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PRÉFET DU CHER PRÉFECTURE SECRÉTARIAT GÉNÉRAL Service de coordination des politiques publiques Section coordination des installations classées pour la protection de l’environnement ARRÊTÉ n° 2018-01-1217 du 24 octobre 2018 autorisant la société AGREGATS DU CENTRE à exploiter une carrière de sables et graviers alluvionnaires en renouvellement et en extension sur la commune de COURS-LES-BARRES aux lieux-dits « Les Fromenteries », « Les Petites Fromenteries », « La Grande Planche », « La Noue Noyau », « La Pièce d’Argent », « Les Rouesses », « Grand Clos du Verne », « Le Cros de la Chatte » et « Pré des Mardelles » La préfète du Cher, Chevalier de la Légion d’honneur, Chevalier de l'ordre national du Mérite, Vu le code de l’environnement et notamment ses articles articles L. 181-1, R. 512-1, R. 516-1 et suivants ; Vu le code minier ; Vu la nomenclature des installations classées ; Vu la nomenclature des installations, ouvrages, travaux et activités soumis à autorisation ou à déclaration en application des articles L. 214-1 à L. 214-6 du code de l’environnement ; Vu le titre II du livre V du code du patrimoine relatif à l’archéologie préventive ; Vu le 2° de l’article 15 de l’ordonnance n° 2017-80 du 26 janvier 2017 relative à l’autorisation environnementale ; Vu le décret n° 2004.374 du 29 avril 2004 modifié, relatif aux pouvoirs des préfets, à l’organisation et à l’action des services de l’État dans les régions et départements et notamment son article 43 ; Vu le décret du 9 août 2017 du président de la République nommant Mme Catherine FERRIER, préfète du Cher ; Vu l’arrêté ministériel modifié du 22 septembre 1994 relatif aux exploitations de carrières et aux installations de premier traitement des matériaux de carrières ; Vu l’arrêté ministériel modifié du 31 juillet 2012 relatif aux modalités de constitutions de garanties financières prévues aux articles R. 516-1 et suivants du code de l’environnement ; Vu l’arrêté modifié du 9 février 2004 relatif à la détermination du montant des garanties financières de remise en état des carrières prévues par la législation des installations classées ; Vu l’arrêté préfectoral n° 2016-01-0632 du 10 juin 2016 approuvant le schéma départemental des carrières du Cher ; Vu l’arrêté du 18 novembre 2015 portant approbation du schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux du bassin Loire-Bretagne et arrêtant le programme pluriannuel de mesures correspondant pour la période 2016-2021 ; Vu l’arrêté n° 2002-1-591 du 11 juin 2002 portant approbation de la révision des surfaces submersibles de la vallée de la Loire dans la section comprise entre Digoin (département de Saône-et-Loire) à l’amont et Briare (département du Loiret) à l’aval, valant plan de prévention des risques naturels de la Loire sur les communes de Cours-Les-Barres, Cuffy, Jouet-sur-l’Aubois et Marseilles-lès-Aubigny ; Vu l'arrêté préfectoral d’autorisation n° 2010.1.100 du 21 janvier 2010 relatif à l’exploitation d’une carrière de sables et graviers alluvionnaires sur la commune de COURS-LES-BARRES, au lieu-dit « Les Fromenteries » par la société AGREGATS DU CENTRE ; Vu l’arrêté préfectoral n° 2018.1.1005 du 27 août 2018 accordant délégation de signature à M.Thibault DELOYE, secrétaire général de la préfecture du Cher, sous-préfet chargé de l’arrondissement de Bourges ; Place Marcel Plaisant – CS 60022 - 18 020 Bourges Cedex – Tél. : 02.48.67.18.18 www.cher.gouv.fr 1 Vu la demande présentée le 18 juillet 2016, complétée le 29 novembre 2017, le 20 avril 2017 puis le 03 juillet 2017, et jugée recevable le 12 juillet 2017, présentée par la société AGREGATS DU CENTRE dont le siège social est situé au 60 rue Voltaire, commune de VARENNES VAUZELLES (58640) en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter en renouvellement et en extension une carrière d’une capacité maximale de 250 000 t/an au maximum sur le territoire de la commune de COURS-LES-BARRES aux lieux-dits « Les Fromenteries », « Les Petites Fromenteries », « La Grande Planche », « La Noue Noyau », « La Pièce d’Argent », « Les Rouesses », « Grand Clos du Verne », « Le Cros de la Chatte » et « Pré des Mardelles » ; Vu le dossier déposé à l’appui de sa demande ; Vu l’avis de l’autorité environnementale sur le dossier en date du 24 août 2017 ; Vu la décision n°E17000128/45 du 21 juillet 2017 du président du tribunal administratif d’Orléans portant désignation du commissaire-enquêteur ; Vu l’arrêté préfectoral n°2017-DDCSPP-113 du 03 août 2017 ordonnant l’organisation d’une enquête publique pour une durée de 30 jours, du 12 septembre 2017 au 11 octobre 2107 inclus, sur le territoire des communes de COURS-LES-BARRES, JOUET-SUR-L’AUBOIS, TORTERON et CUFFY dans le département du Cher et de GARCHIZY, GERMIGNY-SUR-LOIRE, FOURCHAMBAULT et MARZY dans le département de la Nièvre ; Vu l’accomplissement des formalités d’affichage réalisé dans ces communes de l’avis au public ; Vu les publications de cet avis dans deux journaux locaux des départements du Cher et de la Nièvre ; Vu le registre d’enquête et l’avis du commissaire enquêteur du 09 novembre 2017 ; Vu le mémoire en réponse de l'exploitant aux observations formulées au cours de l'enquête publique du 27 octobre 2017 ; Vu les avis émis par les conseils municipaux des communes de COURS-LES-BARRES, JOUET-SUR-L’AUBOIS, TORTERON, CUFFY, GARCHIZY, GERMIGNY-SUR-LOIRE, FOURCHAMBAULT et MARZY ; Vu les avis exprimés par les différents services et organismes consultés ; Vu l’arrêté n° 17/0525 du 03 octobre 2017 définissant les modalités de saisine du Préfet de région au titre de l’archéologie préventive ; Vu l’avis favorable de la commission départementale de préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers, émis lors de la réunion du 05 avril 2018 ; Vu le rapport et les propositions en date du 06 avril 2018 de l’inspection des installations classées ; Vu l’avis partagé de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites - formation carrières - émis lors de sa réunion du 16 avril 2018 au cours de laquelle le demandeur a été entendu ; Vu le courrier de la direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations en date du 26 avril 2018 sollicitant auprès du pétitionnaire la fourniture sous un mois d’une étude hydraulique sur l’écoulement des crues dans le val au droit de la carrière ; Vu le courriel du pétitionnaire en date du 30 avril 2018 transmis à la direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations sollicitant un délai supplémentaire jusqu’à fin juin 2018 pour rendre l’étude hydraulique sus- demandée ; Vu les conclusions et mesures proposées dans la mise à jour de l’étude hydraulique tenant compte du projet de révision du PPRI de la Loire transmise par le pétitionnaire à la direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations par courriel en date du 22 juin 2018 et complétée par courrier parvenu le 02 août 2018 ; Vu le projet d’arrêté communiqué par courriel du 5 octobre 2018 au pétitionnaire qui a formulé des remarques dans le délai imparti ; Vu les observations présentées par le pétitionnaire sur ce projet par courriel du 9 octobre 2018 ; CONSIDÉRANT que l’activité projetée relève du régime de l’autorisation au titre de la législation des installations classées et est répertoriée à la rubrique 2510 de la nomenclature des installations classées ; CONSIDÉRANT qu’en vertu du 2° de l’article 15 de l’ordonnance n° 2017-80 du 26 janvier 2017 relative à l’autorisation environnementale, la présente demande d’autorisation, régulièrement déposée avant le 1er mars 2017, a été instruite selon les dispositions législatives et réglementaires dans leur rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de l’ordonnance ; Place Marcel Plaisant – CS 60022 - 18 020 Bourges Cedex – Tél. : 02.48.67.18.18 www.cher.gouv.fr 2 CONSIDÉRANT que le projet est compatible avec le schéma départemental des carrières du Cher ; CONSIDÉRANT les craintes relatives aux émissions de poussières exprimées par le voisinage au cours de l’enquête publique / administrative ; CONSIDÉRANT les craintes relatives au remblaiement de la carrière par l’emploi de déchets inertes dans la nappe d’accompagnement de la Loire, exprimées par l’association pour la protection du confluent de la Loire et de l’Allier et de ses environs, au cours de l’enquête publique / administrative ; CONSIDÉRANT les aménagements routiers proposés par l’exploitant et soutenus par le conseil départemental du Cher pour améliorer et sécuriser l’accès à la carrière ; CONSIDÉRANT les mesures périodiques des émissions sonores prescrites dans le présent arrêté ; CONSIDÉRANT que le projet est situé dans le lit majeur de la Loire ; CONSIDERANT que les mesures proposées par le pétitionnaire dans son étude hydraulique complétée sont de nature à limiter les impacts du projet en cas de crue de la Loire ; CONSIDÉRANT que le projet constitue une extraction en eau ; CONSIDÉRANT que des garanties financières doivent être constituées afin de permettre le réaménagement de la carrière, en cas de défaillance ou de disparition juridique de l’exploitant, conformément aux dispositions des articles R. 516-1 et suivants du code de l'environnement ; CONSIDÉRANT qu’en application des dispositions de l’article L. 512-1 du code de l’environnement, l’autorisation ne peut être accordée que si les dangers ou inconvénients peuvent être prévenus par des mesures que spécifie l’arrêté préfectoral ; CONSIDÉRANT que les conditions d'aménagement et d'exploitation fixées par l’arrêté préfectoral d’autorisation doivent tenir compte, d’une