N° 408 SÉNAT SESSION ORDINAIRE DE 2009-2010 Enregistré à la Présidence du Sénat le 16 avril 2010 RAPPORT D’INFORMATION FAIT au nom de la délégation aux droits des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et les femmes (1) sur « Les actes du colloque sur les mariages forcés et les crimes dits d’honneur » organisé le lundi 8 mars 2010 à l’occasion de la Journée internationale de la femme, Par Mme Michèle ANDRÉ, Sénatrice. ________________________________________________________________________________________________________ (1) Cette délégation est composée de : Mme Michèle André, présidente ; Mme Jacqueline Panis, M. Alain Gournac, Mmes Christiane Kammermann, Gisèle Printz, M. Yannick Bodin, Mmes Catherine Morin- Desailly, Odette Terrade, Françoise Laborde, vice-présidents ; Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. Patrice Gélard, secrétaires ; Mmes Jacqueline Alquier, Nicole Bonnefoy, Brigitte Bout, Marie-Thérèse Bruguière, Françoise Cartron, MM. Yvon Collin, Roland Courteau, Mmes Marie-Hélène Des Esgaulx, Sylvie Desmarescaux, Muguette Dini, Catherine Dumas, Bernadette Dupont, Gisèle Gautier, Sylvie Goy-Chavent, Christiane Hummel, Bariza Khiari, Françoise Laurent-Perrigot, Claudine Lepage, M. Philippe Nachbar, Mmes Anne-Marie Payet, Catherine Procaccia, Mireille Schurch, Catherine Troendle, M. Richard Yung. - 1 - Mariages forcés et crimes dits d’honneur Actes du colloque organisé le lundi 8 mars 2010 à l’occasion de la Journée internationale de la femme Sous la présidence de Mme Michèle André, sénatrice du Puy-de-Dôme, présidente de la délégation aux droits des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et les femmes - 2 - - 3 - SOMMAIRE Pages Allocution de bienvenue Mme Michèle André, présidente de la délégation aux droits des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et les femmes .............................................................................. 5 I. LES MARIAGES FORCÉS....................................................................................................... 11 PREMIÈRE TABLE RONDE - « MARIAGES FORCÉS : QUELLE RÉALITÉ EN FRANCE ? »............................................................................................................................. 11 • UNE RÉALITÉ SOCIALE Mme Christelle Hamel, sociologue à l’Institut national d’études démographiques (INED).................................................................................................................................... 11 • UNE RÉALITÉ MÉDICALE Dr Emmanuelle Piet, médecin, présidente du « Collectif féministe contre le viol »..................... 15 • UNE RÉALITÉ VÉCUE Témoignage de Mme Fatou Diouf, auteure de « Le scandale des mariages forcés » ................... 20 Témoignage de Karima, auteure de « Insoumise et dévoilée » .................................................... 23 DÉBAT AVEC LA SALLE............................................................................................................. 31 DEUXIÈME TABLE RONDE - « QUELLE PRÉVENTION, QUELS REMÈDES ? » ............. 37 Ouverture de la table ronde Mme Christiane Kammermann, Sénateur, vice-présidente de la délégation aux droits des femmes.............................................................................................................................. 37 • LE COMBAT MENÉ PAR LES ASSOCIATIONS Mme Catherine Morbois, « Les mariages forcés dans le cadre d’une prise en charge des violences envers les femmes, en partenariat avec les pouvoirs publics et les associations » ......................................................................................................................... 37 Mme Latifa Drif, membre de l’association départementale du planning familial de Montpellier : « Le réseau jeunes filles confrontées aux violences et aux ruptures familiales : un outil pour lutter contre les mariages forcés ».................................................. 41 Mme Christine Jama, juriste et directrice de l’Association « Voix de femmes » : « Protection des victimes : droit commun et mesures spécifiques »......................................... 46 • L’ACTION DES POUVOIRS PUBLICS Mme Clémentine Blanc, magistrate, adjointe au chef du Bureau des droits des personnes et de la famille à la Direction des Affaires civiles et du Sceau, au ministère de la Justice ............................................................................................................ 50 Mme Claudine Serre, diplomate, chef du Bureau de la protection des mineurs et de la famille à la Direction des Français de l’étranger, au ministère des Affaires étrangères............................................................................................................................... 56 DÉBAT AVEC LA SALLE............................................................................................................. 61 Clôture de la séance du matin Mme Anne-Marie Payet, Sénateur, membre de la délégation aux droits des femmes................... 69 - 4 - II. LES CRIMES DITS D’HONNEUR......................................................................................... 71 Ouverture de la séance de l’après-midi Mme Anne-Marie Lizin, Sénatrice, ancienne ministre, ancienne présidente du Sénat belge ............................................................................................................................. 72 PREMIÈRE TABLE RONDE - « CRIMES DITS D’HONNEUR : DES PRATIQUES ANCRÉES DANS CERTAINES SOCIÉTÉS TRADITIONNELLES » ................................ 76 Ouverture de la première table ronde M. Yannick Bodin, Sénateur, vice-président de la délégation aux droits des femmes................... 76 • CRIMES D’HONNEUR EN JORDANIE ET AU MOYEN-ORIENT Mme Lubna Dawani-Nimry, avocate, directrice adjointe du SIGI Jordan (Sisterhood is global institute)....................................................................................................................... 77 • CRIMES D’HONNEUR : LES RÉPONSES INTERNATIONALES, NATIONALES ET L’ACTION DE LA FONDATION SURGIR Mme Jacqueline Thibault, présidente de la Fondation SURGIR.................................................. 82 DEUXIÈME TABLE RONDE - « DES PRATIQUES QUI SE RÉPANDENT EN EUROPE ET EN FRANCE » .................................................................................................. 91 Ouverture de la deuxième table ronde M. Yannick Bodin, Sénateur, vice-président de la délégation aux droits des femmes................... 91 • QU’EST-CE QUE L’HONNEUR ? Dr Robert Ermers, arabiste et turcologue, conseiller auprès de la police hollandaise, spécialiste des cultures du Moyen-Orient................................................................................ 91 • L’ACTION DES ASSOCIATIONS Mme Gaye Petek, directrice de l’Association ELELE.................................................................. 97 Mme Khadija Azougach, juriste et anthropologue, militante au Mouvement français pour le planning familial ........................................................................................................105 • L’ACTION DES POUVOIRS PUBLICS Mme Nathalie Bécache, magistrate, sous-directrice à la sous-direction de la justice pénale générale à la Direction de affaires criminelles et des grâces, au ministère de la Justice.................................................................................................................................109 Conclusion Mme Muguette Dini, Sénatrice, Présidente de la commission des Affaires sociales, membre de la délégation aux droits des femmes......................................................................113 Clôture du colloque Mme Michèle André, présidente de la délégation aux droits des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et les femmes ...........................................................................115 ANNEXES......................................................................................................................................119 - 5 - Allocution de bienvenue de Mme Michèle André, présidente de la délégation aux droits des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et les femmes Mesdames et Messieurs les Présidents, Mes chères collègues sénatrices, Mesdames, Messieurs, Chers amis, Je suis très heureuse de vous accueillir en cette Journée de la Femme au Palais du Luxembourg – c’est le centième anniversaire de la lutte de Clara Zetkin, signalons-le – au nom de la délégation sénatoriale aux droits des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et les femmes que j’ai l’honneur de présider. Je salue Christiane Kammermann, Gisèle Printz, Muguette Dini et Anne-Marie Payet, membres de la délégation, qui sont déjà avec nous ce matin, mais d’autres collègues nous rejoindront dans la journée. Notre délégation parlementaire comporte, comme sa jumelle de l’Assemblée nationale, 36 parlementaires – 29 sénatrices et 7 sénateurs – issus des différents groupes politiques du Sénat. Notre mission est double : contribuer à l’information du Parlement sur tout ce qui a trait aux droits des femmes et à l’égalité entre les sexes et, en second lieu, veiller à ce que ceux-ci soient pris en compte par notre Assemblée lors de la discussion de projets ou de propositions de loi susceptibles d’avoir un impact sur la condition de la femme et l’égalité. Nous prenons très à cœur ce rôle de vigie et je crois qu’avec le temps nos collègues sont de plus en plus attentifs à nos recommandations. Dans le prolongement de notre mission d’information, j’ai souhaité que nous organisions chaque année, à l’occasion de la