avec la COFACE (Compagnie Française d’Assurance pour le Commerce Extérieur) avec renonciation aux bénéfices de division et de discussion. Le montant garanti sera de 50 000 € par éolienne, indexé selon les modalités de calcul indiquées dans le décret n°2011-985 du 23 août 2011 pris pour l’application de l’article L.515-46 du Code de l’environnement.
Les garanties sont émises au bénéfice exclusif du Préfet qui peut donc les appeler sans avoir besoin de requérir l’accord de la CPENR Les Plans. En cas de défaillance de la CPENR Les Plans, le Préfet la met en demeure d’exécuter ses obligations de remise en état. Si elle ne satisfait pas à la mise en demeure, le Préfet peut actionner la garantie.
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III. METHODES UTILISEES III. 2. Définition des aires d’étude
Le contexte environnemental de l’étude d’impact porte sur les milieux humain, physique, naturel, paysager et III. 1. Démarche générale de l’étude d’impact patrimonial. Ainsi, la délimitation de l’aire d’étude concernée peut varier selon la nature et l’importance des impacts
L’étude d’impact est le document dans lequel est retranscrite la démarche d’évaluation environnementale menée par À cet effet, le Guide relatif à l’élaboration des études d’impacts des projets de parcs éoliens terrestres (Décembre 2016), le maître d’ouvrage. Elle est destinée à : élaboré par le MEEM, propose plusieurs échelles d’aires d’étude selon les thèmes abordés dans l’étude. • Concevoir un meilleur projet, prenant en compte les préoccupations environnementales, • Éclairer l’autorité administrative sur la décision à prendre, • Informer le public et le faire participer à la prise de décision.
La démarche générale d’élaboration d’une étude d’impact est composée de plusieurs étapes, que l’on peut schématiser comme suit : Aire d’étude Zone englobant tous les éloignée impacts potentiels
Aire d’étude Zone des impacts potentiels Variante 2 rapprochée paysagers et faune volante
Aire d’étude Investigations Variante 1 immédiate environnementales poussées
Zone d’implantation Étude des variantes, potentielle optimisation du projet
Figure 15 : Aires d’étude à considérer dans un projet éolien terrestre (d’après le Guide relatif à l’élaboration des études d’impacts des projets de parcs éoliens terrestres, MEEM 2016)
• La zone d’implantation potentielle (ZIP) est la zone du projet où pourront être envisagées plusieurs variantes ; elle est déterminée par des critères techniques et réglementaires. Ses limites reposent sur la localisation des habitations les plus proches, des infrastructures existantes, des habitats naturels. • L’aire d’étude immédiate (AEI) inclut la ZIP et une zone tampon cohérente. Il s’agit de la zone où sont menées notamment les investigations environnementales les plus poussées et l’analyse acoustique. • L’aire d’étude rapprochée (AER) correspond, sur le plan paysager, à la zone de composition, utile pour définir la configuration du parc et en étudier les impacts paysagers. Sa délimitation inclut les points de visibilité du projet où les éoliennes seront les plus prégnantes. Sur le plan de la biodiversité, elle correspond à la zone principale des possibles atteintes fonctionnelles aux populations d’espèces de faune volante. Elle est établie sur un rayon de proximité entre 6 et 10 km autour de la ZIP. • L’aire d’étude éloignée (AEE) est la zone qui englobe tous les impacts potentiels, affinée sur la base des éléments physiques du territoire facilement identifiables ou remarquables qui le délimitent, ou sur les frontières biogéographiques ou encore sur des éléments humains ou patrimoniaux remarquables.
Les contours des différentes aires retenues pour l’étude sont présentés dans la cartographie suivante. Ces contours peuvent différer au niveau de l’étude paysagère et patrimoniale. Le cas échéant, les aires sont reprécisées. Figure 14 : Démarche générale d’élaboration d’une étude d’impact (Source : DREAL Centre-Val de Loire)
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III. 3. Sources d’information Thème Sous-thème Sources Service d’administration nationale des données et référentiels sur l’eau Les principales sources de données sont détaillées ci-après. (SANDRE) Site internet de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne Tableau 6 : Liste indicative des sources de données Système d’Information sur l’Eau Adour-Garonne (SIEAG) (adour- Hydrologie Thème Sous-thème Sources garonne.eaufrance.fr) Dossier complet INSEE (Institut National de la Statistique et des Études Réseau Partenarial des Données sur les Zones Humides (RPDZH) Économiques) des communes des aires d’étude Cartes IGN Site internet des mairies des communes de l’AEI (http://www.lafaye- DREAL Population, cadre de charente.com) Fiche climatologique Météo France de la station de mesure la plus proche vie et activités socio- Site internet de la Communauté de communes de Val de Charente Climat Site internet www.meteofrance.com économiques (http://www.ccvaldecharente.fr) Étude anémométrique réalisée par ABO Wind Fiche communale de l’annuaire des mairies Site internet et rapports d’activité d’ATMO Nouvelle-Aquitaine (www.atmo- Qualité de l’air Site internet de l’Observatoire de l’emploi en Nouvelle-Aquitaine nouvelleaquitaine.org) (www.observatoire-emploi-nouvelle-aquitaine.fr) Site internet www.georisques.gouv.fr Risques naturels Base de données Mérimée du Ministère de la Culture Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) Patrimoine culturel Atlas des patrimoines Environnement naturel - Biodiversité Cf. Chapitre 8 : IV et l’étude de CERA Environnement (Volume 6 du DDAE) DRAC Nouvelle-Aquitaine Cf. Chapitre 8 : V et paragraphe 1.2. Méthodologie de l’expertise paysagère et Patrimoine et paysage Site internet de la communauté de communes de Val de Charente (susvisé) patrimoniale de l’étude d’Abiès (Volume 6 du DDAE) Sites internet de la Charente (https://www.lacharente.fr; Tourisme et loisirs https://www.infiniment-charentes.com) Cette étude d’impact a également été réalisée grâce aux informations contenues dans les documents cartographiques Observatoire du tourisme en Nouvelle-Aquitaine établis par l’Institut Géographique National (IGN), le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM), le site Occupation des sols Données Corine Land Cover 2012 internet de l’Observatoire de l’Environnement en Poitou-Charentes (www.environnement-poitou-charentes.org) et le Contact avec les mairies de l’AEI Urbanisme et site Géoportail (www.geoportail.gouv.fr). PLU de la Faye planification du SRCE de Poitou-Charentes Environnement territoire La bibliographie consultée est listée dans l’étude d’impact (Volume 3), elle ne sera pas reprise ici. humain S3REnR de Poitou-Charentes Fiche communale INSEE Contexte agricole et Recensement agricole 2010 (AGRESTE) forestier Site de la Chambre d’Agriculture de Charente (https://charente.chambre- agriculture.fr) III. 4. Analyse des incidences Appellations Site de l’INAO (www.inao.gouv.fr) d’origine L’évaluation des effets d’un tel projet passe tout d’abord par la compréhension de la technologie et la connaissance Conseil Départemental de Charente Infrastructures et de l’AEI. La présentation du projet s’appuie sur la collecte et la synthèse des données fournies par ABO Wind. SIGENA réseaux de transport Cartes routières La détermination des impacts sur l’environnement, puis l’identification des mesures associées ont été traitées selon Réponses des organismes et services concernés aux demandes de servitudes Servitudes et réseaux une approche thématique. réalisées par ABO Wind et NCA environnement Ainsi, pour chaque thématique étudiée, les effets ont été décrits et caractérisés par type : direct/indirect, DDT de Charente Étude acoustique réalisée par ECHO acoustique (cf. Chapitre 8 :VI) temporaire/permanent, et par niveau. Les impacts ont été évalués en fonction de la sensibilité de la thématique au Santé humaine Association d’Astronomie du VEXin (AVEX) projet. Cette démarche s'appuie sur des méthodes d'évaluation conformes aux textes réglementaires en vigueur, et Base de données BASOL du Ministère de la Transition Écologique et Solidaire sur les retours d’expérience. Elle se fonde donc assez largement sur les impacts constatés pour des aménagements de Base de données BASIAS du BRGM même type et donne lieu à une présentation des grands types d'impacts sur l'environnement auxquels un projet se Site internet www.georisques.gouv.fr doit de répondre par des mesures appropriées. Risques Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) technologiques DREAL, base des données ICPE Les principales méthodes employées sont : Projets connus Sites internet des Préfectures et de la DREAL • L’expertise, notamment à partir des investigations de terrain menées ; Cartes topographiques Topographie, relief Carte du relief (SIGENA) • L’analyse des données par l’utilisation d’un Système d'Information Géographique ; ème Géologie Carte et notice géologiques du BRGM au 1/50 000 de Ruffec • La réalisation de photomontages pour analyser les perceptions visuelles futures du projet. ème Environnement Carte et notice géologiques du BRGM au 1/50 000 de Ruffec physique Système d’Information sur l’Eau (SIE) du bassin Adour-Garonne Ainsi, le présent dossier identifie, à une échelle fine, les impacts du projet pour définir les actions correctives propres Hydrogéologie Site Infoterre du BRGM à éliminer ou compenser les effets négatifs. Agence Régionale de Santé Nouvelle-Aquitaine Base de données du Sous-Sol du BRGM (BSS-Eau) 30 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
IV. IDENTIFICATION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
IV. 1. Méthodologie adoptée
La description des facteurs susceptibles d’être affectés de manière notable par le projet a permis de caractériser le contexte environnemental de la zone d’implantation potentielle du projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats et leurs abords, au niveau humain, physique, naturel et paysager. Il est à présent possible de dégager les enjeux existants.
Pour rappel, un enjeu représente une « valeur prise par une fonction ou un usage, un territoire ou un milieu au regard de préoccupations écologiques, patrimoniales, paysagères, sociologiques, de qualité de la vie et de santé. »1. La notion d’enjeu est indépendante du projet : il a une existence en dehors de l’idée même du projet. Il est apprécié par rapport à des critères tels que la qualité, la rareté, l’originalité, la diversité, la richesse, etc.
Ainsi, pour l’ensemble des thèmes développés dans ce chapitre, les enjeux seront appréciés et hiérarchisés de la façon suivante, comme préconisé par le Guide relatif à l’élaboration des études d’impacts des projets de parcs éoliens terrestres (MEEM, décembre 2016) : Tableau 7 : Code couleur pour la hiérarchisation des enjeux
Valeur de l’enjeu Favorable Très faible Faible Modéré Fort Très fort
L’état actuel s’appuie sur un travail approfondi d’analyse de la bibliographie, d’inventaires scientifiques de terrain et de consultations de différents acteurs du territoire.
Les paragraphes suivants présentent, pour chaque milieu étudié (humain, physique, naturel, paysage), les conclusions de l’analyse et de la hiérarchisation des enjeux. Une cartographie de synthèse par milieu est également présentée. Les milieux naturel et paysage évoquent également les sensibilités des milieux. Leurs définitions respectives sont présentées à chaque début de paragraphe.
1 Source : Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie. 31 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
IV. 2. Enjeux de l’environnement humain
Tableau 8 : Analyse et hiérarchisation des enjeux de l’environnement humain
Thème / Sous-thème Enjeu Valeur de l’enjeu Justifications
ENVIRONNEMENT HUMAIN
La population des quatre communes de l’AEI est relativement faible (4 750 habitants), avec une croissance démographique majoritairement à la Faible nombre d'habitants, qui plus est en diminution, dans Population, démographie baisse. La Faye est la seule à connaitre une croissance de sa population depuis 1968, quand la population de Villegats croit et décroit de manière l'AEI. Population majoritairement vieillissante. Modéré et logement irrégulière depuis 1982. Leur population est principalement vieillissante. À l’inverse, une augmentation du nombre de logements est Augmentation forte des logements dans cette aire d'étude. remarquable dans l’AEI, majoritairement des résidences principales (79%). Des habitations et des hameaux y sont présents. Présence d'habitations à proximité du projet.
Taux de chômage élevé des communes, et en Le taux de chômage sur les deux communes de la ZIP est en forte augmentation et les activités économiques sont diversifiées autour de deux augmentation. Peu d'activités sur la commune de Villegats, Emploi et activités socio- principaux secteurs (commerces et agriculture). Une zone commerciale est implantée sur le territoire de la commune de La Faye, aux portes de Faible un peu plus à La Faye, qui présente une zone commerciale économiques Ruffec. Elle offre à la ville, plutôt rurale, une certaine attractivité. Les activités socio-culturelles sont globalement réparties sur la communauté et plusieurs commerces. Quelques associations sont de communes et autour des villes de taille moyenne. présentes dans les communes de la ZIP.
Aucun monument historique ne se trouve dans l'AEI ni 98 monuments historiques sont ou ont leur périmètre de protection dans l’AEE. Quatre monuments historiques et leur périmètre de protection aucun périmètre de protection. Le site classé le plus proche se trouvent dans deux des communes de l’AEI, à l’extérieur de l’AEI et de la ZIP. 5 sites inscrits et 1 site classé sont répertoriés dans l’AEE ; seul Patrimoine culturel Fort se trouve dans l'AER. La ZIP se trouve en partie sur une ZPPA le site classé se trouve dans l’AER. Plusieurs zones de présomption de prescription archéologique se trouvent dans l’AEE, dont une dans la ZIP. et plusieurs entités archéologiques sont présentes dans et à Enfin, plusieurs entités archéologiques ont été recensées par la DRAC à proximité de la ZIP, dont deux en toute ou partie dans sa délimitation. proximité de la ZIP. Des gîtes et chambres d’hôtes se trouvent sur les communes de l’AEI, à plus de 1 km de la zone d’implantation potentielle. Un camping se trouve Parcours de VTT à moins de 300 m de l'AEI et deux circuits non loin du centre-ville de Ruffec, à environ 1,1 km à l’est de l’AEI. Quelques activités touristiques de plein air se trouvent également à proximité de randonnée traversent la ZIP, respectivement au nord et Tourisme et loisirs de cette aire d’étude (baignade, activités nautiques, pêche, randonnées pédestres et VTT). Trois circuits de randonnée VTT passent à moins de Modéré au sud de celle-ci. Un camping se trouve à 1,1 km d'elle 300 m de l’AEI au nord-est et deux circuits pédestres la traversent au nord et au sud. Le sentier de randonnée de Villegats parcourt le sud de la également, avec un plan d'eau et une rivière permettant ZIP. l'exercice de nombreuses activités. L’AEI est composée de surfaces agricoles, notamment des terres arables, ainsi que de boisements, hameaux (dont celui des Plans) et d’une petite Rareté du tissu urbain face à une surface agricole Occupation des sols partie de la zone industrielle et commerciale de Ruffec. Ces occupations bénéficient d’une très bonne représentativité sur les territoires Faible importante sur l'AEI comme sur la ZIP. communaux. Le tissu urbain est dispersé au sein de l’AEE. L’enjeu que représentent les documents d’urbanisme et de Sur La Faye, la ZIP se trouve dans deux zones du PLU : N, intégrant des espaces du patrimoine protégé, et A. Ces zones autorisent la construction Fort planification du territoire est un enjeu de compatibilité. Au Urbanisme et planification d'installations d'intérêt collectif, mais définissent des distances d'implantation à respecter. Villegats est soumise à l’application du RNU, qui minimum, il peut être qualifié de fort ; il peut également du territoire autorise également la construction d’installations d’intérêt collectif être qualifié de très fort, notamment au regard des L'AEI est concernée par un plan de prévention des risques inondation au niveau de la commune de Ruffec. Très fort prescriptions d’urbanisme et des critères de constructibilité. L’activité agricole est bien présente dans l’AEI, et sur le département. Elle se répartit entre culture de céréales et oléoprotéagineux et polyculture- Contexte agricole polyélevage. Le nombre d’exploitations est en diminution, de manière plus importante qu’à l’échelle de la Charente. La SAU est stable depuis 10 Faible Stabilité de la SAU et de l'activité agricole sur l'AEI. ans.
La Nouvelle-Aquitaine est la 3ème région de France en termes de volumes prélevés et sa filière bois représente un nombre d’emplois important, Contexte forestier Modéré Bois classé présent au nord de l'AEI (Bois de Vignaud). dont 10% se trouvent dans la Charente. Plusieurs bois privés sont recensés dans la ZIP, seul le bois de Vignaud fait l’objet d’une protection.
L’AEE intègre de nombreux axes routiers (nationales et départementales), avec, dans l’AEI, une portion de départementale comptabilisant des TMJA supérieurs à 5 000 véhicules par jour (5 318 pour la D212) et à 3 000 (4 005 pour la D910). Une portion de la N10 traverse également cette Des portions d'axes routiers majeurs sont présentes dans Infrastructures et réseaux aire d’étude, comptabilisant un TMJA supérieur à 10 000 véhicules par jour. L’AEI recense environ 5,11% de poids-lourds via la RD736, qui la Fort l'AEI, avec notamment des routes dotées de TMJA de transport traverse du nord-est en ouest. Elle est également traversée par une portion de la N10, au trafic dense, et par quelques petites routes communales supérieurs à 5 000 véhicules par jour. et chemins ruraux, dont le trafic est très faible et très local. Elle est également traversée à l’ouest par une voie ferrée (Angoulême/Ruffec).
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Thème / Sous-thème Enjeu Valeur de l’enjeu Justifications
La ZIP n'intègre aucune servitude radioélectrique ou liée à la présence de radar. Plusieurs faisceaux hertziens sont présents sur la ZIP. Une limite Nombre de servitudes (routes, canalisation, ligne de hauteur de 309 m NGF est fixée par la DSAE en matière aéronautique. Une canalisation de transport de gaz naturel haute pression se trouve électrique) et de réseaux (hertziens) traversent ou passent Servitudes et réseaux Fort au nord du site, à plus de 700 m de la ZIP. De plus, deux lignes électriques aériennes sont présentes au nord-ouest et au centre de la ZIP. Enfin, à proximité de la ZIP. Des distances réglementaires sont à des contraintes d'implantation par rapport aux réseaux ont été recensées. prendre en compte.
Deux infrastructures classées de transport terrestre (1 route nationale et 1 voie ferrée) se trouvent dans l’AEI et le bruit qu’elles émettent Bruit impacte la ZIP. Elles sont classées de catégories 1 et 2. Ces nuisances sonores s’étendent dans la zone d’implantation du projet. La N10 est prise Très fort Des infrastructures classées sont situées dans l'AEI. en compte par un PPBE (Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement).
L’environnement acoustique est fortement marqué par le bruit de la route nationale N10, située au Nord et à l’Est du projet. En effet, les niveaux La proximité de la ZIP avec la RN crée un contexte sonore Acoustique Fort sonores résiduels mesurés sont modérés à élevés sur l’ensemble de l’aire d’étude important. Santé humaine Aucune pollution importante dans l'AEI. La plus notable se Émissions Malgré la présence de petits bourgs engendrant une pollution lumineuse significative à l’échelle de l’AEE et la présence de Ruffec à proximité Faible trouve au niveau de Ruffec et présente une pollution lumineuses directe engendrant une pollution lumineuse élevée, l’AEI est peu impactée par la pollution lumineuse. moyenne à élevée. Sites et Aucun site pollué ou potentiellement pollué n’est présent dans l’AEI. Deux sites industriels susceptibles d’engendrer une pollution de sols Modéré Aucun site pollué, mais deux sites industriels sont présents. l’environnement sont présents dans l’AEI. pollués L’AEI n’est pas soumise à un risque industriel majeur. Un élevage de porcs (ICPE sous le régime d’enregistrement) est situé sur son territoire. Les L'AEI est concernée par le risque de TMD et seule la 4 communes situées dans l’AEI sont soumises au risque de TMD (Transport de Matières Dangereuses. Celle-ci est traversée par une voie ferrée, Risques technologiques Modéré commune de Ruffec est soumise au risque de rupture de une nationale, des routes départementales et une canalisation GRT gaz. La commune de Ruffec est la seule commune de l’AEI soumise au risque barrage. de rupture de barrage. Deux projets ayant récemment fait l’objet d’un avis de l’autorité environnementale sont recensés dans les Le recensement des « projets connus » a mis en évidence l’existance de 2 projets Lois sur l’eau sur les communes de l'AEE ces 2 dernières années. communes de la ZIP et de l’AEI : deux parcs éoliens à La Projets "connus" Plusieurs avis des MRAe ont été rendus en 2018 (7), dont 2 concernant des communes de l’AEI et de la ZIP. Le dernier avis rendu date de 2019. Fort Faye-La Chèvrerie et à Ruffec. Le projet éolien de Villegats a L’enjeu est fort. été autorisé par arrêté préfectoral. D’autres avis concernant des parcs éoliens sont recensés dans l’AEE.
Les principaux enjeux qui ressortent de l’analyse de l’environnement humain à l’échelle de l’aire d’étude immédiate sont : • La présence d’une zone de présomption de prescription archéologique et d’entités archéologiques connues au sein de l’AEI ; • La compatibilité du projet avec les documents d’urbanisme concernés (PLU de La Faye et RNU pour Villegats) est une condition nécessaire pour son implantation : une zone urbaine dense de la commune de La Faye a été recensée à proximité de la ZIP (lieu-dit des Plans) ; • L’existence de contraintes de distance d’implantation par rapport au réseau routier national et aux voiries et la proximité d’une canalisation de transport de gaz naturel, de lignes électriques et de faisceaux hertziens ; • La nécessité de préservation de la qualité du ciel nocturne (faible pollution lumineuse dans l’AEI) et de la qualité des sols (absence de site et sol pollué dans l’AEI).
33 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
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IV. 3. Enjeux de l’environnement physique
Tableau 9 : Analyse et hiérarchisation des enjeux de l’environnement physique
Thème / Sous-thème Enjeu Valeur de l’enjeu Justifications
La topographie de l’AEI est relativement hétérogène. Les altitudes moyennes sont autour de 120 m. La ZIP se trouve sur un point particulier du Topographie de l'AEI hétérogène. Absence de point Relief et topographie Faible relief : le sud de la zone d’implantation se trouve sur un plateau culminant à 160 m de haut. particulier du relief au niveau de cette aire d'étude.
Géologie La géologie de la ZIP est majoritairement faite de calcaires jaunâtres avec une petite partie composée de sables argileux à galets au nord. Favorable La géologie de la ZIP ne présente pas d'enjeu. Mauvais états quantitatif et chimique des eaux La zone d’implantation potentielle est intégralement concernée par la nappe des calcaires du jurassique moyen en rive droite de la Charente souterraines : enjeu d'amélioration. Hydrogéologie amont. L’état quantitatif de ces eaux souterraines est mauvais, à l’instar de l’état chimique. L’AEI ne se situe dans aucun périmètre de protection Modéré Absence de captage AEP ou de périmètre de protection de captage, et compte 8 points d’eau d’après la base de données BSS-Eau. La ZIP n’en intègre aucun. dans l'AEI. 8 points d'eau sont recensés dans l'AEI.
Aucun cours d'eau n'est présent dans l'AEI. Les plus proches Aucun cours d’eau ne traverse l’AEI. Les plus proches (La Péruse et la Charente) se trouvent dans l’AER et présentent tous deux des états présentent des états écologiques moyens et des états écologiques moyens et des états chimiques bons. La Péruse coule à près de 694 m au nord-ouest de l’AEI, tandis que la Charente passe à environ chimiques bons : enjeu de préservation. Hydrologie 1,4 km à l’est de celle-ci. La présence d’une zone humide au sein de la ZIP est fortement probable d’après la pré-localisation, au centre de la Modéré Présence d'une zone humide au sein de la ZIP. zone. Enfin, la ZIP est classée dans 3 zones de gestion, de restriction ou de réglementation des eaux (zone vulnérable aux nitrates, zone de Intégration de cette aire d'étude à 3 zones de gestion : répartition, zone sensible). vulnérable, répartition, sensible à l'eutrophisation).
L’aire d’étude bénéficie d’un climat océanique de type aquitain et est relativement bien ensoleillée. La température moyenne annuelle est de 12,2°C. La zone d’étude présente une pluviométrie plutôt soutenue, avec un cumul annuel moyen de 848,6 mm. Les vents dominants mesurés Climat Favorable Le climat est favorable au projet. sur la zone d’étude sont bidirectionnels avec majoritairement un vent du nord/nord-est et du sud/sud-est. La moyenne du vent mesurée pendant ces 6 mois sur la zone d’étude est de 6.5 m/s soit l’équivalent 23.4 km/h. Le transport routier, l’agriculture et les secteurs industriels et tertiaires occupent une place importante dans la part des émissions Qualité de l’air atmosphériques du département. Localement, les objectifs de qualité de l’air sont respectés sur les aires d’étude, ce qui en fait un enjeu fort de Fort Bonne qualité de l'air : enjeu de préservation. préservation.
La ZIP n’est pas susceptible d’être soumise au risque d’inondation. Dans l’AEI, seule la commune de Ruffec peut être soumise à ce risque. L’AEI présente une sensibilité très faible à faible au risque de remontée de nappes. Le risque sismique y est modéré. L'AEI n'est soumise qu'au risque d'inondation en ce qui Risques naturels Les communes de l'AEI ne sont pas soumises au risque de mouvements de terrain. Le risque de retrait-gonflement des argiles y est globalement Faible concerne Ruffec et présente un risque sismique modéré. faible et aucune cavité souterraine n’y est répertoriée. Enfin, l’AEI est peu soumise au risque foudre. Les communes de l'AEI ne sont pas soumises au risque de feu de forêt.
Peu d’enjeux ressortent de l’analyse de l’environnement physique à l’échelle de l’aire d’étude immédiate. Le principal concerne la qualité de l’air (bonne), et sa préservation. Un enjeu fort n’est pas problématique pour le projet, dans la mesure où un parc éolien n’émet aucun rejet atmosphérique et, au contraire, contribue à l’évitement d’émissions de CO2 par la production d’une énergie renouvelable. Par ailleurs, une pré-localisation de zone humide a été identifiée au centre de la ZIP, mais l’étude écologique a démontré l’absence de zones humides au sens législatif.
35 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
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IV. 4. Enjeux et sensibilités de l’environnement naturel
L’enjeu se définit grâce au croisement de l’évaluation qualitative (nombre d’espèces) et quantitative (nombre de contacts) du peuplement de chauve-souris, avec la patrimonialité des espèces rencontrées (statut de protection et de conservation aux échelles européenne, nationale et locale (régionale/départementale)).
La sensibilité se définit à partir des retours d’expériences issus de suivis chiroptérologiques sur des parcs éoliens en exploitation (impact avéré de l’éolien) et du comportement des espèces concernées (comportement de chasse, hauteur de vol, migration, etc.). La note de risque par espèce est obtenue en croisant l’enjeu de conservation avec la classe de sensibilité des chauves-souris aux infrastructures éoliennes. Cette note permet de qualifier les risques (risques de mortalité, de destruction directe d’habitat et de gite) induits par un projet éolien sur l’aire d’étude rapprochée pour chaque espèce et chaque secteur.
Tableau 10 : Analyse et hiérarchisation des enjeux et des sensibilités de l’environnement naturel MILIEU NATUREL Thème / Sous-thème Enjeu et sensibilité Valeur des sensibilités Justifications Le périmètre d’étude ne recouvre aucun site Natura 2000. Le site le plus proche est celui de la ZPS « Plaine de Villefagnan », a un peu plus de 4 km à l’ouest de la zone d’étude. Ainsi, 17 espèces de l’Annexe I de la Directive Oiseaux sont signalées sur le site Natura 2000, avec principalement des espèces nicheuses (Outarde canepetière, Œdicnème criard, Busard cendré, Busard Saint-Martin, etc.), et des Un site Natura 2000 se situe dans le périmètre de 1 à migratrices/hivernantes (Pluvier doré, Faucon émerillon, Grue cendrée), typiques des zones de grandes plaines cultivées de la région. La 6 km de la ZIP du projet : la ZPS « Plaine de Villefagnan » proximité de ce site Natura 2000 mérite une attention particulière au regard des populations d’oiseaux d’intérêt communautaire qui y sont FR5412021. Zonage du patrimoine naturel Faible à Fort présentes. Sept ZNIEFF sont présentes dans un rayon de 1 à 6 km de Les ZNIEFF les plus proches du projet (<5 km) présentent des enjeux ornithologiques assez variés liés à l’avifaune de plaine (« Plaine de la zone d’implantation potentielle. Villefagnan), à celle des milieux humides et aquatiques (« Vallée de la Charente en amont d’Angoulême » et ZNIEFF de type I lui étant associées) et à celle forestière (« Forêt de Ruffec »). Enjeu fort : Ourlets thermophiles / Pelouses / Prairies de La zone d’implantation potentielle s’établit dans un secteur surtout dominé par les cultures intensives et les boisements, où le maillage de haies, fauche Flore / Habitats naturels particulièrement dégradé, ne subsiste que par lambeaux épars. Les enjeux et sensibilités du périmètre d’étude sont plutôt restreints et Faible à Fort
cantonnés aux habitats naturels les moins artificialisés : pelouses calcicoles, prairies extensives et abandonnées, et boisements. Enjeu modéré : Boisements / Recrûs / Prairies / Haies
La zone d’étude est située dans un contexte de plaine agricole constituée de grandes parcelles cultivées en céréales, entrecoupées de boisements de tailles variables. En bordure du site, plusieurs hameaux d’habitations viennent compléter l’ensemble et offrent des possibilités de gîtes pour les chauves-souris.
Sur la période considérée, le niveau d’activité horaire moyen enregistré au sol en prenant en compte tous les points de relevés était élevé Sensibilité forte : Boisements / Haies arborées / Zones (activité moyenne de 70 contacts corrigés/h). Avec un total de 16 espèces identifiées avec certitude, la zone d’étude présente une diversité assez urbanisées favorables aux chiroptères intéressante en chiroptères. Chiroptères Très faible à Fort Sensibilité modérée : Coupes forestières / Haies De par son fort niveau d’activité et ses caractéristiques de vol qui peuvent l’exposer au risque de collision éolien (vol compris en moyenne entre arbustives / Arbres isolés / Friches / Prairies / Plantation 1 et 50 m), la Pipistrelle commune est l’espèce présentant la plus grande sensibilité sur l’aire d’étude. Par ailleurs, en raison de leurs de feuillus comportements de vol (vol en altitude, dans des espaces dégagés et espèces migratrices), les deux espèces de noctules (Noctule commune et Noctule de Leisler) font également partie des espèces pour lesquelles le risque de collision/barotraumatisme avec les pales d’éoliennes en mouvement est le plus important. Sur le projet des Plans, ce risque est cependant pondéré à un niveau de « modéré » étant donné le faible niveau d’activité des noctules sur le site.
Le site d’étude (ZIP et sa zone tampon) est localisé dans un secteur de plaine agricole entrecoupée de boisements à environ 2 km de la vallée de la Charente. Quelques haies arborées et arbustives/buissonnantes sont également présentes en nombre limité. Plusieurs villages et hameaux Espèces à vulnérabilité forte : Busard cendré / Faucon sont également présents dans un rayon de 500 m, ainsi que la ville de Ruffec. Ce contexte paysager favorise la présence d’un cortège d’oiseaux crécerelle / Milan noir / Moineau friquet assez varié comportant plusieurs espèces patrimoniales et remarquables appartenant à différents milieux (boisés, cultivés, secteurs bâtis, etc.). Avifaune Espèces à vulnérabilité modérée : Busard Saint-Martin / Faible à Forte nicheuse Le cortège forestier est caractérisé par la présence remarquable de plusieurs rapaces comme le Milan noir, la Buse variable, la Chouette hulotte Alouette des champs / Martinet noir / Buse variable / ou encore l’Epervier d’Europe qui compte tenu des observations nichent vraisemblablement dans les boisements situés sur le site d’étude (ZIP Bruant jaune / Chardonneret élégant / Linotte + zone tampon) et ses alentours. Les boisements et les quelques haies sont également utilisés par de nombreux passereaux pour se reproduire mélodieuse / Verdier d’Europe / Faucon hobereau / et s’alimenter. Un couple de Pie-grièche écorcheur est notamment présent dans l’une des haies buissonnantes de la ZIP. Hirondelle de fenêtre / Roitelet à triple bandeau
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MILIEU NATUREL Thème / Sous-thème Enjeu et sensibilité Valeur des sensibilités Justifications Dans les espaces ouverts (prairies et cultures), les enjeux concernent plutôt des espèces de plaine comme l’Alouette des champs qui est omniprésente sur la zone d’étude et l’Œdicnème criard qui est présent en effectif réduit.
Le site d’étude des Plans est localisé dans une zone de plaine où la migration est plutôt diffuse. Très variables entre les dates d’inventaires, les flux observés vont de très faibles à assez forts et les observations indiquent des effectifs et une diversité plus importants en période de transit postnuptial que lors de la migration prénuptiale. La proximité de la vallée de la Charente, à environ 2 km à l’est de la ZIP semble également avoir Avifaune une incidence sur le cortège d’espèce pouvant survoler le site d’étude. Espèces à vulnérabilité modérée : Balbuzard pêcheur / migratrice / Faible à Modéré Grue cendrée / Milan royal / Busard cendré / Milan noir hivernante Plusieurs espèces de grand intérêt ont pu être observées en période migratoire avec notamment des rapaces (Balbuzard pêcheur, Faucon pèlerin, Milan noir, Milan royal, Busards, etc.), des Pluviers dorés, ainsi que de nombreux passereaux. La zone d’étude est également localisée sur la bordure ouest du principal couloir de migration de la Grue cendrée en France.
Inscrite dans un contexte paysager assez favorable aux mammifères (bois, bosquets, …), la ZIP du parc éolien présente des enjeux Mammifères mammalogiques qui peuvent être considérés comme faibles (grandes cultures) à modérés (zone boisée sud) au regard des habitats présents, Faible à Modéré Enjeu modéré : Boisements terrestres des espèces contactées et des potentialités. Les enjeux mammalogiques seront essentiellement concentrés dans les secteurs boisés de la ZIP.
La ZIP est essentiellement composée de parcelles de grandes cultures, milieux peu favorables aux reptiles. Les lisières les mieux exposées du Bois Vignaud peuvent accueillir des reptiles, à l’instar du Lézard des murailles observé, mais leur environnement cultivé les rend probablement moins attractives que celles des bois localisés dans le sud de la ZIP. Les principaux milieux favorables aux reptiles se localisent donc dans la partie Enjeu modéré : Lisières thermophiles / Prairies / Mares Herpétofaune sud de la ZIP, au niveau des prairies et lisières thermophiles. Faible à Modéré et boisements associés
Les enjeux batrachologiques de la ZIP apparaissent cantonnés à un petit secteur boisé, où de nombreux trous d’extraction sont mis à profit par au moins 3 espèces d’urodèles.
Les enjeux lépidoptériques de la ZIP sont apparus limités et surtout localisés aux milieux de lisières ensoleillées et aux quelques prairies de fauche qui se localisent surtout en dehors de la ZIP. L’essentiel de la surface de la ZIP ne présente donc pas de sensibilités particulières vis-vis des rhopalocères.
Les espèces d’orthoptères observées sont communes dans la région et le département ; aucune espèce patrimoniale ou remarquable n’a été observée. Tout comme pour les papillons, les milieux les plus diversifiés sont présents dans les prairies de fauche et les lisières ensoleillées. Enjeu modéré : Lisières thermophiles / Prairies de Entomofaune Faible à Modéré fauche / Boisements Les seuls points d’eau observés sur la zone d’étude ne constituent pas des habitats de reproduction favorables aux Odonates. Quelques espèces ont néanmoins été observées le long des lisières et des chemins de la partie sud du site. Ces espèces se reproduisent très probablement dans des milieux aquatiques des environs d’où elles s’éloignent en prospection alimentaire et maturation sexuelle.
L'ensemble des zones boisées présentes dans la ZIP sont favorables au Lucane cerf-volant, pour peu qu’elles accueillent quelques vieux arbres ou vieilles souches. Plusieurs arbres sont également susceptibles de constituer un habitat de reproduction favorable pour le Grand Capricorne.
Les enjeux les plus forts relevés lors de l’analyse de l’environnement naturel à l’échelle de l’aire d’étude immédiate sont relatifs aux habitats naturels les moins artificialisés ainsi qu’à certaines espaces patrimoniales telles que les rapaces. Les chiroptères présentent également un enjeu qualifié de fort en raison de la présence de la Pipistrelle commune.
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IV. 5. Enjeux et sensibilités relatifs au paysage et au patrimoine
IV. 5. 1. Synthèse de l’état initial
L’enjeu paysager d’un secteur donné correspond à la reconnaissance sociale du lieu ou de l’élément. Les caractères patrimonial, urbanistique, paysager et architectural sont pris en compte ainsi que les éléments structurants et repérables pour déterminer l’intensité de l’enjeu. Il se différencie de la sensibilité qui, elle, prend en compte la notion d’un projet d’aménagement.
La sensibilité paysagère d’un secteur donné vis-à-vis de l’éolien est établie en fonction de la localisation des éléments paysagers (implantation, distance à la ZIP) et en raison des sensibilités connues à l’activité éolienne. Ainsi, un paysage peut avoir un enjeu paysager fort (par exemple : un château) et une sensibilité faible à l’éolien, si celui-ci est implanté dans une zone sans visibilité sur le projet.
Le tableau suivant synthétise les enjeux et les sensibilités paysagères identifiées à chaque aire d’étude paysagère. Tableau 11 : Analyse et hiérarchisation des enjeux et des sensibilités relatifs au paysage et au patrimoine Valeur de Niveau de Thème / Sous-thème Caractéristiques Sensibilités l’enjeu sensibilité PAYSAGE ET PATRIMOINE Principaux lieux de Ruffec est une ville de plus de 2 000 habitants Modéré Les abords sud et ouest sont concernés par des ouvertures visuelles Faible vie Mansle est une ville de moins de 2 000 habitants Faible Peu d’ouverture visuelle Très faible
LGV est une structure anthropique linéaire visible dans le paysage Les ouvertures visuelles sont de nature dynamique et très rapide Faible Fort Principaux axes de RN10 est un axe de découverte de plusieurs parcs éoliens et axe de communication très fréquenté Les ouvertures visuelles sont de nature dynamique Modérée communication RN148 est un axe de communication fréquenté Modéré La topographie limite les ouvertures visuelles Faible Unité paysagère du Ruffécois avec des paysages ondulés agricoles et boisés et des motifs de Les sensibilités portent sur l’harmonisation des éoliennes vis-à-vis des différents Aire Paysage Modéré d’étude végétation motifs végétaux et du relief peu marqué Modérée éloignée Tusson est un village et cité de caractère Des visibilités sont possibles à plusieurs reprises Les ouvertures visuelles sont possibles depuis le sud et l’est du village Verteuil-sur-Charente est un village et cité de caractère Forte Occupation des horizons marqués par les parcs et projets éoliens Nanteuil-en-Vallée Fort est un village et cité de caractère Fort Les ouvertures visuelles sont limitées Contexte touristique Faible Patrimoine archéologique mis en valeur Les ouvertures visuelles sont possibles Le chemin de Saint-Jacques s’inscrit à environ 3 km et passe sur la vallée de la Le chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle est un sentier historique et reconnu Faible à modérée Charente Sentiers présents tels que la GR36, 4 boucles de randonnées à vélo Faible L’éloignement des sentiers de randonnée à vélo et le GR36 sont éloignés de l’AEI Faible Etat des lieux de Douze parcs en exploitation dans l’aire d’étude éloignée Nul La densification éolienne sera à étudier Forte l’éolien Bernac est un lieu de vie de moins de 500 habitants Très faible La topographie et les obstacles visuels limitent les perceptions Faible La Chèvrerie est un lieu de vie de moins de 500 habitants Les ouvertures visuelles sont possibles en plusieurs endroits La Faye est un lieu de vie de moins de 1 000 habitants Modérée Faible Occupation des horizons structurés par les parcs et projets éoliens Villefagnan est un lieu de vie de moins de 1 000 habitants Les ouvertures visuelles ne sont possibles que depuis l’est du village Faible Raix est un lieu de vie de moins de 500 habitants Aire Principaux lieux de Courcôme est un lieu de vie de moins de 500 habitants Les ouvertures visuelles sont possibles en plusieurs endroits d’étude vie Tuzie est un lieu de vie de moins de 500 habitants Occupation des horizons marqués par les parcs et projets éoliens Modérée rapprochée Très faible Salles-de-Villefagnan est un lieu de vie de moins de 500 habitants Condac est un village de moins de 500 habitants Les ouvertures visuelles sont possibles Barro est un village de moins de 500 habitants Les ouvertures visuelles sont possibles Faible Les ouvertures visuelles sont possibles Les Touches est un lieu de vie secondaire avec vue panoramique sur la vallée indiquée Modéré Occupation des horizons marqués par les parcs et projets éoliens Forte Verteuil-sur-Charente est une ville attractive et protections patrimoniales réglementaires Forte Les ouvertures visuelles sont possibles depuis le sud et l’est du village
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Valeur de Niveau de Thème / Sous-thème Caractéristiques Sensibilités l’enjeu sensibilité Occupation des horizons marqués par les parcs et projets éoliens Les visibilités sont possibles depuis des lotissements et les zones d’activités situés Ruffec est un lieu de vie principal : fréquentation, habitations, activités Modéré au nord, au sud-ouest et à l’est Occupation des horizons marqués par les parcs et projets éoliens Le projet s’écarte des rebords de la vallée Paysage La vallée de la Charente est un élément emblématique des paysages charentais Forte Occupation des horizons marqués par les parcs et projets éoliens Modérée RD740 est un axe de desserte secondaire Faible Les ouvertures visuelles sont possibles en plusieurs endroits RN10 est une structure anthropique linéaire visible dans le paysage Les ouvertures visuelles sont de nature rapide et dynamique Infrastructures Fort Faible La ligne LGV est une structure anthropique linéaire visible dans le paysage Les ouvertures visuelles sont de nature très rapide et dynamique RD27 est un axe de desserte secondaire Faible Les ouvertures visuelles sont possibles en plusieurs endroits Modérée Les visibilités sont possibles depuis des lotissements et les zones d’activités Ruffec est un lieu de vie principal de plus de 3 000 habitants : fréquentation, habitations, activités Modéré Occupation des horizons structurés par les parcs et projets éoliens Les visibilités sont possibles en plusieurs endroits Villegats est un lieu de vie de moins de 500 habitants implantés dans les plaines agricoles vallonnées Très faible Occupation des horizons structurés par les parcs éoliens Les visibilités sont possibles en plusieurs endroits, c’est le hameau le plus proche de Bourgs Les Plans est un hameau implanté dans les plaines agricoles vallonnées l’AEI Forte Occupation des horizons structurés par les parcs éoliens Paysage Les Marchis est un hameau implanté dans les plaines agricoles vallonnées Faible immédiat La Chaussée est une ferme isolée implantée dans les plaines agricoles vallonnées et en bordure de la Les visibilités sont possibles RN10 Occupation des horizons structurés par les parcs éoliens La Commanderie est un habitat isolé implanté dans les plaines agricoles vallonnées RN10 est une structure anthropique linéaire visible dans le paysage Fort Les ouvertures visuelles sont de nature dynamique et très rapide Faible La ligne LGV est une structure anthropique linéaire visible dans le paysage Infrastructures RD736 est un axe de desserte secondaire Faible RD192 est un axe de desserte secondaire Les visibilités sont régulières Modérée RD180 est un axe routier local Très faible
A l’échelle de la ZIP, une certaine opposition entre la partie nord et le reste du paysage immédiat est notable. La partie nord est marquée par une ambiance urbaine, alimentée par la ville de Ruffec, ses zones industrielles et économiques et ses nappes de lotissements. A l’inverse, au centre et au sud du paysage immédiat, l’ambiance est plutôt rurale. Le village de Villegats et les hameaux des Marchis et des Plans traduisent une urbanisation moins dense laissant davantage de place aux champs et aux espaces boisés. Les parcs éoliens de Salles-de-Villefagnan et de La Faye-Chèvrerie sont régulièrement présents dans le champ de vision. Notamment, depuis Ruffec, le champ de vision inclut 2 parcs. Les paysages agricoles ouvrent de longues perspectives visuelles. Parfois, celles-ci sont limitées par les sommets des collines voire des espaces boisés.
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IV. 5. 2. Orientations paysagères
Deux orientations principales d’implantation du projet éolien des Plans sont possibles. La première orientation consiste à réaliser un seul alignement d’éoliennes orienté quasiment nord-sud. Cette implantation présente les avantages suivants : • Une lecture simple et compréhensible depuis le nord-ouest et nord-est, notamment depuis Ruffec et La Faye ; • Un alignement permettant de suivre la ligne d’horizon depuis la vallée de la Charente, notamment depuis Verteuil- sur-Charente.
En revanche, l’alignement est moins lisible depuis la partie sud, vers Villegats, où les éoliennes seront perçues en enfilade. Il convient de veiller à l’alignement des rotors pour faciliter la lecture du projet dans son ensemble.
La seconde orientation consiste à réaliser un seul alignement d’éoliennes courbé selon l’axe de la RN 10. Cette implantation présente l’avantage d’être lisible depuis les parties nord et sud autour de l’AEI. Elle suit la ligne anthropique formée par la RN 10 et reprend l’orientation du parc de La Faye- Chèvrerie.
En revanche, des chevauchements peuvent apparaître depuis les rebords de la vallée de la Charente. Le projet apparaît moins lisible. Il convient de veiller également à l’alignement des rotors de cette seconde orientation, pour faciliter la lecture du projet dans son ensemble.
On constate que chaque parc se distingue les uns des autres et qu’ils sont identifiables par leur organisation. Le projet des Plans peut être soit organisé en reprenant le rythme du parc de la Faye- Chèvrerie, en formant des groupes de deux éoliennes alignées, soit avoir des alignements réguliers et présenter une organisation différente de celle de La Faye-Chèvrerie.
Figure 16 : Orientations paysagères (Source : Abiès)
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V. JUSTIFICATION DU PROJET ET VARIANTES ETUDIEES BUREAUX D’ÉTUDES MAÎTRE D’OUVRAGE
L’élaboration d’un projet éolien comporte de nombreuses étapes de réflexion et d’adaptation, depuis l’étude de Expertises de terrain Information Chef de projet faisabilité du projet, du lieu d’implantation, de la construction et jusqu’à celle de l’exploitation. Recherches bibliographiques continue Chargé d’affaires environnement Plusieurs de ces étapes font l’objet d’études comparatives portant sur la faisabilité et les performances techniques, environnementales et économiques.
Diagnostic initial Rapport Prise en compte des enjeux d’état initial V. 1. Identification du site Identification des enjeux Phase de conception
Le projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats a été initié en début 2017 après une délibération favorable des élus. Cette délibération a permis de rencontrer les propriétaires et exploitants de la zone, de Analyse des impacts Échanges Proposition de contractualiser avec eux des promesses de bail emphytéotique et d’initier les études sur la faune et la flore du site. et mesures ERC itératifs variantes d’implantation
La zone d’implantation potentielle du projet a été déterminée en prenant en compte un certain nombre de critères. Ainsi, le secteur identifié comme potentiellement favorable au développement éolien sur les communes de La Faye et Villegats a été affiné suivant :
• Le schéma régional éolien, document de planification et d’orientation identifiant les zones favorables ou non à Variante retenue Projet final l’implantation d’un projet éolien rédigé à l’échelle de chaque région ; • Le contexte éolien local ; Figure 17 : Démarche itérative de développement du projet • La distance réglementaire de 500 m aux habitations ; Le procédé permettant d’aboutir au choix de l’implantation finale répond à 3 phases, suivant le principe ERC2 : • La distance au poste source afin d’anticiper le raccordement électrique au futur parc ; • Une phase de réalisation des états initiaux, consistant en l’étude de l’environnement local et des aires d’étude, • L’analyse des zones de protection environnementales (ZICO, ZNIEFF, Natura 2000…) ; préalablement à toute hypothèse d’implantation, • L’analyse paysagère ; • Une phase d’échanges et de concertation avec les prestataires, autour de la conception du projet, visant à • La prise en compte des servitudes structurelles (différents réseaux : électricité, gaz, routes, voies ferrées, etc. ; aboutir au scénario de moindre impact sur le projet, grâce à l’évitement de certains impacts, radars militaires et météorologiques ; Armée de l’Air ; aviation civile ; servitudes radioélectriques). • Une phase d’étude visant à quantifier les éventuels impacts du projet retenu et à proposer une série de mesures,
afin de les atténuer.
V. 2. Développement et conception V. 2. 2. Intégration des contraintes
V. 2. 1. Démarche de développement L’ensemble des contraintes mises en lumière lors de l’état initial de l’environnement a été pris en compte pour la définition des variantes : La SNC CPENR Les Plans, au travers du développement du projet par ABO Wind France, a travaillé en collaboration avec l’ensemble des prestataires en charge des différentes expertises (environnement naturel, paysage, acoustique…), • afin de prendre en compte leurs conclusions et recommandations au fur et à mesure de l’avancement du projet. Prescriptions d’urbanisme Cette démarche a permis de définir, le plus en amont possible, des variantes d’implantation, respectant les enjeux Le PLU de La Faye fixe des distances d’implantation des constructions par rapport aux chemins et voies (10 m), aux locaux au niveau humain, environnemental, technique et réglementaire. Le choix de l’implantation résulte du départementales (25 m) et à la nationale RN 10 (100 m). croisement complexe d’un certain nombre de critères issus des différentes composantes du territoire. • Distance aux habitations et zones urbanisables Le schéma suivant présente la démarche itérative de développement, dont le présent projet a fait l’objet. Conformément à la réglementation applicable, la définition des variantes et la conception du projet ont pris en compte une distance d’éloignement minimale aux habitations et aux zones urbanisables de 500 m.
2 Éviter, Réduire, Compenser 45 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
• Recommandations paysagères Comme vu précédemment, des grandes orientations ont pu être proposées, relatives aux lignes du paysage, aux secteurs paysagers sensibles, au contexte patrimonial, etc. Elles ont été suivies au mieux pour la définition des Figure 18 : Variantes d’implantation étudiées variantes, et la conception du projet.
• Modèle d’éolienne retenu ABO Wind SARL a arrêté son choix d’éoliennes sur la NORDEX T105 pour les éoliennes E1 et E3 et sur la NORDEX T125 pour l’éolienne E2. Elles ont respectivement une hauteur totale, pales comprises de 179,6 m et 199,6 m.
V. 3. Variantes étudiées
Présentation des variantes À la suite de la remise des états initiaux des différentes expertises et de l’analyse des contraintes, le porteur de projet a retenu 3 variantes d’implantation au sein de la ZIP : • Variante 1 : 3 éoliennes sur La Faye ; • Variante 2 : 5 éoliennes (3 sur La Faye et 2 sur Villegats) ; • Variante 3 : 3 éoliennes (2 sur La Faye et 1 sur Villegats).
Les trois variantes présentaient des éoliennes de tailles identiques, à savoir : une hauteur de mât de 105 et 125 m, soit une hauteur en bout de pale de 179,6 et 199,6 m maximum.
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Synthèse comparative des variantes Le tableau suivant détaille les contraintes et atouts de chaque variante selon les grandes thématiques environnementales. Il ne traite pas de manière exhaustive des différentes composantes de ces thématiques, mais uniquement de celles susceptibles de souligner des différences entre les variantes d’implantation étudiées.
Tableau 12 : Comparaison thématique des variantes Thème / Sous-thème Variante 1 Variante 2 Variante 3 Nombre d’éoliennes 3 5 3 Environnement humain Distance aux habitations et zones urbanisables 557 m minimum (Les Plans) 565 m minimum (Les Plans) 572 m minimum Activités économiques 3 éoliennes Retombées économiques supérieures (5 éoliennes) Retombées économiques inférieures (3 éoliennes) Patrimoine culturel Distance de 2,2 km minimum de l’entité archéologique la plus Distance de 2,2 km minimum de l’entité archéologique la plus Distance de 2,2 km minimum de l’entité archéologique la plus proche proche proche Servitudes et réseaux Les servitudes et distances d’implantation sont respectées pour toutes les variantes. Bruit Nécessité d’un plan de bridage pour le respect des seuils Nécessité d’un plan de bridage pour le respect des seuils Nécessité d’un plan de bridage pour le respect des seuils d’émergences réglementaires d’émergences réglementaires d’émergences réglementaires Effet de cumul acoustique par regroupement des éoliennes Effet de cumul acoustique par regroupement des éoliennes Effet de cumul acoustique par regroupement des éoliennes faible fort faible Impact sonore global faible Impact sonore global modéré Impact sonore global faible Environnement physique Tous sous-thèmes Les contraintes relatives à l’environnement physique sont respectées pour toutes les variantes. Environnement naturel E4 entourée de boisements, E3 et E5 à moins de 50 mètres E3 à moins de 50 mètres d’un bois (distance projetée du bout E3 entre un bois et une zone de recrûs Impacts bruts attendus sur l’avifaune nicheuse d’un bois (distance projetée du bout de pale) de pale) Milieux ouverts utilisés comme zone de chasse par les rapaces Milieux ouverts utilisés comme zone de chasse par les rapaces Milieux ouverts utilisés comme zone de chasse par les rapaces Impacts bruts attendus sur l’avifaune migratrice Emprise d’environ 930 mètres sur l’axe est-ouest (en bout de Emprise d’environ 770 mètres sur l’axe est-ouest (en bout de Emprise d’environ 850 mètres sur l’axe est-ouest et hivernante pales) pales) Proximité des lisières boisées et arborées Proximité des lisières boisées et arborées Proximité des lisières boisées et arborées E4 entourée de boisements Surplomb d’une prairie artificielle pâturée utilisée comme Limite de surplomb d’une prairie artificielle pâturée utilisé Surplomb d’une prairie artificielle pâturée utilisée comme Impacts bruts attendus sur les chiroptères zone de chasse (données de l’enregistreur installé sur le mât comme zone de chasse (données de l’enregistreur installé sur zone de chasse (données de l’enregistreur installé sur le mât de mesure de vent) le mât de mesure de vent) de mesure de vent) 2 éoliennes avec un bas de pale à 30,5 m 2 éoliennes avec un bas de pale à 30,5 m Eolienne avec un bas de pale à 30,5 m Impacts bruts attendus sur la flore et les Toutes les éoliennes implantées dans des cultures ou prairies habitats, l’herpétofaune, entomofaune et Utilisation du chemin agricole existant nécessitant l’arrachage de 3 arbres isolés mammifères Paysage et patrimoine Disposition / Organisation Triangle Étendue dans l’espace Triangle Risque de chevauchement Faible Modéré Faible Visibilité depuis le nord de Villegats Modéré Impactante Faible Visibilité depuis la RD 26 Limitée Impactante Limitée
Légende : Contrainte faible ou atout fort Contrainte ou atout moyen Contrainte forte ou atout faible Contrainte rédhibitoire
La variante 3 correspond à la variante de moindre impact d’un point de vue biodiversité, ainsi qu’à l’implantation respectant au mieux les recommandations paysagères prescrites dans l’état initial.
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VI. INCIDENCES DU PROJET ET MESURES ASSOCIEES VI. 2. Synthèse des incidences et mesures Le tableau suivant présente la synthèse des effets, des impacts bruts, des mesures associées et des impacts résiduels du projet de parc éolien des Plans. Les effets sont classés par typologie : VI. 1. Méthodologie adoptée • Temporaire (T) / Permanent (P) Une fois la variante retenue, les impacts du projet sur son environnement ont été étudiés pour chacun des effets • Direct (D) / Indirect (I) attendus : • Un effet est défini comme la conséquence objective du projet sur l’environnement indépendamment du Chacune des mesures proposées fait l’objet d’une estimation du coût éventuel, ainsi que d’une description des territoire qui sera affecté : par exemple, une installation engendrera la destruction de 1 ha de forêt. principales modalités de suivi à mettre en place.
• Un impact (ou incidence) est défini comme la transposition de cet effet sur une échelle de valeur, et considéré comme le croisement entre l’effet et la sensibilité de la composante de l’environnement touchée par le projet.
Les effets du projet éolien ont été caractérisés selon leur type : temporaire/permanent, direct/indirect et hiérarchisés de manière qualitative (positif, nul, faible, moyen, fort). Les impacts ont ensuite été évalués en fonction de l’enjeu identifié. Le code couleur suivant a été utilisé :
Tableau 13 : Code couleur pour l’évaluation des impacts du projet Nul Niveau d’impact Positif Faible Moyen Fort Négligeable
Les impacts « bruts » (en l’absence de mesures ERC) ont tout d’abord été évalués, puis les impacts « résiduels » en prenant en compte les mesures que le porteur de projet s’engage à mettre en œuvre.
Pour mémoire, il convient de distinguer : • Les mesures d’évitement (« mesure E ») permettent d’éviter les effets à la source et sont généralement intégrées dès la phase de conception du projet ; • Les mesures de réduction (« mesure R ») sont envisagées pour atténuer les impacts négatifs du projet et sont mises en œuvre lorsque ceux-ci ne peuvent être totalement évités ; • Les mesures de compensation (« mesure C ») sont mises en œuvre dès lors que des impacts négatifs résiduels significatifs demeurent, après évitement et réduction. Elles ne sont utilisées qu’en dernier recours, et doivent être en relation avec la nature de l’impact. • Les mesures de suivi (« mesure S ») sont parfois également préconisées, afin de contrôler l’efficacité des mesures mises en œuvre, qu’elles soient E, R ou C. Elles permettent d’apprécier les impacts négatifs réels du projet. Certaines de ces mesures sont prescrites par la réglementation.
On distingue également les mesures d’accompagnement du projet, visant à améliorer sa qualité environnementale et à faciliter son intégration (« mesure A »).
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Tableau 14 : Synthèse des effets, impacts et mesures du projet éolien des Plans Niveau d’impact Mesures ERC (Évitement, Réduction, Compensation) Niveau d’impact Modalités de suivi des Thème / Sous-thème Effets attendus Type Coût brut Autres mesures d’accompagnement résiduel mesures / des impacts ENVIRONNEMENT HUMAIN Phase chantier : - Nul - - - - Aucun effet attendu sur la démographie et les logements Phase exploitation : Démographie et logements Aucun effet attendu sur la démographie et les logements - Nul - - - - Respect de la distance minimale d’implantation de 500 m par rapport aux habitations (572 m) Phase chantier : T Création d'emplois, pérennisation d’emplois locaux, Positif - Positif - - D et I retombées économiques Phase exploitation : Création de retombées économiques directes pour la Emploi et activités socio-économiques commune d’implantation, la communauté de commune, le Département et la Région P Positif - Positif - - Pérennisation d’emplois locaux et création de 119 ETP D directs et indirects Création d’emplois induits difficilement chiffrables (transport, restauration, hébergement) Phase chantier : Forte probabilité de prescription de diagnostic archéologique P Éventuelle découverte fortuite, destruction ou dégradation Fort Mesure R1 : Déclaration au Service Régional de l’Archéologie Très faible Inclus - D Patrimoine culturel de vestiges archéologiques en cas de découverte de vestiges Phase exploitation :
Cf. Volet Paysage Phase chantier : Utilisation des structures d’hébergement et de restauration T Positif - Positif - - par les intervenants du chantier sur toute la durée des I travaux Phase chantier : T Mesure A1 : Déviation d’un sentier de randonnée et mise en Interruption probable d’un sentier de randonnée traversant Moyen Faible Inclus - Tourisme et loisirs D place de panneaux de signalisation la ZIP sur une portion (interdiction temporaire d’accès) Phase exploitation : Aucun effet sur les structures d’hébergement (utilisation P par l’équipe de maintenance) Positif - Positif - - I Création d’une opportunité de développement d’une offre de tourisme « vert / énergétique » Phase chantier : Modification de l’occupation des sols aux abords des zones T et P Faible Mesure R2 : Piquetage des surfaces d’emprise du chantier Très faible Inclus - de travaux (1,75 ha) pour la mise en place des surfaces D Occupation des sols relatives au chantier (plateformes, voiries…) Phase exploitation : P Modification de l’occupation des sols au niveau de Négligeable - - - - D l’implantation des éoliennes (1,5 ha) Phases chantier et exploitation : La compatibilité du parc éolien de La Faye et Villegats avec Urbanisme et planification du les documents d’urbanisme, le SRCE, le SDAGE, le SAGE et le - Nul - - - - territoire SRCAE des départements de l’ex-Poitou-Charentes a été démontrée. Phase chantier : Mobilisation de surfaces agricoles à hauteur de 1,75 ha, soit T et P Activité agricole Faible Mesure R2 : Piquetage des surfaces d’emprise du chantier Faible Inclus - 0,07% de la surface agricole utilisée sur les deux communes D de La Faye et Villegats
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Niveau d’impact Mesures ERC (Évitement, Réduction, Compensation) Niveau d’impact Modalités de suivi des Thème / Sous-thème Effets attendus Type Coût brut Autres mesures d’accompagnement résiduel mesures / des impacts Gêne relative à l’utilisation des chemins, mais pas d’effet sur les pratiques actuelles Phase exploitation : Consommation de surfaces agricoles à hauteur de 1,5 ha, soit 0,06% de la surface agricole utilisée sur les deux P Mesure R17 : Remise en état des plateformes temporaires à Contrôle du chantier de communes de La Faye et Villegats (2 511 ha) Très faible Négligeable Inclus D et I l’issue de la construction pour un retour à l’usage agricole remise en état Gêne due à l’existence d’une contrainte relative aux manœuvres supplémentaires (contournement), mais pas d’effet sur les pratiques actuelles Phase exploitation : Création d’une source de revenus complémentaires pour les P exploitants et propriétaires fonciers Positif - Positif - - I Amélioration et stabilisation des chemins utilisés pour l’activité agricole Mesure R3 : Signalisation et balisage de la zone de chantier Phase chantier : Mesure R4 : Mise en place d’un plan de circulation et Augmentation du trafic routier aux abords du site et T Moyen information de la population Très faible Inclus - perturbation ponctuelle de la circulation relative au passage D Mesure R5 : État des lieux, nettoyage et remise en état des des convois exceptionnels Infrastructures de transport et voiries voiries après chantier Phase exploitation : Augmentation du trafic routier aux abords du site, relative à P Négligeable - Négligeable - - la visite des équipes de maintenance (quelques jours par I mois) et aux touristes et riverains « curieux » Mesure E1 : Identification des servitudes et respect des Phase chantier et exploitation : distances d’implantation Respect des distances d’implantation relatives à la présence Mesure E2 : Contact des gestionnaires de réseaux via la Servitudes et réseaux d’une canalisation de transport de gaz naturel (720 m) et vis- T et P Nul Nul - - DT/DICT à-vis des routes départementales (25 m) et des voies et Mesure E10 : Respect de la réglementation en vigueur en chemins (10 m) termes de balisage aérien Mesure R6 : Réalisation des travaux pendant les jours et heures Phase chantier : Passage du contrôleur SPS T ouvrables Émission de bruit dû à la circulation d'engins, aux opérations Faible Négligeable Inclus Notices techniques des D Mesure R7 : Respect de la réglementation en vigueur sur les d'aménagement et d'assemblage des installations engins utilisés à disposition bruits de chantier Mesure R18 Perte de bridage de l'ordre de 1.5 % de la Phase exploitation : production Le parc éolien respectera les niveaux sonores Mesure S2 Santé humaine Bruit réglementaires au niveau du périmètre de mesure du bruit Réception Mesure S2 : Réalisation Mesure E11 : Éloignement minimal de 500 m entre les de l’installation. acoustique après d’une campagne de mesure P machines et les habitations riveraines Les calculs réalisés montrent un risque potentiel de Potentiellement fort Nul mise en service de réception pour valider D Mesure R18 : Définition d’un plan de bridage acoustique pour dépassements des critères réglementaires d’émergence sur du parc - Suivi de ou actualiser le plan de le respect des seuils d’émergences réglementaires certaines zones et en présence de certaines conditions de l’efficacité des bridage acoustique vent. mesures de Absence de tonalité marquée réduction en phase exploitation (plan de bridage) coût : 10 000 € Phase chantier : Production de vibrations lors de l’utilisation de certains T Santé humaine Vibrations Négligeable - Négligeable - - engins (compacteurs), perceptibles aux abords immédiats D du chantier (< 150 m). 50 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
Niveau d’impact Mesures ERC (Évitement, Réduction, Compensation) Niveau d’impact Modalités de suivi des Thème / Sous-thème Effets attendus Type Coût brut Autres mesures d’accompagnement résiduel mesures / des impacts Phase exploitation : Production de vibrations aux abords immédiats de P Mesure E4 : Réalisation d'une étude géotechnique avant Rapport de l’étude Nul Nul - l’éolienne, produites par l’interaction entre l’excitation D construction géotechnique dynamique du mât, la fondation et le sol Phase chantier : Dégagement et propagation de poussières en cas de temps T Mesure R8 : Arrosage des zones de travaux au besoin par Faible Nul Inclus - sec et venté. Présence de barrières végétales et distance D temps très sec et venté avec les proches riverains (572 m) Poussières Phase exploitation : Le passage des véhicules des équipes de maintenance sur P les chemins d’accès est susceptible de produire de la Négligeable - - - - D poussière localement et ponctuellement, selon la saison (temps sec et venté) Phase chantier : Mesure E3 : Extinction des éclairages à la fermeture du Consignes données aux Utilisation d’éclairage possible en fonction de la saison T chantier Négligeable Nul Inclus intervenants du chantier (sécurisation des activités en période hivernale) et phares D Mesure R9 : Adaptation de la puissance et de l’orientation des sur l’éclairage Émissions des engins de chantier éclairages lumineuses Phase exploitation : Suivi du bon Possible gêne des riverains due au balisage aérien P Mesure E10 : Respect de la réglementation en vigueur en Faible Très faible - fonctionnement des obligatoire des éoliennes du parc (éclats blancs de jour, peu D termes de balisage aérien éclairages réglementaires visibles, éclats rouges de nuit) Phase exploitation : La dernière expertise en date de l’ANSES ne met en évidence aucune incidence notable des infrasons émis par les Infrasons et basses P éoliennes, et ce compte-tenu de la distance minimale aux Négligeable - Négligeable - - fréquences sonores D habitations imposée en France (500 m), et de la faible contribution des éoliennes au regard des autres sources d’émission d’infrasons. Phase exploitation : Perception ponctuelle potentielle d’ombres portées des P Ombres portées pales des éoliennes en mouvement, dans certaines Négligeable - Négligeable - - D conditions, au niveau des habitations proches Aucun bureau recensé à moins de 250 m des machines Phase exploitation : Champs P Émission de champs électromagnétiques (structures de Nul - Nul - - électromagnétiques D livraison, câbles souterrains) Phase chantier : T Production de déchets non dangereux (environ 6 m3) et de Faible D et I très faibles quantités de déchets dangereux Comptabilisation des Phase exploitation : Production de Mesure R10 : Mise en place d’une collecte sélective, d’un volumes de déchets Production de déchets non dangereux et dangereux, à Négligeable - déchets stockage et d’un recyclage adaptés des déchets Archivage des bordereaux hauteur d’environ 570 kg par an (40% de déchets industriels P Faible de suivi de déchets banals, 30% de chiffons et emballages souillés, 25% d’huiles D usagées et 5% de DEEE, aérosols, etc.)
Phase chantier : Mesure R3 : Signalisation et balisage de la zone de chantier Augmentation du risque d’accident sur les axes routiers T Faible Mesure R4 : Mise en place d’un plan de circulation et Négligeable Inclus - soumis au risque de transport de matières dangereuses I et D information de la population (TMD) Risques technologiques Phase exploitation : Aucun effet sur les risques de TMD en phase d’exploitation - Nul - Nul - -
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Niveau d’impact Mesures ERC (Évitement, Réduction, Compensation) Niveau d’impact Modalités de suivi des Thème / Sous-thème Effets attendus Type Coût brut Autres mesures d’accompagnement résiduel mesures / des impacts ENVIRONNEMENT PHYSIQUE Phase chantier : P Modification localisée de la topographie pour la réalisation Négligeable - - - - D des plateformes (travaux de déblaiement/remblaiement) Topographie et relief Phase exploitation : Même modification qu’en phase chantier, puisque les P Négligeable - - - - plateformes (hors surfaces chantier) sont conservées en D l’état Mesure E4 : Réalisation d'une étude géotechnique avant construction Phase chantier : Mesure E5 : Collecte des effluents potentiellement polluants Remaniement local des couches superficielles du sol et traitement adapté Risque de ruissellement des eaux pluviales de par Mesure E6 : Formations et sensibilisation du personnel de l’imperméabilisation partielle des surfaces (réversible pour chantier T et P certaines) Faible Mesure R11 : Réutilisation de la terre végétale excavée Négligeable Inclus - D et I Risque d’érosion des sols (décapage) et de création Mesure R12 : Collecte des eaux de ruissellement en cas de d’ornières par les engins en cas de temps pluvieux besoin Compactage des sols Mesure R13 : Utilisation de moyens de récupération ou Risque de pollution par déversement accidentel d’absorption en cas de fuite accidentelle Mesure R14 : Élaboration d’une procédure d’intervention et de communication en cas de pollution accidentelle Sol et sous-sol Phase exploitation : Imperméabilisation des sols d’une surface fractionnée de P 1 495 m², liée à la mise en place des fondations et des Très faible - Très faible - - D structures de livraison, soit 10% de la surface occupée par le projet, ou 0,06% de la ZIP Phase exploitation : Aucun risque d’érosion grâce à la remise en état des - Nul - Nul - - surfaces chantier et du revêtement des plateformes et chemins d’accès Mesure E12 : Conception des éoliennes permettant de Phase exploitation : P contenir les éventuelles fuites à l'intérieur de celles-ci Planification des opérations Risque de pollution par déversement accidentel, Faible Négligeable Inclus I Mesure R13 : Utilisation de moyens de récupération ou de maintenance principalement au cours des opérations de maintenance d’absorption en cas de fuite accidentelle Mesure E5 : Collecte des effluents potentiellement polluants et traitement adapté Mesure E6 : Formations et sensibilisation du personnel de Phase chantier : Négligeable Négligeable Inclus chantier Risque de modification d’écoulement des eaux Mesure E7 : Interdiction de rejets directs d’effluents dans le (imperméabilisation partielle des sols) T milieu Planification des opérations Risque de pollution par déversement accidentel I Mesure R12 : Collecte des eaux de ruissellement en cas de de maintenance Ruissellement d’eaux pluviales chargées de matières en besoin suspension Mesure R13 : Utilisation de moyens de récupération ou Eaux souterraines et superficielles Aucun prélèvement d’eau, ni rejet direct dans le milieu Faible Faible Inclus d’absorption en cas de fuite accidentelle Mesure R14 : Élaboration d’une procédure d’intervention et de communication en cas de pollution accidentelle Mesure E5 : Collecte des effluents potentiellement polluants Phase exploitation : et traitement adapté Perturbation des écoulements de surface en raison de P Mesure E7 : Interdiction de rejets directs d’effluents dans le l’imperméabilisation du sol (1 495m²) Faible Négligeable Inclus - I milieu Risque de pollution par déversement accidentel, Mesure E12 : Conception des éoliennes permettant de principalement au cours des opérations de maintenance contenir les éventuelles fuites à l'intérieur de celles-ci
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Niveau d’impact Mesures ERC (Évitement, Réduction, Compensation) Niveau d’impact Modalités de suivi des Thème / Sous-thème Effets attendus Type Coût brut Autres mesures d’accompagnement résiduel mesures / des impacts Phase chantier : T Mesure R15 : Respect de la réglementation en vigueur sur les Notices techniques des Négligeable Nul - Émissions de gaz d’échappement des engins de chantier I émissions de gaz d’échappement de véhicules engins utilisés à disposition Phase exploitation : P Création d’un effet de sillage derrière les éoliennes Négligeable - Négligeable - - D (perturbation du régime d’écoulement des vents) Phase exploitation : P Climat et qualité de l’air Émissions de gaz d’échappement des véhicules des équipes Négligeable - Négligeable - - I de maintenance (quelques jours par mois) Phase exploitation : Production annuelle d’une énergie renouvelable P représentant la consommation électrique équivalente de Positif - Positif - - I 8 511 foyers et permettant d’éviter l’émission de 22 400 T CO2 Phase chantier : Aucun effet du projet sur le risque mouvement de terrain et - Nul - Négligeable - - risque sismique Risques naturels Phase exploitation : Absence de risque d’augmentation de la survenue de - Nul - Nul - – catastrophes naturelles, ni d’aggravation de leurs conséquences BIODIVERSITÉ Mesure S1 : Suivi écologique du chantier par un ingénieur écologue et coordinateur environnemental
4500 à 9000 € 3000 - 3500 € HT, répartis Mesure E8 : Choix de l’implantation du parc éolien et des voies HT pour la sur l’ensemble de la phase d’accès plantation de travaux (Tarif ingénieur Mesure E9 : Balisage de protection de la végétation, des lisières Phase chantier : 300 mètres de écologue à 500 euros/jour) T arborées et des arbres isolés lors des travaux de chantier Flore et habitats naturels Risque de dégradation ou de destruction des habitats Nul Nul haies arborées D Mesure R16 : Adaptation des périodes de travaux de d’intérêt ou de stations de flore protégée ou menacée + 1500 € pour le Mesure S3 : Suivi construction et de démantèlement du parc éolien en fonction suivi de la environnemental post- du calendrier des espèces mesure sur 3 ans implantation des habitats Mesure A2 : Plantation de haies (500 €/an) naturels et de la flore
1000 € HT/an pendant les deux premières années de fonctionnement, puis une fois tous les 10 ans.
Mesure E8 : Choix de l’implantation du parc éolien et des voies d’accès Phase chantier : Mesure E9 : Balisage de protection de la végétation, des lisières T Risque de réduction d’habitats, de destruction ou Faible à fort arborées et des arbres isolés lors des travaux de chantier Négligeable - - I / D d’abandon de nids et de mortalité d’espèces protégées Mesure R16 : Adaptation des périodes de travaux de Avifaune construction et de démantèlement du parc éolien en fonction du calendrier des espèces
Mesure R19 : Régulation des éoliennes la nuit pendant les Perte de Mesure S5 : Suivi Phase d’exploitation : P Faible à moyen périodes d’activité de vol les plus à risque pour les chauves- Faible production environnemental post- Risque de mortalité par collision D souris correspondant implantation du
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Niveau d’impact Mesures ERC (Évitement, Réduction, Compensation) Niveau d’impact Modalités de suivi des Thème / Sous-thème Effets attendus Type Coût brut Autres mesures d’accompagnement résiduel mesures / des impacts Mesure R20 : Procédure de surveillance des vols de Grue au nombre comportement des oiseaux cendrée durant la migration et pilotage des arrêts machines en d’arrêt qui sur le parc éolien cas de risque de collision avéré devront être Mesure A3 : Création de terrain à vocation écologique pour réalisés Environ 8 250 € HT par an, l’avifaune en dehors du périmètre proche du parc éolien Mesure A3 sur les 2 premières années Mesure R21 : Arrêt des éoliennes durant les périodes de fauche 3000 à 3600€ de fonctionnement du parc, et de moisson des parcelles où sont implantées les éoliennes HT/an pour la puis une fois tous les 10 ans et dans un rayon de 200 mètres autour création de 6 ha de milieux Mesure S6 : Suivi favorables aux environnemental post- Phase d’exploitation : P Faible Faible oiseaux implantation de la mortalité Effet barrière D des chauves-souris et des oiseaux
31 700 € HT pour une année de suivi. Ce suivi pour être pertinent devrait être réalisé lors des 2 premières années de fonctionnement du parc éolien, puis une fois tous les 10 ans Mesure E8 : Choix de l’implantation du parc éolien et des voies d’accès Phase chantier : Mesure E9 : Balisage de protection de la végétation, des lisières P Risque de perturbation, altération ou destruction de gîtes Faible arborées et des arbres isolés lors des travaux de chantier Négligeable - - D arboricoles Mesure R16 : Adaptation des périodes de travaux de construction et de démantèlement du parc éolien en fonction du calendrier des espèces Mesure S4 : Suivi environnemental post- implantation de l’activité 32400 € pour des chauves-souris Chiroptères l’installation des modules de Environ 16400 € par an, sur Mesure R19 : Régulation des éoliennes la nuit pendant les bridage sur les les 2 premières années de Phase d’exploitation : P périodes d’activité de vol les plus à risque pour les chauves- trois éoliennes + fonctionnement du parc Moyen Faible Risque de mortalité par collision ou barotraumatisme D souris perte de éolien, puis une fois tous les Mesure A2 : Plantation de haies productivité 10 ans estimée à 2 % de la production Mesure S6 : Suivi annuelle environnemental post- implantation de la mortalité des chauves-souris et des oiseaux Mesure E8 : Choix de l’implantation du parc éolien et des voies Mesure S1 : Suivi écologique d’accès du chantier par un ingénieur Mesure E9 : Balisage de protection de la végétation, des lisières écologue et coordinateur Phase chantier : arborées et des arbres isolés lors des travaux de chantier environnemental Amphibiens, Reptiles et mammifères T Risque de dégradation/destruction d’habitats et de Faible à moyen Mesure R16 : Adaptation des périodes de travaux de Faible à nul - terrestres et aquatiques D mortalité d’espèces protégées construction et de démantèlement du parc éolien en fonction 3000 - 3500 € HT, répartis du calendrier des espèces sur l’ensemble de la phase Mesure A2 : Plantation de haies travaux (Tarif ingénieur écologue à 500 euros/jour)
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Niveau d’impact Mesures ERC (Évitement, Réduction, Compensation) Niveau d’impact Modalités de suivi des Thème / Sous-thème Effets attendus Type Coût brut Autres mesures d’accompagnement résiduel mesures / des impacts PAYSAGE ET PATRIMOINE Ruffec : incidence forte sur la ville Fort Fort Principaux lieux de Mansle : incidences difficiles en raison de la topographie, de vie Négligeable Négligeable la distance et de la végétation LGV : incidences très furtives et très dynamiques Très faible Très faible P Principaux axes de RN 10 : incidences dynamiques et éloignées Très faible Très faible D communication RD 148 : l’éloignement, la couverture végétale et la Négligeable Négligeable topographie limitent les incidences Ruffécois : le faible nombre d’éoliennes réduit l’emprise Unités paysagères Très faible Très faible visuelle du projet au sein de l’unité paysagère Tusson : les incidences se concentrent depuis les abords du Très faible Très faible Aire d’étude billage et sont éloignées - éloignée Verteuil-sur-Charente : les covisibilités sont possibles entre cette commune, le projet des Plans et d’autres parcs éoliens Moyen Moyen en fonctionnement Contexte P Nanteuil-en-Vallée : ouvertures visuelles limitées Nul Nul touristique D Patrimoine archéologique : ouvertures visuelles possibles Très faible Très faible Chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle : ouvertures Faible Faible visuelles possibles Sentiers : éloignement des sentiers de randonnée à vélo et Très faible Très faible du GR 36 État des lieux de Douze parcs en exploitation : le faible nombre d’éoliennes P Les mesures suivantes sont valables pour l’ensemble du Volet Moyen Paysage & Patrimoine : Moyen l’éolien du projet des Plans réduit l’emprise visuelle du projet. D Mesure R22
Bernac : en fonction de l’occupation du sol et de la 7 000 € Mesure E13 : Enfouissement du raccordement électrique et topographie, les visibilités s’ouvrent vers le projet. Des Moyen intégration des transformateurs dans les éoliennes Moyen impacts cumulés avec le parc de La Faye-Chèvrerie sont Mesure A4 : Mesure R22 : Limiter la construction de voies nouvelles identifiés. 7 000 € La Chèvrerie : en fonction de l’occupation du sol et de la Mesure R23 : Habillage du poste de livraison topographie, les visibilités s’ouvrent vers le projet. Des Mesure A4 : Mise en place d’une bourse aux haies Moyen Moyen impacts cumulés avec le parc de La Faye-Chèvrerie sont identifiés. La Faye : à la sortie du village, les visibilités sont régulières Moyen Moyen Villefagnan : l’ondulation du relief surmontée de végétation Négligeable Négligeable freine les visibilités Raix : l’ondulation du relief surmontée de végétation Structure Nul Nul Aire d’étude paysagère des empêche les visibilités P - rapprochée plaines agricoles et D Nul depuis le Nul depuis le village vallonnées Courcôme : les rotors sont visibles à la sortie nord du village village et la covisibilité est modérée depuis le sud avec le village Covisibilité Covisibilité modérée modérée Tuzie : l’ondulation du relief et le rythme des cultures font Très faible Très faible évoluer les incidences Salles-de-Villefagnan : le projet éolien est visible et s’inscrit dans la continuité du parc de Salles-de-Villefagnan et de la Faible Faible ligne électrique RD 740 : la portion entre La Faye et Ruffec est la plus Faible Faible impactée Moyen Moyen RN 10 : la végétation au bord de la RN 10 empêche les Nul Nul perceptions visuelles
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Niveau d’impact Mesures ERC (Évitement, Réduction, Compensation) Niveau d’impact Modalités de suivi des Thème / Sous-thème Effets attendus Type Coût brut Autres mesures d’accompagnement résiduel mesures / des impacts Voie ferrée – LGV : les perceptions sont furtives et le parc Faible Faible éolien n’est pas au premier plan RD 27 : les perceptions sont de nature dynamique et contraintes par la topographie ondulante et la saisonnalité Faible Faible des cultures Condac : la végétation et les éléments construits sont des Aucun Aucun masques visuels totals Barro : seuls des pales et les rotors sont visibles à l’entrée Faible Faible Structure nord du village paysagère de la P Les Touches : les éoliennes ont une forte prégnance visuelle Moyen Moyen Vallée de la D Verteuil-sur-Charente : les covisibilités sont possibles mais Charente Moyen Moyen aucun effet d’écrasement n’est identifié Vallée de la Charente : les visibilités sont possibles depuis Moyen Moyen les Touches et Verteuil-sur-Charente Ruffec : les covisibilités sont régulières depuis les entrées Structure Fort Fort nord, ouest et nord-ouest de Ruffec P paysagère de la Contournement RN 10 : les éoliennes ont une forte D ville de Ruffec Fort Fort prégnance visuelle sur cet axe routier Ruffec : le projet éolien a une forte prégnance visuelle et Fort Fort vient renforcer l’ambiance anthropique du secteur Villegats : le projet éolien est visible partiellement depuis l’ouest et le nord du village. Un effet de surplomb depuis le Moyen Moyen sud est identifié. Les Plans : le projet éolien s’inscrit à plusieurs reprises dans le champ du hameau Les Plans et une forte prégnance Fort Fort visuelle Les Marchis : le projet éolien est visible partiellement depuis les habitations. Une covisibilité est identifiée depuis Moyen Moyen la RD 192 Paysage La Chaussé : les mâts et les rotors s’imposent dans le champ P Lieux Fort Fort immédiat de vision. Le projet éolien est visible et est en covisibilité D La Commanderie : le projet est visible et en covisibilité Moyen Moyen RN 10 : le projet est prégnant dans le paysage mais les Moyen Moyen visibilités sont dynamiques Voie ferrée : les perceptions peuvent être limitées par la Faible Faible végétation aux abords des ponts RD 736 : le projet est prégnant dans le paysage mais les Moyen Moyen visibilités sont dynamiques RD 192 : le projet est prégnant dans le paysage mais les Moyen Moyen visibilités sont dynamiques RD 180 : le projet est prégnant dans le paysage mais les Moyen Moyen visibilités sont dynamiques
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VII. DETAIL DES MESURES MISES EN OEUVRE N° de mesure Intitulé R22 Limiter la construction de voies nouvelles Habillage du poste de livraison La conception du projet éolien des Plans s’est accompagnée d’un certain nombre de mesures d’évitement, de R23 réduction, de suivi et d’accompagnement. Toutes ces mesures ont été définies par des bureaux d’études spécialisés et Coût : 7000 € indépendants, et validées techniquement et financièrement par le porteur de projet.
N° de Elles sont expliquées plus en détail ci-après. Intitulé Coût mesure Mesures d’accompagnement Tableau 15 : Détail des mesures ERC, de suivi et d’accompagnement mises en œuvre Déviation d’un sentier de randonnée et mise en A1 - N° de mesure Intitulé place de panneaux de signalisation Mesures d’évitement 4500 à 9000 € HT pour la plantation de 300 mètres de haies A2 Plantation de haies E1 Identification des servitudes et respect des distances d’implantation arborées E2 Contact des gestionnaires de réseaux via la DT/DICT Création de terrain à vocation écologique pour 500 et 600/ha/an, soit 3000 à 3600 euros/an pour les 6 ha de E3 Extinction des éclairages à la fermeture du chantier A3 l’avifaune en dehors du périmètre proche du parc milieux favorables aux oiseaux E4 Réalisation d'une étude géotechnique avant construction éolien E5 Collecte des effluents potentiellement polluants et traitement adapté A4 Mise en place d’une bourse aux haies 7 000 € E6 Formations et sensibilisation du personnel de chantier Mesures de suivi E7 Interdiction de rejets directs d’effluents dans le milieu Suivi écologique du chantier par un ingénieur 3000 - 3500 € HT, répartis sur l’ensemble de la phase travaux S1 E8 Choix de l’implantation du parc éolien et des voies d’accès écologue et coordinateur environnemental (Tarif ingénieur écologue à 500 euros/jour) E9 Balisage de protection de la végétation, des lisières arborées et des arbres isolés lors des travaux de chantier Réalisation d’une campagne de mesure de Suivi de l’efficacité des mesures de réduction en phase S2 réception pour valider ou actualiser le plan de E10 Respect de la réglementation en vigueur en termes de balisage aérien exploitation (plan de bridage) coût : 10 000 € E11 Éloignement minimal de 500 m entre les machines et les habitations riveraines bridage acoustique Suivi environnemental post-implantation des 1000 € HT/an pendant les deux premières années de E12 Conception des éoliennes permettant de contenir les éventuelles fuites à l'intérieur de celles-ci S3 E13 Enfouissement du raccordement électrique et intégration des transformateurs dans les éoliennes habitats naturels et de la flore fonctionnement, puis une fois tous les 10 ans. Suivi environnemental post-implantation de Environ 16400 € par an, sur les 2 premières années de Mesures de réduction S4 R1 Déclaration au Service Régional de l’Archéologie en cas de découverte de vestiges l’activité des chauves-souris fonctionnement du parc éolien, puis une fois tous les 10 ans Suivi environnemental post-implantation du Environ 8 250 € HT par an, sur les 2 premières années de R2 Piquetage des surfaces d’emprise du chantier S5 comportement des oiseaux sur le parc éolien fonctionnement du parc, puis une fois tous les 10 ans R3 Signalisation et balisage de la zone de chantier 31 700 € HT pour une année de suivi. Ce suivi pour être R4 Mise en place d’un plan de circulation et information de la population Suivi environnemental post-implantation de la S6 pertinent devrait être réalisé lors des 2 premières années de R5 État des lieux, nettoyage et remise en état des voiries après chantier mortalité des chauves-souris et des oiseau R6 Réalisation des travaux pendant les jours et heures ouvrables fonctionnement du parc éolien, puis une fois tous les 10 ans R7 Respect de la réglementation en vigueur sur les bruits de chantier R8 Arrosage des zones de travaux au besoin par temps très sec et venté R9 Adaptation de la puissance et de l’orientation des éclairages Le coût total des mesures prévues dans le cadre du projet éolien des Plans est de 314 450 € HT sur toute la durée R10 Mise en place d’une collecte sélective, d’un stockage et d’un recyclage adaptés des déchets d’exploitation R11 Réutilisation de la terre végétale excavée
R12 Collecte des eaux de ruissellement en cas de besoin R13 Utilisation de moyens de récupération ou d’absorption en cas de fuite accidentelle R14 Élaboration d’une procédure d’intervention et de communication en cas de pollution accidentelle R15 Respect de la réglementation en vigueur sur les émissions de gaz d’échappement de véhicules Adaptation des périodes de travaux de construction et de démantèlement du parc éolien en fonction du R16 calendrier des espèces R17 Remise en état des plateformes temporaires à l’issue de la construction pour un retour à l’usage agricole R18 Définition d’un plan de bridage acoustique pour le respect des seuils d’émergences réglementaires Régulation des éoliennes la nuit pendant les périodes d’activité de vol les plus à risque pour les chauves- souris R19 Coût : 32400 € pour l’installation des modules de bridage sur les trois éoliennes + perte de productivité estimée à 2 % de la production annuelle Procédure de surveillance des vols de Grue cendrée durant la migration et pilotage des arrêts machines en R20 cas de risque de collision avéré Arrêt des éoliennes durant les périodes de fauche et de moisson des parcelles où sont implantées les R21 éoliennes et dans un rayon de 200 mètres autour
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RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉTUDE DE DANGERS
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I. INTRODUCTION II. DEFINITION DE L’AIRE D’ETUDE Le présent projet de parc éolien, composé de 3 aérogénérateurs, est localisé sur les commune de La Faye et Villegats, au nord du département de la Charente (16), et au nord de la région Nouvelle-Aquitaine. I. 1. Objectifs Une carte de localisation générale du site est fournie en page suivante. L’étude de dangers a pour objet de rendre compte de l’examen effectué par la CPENR Les Plans pour caractériser, analyser, évaluer, prévenir et réduire les risques du parc éolien projeté à La Faye et Villegats (16), autant que technologiquement réalisable et économiquement acceptable. Compte-tenu des spécificités de l’organisation spatiale d’un parc éolien, composé de plusieurs éléments disjoints, la
zone sur laquelle porte l’étude de dangers est constituée d’une aire d’étude par éolienne. L’étude de dangers a pour objectif de démontrer la maîtrise du risque par l’exploitant. Elle comporte une analyse des risques qui présente les différents scénarios d’accidents majeurs susceptibles d’intervenir. Ces scénarios sont Chaque aire d’étude correspond à l’ensemble des points situés à une distance inférieure ou égale à 500 m à partir de caractérisés en fonction de leur probabilité d’occurrence, de leur cinétique, de leur intensité et de la gravité des l’emprise du mât de l’aérogénérateur. accidents potentiels. Enfin, elle précise l’ensemble des mesures de maîtrise des risques mises en œuvre sur le parc
éolien, qui réduisent le risque à l’intérieur et à l’extérieur des éoliennes à un niveau jugé acceptable par l’exploitant. La zone d’étude n’intègre pas les environs du poste de livraison, qui est néanmoins représenté sur la carte. Les
expertises réalisées dans le cadre de l’étude de dangers ont en effet montré l’absence d’effet à l’extérieur du poste de Ainsi, cette étude doit permettre une approche rationnelle et objective des risques encourus par les personnes ou livraison pour chacun des phénomènes dangereux potentiels pouvant l’affecter. l’environnement, en satisfaisant les principaux objectifs suivants :
• Améliorer la réflexion sur la sécurité à l’intérieur de l’entreprise afin de réduire les risques et optimiser la La carte de situation ci-après présente l’emprise des éoliennes et du poste de livraison, la zone d’étude de 500 m politique de prévention ; autour de chaque éolienne, ainsi que les principaux éléments de l’environnement proche. • Favoriser le dialogue technique avec les autorités d’inspection pour la prise en compte des parades techniques et organisationnelles dans l’arrêté d’autorisation ; Les principaux éléments présents dans cette aire d’étude sont les suivants : • Informer le public dans la meilleure transparence possible en lui fournissant des éléments d’appréciation clairs • Des parcelles agricoles ; sur les risques. • Des petits bois ;
• Une portion de la route nationale RN 10 au nord-est (environ 834 m) ; Le présent résumé non technique a pour but de faciliter la prise de connaissance par le public des informations contenues dans l’étude de dangers. • Une portion de la route départementale RD 911 à l’est (environ 45,3 m) ; • Des petites voies communales et chemins ruraux.
I. 2. Contexte législatif et réglementaire
Les objectifs et le contenu de l’étude de dangers sont définis dans la partie du Code de l'environnement relative aux installations classées. Selon le principe de proportionnalité, le contenu de l’étude de dangers doit être en relation avec l’importance des risques engendrés par l’installation, compte-tenu de son environnement et de sa vulnérabilité. Ce contenu est défini, en termes laconiques, par l’article L.181-25 du Code de l’environnement.
De même, la circulaire du 10 mai 2010 récapitulant les règles méthodologiques applicables aux études de dangers, à l’appréciation de la démarche de réduction du risque à la source et aux plans de prévention des risques technologiques (PPRT) dans les installations classées en application de la loi du 30 juillet 2003 précise le contenu attendu de l’étude de dangers et apporte des éléments d’appréciation des dangers pour les installations classées soumises à autorisation.
Enfin, cette étude de dangers s’appuie également sur les textes réglementaires et techniques suivants : • L’arrêté du 26 août 2011, relatif aux installations de production d’électricité utilisant l’énergie mécanique du vent au sein d’une installation soumise à autorisation au titre de la rubrique 2980 de la législation des ICPE, • Le guide technique « Élaboration de l’étude de dangers dans le cadre des parcs éoliens », développé par France Énergie Éolienne, l’INERIS et le SER et validé par la DGPR en mai 2012.
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III. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DU VOISINAGE DE L’INSTALLATION
III. 1. Environnement humain
Habitations, zones urbanisées et urbanisables L’aire d’étude n’intègre aucune habitation. La plus proche se trouve à 572 m d’une éolienne, comme le montre le tableau suivant. Tableau 16 : Distance entre les éoliennes et les habitations les plus proches Commune Lieu-dit Éolienne concernée Distance Carrefour de la route de Bordeaux avec le Villegats E2 572 m Bois Rond La Faye Les Plans E3 644 m La Faye Carrefour de la D 736 et de la RN 10 E1 833 m Villegats La Chaussée E2 900 m La Faye Les Plans E1 972 m
Seule la commune de La Faye est dotée d’un Plan Local d’Urbanisme. Il a été approuvé le 12/05/2017. L’aire d’étude intègre uniquement des zones agricoles (A). Plusieurs zones urbaines sont recensées dans ce document d’urbanisme (zones urbaines UA, zones urbaines accueillant les principales activités économiques UX, des zones à urbaniser à vocation économique AUX, des zones agricoles A et des zones naturelles N) mais l’aire d’étude n’en intègre aucune.
La commune de Villegats est soumise pour sa part au Règlement National d’Urbanisme (RNU), à l’instar de la commune de Ruffec.
La construction d’éoliennes ainsi que les équipements, installations et bâtiments annexes nécessaires à leur fonctionnement sont autorisés sous réserve du respect du règlement en vigueur.
Établissements recevant du public Aucun ERP n’est recensé dans l’aire d’étude.
ICPE et INB L’aire d’étude n’est concernée par aucune installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE), ni par aucune installation nucléaire de base (INB). Les ICPE les plus proches sont : • RUDIS SA, installation spécialisée dans le remplissage et la distribution de gaz inflammables liquéfiés (autorisation), localisée à Ruffec, à environ 1,2 km au nord-est de l’éolienne E1 ; • La Faye Énergie, parc éolien de La Faye-Chèvrerie, dont la première machine est située à 1,4 km au sud-ouest de l’éolienne E3.
Autres activités Il n’existe aucune activité commerciale ou industrielle dans les limites de l’aire d’étude. La majorité de l’aire d’étude est occupée par des cultures (32% de maïs, grains et ensilage, 22% de blé tendre et 21% de tournesol). Aucune activité de loisir ne peut être pratiquée au sein de l’aire d’étude, à l’exception d’une portion de promenade pédestre sur la commune de Villegats (La Commanderie, 12 km) et la pratique de la chasse dans les bois communaux. Il n’existe pas de circuit de Grande Randonnée (GR) dans l’aire d’étude, ni de base de loisir.
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III. 2. Environnement naturel Les 2 communes d’implantation du parc éolien ne sont pas soumises, pour leur part, au risque inondation. L’aire d’étude du projet éolien n’est donc pas soumise au risque inondation par débordement. De plus, elle présente une sensibilité très faible à faible au risque de remontée de nappes. Les 3 éoliennes sont implantées en sensibilité très III. 2. 1. Contexte climatique faible.
L’aire d’étude bénéficie d’un climat océanique tempéré de type aquitain, marqué par un ensoleillement moyen assez important (5,5 h en moyenne d’ensoleillement par jour). La pluviosité y est plutôt soutenue (848,6 mm par an) et la Risque sismique température moyenne annuelle est de 12,2°C. Les communes de l’aire d’étude se situent dans une zone à risque de sismicité modérée (niveau 3), d’après le décret n°2010-125 du 22 octobre 2010 portant délimitation des zones de sismicité du territoire français. Une étude anémométrique a été réalisée par ABO Wind pour le projet éolien de La Faye et Villegats, afin de préciser le potentiel éolien local. Le mât de mesures installé a permis d’enregistrer des données utiles au fonctionnement et au suivi de la future Mouvements de terrain installation. La campagne de mesures s’est déroulée du 11/10/2017 au 11/04/2018. D’après le site georisques.gouv.fr, les communes de l’aire d’étude ne sont pas soumises au risque de mouvements de terrain. La moyenne de vent mesurée pendant ces 6 mois sur Rose des fréquences (%) L’aire d’étude présente un aléa a priori nul au risque de retrait-gonflement des argiles. Seul une portion, au nord-ouest, la zone d’étude est de 6,5 m/s à 122 m de hauteur, présente un aléa faible (Bois Vignaud). Aucune cavité souterraine n’est recensée sur les communes d’implantation soit l’équivalent de 23,4 km/h. mais Ruffec est inscrite comme étant une commune avec des cavités souterraines non localisées.
La figure ci-contre indique, pour chaque secteur de Tempêtes direction, le pourcentage du temps pendant lequel le vent a soufflé. L’aire d’étude est concernée par le risque tempête. Le littoral est cependant plus menacé par ce risque. Elle se trouve par ailleurs dans une zone peu soumise au risque foudre, où l’on compte moins de 25 jours d’orage par an. La densité Figure 19 : Rose des vents mesurée au niveau du mât de La de foudroiement, qui définit le nombre d’impact foudre par an et par km² dans une région, est de 2,1 dans le Faye et Villegats département de la Charente. (Source : ABO Wind)
Les vents dominants mesurés sur la zone d’étude sont bidirectionnels avec majoritairement un vent du III. 3. Environnement matériel nord/nord-est et du sud/sud-est. Voies de communication
L’aire d’étude est traversée par plusieurs axes routiers : III. 2. 2. Risques naturels • La route nationale RN 10, reliant Poitiers à Angoulême, traverse l’aire d’étude au nord-est ; • La route départementale RD 911, reliant les extrémités nord-sud de Ruffec, est limitrophe à l’aire d’étude à Le tableau suivant récapitule les risques naturels présents sur les communes de l’aire d’étude. l’est de celle-ci ; Tableau 17 : Les risques naturels sur les communes de l’aire d’étude • Quelques voies communales et chemins. Feu de Mouvement Communes Inondation Séisme forêt de terrain Les 2 premières sont des routes structurantes (trafic supérieur à 2 000 véhicules par jour). La Faye - Zone 3 - - Tableau 18 : Distance entre les routes de l’aire d’étude et les éoliennes Villegats - Zone 3 - - Route Éolienne concernée Distance TMJA Ruffec X (PPR) Zone 3 - - E1 513 m N10 E2 320 m 17 055 E3 1 188 m Inondation RD 911 E2 la plus proche 545 m 4 005 Seule Ruffec est concernée par le risque d’inondation. La commune fait l’objet d’un Plan de Prévention des Risques (PPRi des Vallées de la Charente à Mansle et de l’Argentor), est recensée dans un Atlas des Zones Inondables (AZI de Par ailleurs, l’aire d’étude n’est concernée par aucune ligne de chemin de fer et aucune voie navigable. Selon la DSAE la Péruse) mais n’est pas située dans un Territoire à Risque Important d’inondation (TRI). (Direction de la Sécurité Aéronautique d’État), dans un courrier du 5 septembre 2017, le projet éolien interfère toutefois avec les procédures en vigueur du terrain militaire de la base aérienne 709 de Cognac, limitant la cote sommitale de tout obstacle, dans ce secteur, à 309 m NGF3.
3 Les parcs éoliens existants, disposant d’un permis de construire accordé ont reçu un avis favorable de la part du ministère des armées. 63 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
Réseaux L’aire d’étude intègre une ligne électrique haute tension (90kV) à l’ouest, selon un axe nord-sud. Elle passe à près de 283,3 m de l’éolienne la plus proche (E3). Une distance de sécurité supérieure à la hauteur des éoliennes (pales comprises) doit être respectée entre cette dernière et le conducteur le plus proche de la ligne. Une distance de 180 m a été prise en compte.
Aucune canalisation de transport de gaz naturel haute pression ne traverse l’aire d’étude.
Enfin, dans un courrier en date du 20/06/2018, SFR a confirmé la présence de nombreux faisceaux hertziens traversant l’ouest de l’aire d’étude, à une distance de 288 m de l’éolienne la plus proche (E1). Une distance de 100 m de part et d’autres des liaisons hertziennes est attendue entre l’axe de la liaison FH et l’extrémité des pâles, et non du mât de l’éolienne, ce afin de ne pas perturber la transmission des faisceaux SFR.
III. 4. Synthèse
D’après la méthode de comptage des enjeux humains basée sur la fiche n°1 de la circulaire du 10 mai 2010 relative aux règles méthodologiques applicables aux études de dangers, moins de 2 personnes sont exposées dans l’aire d’étude de l’éolienne E1, 2 sont exposées dans l’aire d’étude de l’éolienne E3 et plus de 50 personnes sont exposées dans l’aire d’étude de l’éolienne E2 (58,9).
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IV. IDENTIFICATION DES POTENTIELS DE DANGERS DE L’INSTALLATION V. ANALYSE PRELIMINAIRE DES RISQUES (APR)
La description de l’installation est fournie dans le présent document (cf. Chapitre 2 :II Description du projet en page L’APR a pour objectif principal d’identifier les scénarios d’accidents majeurs et les mesures de sécurité qui empêchent 19) et ne sera donc pas reprise ici. ces scénarios de se produire ou en limitent les effets. Les scénarios d’accidents identifiés sont hiérarchisés en fonction de leur intensité et de l’étendue possible de leurs conséquences. Cette hiérarchisation permet de « filtrer » les scénarios qui présentent des conséquences limitées et les scénarios d’accidents majeurs ; ces derniers pouvant avoir Potentiels de dangers liés aux produits des conséquences sur les personnes. L’activité de production d’électricité par les éoliennes ne consomme pas de matières premières, ni de produits pendant la phase d’exploitation. Elle ne génère pas (ou peu) de déchet, ni d’émission atmosphérique, ni d’effluent potentiellement dangereux pour l’environnement. V. 1. Scénarios étudiés et mesures de sécurité
Les produits identifiés dans le cadre du projet de parc éolien de La Faye et Villegats sont utilisés pour le bon Une analyse générique des risques a été menée. Les différents scénarios ont été listés dans un tableau, regroupés par fonctionnement de l’éolienne, leur maintenance et leur entretien : graisses, huiles, produits de nettoyage, etc. Les thématique en fonction des typologies d’événement redoutés centraux identifiés grâce aux retours d’expérience : huiles et les graisses ne sont pas des produits inflammables, mais sont des produits combustibles qui peuvent • 2 scénarios sont relatifs aux risques liés à la glace, développer ou entretenir un incendie sous l’effet d’une flamme ou d’un point chaud. Certains produits de maintenance • 7 scénarios sont relatifs aux risques d’incendie, peuvent être inflammables, mais ne sont amenés dans l’éolienne que pour les opérations et repris en fin d’opération. • 2 scénarios sont relatifs aux risques de fuites, Potentiels de dangers liés au fonctionnement de l’installation • 3 scénarios sont relatifs aux risques de chute d’éléments de l’éolienne, • 3 scénarios sont relatifs aux risques de projection de pales ou de fragments de pales, Les dangers liés au fonctionnement du parc éolien de La Faye et Villegats sont de cinq types : • 10 scénarios sont relatifs aux risques d’effondrement de l’éolienne. • Chute d’éléments de l’aérogénérateur (boulons, morceaux d’équipements, etc.) ;
• Projection d’éléments (morceaux de pale, brides de fixation, etc.) ; Ainsi, les mesures de sécurité (ou MMR – mesure de maîtrise des risques) installées sur les aérogénérateurs, et • Effondrement de tout ou partie de l’aérogénérateur ; intervenant dans la prévention et/ou la limitation des phénomènes dangereux listés ont été identifiées : • Échauffement de pièces mécaniques ; Tableau 19 : Liste des MMR identifiées • Court-circuit électrique (aérogénérateur ou poste de livraison). N° MMR Fonction de sécurité Mesures de sécurité Prévenir la mise en mouvement de Système de détection ou de déduction de la formation de glace et de mise à 1 l’éolienne lors de la formation de l’arrêt de l’aérogénérateur. Réduction des potentiels de dangers à la source glace Procédure adéquate de redémarrage. Prévenir l’atteinte des personnes par Signalisation (affichage de panneaux) sur les chemins d’accès aux éoliennes. Afin de réduire les potentiels de dangers et garantir une sécurité optimale de l’installation, des actions préventives ont 2 la chute de glace Éloignement des zones habitées et fréquentées. été menées. Au cours de la conception du projet, l’exploitant a ainsi orienté ses choix techniques selon 2 axes Capteurs de température sur pièces mécaniques. principaux : Définition de seuils critiques de température pour chaque type de • Choix de l’emplacement des installations : respect de distances d’implantation vis-à-vis des habitations, des composant avec alarmes. Prévenir l’échauffement significatif voiries, des réseaux, etc. 3 Suivant ces seuils, la machine peut être bridée ou mise à l’arrêt jusqu’à des pièces mécaniques • Choix des éoliennes : technologie récente (éolienne dernière génération), équipements de sécurité en série, refroidissement. Systèmes de refroidissement indépendants pour le multiplicateur et la répondant à des standards et des normes. génératrice. Détection de survitesse et système de freinage. De plus, l’analyse des retours d’expérience (accidentologie) a permis d’identifier les principaux phénomènes dangereux 4 Prévenir la survitesse Eléments du système de protection contre la survitesse conformes aux et les mesures à mettre en œuvre pour réduire leur probabilité d’occurrence. normes IEC 61508 (SIL 2) et EN 954-1. Coupure de la transmission électrique en cas de fonctionnement anormal 5 Prévenir les courts-circuits d’un composant électrique. Mise à la terre et système de protection contre la foudre des éléments de 6 Prévenir les effets de la foudre l’aérogénérateur. Capteurs de température sur les principaux composants de l’éolienne pouvant permettre, en cas de dépassement des seuils, la mise à l’arrêt de la machine. 7 Protection et intervention incendie Système de détection incendie relié à une alarme transmise à un poste de contrôle. Intervention des services de secours. Détecteurs de niveau d’huile. 8 Prévention et rétention des fuites Systèmes d’étanchéité et dispositifs de collecte / récupération. 66 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
N° MMR Fonction de sécurité Mesures de sécurité largement la sécurité des installations. Ces effets ne sont donc pas étudiés dans l’étude Procédure d’urgence. détaillée des risques. Kit antipollution. Néanmoins, il peut être redouté que des chutes d’éléments (ou des projections) Surveillance des vibrations. interviennent lors d’un incendie. Ces effets sont étudiés avec les projections et les chutes Prévenir les défauts de stabilité de Contrôles réguliers des fondations et des différentes pièces d’assemblage d’éléments. 9 l’éolienne et les défauts d’assemblage (ex : brides, joints, etc.). En cas d’incendie de ces éléments, les effets ressentis à l’extérieur des bâtiments (poste (construction / exploitation) Procédures et contrôle qualité. Incendie du poste de livraison ou de livraison) seront mineurs ou inexistants, du fait notamment de la structure en béton. La 10 Prévenir les erreurs de maintenance Procédure de maintenance. du transformateur réglementation encadre déjà largement la sécurité de ces installations et impose le respect Prévenir la dégradation de l’état des Inspection et suivi des données mesurées par les capteurs et sondes de plusieurs normes. 11 Lorsqu’un aérogénérateur est implanté sur un site où les températures hivernales ne sont équipements présentes dans les éoliennes. Chute et projection de glace pas inférieures à 0°C, il peut être considéré que le risque de chute ou de projection de glace Classe d’éolienne adaptée au site et au régime de vents. dans les cas particuliers où les est nul. Prévenir les risques de dégradation Détection et prévention des vents forts et tempêtes. températures hivernales ne sont 12 Des éléments de preuves doivent être apportés pour identifier les implantations où de de l’éolienne en cas de vent fort Arrêt automatique et diminution de la prise au vent de l’éolienne (mise en pas inférieures à 0°C drapeau progressive des pales) par le système de conduite. telles conditions climatiques sont applicables. Empêcher la perte de contrôle de Détection des défaillances du réseau électrique En cas d’infiltration d’huile dans le sol, les volumes de substances libérés dans le sol restent 13 l’éolienne en cas de défaillance Batteries pour chaque système pitch Infiltration d’huile dans le sol mineurs. L’aire d’étude n’est pas concernée par un périmètre de protection de captage, le réseau Système d'alimentation sans coupure (UPS) scénario ne sera donc pas détaillé.
L’ensemble des procédures de maintenance et des contrôles d’efficacité des systèmes sera conforme à l’arrêté du 26 août 2011. VI. ETUDE DETAILLEE DES RISQUES
V. 2. Effets dominos L’étude détaillée des risques vise à caractériser les scénarios sélectionnés à l’issue de l’APR en termes de probabilité, cinétique, intensité et gravité. Son objectif est donc de préciser le risque généré par l’installation et d’évaluer les mesures de maîtrise des risques mises en œuvre. L’étude détaillée permet de vérifier l’acceptabilité des risques En ce qui concerne les accidents sur des aérogénérateurs qui conduiraient à des effets dominos sur d’autres potentiels générés par l’installation. installations, le paragraphe 1.2.2 de la circulaire du 10 mai 2010 précise : « […] seuls les effets dominos générés par les fragments sur des installations et équipements proches ont vocation à être pris en compte dans les études de dangers Suite aux conclusions de l’APR, les cinq catégories de scénarios étudiées dans l’étude détaillée des risques sont les […]. Pour les effets de projection à une distance plus lointaine, l’état des connaissances scientifiques ne permet pas de suivantes : disposer de prédictions suffisamment précises et crédibles de la description des phénomènes pour déterminer l’action publique ». • Effondrement de l’éolienne ; • Chute de glace ; Le Guide technique de l’élaboration de l’étude de dangers dans le cadre des parcs éoliens (Mai 2012) propose de • Chute d’éléments de l’éolienne ; limiter l’évaluation de la probabilité d’impact d’un élément de l’aérogénérateur sur une autre installation ICPE, que lorsque celle-ci se situe dans un rayon de 100 m. • Projection de tout ou une partie de pale ; • Projection de glace. Ainsi, les conséquences des effets dominos ne sont pas traitées dans le cadre de la présente étude.
VI. 1. Définitions
V. 3. Conclusion de l’analyse préliminaire des risques (APR) Pour chacun des scénarios retenus, la cinétique, l’intensité, la gravité et la probabilité ont été étudiées. Ces paramètres sont définis ci-après. À l’issue de l’APR, seuls les scénarios d’accident dont l’intensité est telle que l’accident peut avoir des effets significatifs sur la vie humaine, sont retenus. Ainsi, 4 catégories de scénarios sont a priori exclues de l’étude détaillée, en raison de Cinétique leur faible intensité : La cinétique d’un accident est la vitesse d’enchaînement des événements constituant une séquence accidentelle, de l’événement initiateur aux conséquences sur les éléments vulnérables. Selon l’article 8 de l’arrêté du 29 septembre Tableau 20 : Scénarios exclus de l’étude détaillée des risques et justifications 2005, la cinétique peut être qualifiée de « lente » ou de « rapide ». Dans le cas d’une cinétique lente, les personnes Nom du scénario exclu Justification ont le temps d’être mises à l’abri à la suite de l’intervention des services de secours. Dans le cas contraire, la cinétique En cas d’incendie de nacelle, et en raison de sa hauteur, les effets thermiques ressentis au est considérée comme rapide. Incendie de l’éolienne sol seront mineurs. Par exemple, dans le cas d’un incendie de nacelle située à 50 m de (effets thermiques) hauteur, la valeur seuil de 3 kW/m² n’est pas atteinte. Dans le cas d’un incendie au niveau du mât, les effets sont également mineurs et l’arrêté du 26 août 2011 encadre déjà 67 NCA, Études et Conseil en Environnement Projet de parc éolien sur les communes de La Faye et Villegats (16 – Charente) Dossier de demande d’autorisation environnementale : Résumés non techniques (Vol. 5)
Intensité Événement improbable : événement similaire déjà L’intensité des effets d’un phénomène dangereux est définie par rapport à des valeurs de référence exprimées sous rencontré dans le secteur d’activité ou dans ce type d’organisation au niveau mondial, sans que les forme de seuils d’effets toxiques, d’effets de surpression, d’effets thermiques et d’effets liés à l’impact d’un projectile, C Peu probable De 10-4 à 10-3 / an éventuelles corrections intervenues depuis pour les hommes et les structures (article 9 de l’arrêté du 29 septembre 2005). apportent une garantie de réduction significative de Elle est ici définie en fonction du degré d’exposition, rapport entre la surface atteinte par un élément chutant ou sa probabilité. projeté et la surface de la zone exposée à la chute ou à la projection. Événement rare : s’est déjà produit dans ce secteur Tableau 21 : Définition du degré d’exposition D Rare d’activité, mais a fait l’objet de mesures correctives De 10-5 à 10-4 / an Intensité Degré d’exposition réduisant significativement sa probabilité. Exposition très forte Supérieur à 5% Exposition forte Compris entre 1 et 5% Événement extrêmement rare : n’est pas Extrêmement impossible au vu des connaissances actuelles, mais Exposition modérée Inférieur à 1% E < 10-5 / an rare non rencontré au niveau mondial sur un très grand
nombre d’années, d’installations. Gravité La gravité des conséquences potentielles prévisibles résulte de la combinaison de l’intensité des effets d’un Dans le cadre de l’étude de dangers des parcs éoliens, la probabilité de chaque événement accidentel identifié pour phénomène dangereux et de la vulnérabilité des enjeux potentiellement exposés. Les seuils de gravité sont déterminés une éolienne est déterminée en fonction de la bibliographie relative à l’évaluation des risques pour des éoliennes, du en fonction du nombre équivalent de personnes permanentes dans chacune des zones d’effet définies précédemment. retour d’expérience français et des définitions qualitatives de l’arrêté du 29 septembre 2005. Tableau 22 : Seuils de gravité Zone d’effet d’un Zone d’effet d’un Zone d’effet d’un Intensité évènement accidentel évènement accidentel évènement accidentel VI. 2. Synthèse des scénarios étudiés Gravité engendrant une engendrant une engendrant une exposition très forte exposition forte exposition modérée Plus de 10 personnes Plus de 100 personnes Plus de 1 000 personnes Le tableau suivant récapitule, pour chaque événement redouté central retenu, les paramètres de risques : la cinétique, Désastreux exposées exposées exposées l’intensité, la gravité et la probabilité. Moins de 10 personnes Entre 10 et 100 Entre 100 et 1 000 Tableau 24 : Synthèse des scénarios étudiés Catastrophique exposées personnes personnes exposées Scénario Éolienne Zone d’effet Cinétique Intensité Probabilité Gravité Au plus 1 personne Entre 1 et 10 personnes Entre 10 et 100 personnes Important Disque dont le rayon exposée exposées exposées correspond à une D (pour des E1 Exposition Aucune personne Au plus 1 personne Moins de 10 personnes hauteur totale de la Rapide éoliennes Modéré Sérieux E3 modérée exposée exposée exposées Effondrement machine en bout de récentes) Présence humaine d’une éolienne pale (179,6 m) Modéré Pas de zone de létalité hors de l'établissement exposée inférieure à une D (pour des Exposition personne E2 199,6 m Rapide éoliennes Modéré modérée récentes) Modéré Probabilité Zone de survol Exposition Chute de glace E1, E2 et E3 Rapide A pour E1, E2 (75,6 m) modérée La probabilité d’occurrence d’un accident est assimilée à sa fréquence d’occurrence future estimée sur l’installation et E3 considérée. L’annexe I de l’arrêté du 29 septembre 2005 définit les classes de probabilité qui doivent être utilisée dans Modéré Chute d’élément Zone de survol Exposition E1, E2 et E3 Rapide C pour E1, E2 les études de dangers pour caractériser les scénarios d’accident majeur : d’une éolienne (75,6 m) modérée et E3 Sérieux pour Tableau 23 : Classes de probabilité Projection de pale D (pour des 500 m autour de Exposition E1 et E3 ou de fragments E1, E2 et E3 Rapide éoliennes Niveau de Appréciation l’éolienne modérée Important Appréciation qualitative de pale récentes) probabilité quantitative pour E2 1,5 x (H + D), soit E1 Exposition Événement courant : s’est produit sur le site 381,15 m autour de Rapide B Modéré considéré et/ou peut se produire à plusieurs E3 modérée A Fréquent > 10-2 / an Projection de glace l’éolienne reprises pendant la durée de vie des installations, 411,15 m autour de Exposition E2 Rapide B Modéré malgré d’éventuelles mesures correctives. l’éolienne modérée Événement probable : s’est produit et/ou peut se B Probable De 10-3 à 10-2 / an produire pendant la durée de vie de l’installation.
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VI. 3. Synthèse de l’acceptabilité des risques
Pour conclure à l’acceptabilité des accidents potentiels, la matrice de criticité ci-dessous, adaptée de la circulaire du 29 septembre 2005 reprise dans la circulaire du 10 mai 2010 mentionnée ci-dessus sera utilisée. Le classement des 5 scénarios étudiés y a été intégré. Tableau 25 : Matrice de criticité Classe de probabilité Conséquence E D C B A Désastreux
Catastrophique Projection de pale Important (E2) Projection de pale Sérieux (E1 et E3) Projection de Modéré Effondrement Chute d’élément Chute de glace glace
Légende de la matrice : Niveau de risque Couleur Acceptabilité Risque très faible Acceptable Risque faible Acceptable Risque important Non acceptable
Au regard de la matrice ainsi complétée, il s’avère que : • Aucun accident ne possède un niveau de risque important. • 2 accidents possèdent un risque faible (projection de pale et chute de glace). Pour ces derniers, il convient de souligner que le choix d’aérogénérateurs de technologie récente et les fonctions de sécurité sont mises en œuvre et suffisent à rendre les risques acceptables.
VI. 4. Cartographie des risques
Une cartographie de synthèse des risques est proposée pour chaque aérogénérateur. Elle met en évidence les éléments suivants : • Les enjeux étudiés dans l’étude détaillée des risques ; • L’intensité des différents phénomènes dangereux dans les zones d’effet de chaque phénomène dangereux ; • Le nombre de personnes permanentes (ou équivalent personnes permanentes) exposées par zone d’effet.
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CONCLUSION GÉNÉRALE
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La présente étude d’impact sur l’environnement a ainsi permis de prendre en compte l’ensemble des enjeux de Conclusion sur l’étude d’impact l’environnement, en analysant les impacts du projet sur les milieux humain, physique, naturel et paysager, et en évaluant les mesures d’évitement, de réduction, de compensation, d’accompagnement et de suivi, mises en œuvre en Le projet de construction et d’exploitation du parc éolien des Plans, sur les communes de La Faye et Villegats (16), phase de construction, en phase d’exploitation et en phase de démantèlement. Celles-ci sont cohérentes au regard s’inscrit pleinement dans un contexte fort de développement des énergies renouvelables au niveau européen, se des impacts résiduels après leur mise en place et au regard des mesures de suivi proposées, notamment en faveur de déclinant lui-même à différentes échelles (nationale, régionale, locale) sous forme d’objectifs. la biodiversité. Chaque année, une production d’environ 40 000 MWh bruts sera injectée dans le réseau public d’électricité, soit la consommation électrique équivalente de 8 511 foyers. L’émission de 22 400 tonnes de CO2 sera évitée tous les ans, La CPENR Les Plans s’engage à respecter l’ensemble des prescriptions réglementaires applicables au parc éolien, grâce à la production d’une énergie renouvelable. ainsi que les mesures proposées dans le cadre de l’étude d’impact.
L’analyse des facteurs susceptibles d’être affectés par le projet a permis de caractériser le contexte environnemental du site d’implantation du projet et ses abords, au niveau humain, physique, naturel et paysager, et d’en dégager les Conclusion sur l’étude de dangers principaux enjeux. Cette première phase de la démarche d’évaluation environnementale a abouti au choix de la variante de moindre impact, respectueuse de l’ensemble de ces facteurs. Le parti d’aménagement ainsi retenu L’étude de dangers menée pour le projet éolien des Plans a permis d’une part, de recenser l’ensemble des présente des atouts notifiés dans les différentes expertises. infrastructures et des activités présentes dans l’aire d’étude, définie dans un rayon de 500 m des éoliennes, et d’autre part, de rendre compte de la démarche de conception du projet de parc éolien, et d’analyse des différents risques Paysage engendrés. Faible nombre d’éoliennes avec deux hauteurs de machines différentes en bout de pale, une à 199,6 m et les deux autres à 179,6 m. L’alignement des rotors est ainsi plus régulier et permet une implantation harmonieuse. L’analyse préliminaire et l’étude détaillée des risques ont mis en évidence que le projet présente des niveaux de De plus, le projet éolien des Plans s'inscrit dans un bassin éolien qui a tendance à se densifier à l'ouest de la RN 10. risque très faibles à faibles, considérés « acceptables » selon les circulaires du 29 septembre 2005 et du 10 mai 2010. Aucun accident ne possède un niveau de risque important. Les zones d’effet sont limitées à un rayon maximal de 500 m (projection de pale). Aucune habitation ou activité n’est impactée. Biodiversité :
Toutes les éoliennes sont localisées sur des parcelles agricoles sans enjeux relatifs à la flore ou aux habitats. Un ensemble de mesures de sécurité sera mis en œuvre par l’exploitant du parc éolien des Plans, afin de prévenir, Les surplombs ont été évités ce qui aurait représenté la situation la plus défavorable pour les oiseaux et les chiroptères. voire limiter les conséquences de ces accidents potentiels. Pour les chauves-souris, il existe un risque non négligeable de mortalité par collision. Cet impact est fortement réduit Ces mesures de sécurité sont suffisantes pour garantir un risque acceptable pour l’ensemble des phénomènes par l’utilisation d’un système de bridage des machines lors des périodes d’activité des chiroptères. dangereux retenus.
L’implantation des éoliennes sous forme de triangle permet également de réduire l’emprise du parc éolien sur l’axe L’étude de dangers a donc démontré que l’exploitation du parc éolien des Plans, réalisée dans le respect de la de migration des oiseaux. Par ailleurs, la distance entre les éoliennes laisse libre des trouées échappatoires d’au moins réglementation en vigueur, et notamment l’arrêté du 26 août 2011, présente des risques limités et acceptables. 300 m entre le bout des pales de chaque éolienne, ce qui permettra aux oiseaux de circuler sur le parc éolien.
Acoustique L’aire d’étude présente des niveaux sonores résiduels mesurés modérés à élevés. Les futurs niveaux sonores calculés en limite de périmètre de mesure du bruit sont conformes aux seuils réglementaires admissibles. Aucune tonalité marquée ne sera présente au sens de la réglementation et aucun impact cumulé significatif n’est mis en évidence.
La séquence « Éviter, Réduire, Compenser », mise en œuvre tout au long du développement par le porteur de projet et ses partenaires, a donné jour à un certain nombre de mesures permettant d’aboutir à un projet de moindre impact. Des mesures d’accompagnement ont également été proposées, afin d’améliorer sa qualité environnementale et de faciliter son intégration (plantation de haies à portée paysagère et de restauration des continuités écologiques, suivi acoustique). Les mesures de suivi énoncées permettront d’étudier et d’évaluer l’impact du parc éolien sur le long terme.
Enfin, la construction et l’exploitation de ce parc éolien auront un impact positif sur le développement économique du territoire et l’économie locale à plusieurs niveaux. Il représente également une opportunité de renforcer les revenus de chaque commune d’implantation, de la communauté de communes, du Département et de la Région, au travers de la fiscalité à laquelle il sera soumis.
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