sPortes CONSEII- COMMUNAUTAIRE du 10 Décembre 2020. *tterry {ù ,","*..:,^". Le dix décembre deux mil vingt à dix-huit heures, le Cons€il Communautaire, létalement convoqué le 4 décembre 2020 s'est réuni sous la p.ésidence de M. Olivier HURAAIELLE, Président.

ETAIENT PRESENTS : Mmes et MM

DE BARTILLAT (APPREMONT 5UR ALLIER) AMrOT (COURS-LEs-BARRES) HURABIELLE (CUFFY) DUCROT (CUFFY) / Arrivée : 19h30 LORRE (CUFFY) LAURENT (JOUET SUR L'AUBOIS)arrivé à 19h35 (Pouvoir Mme CADIOT) PRUVOST (JOUEI SUR L'AUBOIS) cADroT (JOUET SUR r',AUBOrS) DUCASTEL (LA GUERCHE SUR L'AUBOIS) MOREAU (LA 6UERCHE SUR L'AUBOIS) POUGNET (LA GUERCHE SUR L'AUEOIS) PAQUET (LA 6UERCHE SUR L'AUBOIS) FONTAINE (LA GUERCHE SUR L'AUSOtS) DE VILLELE (MARSEILLES LES AUBIGNY) LIANO (MENETOU-COUTURE)Arrivéà 19h20 sAUVAGNAT (TORTERON) RODRIGUES (TORTERON) ALBERT (TORTERON) MANCTON (COURS-LES-BARRES) BOUQUELY (.IOUET SUR L'AUBOIS) COURZADET (LA CHAPELLE HUGON) COMBEMOREL (LA GUERCHE SUR L'AUBOIS) MAUPASTE (LA GUERCHE SUR L'AUEOIS) BUISSON (GERMIGNY L'EXEMPT) THIBAULT {SAINT.HILAIRE DE GONDILLY) DELASSUS (LE CHAUTAY) BONDOUX (COURS-LES-BARRES) RATILLON (MENETOU,COUTURE)

EXCUSE ayant donné procuration

MOUTON (MARSEILLES LES AUBIGNY) à M, DE VILLELE BEZE (LA GUERCHE SUR L'AUEOIS)à M. FONTAINE

(Soit 28 membres tituloires et 2 proculotions = j0 votonts) Moiorité à 76

EXCI.JSES : Mmes et MM BEATRIX (GERMIGNY L'EXEMPT) AUTIER (APPREMONT 5UR ALLIER) HANQUIEZ.PAUTRAT (SAINT.HILAIRE DE GONDILLY) EREYER (LE CHAUTAY} GIOT (LA CHAPELLE HUGON)

SECRETAIRE : Mme ALBERT

1 ORDRE DU JOUR

. Accueil des délégués et élection du secrétaire de séance. . adoption du compte-rendu de la dernière réunion du conseilcommunautaire du 15 septembre 2020

Décision n"l : Règlement intérieur Conseil communautaire

o Présentation et adoption du règlement intérieur. o Pacte de gouvernance : décision à prendre pour mise en place d'un pacte de gouvernance ou non.

Décision n"2 : 8âtiment enlance

. lnvestissement achat mobilier Proposition de devis MANUTAN et vote

Décision n"3 : Projet Maison Domotique Sénior à Torteron

c Présentàtion et vote pour validation de la mise en route du projet.

Décision n'4 : Commission intercommunale de sécurité et de Prévention de la délinquance (CISPO)

. Vote pour mise en place de la CISPD, première du département.

oécision n' 5 : commissior locale d'évaluation des charges transférées

. Délibération pour création de la CLECT

Décision n"6 : Rapport annuêl du SMIRTOM du Saint Amandois

o Présentation du râpport annuel du SMIRTOM

Décision n'7 : Décisions modificativer Budget Enfance Jeunesse Familles o Virement de 10€ au compte 65 888 c Virement du compte 6413 de fonctionnement àu compte 2184 d'investissement

Décirion n"8 : Délégations au Bureau c Délibération pour délégation de pouvoir d'attribution de subvention pour des éventuelles manifestations départementales. c Délibération pour délégation de pouvoir de dépense d'un montant maximum de 5000 € en investissement. o Autorisation de transfert de crédit de compte à compte o Autorisation d'engager 25% des investissements de l'année par rapport aux investissements de l'année précédente.

oécision n"9 : Adoption du RIFSEEP pour les emplois de CAT A

Le conseil communautaire devra valider la mise en place du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel (RIFSEEP) pour les emplois de catégorie A / éducateur jeunes enfants.

Oécision n"10: SPANC

o Convention avec le Conseil Départemental :Renouvellement de la convention

o RPqS : Présentation et vote du rapport annuel sur le prix et la qualité du service publique assainissement établi pour l'année 2019

Décision n'11 : Rapport SDE 18

Présentation du rapport de contrôle de concession d'électricité 2018 Décision n"12 : Refus de transfert de pouvoir

o Délibération pour refus des transferts de pouvoir « àssainissement non collectif » et « stationnement des gens du voyage » au Président de la CDC

Décirion n"13 : Calendrier ouvefture accueil de loisirs 2021

o Adoption du calendrier d'ouverture 2021 de l'accueil de loisirs

Décision n'14 : Centre hospitalier Jacques c@ur

o Motion du conseil communautaire relative au maintien des soins par le centre hospitalier.lacques Cceur.

Questions diverses

Mme ALBERT est désignée comme secrétaire de séance Le compte-rendu de la dernière réunion du conseil communautaire du 15 septembre 2020 est adopté à l'unanimité dei présents. M. HURABIELLE annonce la naissance de Naélou, fille d'océane, et informe qu'une cagnotte a été mise en place. Mme DE BARTILLAT se charge du cadeau.

REGLEMENT INTER,EUR / Délibétotion n'64 et 65

M. HURABIELLE informe que pou. les communes de plus de 1000 habitants et donc pour les Communauté des communes, l'adoption d'un règlement intérieur est obligatoire. Celui-ci a été envoyé par mail aux élus communautaires avant le conseil, afin qu'ils puissent en prendre connaissance.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, décide d'adopter, à l'unanimité des présents, le règlement intérieur de la Communauté de Communes des Portes du Berry.

o M. HURABIELLE informe que depuis 2019, après renouvellement des conseils municipaux, le Président de la communauté de communes doit inscrire à l'ordre du jour, un débat et une délibération afin de décider d'élàborer ou non un pacte de gouvernance. M. HURABIELLE informe que pour des intercommunalités de 1OO communes, le pacte de gouvernance prend tout 5on sens, puisqu'il n'y a pas de bureau et que toutes les communes n'y sont pas représentées. Compte tenu de la mise en place du bureau des maires et de leurs réunions régulières, ainsi que de la diffusion des comptes rendus à tous les conseillers communautaires, ainsi qu'à tous les conseille15 municipaux, la Communauté de Communes des Portes du Berrv ne nécessite pas obligatoirement de la mise en place d'un pacte de gouvernance. M. HURABIELLE invite les conseillers communautaires à prendre connaissance de la note de l'AMF du 14 janvier 2020. ll informe les élus que le délai accordé pour cette décision était de 6 mois après les élections, mais qu'il sera possible de modifier cette décision si le besoin s'en fait ressentir. Le Conreil communautaire, après en avoir délibéré, DECIDE, à l'unanimité des présents:

De prendre acte que le Conseil communautaire a débattu sur la possibilité de mettre en place un pacte de gouvernance, conforrnément à la proposition inscrite dans l'articleL.5211-11-2 du Code général des collectivités territoriales. De ne pas retenir la proposition de mise en place d'un pacte de gouvernance.

aATIMENI ENFANCE / Délibétotion n'66 o M. HURABIETLE informe de la réception définitive des travaux du bâtiment enfance. ll reste un lot accordé à l'entreprise SBCR, à qui un recommandé a été envoyé pour notifier des pénalités de retard et une obligation de finition des travaux, sans quoi la CDC sera obli8é de faire appel à un autre prestataire et de facturer les frais engendrés à SBCR. c M. HURABIELLE informe que pour l'aménagement du réfectoire ainsi que des salles d'animation, l'entrepnse MANUTAN a été retenue :

- Le devis pour l'aménagement des salles est d'un montant de 10 064.70 € TTC - Celui pour l'aménagement du réfectoire d'un montant de 3 992.13 € TTC

Mme AMIOT et Laurence UGUEN ont reçu le représentant sur plâce, et le fournisseur prévoit la livraison et le montage compris dans ces devis.

M. HURABIELLE souhaite signer ces devis rapidement, afin que la livraison puisse être faite début janvier.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré,

OECIDE, à l'unanimité des présents, de retenir l'entreprise MANUTAN pour réaliser les achats de mêtériel précités pour un montant de 3 992.13€ TTC pour l'achat de l'ameublement du réfectoire, et d'un montant de 10 064.70€TTc pour l'aménagement de l'accueil et des salles d'animation. AUTORISE M. le Président à signer tous les documents afférents à cette décision.

PROTET DOMOTIQUE SENIORS / Délibérotion 0"67 o M- HURABIELLE fait un compte rendu de la dernière commission Santé et personnes âgées du 16 novembre 2020. La commune de Torteron a cédé dans les années 2005, un terrain à l'office d'HLM VAL DE BERRY.

En 2012, une enquête auprès des habitants avait été lancée concernant la création d'une MARPA, en partenariat avec la MSA. En 2014, la MSA a décidé de stopper le projet. En 2015, au changement d'équipe du Conseil Départemental, M. AUTISSIER a mis en avant son projet de création de maison domotiques pour seniors sur le territoire, pour des personnes valides. Avant la signature du contrât de territoire, un courrier avait été fait à M. AUTISSIER pour positionner Torteron dans le projet. Depuis, deux communes ont vu les premières maisons domotiques en cours de construction, à Plaimpieds-Givaudins et Blgny . Les prochaines devaient être construites à Saint Germàin du Puits et Saint Martin d'Auxigny. Suite à une réunion avec le ClT, et une discussion entre Messieurs SAUVAGNAT et HURABIETLE avec M. AUTISSIER, celui-ci leur a donné un accord verbal quant au repositionnement de la commune de Torteron en troisième position. Suite au rendez-vous du novembre avec le directeur de VAL DE BERRY, Torteron sera donc la prochaine commune à voir arriver ce projet de maison domotique séniors.

M. HURABIELLE informe le conseil communautaire que dans ce projet, vAL DE BERRY est Ie seul poneur et maitre d'ouvrage.

Val de Berry est déjà propriétaire du terrain à Torteron. L'idée étant d'y implanté 8 à LL maisons, en T2 ou T3, ainsi qu'une maison commune, avec des loyers compris entre 300 et 400 € par mois, et des charges entre 25 et 30 €, afin de maintenir les personnes à domicile le plus longtemps possible, et dans un hébergement adapté. Val de Berry ne demande pas d'investissement réel sur la construction à la CDC, mais une participâtion pour viabiliser le terrâin et la création de la voirie seraient à la charge de la CDC, coût estimé entre 100 et 120 000 €. Par rapport au coût total du projet (1498 000 €), c'est une faible participation en comparaison de l'apport de service pour le territoire. Val de Berry se charge de tout orgâniser, et la CDC versera directement la participation, avec une possibilité d'étaler ce paiement sur 3 ans. C'est un investissement qui n'était pas prévu mais qui est intéressant pour le territoire. M. SAUVAGNAT informe que le terrâin fait plus de 6000 m', et que tout a été déjà prévu (assainissement et électricité). Une convention tripârtite sera établie entre le Conseil Départemental, la CDC et Val de Berry. Mme coMBEMOREL interroge sur les modalités de sélection des dossiers. M. HURABIELLE lui répond que VAL DE BERRY sera seul décideur, comme pour les loEements HLM déià existant sur les communes. Un comité est mis en place pour étudier les dossiers, dont Mme MOREAU fait partie à La Guerche sur l'Aubois, au sein duquel la commune n'a qu'une voix. M. DUCASTET met en exergue le choix de la commune de Torteron pour implanter ce projet, il insiste 'ur la volonté de répartir les services sur le territoire, afin que chaque commune puisse profiter des investissements de la CDC. M. MA NCION s'interroge sur du long terme concernant la propriété et l'entretien de la voirie, au vue de la participation financière de la CDC. M. SAUVAGNAT lui répond que les chemins d'accès seront sur le terrain âppartenant à VAL DE BERRY, mais qu'à terme il est possible que les routes soient cédées à la commune. M. HURAEIELLE ajoute qu'en général les rétrocessions s'effectuent environ âu bout de 10 ans

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l'unanimité des présents,

VALIDE le projet de création d'une résidence sér1iors sur la commune de Torteron, ACCEPTE d'engager les fonds proposés pour la participation aux frais de voirie. AUTORISE M. le Président à signer la convention de partenariat et tout autre document nécessaire à la finalisation de ce projet.

COMMTSSTON TNTERCOMMUNALE DE SECURITE ET DE PREVENITON DE LA DELINQUANCE / Délibélotion n'68 c M. HURABIELLE informe qu'une réunion inlormelle a eu lieu le 7 octobre, en présence de Mme la Sous- préfète et des deux Commandants de Gendarmerie du secteur. Le Procureur sera convié à la prochaine réunion. o M. HURABTELLE explique qu'une délibération est nécessaire pour acter la création de cette commission. ll ajoute que celle-ci serait la première du département. La première réunion a permis au Commandant FENNECH de la brigade de Saint Amand Montrond d'engager une analyse du territoire Ce dispositif rejoint la Convention Territoriale Globale. ll ajoute que la réunion de lancement se tiendra courant février/ début mars, en présence du Procureur, des Commandants de gendarmerie, de Mme la Sous- Préfète, ainsi que de5 maires pour commencer. o M. PAQUET interroge M. HURABIELLE sur le fait que ce ne soit pas une obliSation pour les communes d'intégrer cette commission. M. HURABIELLE lui répond que la compétence Prévention de la délinquance ayant été transférée à la CDC, c'est bien la communauté de communes qui est porteuse de cette création, et donc les communes, et donc les maires qui ont le pouvoir de police, et non le Président de la CDC.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré: - AUTORISE Monsieur le Président à créer ce Conseil lntercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance aux conditions décrites ci-dessus. - AUTORISE Monsieur le Président à signer les documents afférents à cette crÉation.

COMMISSION LOCÀLE D,EVALUAIION DES CHARGES IRANSFEREES / DéIibéMtiON N"69 o M. HURABIELLE informe qu'une délibération avait été prise sur le dernier mandat mais que la CLECT ne s'était finalement jamais réunie. Cette commission permet d'évaluer les charges transférées, et de réajuster les choses, comme par exemple dans le cas des dotations globales de fonctionnement. o M. HURABIELLE informe que M. BEZE, de la DGFIP se déplacera en bureau pour expliquer le fonctionnement. c M. HURABTELLE prend pour exemple le transfert de compétence urbanisme à la CDC. finvestissement de la CDC n'a jamais été compensé, alors que si la CLECT avait été en fonctionnement, ces charges auraient été réparties sur les attributions de compensation. ll informe que iusque-là, la CDC n'a pas rencontré de problème financier particulier, mais que l'année dernière, un prêt a tout de même été contracté pour pallier au manque. ll ajoute que concernant la répàrtition du FPIC, si toutefois un jour, l'un des conseillers votait contre, cela engendrerait des pertes de ressources conséquentes pour la CDC. ll faut donc consolider tout cela, afin de pérenniser la stàbilité financière de la Communauté de Communes. c M. HURABTELLE demande donc aux communes, d'élire lor5 de leurs prochains conseils municipaux, un titulaire et un suppléant, et ajoute que pour la première réunion, les deux seront convoqués.

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité des présents,

DECIoE de créer une commission locale d'évaluation des charges transférées entre la communauté de communes des Portes du Berry et ses communes membres, DECIDE que la composition la commission locale d'évaluation des charges transférÉes ainsi créée sera fixée à 12 membres à raison d'un représentant par commune, ainsi que 12 suppléants. DECIDE que le conseil municipal de chaque commune membre procédera à l'élection en son sein, au scrutin uninominal majoritaire à un tour, de son représentant au sein de la CLECT conformément à la répartition fixée ci avant, AUIOR|SE Monsieur le Président à accomplir tout acte nécessaire à l'exécution de la présente délibération. RAPPORT ANNUEL DU SMIRTOM DU SATNT AMANDOIS / Délibélotion n'70 o M. le Président informe que le rapport ànnuel du SMIRTOM et du prestataire a été transmis à la préIecture. lL informe les conseillers qu'il reste à disposition pour répondre à d'éventuelles questions. c M. le Président présente le rapport annuel sur le syndical du SMIRTOM St AMANDOIS. Celui ci a été envoyé par mail aux élus communautaires avant le conseil, afin qu'ils puissent en prendre connaissance.

Le Conseil Communautaire, après en âvoir délibéré, PREND acte de lâ réception du rapport annuel du SMIRToM du St AMANDOIS.

M. HURABIELLE interroge tes conseillers sur le fait de réunir les prochains conseils communautaires dans la salle du siège, dans le respect des mesures sanitaires. Tous les conseillers sont d'accord.

Arrivée de M. DUCROT 19h30

DECISIONS MOD,F,CATIVES / Délibérotion n"71 c M. HURABIELLE informe les conseillers communautaires de la nécessité de virer des crédits du compte 64131 au compte 65888 d'un montant de 0.50 €, pour les arrondis PASRAU. o M. HURABIELLE informe les conseillers communâutaires de la nécessité de virer des crédits du compte 64131 au compte 2184 d'un montant de 5000 € sur le budget enfance, pour les dépenses d'investissement pour l'aménagement du bâtiment enfance. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité des présents, - ACCEPTE les virements de crédits ci-dessus.

DELEGATION OE SIGNATUBE AU AUREAU POUR ArTBIBUTION DE SUBVENTIONS POUR LES MANIFESÎATIONS DEPARTEMENTALES, REGIONALES, OU NATIONALES / DéIibéTOtiON N.72 o M. HURABTELLE informe les conseillers de la nécessité pour le bon fonctionnement des affaires courantes, de la nécessité de déléguer le pouvoir de siSnature de subventions d'actions à rayonnement départementâ1, régional ou national.

Sur proposition du Président, le conseil communautaire, DECIDE : - DE DELEGUER aux membres du bureau, son pouvoir de décision quant à l'attribution de subventions ayant trait à l'organisàtion de manifestations à ràyonnement départemental, régional, ou national dans la limités des crédits ouverts au budget.

M. LIANO interroge sur le montant maximum engaSé. M HURABIELLE lui répond qu'en général, les sommes allouées ne vont pas au-delà de 500 euros. Mme MOREAU interroge sur l'accord de subvention pour le Tour de qui passera sur le territoire. M. HURABIELLE lui répond qu'ils ne font pas étape, et que c'est seulement ces villes auxquelles est demandée une participation financière. ll informe que le Conseil départemental est venu il y a 15 iours, pour fàire du repérage et s'est arrêté à la CDC, accueillis par Mme DE BARTILLAT.

DELEGATTON DE STGNATURE DE DEPÊNSES EN INyESTISSEMENT AU BUREAU / Délîbéîotioa n"73 c M. HURABIELLE informe de la nécessité de donner autorisation au bureau de pouvoir engâger des dépenses en investissement d'un montant maximum de 5OOO €. ll ajoute qu'après avis du bureau, le conseilcommunautaire sera bien sûr informé de toutes les décisions prises

Sur proposition du Président, le ConseilCommunautaire, DECIDE

- DE DELEGUER êux membres du bureau, son pouvoir de signature de dépense d'investissement d'un montant maximum de 5000 euros.

AUTORISAT,ON DE VTREMENT DE CREOTTS DE COMP1E A COMPTE / Délibélotion o"74

considérant que le volume des affaires traitées nécessite, dans un souci de bonne administration des affaires communautaires, d'accorder l'autoris.tion de transfert de crédit de compte à compte. Sur proposition du Président, le Conseil Communautaire, DÊCIDE:

- D'autoriser le transfert de crédits de compte à compte.

ENGAGEMENT DE CREDITS / Délibération n'75 c VU l'article L 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ; CONSIDERANT la nécessité pour l'exécutif de pouvoir engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement avant le vote du budget 2021;

M. le président rappelle que les disposition5 de l'article L. 1612-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT) ont pour objet de permettre aux collectivités locales de fonctionner en I'absence d'adoption de leur budget et cela jusqu'à la date limite fixée par l'article L. 1612-2 du CGCT.

Ainsi, jusqu'au 15 avril, l'assemblée délibérante peut donner l'autorisation à l'exécutif de lô collectivité territoriale ou de létâblissement public d'engager, de liquider et de mandater les dépenses d'investissemeît dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, à l'exception des crédits afférents au remboursement de la dette.

ll sollicite donc l'autorisation du Conseil Communautaire pour engager, liquider et mandater, jusqu'à l'approbâtion du budget primitif 2021, les dépenses d'investissement dans la limite énoncée ci-dessus qui seront reprises au 8P 2021.

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité des présents,

AUTORISE le bureau à engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement dans la limite du quart des crédits ouverts au budget 2020, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette, et ceci dès le 1er janvier 2021 et jusqu'au vote du prochain budget.

RIFSEEP / Délibérdtion n"76 c M. HURABIELLE informe que jusqu'alors les filières d'emplois de catégorie A ne rentrait pas dans le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de I'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat, mais depuis février, un arrêté y inclut ces filières c La proposition a été soumise au Comité technique du centre de Eestion, et un avis favorable a été donné en retour. o M. HURABTELTE informe que l'attribution du complément indemnitaire annuel (ClA), versé une fois dans l'année, ne pourra pas excédé 1560 € et l'indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise (IFSE) ne pourra pas excédé 13 000€ répartis mensuellement.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l'unanimité des présent5,

DECIDE d'instaurer le nouveau régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engaBement professionnel àux éducateurs de jeunes enfants versé selon les modalités définies ci-dessus. AUTORISE le Président à fixer par arrêté individuel le montant perçu par chaque agent au titre de l'IFSE et du CIA dans le respect de5 principes définis ci-dessus DECIDE de prévoir et d'inscrire les crédits nécessaires au budget

SPANC / RENOUVELLEMENT CONVENTION AVEC LE CONSEIL DEPARTEEMENTAL / DéIibéTdTiON N.77 c M. le Président indique que la convention d'assistance technique départementale passée en 2015 avec le Département est arrivée à son terme et ajoute que Ie département a envoyé une nouvelle proposition de convention d'une durée de 4 ans. c Afin d'assurer le bon fonctionnement du service public d'assainissement non collectif (passation d'un nouveau marché pour la recherche d'un prestataire en juillet 2021, aide à l'élaboration du RPQS annuel, lancement de la prochaine campagne de diagnostic en 2023.. ) M. le Président suBgère de s'adjoindre à nouveau les services du conseil départemental en matière d'assistance technique, notamment en matière de conseils et d'erpertise. c le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, AUTORISE la signature de la convention précitée qui sera annexée à la présente délibération AUTORISE le président à signer tous documents relatifs à cette convention.

présehtotion et ÿote du ,pport .rnnuel sut le prix et lo quolité du seryice publique ossoinissement étqbli Pour I'onnée 2019 / Délibérdtion n"78 c M. HURABIELLE informe que le rapport sera joint au PV du conseil communautâire o Monsieur le Président rappelle que le Code Généràl des Collectivités Territoriales (CGCT) impose, par son article L.2224-5, la réalisation d'un rapport annuel sur le prix et la qualité du service {RPQS) d'àssâinrtsement non collectif. c Après présentation de ce rapport, l'assemblée délibérante,

o AOOPTE à l'unanimité le rapport sur le prix et la qualité du service public d'assainissement non collectif o OECIOE à l'unanimité de transmettre aux services préfectoraux la présente délibération o DECIDE à l'unanimité de mettre en ligne le rapport et 5a délibération sur le site www.serviceS.eauf rance.f r o DEcIDE à l'unanimité de renseigner et publier les indicàteurs de performance sur le SISPEA

M. HURABIELLE en profite pour informer les maires que des courriers de relance de diagnostic à l'attention des propriétaires ayant remis leur système d'assainissement aux normes ily a 10 ans, sont à venir signer par les maires à la CDC avant mardi.

RAPPORT SDE 18 / Délibérotîon n"82 c M. HURABIELL informe que le rapport du SDE 18 a été envoyé aux communes, et que la CDC est concernée par la mise en place des bornes électriques. Le rapport est consultable en ligne sur le site du SDE. c Le conseil Communautaire, àprès en avoir délibéré, o PREND acte de la Présentation du rapport annuel du SDE 18.

REFUS DE TRANSFERî DE POUVO\RS OE POLICE : Délibératîon n"79

M. le Président indique que certains des maires des communes de la CDC des Portes du Berry se sont prononcés contre le transfert automatique du pouvoir de police pour l'assainissement non collectif, ainsi que le stationnement des citoyens français itinérants. Le Conseil communautaire. à l'unanimité des présent5,

o Prend acte du refus de transfert automatique au Président de la Communauté de Communes des Portes du Berry entre Loire et Val d'Aubois des pouvoirs de police pour l'assainissement non collectif, ainsi que le stationnement des citoyens français itinérants.

CALENORIER ALSH 2021/ Délibétdtion n' 80 o M. HuRABIELLE informe de l'ouverture du bâtiment enfance pour les vacances de février 2027. c Mme DELASSUS interroge sur l'ouverture les mercredis. M. HURABIELLE lui répond qu'un travail de la commission enfance sera fait dès janvier pour évâluer le coût réel, pour une ouverture les mercredis envisagée pour la rentrée scolaire de septembre 2021. o M. DUCASTEL émet l'hypothèse du maintien d'un transport entre La Guerche et Cours les Barres. Le coût sera à étudier. M. HURABEILLE alerte sur la généralisation du transport sur les autres commune5 si l'accord est maintenu pour La Guerche. o Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, o ADOPTE le calendrier ci-dessous :

HIVER PRINTEMPS ÊTE TOUSSAINT Dates Ouverture ou lundi22 février ou lundi 26 avril Du mardi 6 iuillet Du lundi2 août Du lundi25 octobre ALSH Au vendredi 5 mars Au vendredi 7 mai Au vend 30 juillet Au vêndredi 27 août Au vend 5 Nov Nombres Fétié = l4lÙ7 Férié = 01/11 de jours 2 remaines = 10i 2 semaines = 10 i 4 §emaines = 18j 4 semaines = 20i 2 semaines = 9i

o M. HLJRABIELLE alerte sur le fait que si les protocoles d'accueil ne change pas, il pourra être difficile d'accueillir les enfants. En effet, le protocole demande d'éviter la mixité des groupes et tranches d'âge. Les enfants accueillis proviennent des 12 communes de la CDC et donc, d'écoles et de niveaux différents. ll semblera compliqué de pouvoir limiter le brassage des niveaux et des provenances comme l'impose le dernier protocole.

MOTION RELATIVE AU MAINTIEN OES SOINS PAR LE CENTRE HOSPIîALIERL IACQUES CGUR (*riedftrîat S.a)

o Le Conseil Communautaire de la Communauté de communes des Portes du Berry, à l'unanimité des votants, exige des autorités gouvernementales et des autorités de santé : - la garantie d'accès permanent aux soins urgents de qualité et à leur suivi, ainsi qu'aux différentes spécialités sur place, aujourd'hui insuffisamment dimensionnées ; - la mise en @uvre d'un plan régional de formation et d'installation des professionnels (urgentiste, anesthésiste, néphrologue et équipes soignantes dans leur ensemble) en fonction des besoins de la population et non sur décision administrative ; - l'augmentation très significative des profersionnels et de leur formation, pour notre département et notre région ; - le renforcement des plateaux techniques, très rapidement, type unité de dialyse, soins palliatifs... et du nombre de lits; - la mise en place d'une concertation des élus et des professionnels effective au niveau régionalet ce rapidement; - la mise en place d'une première année de médecine sur Eourges, témoin d'une volonté de sensibilisation à l'ancrage des vocations médicale5 locales ; - le renforcement des moyens pour les hôpitaux périphériques, pour faire face à des formations validantes pour nos professionnels de !anté.

QUESTIONS DIVERSES

o M. HURABIELLE rappelle que les élus communautaires peuvent encore 5e rajouter aux différentes commissions.

o M. HURABIELLE informe le conseil d'une réunion concernant la labellisation RAMSAR, à laquelle Mme DE BARIILLAT participera puisque le 8ec d'Allier, Cuffy, et Appremont sur AIlier sont concernés. ce labeltend à mettre en avant les zones humides protégées, action menée par la Préfète de fAllier. M. HURABIELLE ajoute que c'est une association entre le conservatoire d'espaces Naturels de Bourgogne et la Région CENTRE et Auvergne Rhôn-Alpe5. Mme de BARTILLAT ajoute pour exemple, que la Camargue et La Baie de Somme détiennent ce label.

O M. HURABIELLE informe le conseil du Projet de Territoire pour là Gestion de l'Eau. Trois communes de la CDC sont concernées : Cuffy, Apremont sur Allier, La Guerche 5ur l'Aubois.

o M. HURABIELLE informe d'une proposition du DEVLIP concernant l'animation des réseaux d'entreprise5. Compte tenu de la mutualisation du Chargé de développement économique, Edouard Charetier, avec la Communauté de communes 8erry Loire Vauvise, le coupon réponse à cette proposition de formation d'un coût de 5OO€ a été rempli pour les 2 CDC, espérant qu'il soit possible de prétendre à une seule formation.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, accepte la proposition à l'unànimité des présents. (uerrsÉDaîc»r 03 8L)

M. HURABIELLE donne lecture d'un article Maire info du 1" décembre 2020, concernant les exonérataons de charges pour les entreprises. La seule commune concernée est Saint Hilaire de Gondilly. M. HURABIELLE informe que la cuisine du bâtiment enfance â été installée. Laurence et Adeline devraient contacter les communes de Jouet. cuffy et cours les Barres afin de voir les di5ponibilités des agents afin de râpatrier le matériel au bâtiment enfance.

M. HURABIELLE informe que le contrat ruralité allait jusqu'en 2020. Pour 2021, nous parlerons de Contrat de Relance Ecologique. Une lettre d'intention des 4 Présidents de CDC et du Pays Loire Val d'aubois pour se porter candidat a été envoyée à la Prefecture.

M. HURABIELLE explique que l'AMO a fait les analyses d'offre pour la Vidéo protection. Des rêtours par mail ont été faits aux entreprises pour demander des précisions sur leur candidàture. Le choix de l'entreprise se fera en Commission d'Appel d'Offre (à prévoir), et le marché signé en 2021, ce qui permettra de plus d'inscrire les crédits au budget

o M. le Président annonce la réunion du 9 décembre, concernant la Sestion des digues. ll explique que les petites communes rencontrent des difficultés pour faire face aux dépenses pour l'entretien des digues domaniales, et met en exergue les iné8alités existantes entre les métropoles et ces petites communes. Aucune différence n'est faite au prorata du nombre d'habitants ou du prix au mètre linéaire.

M. HURABIELLE informe d'une réunion avec la DDT Loire et la DREAL. le investit 1 300 000 € de travaux sur les digues de Loire, ce qui représentent environ 800 000 € pour les digues présentes 5ur les communes de Cours les Barres et Cuffy. Ces travaux permettent de repasser en niveau de crue Q10 pour les alertes et Q20 pour l'évacuation des habitants.

c M. HURABAIELLE félicite m. Lolt KERVRAN, député du Cher pour son implication pour le territoire. lla réussi à faire attribuer 1 millions d'euros au département du Cher, et essaie d'engager des réunions pour GEMAPI.

M. HURABIELLE informe que l'entreprise TREDIB à La Guerche sur l'Aubois. avait avant le confinement la volonté de racheter une parcelle de terrain. M. Le Président informe que 5'ily a une nouvelle demande la CDC reprendra contact avec TREDIE pour leur laisser la priorité.

M. Le Président informe du vote des tarifs de redevance du SMIRTOM. ll est prévu une augmentation entre 20 et 30€ par an. ll ajoute que les taxes comme la taxe plastique imposée au niveau européen, engendre des coûts supplémentaires, et qu'il faut les prévoir dans l'éventualité oir elles seraient à charge du syndicat. ll informe des dépenses catégorisées du SMIRTOM (fiche jointe) qu'il ll rappelle la Bratuité du service de déchetteries qui représente les charges les plus élevées, et faut financer. ll ajoute que si la taxe plastique n'était pas à charge du SMIRToM, les augmentations seront limitées La taxe générale sur les activités polluantes (TGAP) devra fortement augmentée ces prochaines années. Le compte rendu de cette réunion devrait être diffusé à tous les conseillers communâutaire5' ll ajoute qu'il met un point d'honneur à être transparent sur le fonctionnement, ainsi que sur les indemnités des é1u5.

TOUR OE TABLE qu'il jour corri8é de c M. DUCASTEL informe le conseil que le bulletin est presque prêt, et la reçu ce l'imprimeur. ll prévoit de l'envoyer à la commission communication pour relecture' et demande aux conseillers d'être rapides si ilY a des retours. d'être sérieuse Les bulletins devraient être livrés à la coc en fin de semàine, et demande aux communes pour informer les habitants des dans la distribution. Ce bulletin est un outil de communication nécessaire communes 5ur les compétences de la CDC.

le départ en retraite M. DUCATSEL ajoute qu'il a eu plusieurs appels de la MSPR de Nérondes, concernant partent Nérondes ll ajoute que le de deux médecins. ll s'oppose au fait que les médecins de La Guerche à médecindeTorteronpartenretraitelelsdécembre,etquebeâucoupd'habitantssesontdéjàrabattus sur la MSPR pour trouver un généraliste. La situation est problématique' agrandir' mais il informe que la De plus, les médecins de la maison de santé de La Guerche souhaiteraient constructionadéjàétéuninvestissementconséquentetques'ildevaityavoird'autrestravauxengagés' le coût serait à leur charge.

10 M. DUCASTEL ajoute que la MSPR devrait recruter directement les médecins. M. DE VILLELE explique qu'il y a quelques années, la région avait souhaité installer une cabine de télémédecine, à l'époque le CPTS ne s'était pas déplacé. M. SAUVAGNAT ajoute que les demandes de la maison de santé sont régulières, et que dans l'historique il devrait y avoir des médecins sur le secteur, y compris à Marseilles les Aubigny. ll fait état des tarifs et des conditions des cabinets de recrutements. Le coût est élevé et le résultat incertain. ll ajoute qu'il mise beaucoup sur le pôle santé. proiet d'un particulier sur la commune de louet Sur l'Aubois, et explique que pour l'instant aucune banque ne veut le financer, mais que ce porteur est prêt à le Iinancer personnellement. 2 cabines de télémédecine seraient également prévues. M. DE VILLELE ajoute qu'il est plus simple de mettre en place des cabines de télé-expertise. M. SAUVAGNAT lui répond que c'est le porteur de projet seul décideur. ll ajoute que cela permettrait d'avoir deux pôlet de 5anté sur le territoire, Jouet et La Guerche. ll rappelle que la CDC est prête à mettre une aide au logement et à la location du cabinet en place. ll alerte 5ur le fait que I'ARS ait le droit d'émettre un avis défavorable quant à l'installation d'un médecin, comme cela a déjà été le cas en 2014 pour Marseilles les Aubigny.

M. SAUVAGNAT informe le conseil qu'il est suppléant au Centre de Gestion

M. DUCASTEL présente les budgets du centre de gestion, et explique que le COVID n'a pas permis de proposer autant de prestations qu'à la normale, le per5onnel ayant été en télétravail. ll informe d'un manque de financement, et souhaite mettre en place une participation pour les communes et et les communautés de communes, en fonction du nombre d'agents respectifs. ll ajoute qu'une formation de secrétaire de mairie va commencer, et invite les maires à le joindre s'ils rencontrent de5 difficultés.

M. LIANO interroge sur la faible représentation de la CDc sur le5 panneaux de Berry Numérique annonçant l'arrivée de la fibre optique sur le territoire. M. HURABIELLE lui répond que Mme DE BARTILLAT a rédigé un article pour le bulletin et que lui-même en a rédi8é un concernant le volet financement, la participation de la CDC représente 20% de l'investitsement total. M. LIANO ajoute que le raccordement d'une maison excentré représente un coût supplémentaire à charge des propriétaires. M. HURABIELLE lui répond qu'ilfaut obligatoirement que les maisons soient numérotées et indique qu'il est possible de consulter les maisons qui seront raccorder tur LATITUDE 18 jusqu'au mois de juillet, pour faire des modifications.

M. HURABIELLE demande aux maires de fournir le nom et coordonnée5 des conseillers municipaux responsables der sites internet de leurs communes, afin de les inviter à une réunion de présentation des différents outils utilisés par chacun. ll souhaite que les comm!net membres retrouveôt une certaine unité dans leur gestion de sites.

FIN DE 27h45

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DECOMPOSITION DU MONTANT DU BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2021

POURCENTAGE DEFINITION DE LA DEPENSE MONTANT 2021 PAR RAPPORT AU BUOGET TOTAL

COLLECTE EN PORTE A PORTE ET POINT D'APPORT PAR LA 2 9r7 200 € 37,00Yo SOCIETE BRANGEON

TRANSFERT, TRANSPORT, TRI ET TRAITEMENT DE LA COLLECTE SELECTIVE DES EMBALLAGE ET DES OMR PAR LES SOCIETES 1 354 800 € L4,30% PAPREC ET SUEZ,TGAP INCLUSES

CHARGES GENERALES DE FONCTIONNEMENT 6ESTION RI , PERsONNEL, MAINTENANCE (BACS, MATERIEt...) 1 766 000 € 18,70% EAU, ELECTRICITE, AMORTISSEMENT TAXE HORS TGAP

FONCTIONNEMENT DECHETTERIE 3 395 000 € 36% AMORTISSEM ENT, TRANSPORT, PERSONNEL, TRAITEMENT

TOTAL 9 434 000 €

COMMENTAIRES:

La redevance mise en recouvrement pour 2021 est de 7 965 000 € sur un montant global de 9 434 000 €

La différence est assurée par les recettes suivantes : Vente de Marchandlse 100 000 € Apport financier du budget (investissement) 220 0OO € Recettes diverses (prestations, conventions, location...) 349 000 € recette des Eco-organisme 800 000 € TOTAL 1 469 000 € Sans les recettes de 2O2L,la redevance serait d'un coût supérieur de 15,57 %.

LES TAXES S'EIEVENT A L LL0 000 € soit 11,8% du Budget