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Resoconto Stenografico

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Resoconto Stenografico Atti Parlamentari — 14791 — Camera dei Deputati XI LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 16 GIUGNO 1993 RESOCONTO STENOGRAFICO 199. SEDUTA DI MERCOLEDÌ 16 GIUGNO 1 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SILVANO LABRIOLA INDI DEL VICEPRESIDENTE TARCISIO GITTI E DEL PRESIDENTE GIORGIO NAPOLITANO INDICE PAG. PAG. Missioni 14793, 14842 ed altri; SAVINO,- LANDI; NANIA; SAVINO; SEGNI ed altri: Nuove norme per re• lezione della Camera dei deputati (60- Nomina di un Sottosegretario di Stato 102-104-535-868-869-889-960-962- (Annunzio) 14842 1600-1957-2052-2331-2397-2496- 2521-2604-2606-2608). Per lo svolgimento di interpellanze e di PRESIDENTE . 14793, 14797, 14798, 14803, interrogazioni: 14804, 14808, 14813, 14820, 14821, 14824, PRESIDENTE 14882, 14883 14827,14828, 14831, 14833, 14836, 14839, RAPAGNÀ PIO (grappo federalista euro• 14841,14842, 14846, 14850, 14851, 14853, peo) 14882 14854,14855, 14856, 14857, 14858, 14859, 14860,14861, 14862, 14863, 14864, 14865, Proposte di legge (Seguito della discus• 14866,14867, 14868, 14869, 14870, 14871, sione del testo unificato) 14872,14873, 14874, 14875, 14876, 14877, TASSI; OCCHETTO ed altri; MAMMI; FORLANI 14878, 14879, 14880, 14881, 14882 ed altri; ALTISSIMO ed altri; ALTISSIMO BARBERA AUGUSTO ANTONIO (gruppo PDS) 14813 ed altri; PROPOSTA DI LEGGE DI INIZIATIVA BASSANINI FRANCO (gruppo PDS) 14864, 14873, POPOLARE; POTÌ; TATARELLA; SAVINO; 14877 PROPOSTA DI LEGGE DI INIZIATIVA POPOLA• BATTAGLIA ADOLFO (gruppo repubblica• RE; ZANONE; MATTARELLA ed altri; Bossi no) 14867, 14873 199. N.B. I documenti esaminati nel corso della seduta e le comunicazioni all'Assemblea non lette in aula sono pubblicati nell'Allegato A. Gli atti di controllo e di indirizzo presentati e le risposte scritte alle interrogazioni sono pubblicati nell'Allegato B. Atti Parlamentari — 14792 — Camera dei Deputati XI LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 16 GIUGNO 1993 PAG. PAG. BENEDETTI GIANFILIPPO (gruppo rifonda• MATTARELLA SERGIO (gruppo DC), Rela• zione comunista) 14824 tore per la maggioranza . 14842, 14855 BIANCHINI ALFREDO (gruppo repubblica• MEIILLO SAVINO (gruppo liberale) 14836, 14879 no) 14851 NANIA DOMENICO (gruppo MSI-destra na• BIANCO GERARDO (gruppo DC) 14871 zionale) 14854, 14865 BIONDI ALFREDO (gruppo liberale) .... 14882 PANNELLA MARCO (gruppo federalista eu• BOATO MARCO (gruppo dei verdi) 14856,14859, ropeo) 14831, 14857, 14863, 14871, 14876 14866, 14868, 14880 PASSIGLI STEFANO (gruppo repubblica• BODRATO GUIDO (gruppo DC) . 14865, 14877, no) 14862, 14874 14881 PECORARO SCANIO ALFONSO (gruppo dei BRUNETTI MARIO (gruppo rifondazione verdi) 14804 comunista), Relatore di minoranza 14839 PISCITELLO RINO (gruppo movimento per D,ALEMAMASSiMo(gruppoPDS) 14869, 14881 la democrazia: la Rete) 14797 DE MITA CIRIACO (gruppo DC) . 14817, 14820 RAFFAELLI MARIO (gruppo PSI) 14870 D'ONOFRIO FRANCESCO (gruppo DC) . 14860 SEGNIMARIOTTO (gruppo misto) 14821, 14864, Dosi FABIO (gruppo lega nord) 14803 14874 EBNERMiCHL(gruppomisto-SVP) 14853, 14859 STERPA EGIDIO (gruppo liberale) 14862 ELIA LEOPOLDO, Ministro per le riforme TASSI CARLO (gruppo MSI-destra nazio• elettorali ed istituzionali . 14846, 14856 nale) 14860 FERRI ENRICO (gruppo PSDI) 14793 TATARELLA GIUSEPPE (gruppo MSI-destra GOTI TARCISIO (gruppo DC) 14808 nazionale), Relatore di minoranza 14856 LABRIOLA SILVANO (gruppo PSI) 14860 VALENSISE RAFFAELE (gruppo MSI-destra LA MALFA GIORGIO (gruppo repubblicano) 14858 nazionale) 14798 LANDI BRUNO (gruppo PSI) . 14862, 14869 VITO EUO (gruppo federalista europeo) 14859, LAVAGGI OTTAVIO (gruppo repubblicano) 14866 14873, 14879 MAGRI LUCIO (gruppo rifondazione co• ZANONE VALERIO (gruppo liberale) .... 14876 munista) 14861, 14873 MAMMI OSCAR (gruppo repubblicano) . 14828 MARONI ROBERTO (gruppo lega nord) . 14860, Ordine del giorno della seduta di doma• 14862 ni 14883 SEDUTA PRECEDENTE N. 198 — DI MARTEDÌ 15 GIUGNO 1993 Atti Parlamentari — 14793 — Camera dei Deputati XI LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 16 GIUGNO 1993 La seduta comincia alle 9. Nuove norme per l'elezione della Came• ra dei deputati (60-102-104-535-868-869- MICHL EBNER, Segretario, legge il pro• 889-960-962-1600-1957-2052-2331-2397- cesso verbale della seduta di ieri. 2496-2521-2604-2606-2608). (È approvato). PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca il seguito della discussione del testo unificato delle proposte di legge: Tassi; Occhetto ed Missioni. altri; Mammì; Forlani ed altri; Altissimo ed altri; Altissimo ed altri; Proposta di legge di PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi iniziativa popolare; Poti; Tatarella; Savino; dell'articolo 46, comma 2, del regolamento, Proposta di legge di iniziativa popolare; Za- i deputati Artioli, Cariglia, Raffaele Costa, none; Mattarella ed altri; Bossi ed altri; Lauricella, Malvestio, Mazzuconi, Sacconi e Savino; Landi; Nania; Savino; Segni ed altri: Salvadori sono in missione a decorrere dalla Nuove norme per l'elezione della Camera seduta odierna. dei deputati. Pertanto i deputati complessivamente in Ricordo che nella seduta di ieri è prose• missione sono venti, come risulta dall'elenco guita la discussione sulle linee generali. depositato presso la Presidenza e che sarà È iscritto a parlare l'onorevole Ferri. Ne pubblicato nell'allegato A ai resoconti della ha facoltà. seduta odierna. ENRICO FERRI. Signor Presidente, venire Ulteriori comunicazioni all'Assemblea sa• in questa sede a dare una testimonianza — ranno pubblicate nell'allegato A ai resoconti che poi si traduce in un coinvolgimento della seduta odierna. politico al momento del voto — sulla propo• sta di legge al nostro esame assume in qualche modo un significato particolare nel• Seguito della discussione del testo unifi• l'attuale momento storico, perché su di essa cato delle proposte di legge: Tassi; Oc- si vanno caricando tante attese e tante spe• chetto ed altri; Mammì; Forlani ed altri; ranze del popolo italiano, sollecitate — stru• Altissimo ed altri; Altissimo ed altri; mentalmente, abilmente, o in buona fede — Proposta di legge di iniziativa popolare; da più parti come se, varato il provvedimen• Poti; Tatarella; Savino; Proposta di leg• to, si potessero risolvere tutti i mali e le ge di iniziativa popolare; Zanone; Mat- contraddizioni, nonché le paure e le speran• tarella ed altri; Bossi ed altri; Savino; ze della gente. Landi; Nania; Savino; Segni ed altri: Non è quindi facile prendere la parola in Atti Parlamentari — 14794 — Camera dei Deputati XI LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 16 GIUGNO 1993 un dibattito di tal genere e, soprattutto, proporzionale. Crediamo veramente nel plu• individuare le formule idonee a risolvere non ralismo politico, sia pure passato al setaccio certamente tutti i problemi della società e verificato nei suoi intenti, nella sua consi• italiana e delle istituzioni, ma un nodo poli• stenza politica, nel suo modo concreto di tico fondamentale. Il modo in cui la legge contribuire alla soluzione dei problemi vitali verrà varata, gli equilibri politici, il ruolo della società civile, o invece il pluralismo è politico del Parlamento nella sua composi• soltanto un piccolo alibi per garantire co• zione, la stessa maniera di intendere alcune munque un sistema maggioritario spinto regole costituzionali (a quest'ultimo tema all'eccesso al fine di cambiare completamen• sarà senza dubbio necessario dedicare un'a• te un certo tipo di fisionomia politica? deguata riflessione), tutto ciò carica certa• Il referendum popolare, che ha indicato mente di tensione e di responsabilità il Par• una strada, non è stato in grado (proprio per lamento. la sua impostazione e per il modo in realtà È un Parlamento che ha già varato la legge emotivo con cui ha affrontato un problema per le elezioni amministrative, che hanno di rinnovamento, che è peraltro giusto risol• seguito un determinato iter ancora in corso, vere) di darci una risposta concreta sulla e che si sono caricate di dubbi interpretativi, questione concernente un rapporto tanto di alleanze affrettate, di sovrapposizioni di delicato ed importante, che fa parte della voci; credo che anche questo vada messo sul tradizione democratica di libertà e di dialet• piatto della bilancia nel momento in cui si tica. Quello attuale è un Parlamento che, riflette insieme su quali possano essere le pur nelle sue contraddizioni, con vivacità e regole più giuste. con paura, con entusiasmi anche esasperati Se la normativa in esame fosse consi• di ricerca di una volontà politica che finisca derata di transizione per un sistema con• per essere legittimante (sono considerazioni fuso, che non riesce ad affrontare una svolta che si fanno soprattutto fuori di quest'aula), tanto delicata e complessa del nostro paese, sta affrontando le leggi più importanti della il compromesso sulle regole finirebbe per Repubblica. È un altro aspetto di una pro• non sollecitare troppo l'etica della politica. fonda contraddizione tra le voci che si ma• Ma se su questa legge, invece, puntiamo nifestano, da una parte, ed un certo tipo di per attuare una svolta definitiva della Re• ruolo che il Parlamento stesso sta esercitan• pubblica italiana, del suo modo di essere do, dall'altra. e di confrontarsi con la società civile, allora Credo quindi che il nodo cui accennavo la scelta di una regola piuttosto che di debba essere sciolto attraverso riflessioni un' altra finirà certamente per acquistare che la discussione generale e quella sugli un peso estremamente rilevante. Se non emendamenti — soprattutto sui più abili e si tratta di una legge di transizione, essa maliziosi — devono portare allo scoperto. deve inquadrarsi in uno schema logico, in
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