HØRIN GSU TTALELSE TIL RAPPORT05/2017 URBAN ET AN ALYSE

«KollektivbetjeningHokksund -Hønefoss. Forslag til framtidigetilbudskonsepter for kollektiv.»

Vi viser til Buskerudfylkeskommunes oversendelse 13.2.2018 hvor en med frist 30.04.18ber om høringsuttalelsetil ovennevnterapport.

1. Innledning og forslag Bakgrunnenfor rapporten er at når Ringeriksbanener planlagt ferdigstilt i 2024,vil ikke Bergenstogenelenger kjøre om /Hokksund,men direkte mellom Hønefossog Sandvika. Somen del av planarbeidetmed Ringeriksbanenpekte daværendeJernbaneverket på et behov for å utrede langsiktigstrategi for det regionaletransportmarkedet som følger av dette, herunder transportmiddelvalgmellom Hokksundog Hønefoss. Rapporten fra Urbanet Analyseforsøker å svare ut dette oppdraget.Det leggestil grunn tre alternativer eller konsepter: 1. Buss.2. Togmed færre togstopp og matetilbud med buss.3. Togmed flere togstopp og uten matetilbud.

Kollektivtilbudetmello m Hokksundog Hønefosser en svært viktig sakfor den videre utvikling av dette området, og det er derfor meget fortjenestefullt og påkrevetat Buskerudfylkeskommune gir sakenhøy prioritet.

I vårt meget grundigearbeid med høringsuttalelsenhar vi lagt til grunn: Fylkeskommunenshovedmål i handlingsplanenfor samferdsel– et trafikksikkert,effektivt og miljøvennligtransports ystem – derunder nullveksti biltrafikk, som knytter fylket sammen. Behovetfor et kollektivsystemsom tilbyr arbeidsreisendeog befolkningenforøvrig effektiv og fleksibelkollektivtransport innenfor og ut og inn av området, som gir grunnlagfor vekst og utvikling i området, og som avlasterpresset på den sentraleOslo - regionen.

Pådenne bakgrunner det vår vurderingat rapporten fra Urbanet Analysehar: Enaltfor begrensettilnærming til de fordeler og muligheter som en vitaliseringav passasjertilbudpå Randsfjordbanenhar, Et tidsperspektivfor realiseringav bedre kollektivtilbud som er altfor langt fram i tid.

Vi ber derfor Buskerudfylkeskommune gjøre følgendevedtak: 1. Buskerudfylkeskommune vil overfor Jernbanedirektoratetarbeide for at persontrafikkpå Randsfjordbanensom en overordnet strategi blir en ryggradi det framtidige kollektivtilbudet mellom Hokksundog Hønefoss. 2. Førstedel av denne strategiensøkes gjennomført ved at en av to halvtimesavganger på pendelenDal - Drammen forlenges til Hokksundog Vikersund. 3. Andre del av strategiensøkes gjennomført ved at én av halvtimesfrekvenseneOslo - Hønefosspendelforlenges til Randsfjordbanennår Ringeriksbanener etablert.

2. Vurdering av rapporten fra Urbanet Analyse Rapportenhar en meningsfullinndeling i mulige konsepter, leggerfram mye viktig dokumentasjon, blant annet at driftskostnadenfor tog er lavere enn med buss.Rapporten har ogsåmange relevante og interessanteanalyser.

1 Vi ser det ikke som hensiktsmessigå kommenterealt , men konsentrereross om å kommenteredet vi opplever som rapportensunderkommunisering av Randsfjordbanensmuligheter og potensialefor persontrafikk.

Det heter i rapporten: «Det sentralespørsmålet som skal besvaresi denne utredningener dermed hvordanman kan erstatte dette togtilbudet (Bergensbanen) på en måte som bidrar til å oppnå nullvekstmåleti personbiltrafikkeni byområdene,god samfunnsøkonomiog et godt tilbud som dekker reisestrømmenei det aktuelle området.» Bergensbanenhar i dag mellom Hokksundog Hønefossto stopp hver vei (til Oslo04.57 og 17.53;fra Oslo12.03 og 23.25).Hverken tidspunkt eller hyppighetgjør dette til relevant kollektivtilbud,og er et altfor tynt tilbud som grunnlagfor «erstatning».

Rapportenhar ikke sett på den såkalteskinnefaktoren, dvs at folk foretrekker tog framfor bussover lengre avstanderpga komfort, færre stopp, stabilitet og forutsigbarhet.Det er ogsåmerkelig at og VestreÅmot ikke er med i beregningav passasjergrunnlagfor vurderingav togtilbud.

Rapportenhar ikke beskrevettiden det tar med tog uten bytte mellom Osloog Vikersundvia Hønefoss. Dette mener vi gir feil grunnlagfor vurderingav nytte i de videre beregningene.Vi tror nytteverdien for tog haddeblitt høyereved beregningav reise via Ringeriksbanen.

Et viktig premissfor busskonseptet synes å være at folk vil ta busstil Hokksundog Hønefossog tog derfra. Dagenserfaring mellom og Hokksundtilsier at dette neppe vil skje,vi tror folk fortsatt vil velge bil dersomdet ikke etablereset togtilbud på Randsfjordbanennår Ringeriksbanener klar, jfr. tabell under. R- 35 mellom Åmot og Hokksunder alleredeen flaskehals. Trafikktellingerviser at 11. 000 biler passererdaglig mellom Åmot og Hokksund(Vegvesenets tell epunkt ved Kverk- ÅDT). Bilparkering på og i nærhetenav Hokksundstasjon er overbelastet.Nordover vil en kunne få tilsvarendeøkt biltrafikk gjennomAsk, Tyristrand og Hønefoss,samt tilsvarendeparkeringsbelastning i Hønefosssom i Hokksund.

Reisetider Vikersund– Hønefossstasjon Vikersund– Hokksundstasj on Tog 19 min Cirka25 min Privatbil Cirka28 min Cirka25 min Buss 35- 40 min 41 min + overgang

3. Hvorfor passasjertrafikkpå Randsfjordbanen ?

Overordnetstrategi Dagenskollektivtilbud Vikersund- Oslobestår av bussmed varierendereisetid fra 1 time og 40 minutter til 2 timer. Togtilbudpå Randsfjordbanener ikke- eksisterende for jobbpendlere. Passasjertrafikkpå Randsfjordbanener ikke omtalt i jernbanensstrategier og planer.

Dagenstilgjengelighet til Midt - gjør området til utkantdistrikt. Men enkle grep for lave summerkan Midt -Buskerud bli forstad til .Vi presentererkonkret løsningpå kort og lang sikt.

Med Ringeriksbaneni drift vil Vikersundvære cirka 55 minutter fra Oslo.Dette kan oppnåsuten ekstra,tunge investeringer.Et togtilbud på den eksisterendeRandsfjordbanen er nøkkelenfor å samlebo - og arbeidsområdeneRingerike, Midt -Buskerud, Eiker, Ko ngsberg og Drammen.Lokalt

2 næringslivvil få kraftig vekst som vil være av avgjørendebetydning. Dette kan gjøresfor en lav driftskostnad,med en potensielt meget stor gevinst.

Vårt ønskefor fremtidig kollektivtilbud er minimum timesavgangermellom Modum og Oslouten togbytter, støttet av et godt busstilbudsom mater til knutepunktene.

Ensterk region vest for Oslovil avlastehovedstaden. Tog skal være ryggradeni å forflytte folk på Østlandet,og det skal satsespå steder som kommer under én time fr a Oslo.Det vil Midt -Buskerud være med vårt forslag.

Passasjergrunnlag Nærmere70.000 personer sokner til Randsfjordbanen,med stasjonenei Drammenog har over 160.000personer tilgang. Med togbytte til Kongsbergbanenvil totalt 190.000person er ha potensielt nytte av togmuligheten,forstørret arbeidsmarkedeller tilgang på flere arbeidstakere.Nye reisendefra Bærumog Oslovia Ringeriksbanener ikke beregnetinn.

Kommune Innbyggere : 30.283 Øvre Eiker: 18.926 Modum: 13.880 Sigdal: 3.488 Krødsherad 2.277

Sentralestasjoner Vikersund,Geithus og Skotselvstasjoner ligger sentralt plasserthvor store deler av tettstedene ligger innenfor én kilometer gangefra stasjonen.Åmot stasjonligger ogsåi gå- og sykkelavstandfra store deler av Åmot, men har plasstil parkeringfor biler fra f.eks. Sigdal.Tyristrand stasjon ligger i gang- og sykkelavstandfor mange,men har i tillegg potensialetil tettstedutvikling i nærhetenav stasjonen. Påalle stasjonerer det enkelt å tilrettelegge for sykkelparkeringpå stasjonsområdet.

Pendlerstrømmot Oslo Over 2.800personer pendler i dag mellom Modum og kommuneneØvre Eiker,Nedre Eikerog Drammen,Lier, ,Bærum og Oslo.

Et togtilbud til Drammen og Oslovil gjøre det attraktivt for flere å pendle fra og til Midt -Buskerud. Når reisetidentil Osloreduseres med en tredjedel til under en time, og man leggertil komfort, ingen togbytter og andre skinnefaktorerer det grunn å tro pendlertallet v il øke markant.

740 planlagtenye boligeri gangavstandtil tog Totalt over 500 nye boliger er alleredeplanlagt eller under planleggingi gangavstandtil jernbanestasjoneni Vikersund.I Geithuser 170 nye boliger under planlegging,og i Åmot 70 nye boliger. Flereboliger er planlagtandre steder i kommunen.Disse planene er i henholdtil forslagtil ny kommuneplansarealdel. I tillegg finnes ytterligere arealeri sentrumsområdenesom eventuelt kan videreutviklesi senereplanarbeid for kommunen.

BaneNor satseri Vikersund I BaneNors innspill til handlingsplanfor jernbanesektoren2019 - 2028 omtaler BaneNor eiendom kun åtte steder i Norge hvor de satserpå eiendomsutviklingi knutepunkt. Vikersundog Hokksunder to av disse.Modum kommuneog BaneNor har etablert selskapetVikersund Utvikling AS.275 boliger er i dette prosjektet planlagt byggetrundt togstasjonenog nytt kollektivknutepunkti Vikersund sentrum, i gangavstandtil jernbanestasjonen.Byggetrinn 1 er under oppføring.

3 I Vikersund er det i reguleringsplanregulert inn ny undergangunder stasjonsområdetsom vil sikre bedre tilkomst for gåendeog syklende.

Tilbudgir etterspørsel Jernbanerevolusjonenstore deler av Østlandethar opplevd sisteårene med hyppigereavganger, moderne tog, dobbeltspor,avganger til faste tider m.m. viser at tilbud gir etterspørsel. Kongsvingerkommune har en befolkningmed kun 3.000flere innbyggereenn Modum og en reisetid med tog som er lik Vikersund– Oslo.Kongsvinger har en lik historie som Modum når det gjelder kollektivtrafikk, med en tidligere Timesekspressmed buss.Busstilbudet ble etter hvert redusert beggesteder . I 2012 fikk Kongsvingeren satsingpå tog. Med faste timesavgangerpå Kongsvingerbanenble passasjertalletfemdoblet på få år, og i dag er linjen Kongsvinger– Askeren av de størstesuksessene på Østlandet.

Gjøvikbanenvar for få år siden truet av nedleggelse,men ble i siste liten konkurranseutsatt.I dag er Gjøvikbanenen stor suksessog er svært godt trafikkert med et bedret r utetilbud. Jarenhar samme togreisetid til Oslosom Vikersundvia Drammen.Gran k ommune har 13.000innbyggere, Modum har 14.000innbyggere.

Vi har tro på at de sammemekanismer vil slå inn i Midt -Buskerud med en moderne jernbanemed faste, forutsigbarer uter som byggerpå forlengelseav eksisterendeog godt trafikkerte linjer.

Togviktig for kompetansebedrifter Skaldet være attraktivt for personermed god utdannelseå flytte til Krødsherad,Modum og Sigdaler det nødvendigå bedre samferdselssituasjonen. Det må en høykvalitetspendlermulighet til og fra området. Næringsliveti akseneR ingeriksregionen og Buskerudbyenvil knyttes tettere sammen.Det er viktig for sentralekompetansebedrifter som blant annet Modum Bad,Vikersund Kurbad, Westad , Elkoog store offentlige arbeidsplasserå sikre god tilgang til kvalifisertarbeidskraft. Vi ønskerå forenkle pasientreisenetil noen av landetsfremste institusjonerinnen sine felt.

Mangel på faste, hyppigetogavganger direkte til Osloer et hyppigargument bla nt utflyttede unge moinger og sigdølingerpå hvorfor de ikke flytter hjem. Somen rekke andre kommunerhar Midt - Buskerudutfordring er med å lokke tilbake unge med god utdanning.Med Vikersund– Oslo55 minutter vil dette kunne endresradikalt. Det vil ha stor påvirkningfor tilflytting og for arbeidsgivere innen privat og offentlig sektor i hele Midt -Buskerud.

Mer enn arbeidspendling Flereviktige institusjoneri Modum vil bidra til passasjergrunnlagutenom pendlertrafikken. Blaafarveværketer med sine 150.000 årlige besøkendeen av Norgesmest besøkteturistattraksjoner. Blaafarveværketligger i kort avstandfra Åmot stasjon.

For skiflygingsarrangøreni Vikersund er det utfordring å gjøre det attraktivt å reise på renn i Vikersund.Med tog til Vikersund og skyttelbusservidere kan man frakte større antall publikummere til renneneog styrke økonomieni arrangementene.

Krøderbanenkan sammenmed Tertitten bli de enestemuseumsjernbanene hvor du kan ta toget for å kjøre damptogvidere. Krøderbanenkjører i sommerhelgeneog kan bidra til passasjertrafikk utenom pendlertidene.

Sigdaler en av Norgeshurtigst voksendehyttekommuner. I helger øker antall personeri kommunen fra 3.500fastboende til 15.000med tilreisende hyttefolk. Med større restriksjonerpå biltrafikk i Oslo vil færre eie egenbil i Oslo.Kombinert tog og busstilbud vil kunne være attraktivt for flere hyttebeboere.

4 Passasjertrafikkpå Randsfjordbanenstyrker Ringeriksbanen og togtilbudettil Hokksund Et skissertpassasjertogtilbud på Randsfjordbanenkrever ingen endringeri fellesprosjektet Ringeriksbanen/E16.Ingen ytterligere investeringereller tilpasningermå foretas. Pendelforlengelse av halvtimesavgangOslo – Hønefoss– Randsfjordbanenomhandler ruteplanlegging.

Passasjertogtilbudfra Randsfjordbanentil Ringeriksbanenvil øke trafikkgrunnlagetHønefoss – Oslo og Bergensbanen. Et slikt tilbud vil øke verdien av de samfunnsøkonomiskeinvesteringene for Ringeriksbanen.

Forlengelseav pendelenDal - Drammen vil gi halvtimesavgangerpå Hokksundstasjon. To tog i timen til Hokksunder politisk prioritert.

4. Hvorfor vil en lykkesnå? Påslutten av 90- tallet ble det forsøkt med lokaltrafikk på Randsfjordbanen.Det var ikke avganger hver time, og passasjerenemåtte ofte bytte tog i Hokksundeller Drammen.Totalt gikk det syv tog hver vei i døgnet.Det togtilbudet vi foreslår kan ikke sammenlignesmed tidligere forsøk,verken i komfort, hyppigheteller togbytte.

I løpet av de siste 20 årene har det skjedden forvandlingi myndighetenesog folks holdningertil tog, forsterket av restriksjonerpå biltrafikk og klimapolitikk. Tidligereerfaringer med togtilbud kan ikke uten videre brukes.Det er i ferd med å utvikle segen «togkultur».

Vårt forslagtil togtilbud byggerpå det eksisterende.Vi skal ikke forsvareet fullt togtilbud fra Midt - Buskerudtil Oslo,men forsterker passasjergrunnlagetpå eksisterendeog framtidig tilbud.

Merkostnadenevil være begrensetsammenlignet med hva man får igjen. Kommunerog områder knyttes sammentil én bo- og arbeidsregionved å ta toget mellom Ringerike,Modum, Eikerog Drammenut en å bytte tog.

I handlingsplaner,strategidokumenter og rutemodeller for de neste ti årene er det ikke nevnt passasjertrafikkpå Randsfjordbanen.Vårt forslagstår ikke i motsetningtil planer for godstrafikken fremover. Vi mener at vårt forslagvil være fullt forenelig med dette.

5. Hvordan og når få til passasjertrafikkpå Randsfjordbanen ? Vi l eggerfram en tretrinnsmodell som raskt kan iverksettesfor å gi togtilbud på Randsfjordbanen. Førstetrinn i modellen kan settesi drift fra ruteomleggingdesember 2019.

Forslageter basert på ekspertisefra personermed lang erfaring og høy kompetanseinnen togledelse. De har detaljtegnet en ruteforlengelsebasert på dagensrutetabeller.

Trinn 1: desember2019 til 2024 Ved å utnytte restkapasitetpå linjen Drammen– Hokksundfår man to tog i timen til Hokksund,samt timesavgangertil/fra Vikersund.Dette gjøres ved å forlenge linje L13Dal - Drammen. Vårt «jernbaneteam » har forsøkt å forlenge de sammeavganger til .Det lar segfysisk ikke gjøre pga mangelpå kryssingssporfor møtendetog mellom Hokksundog Kongsberg.Kongsberg beholder i vårt forslagmed dette sine timesavgangermed -togene samt Sørlandsbanen,mens Dal -

5 Drammenforlenges til Vikersund.Dette sikrer to tog i timen til Hokksund,Gulskogen, Mjøndalen og Steinberg.

Forslagetvil ikke påvirkeytterligere togtrafikk i vesentliggrad. Løsningener teknisk gjennomførbar, og det er utarbeidet fire løsningsforslagfor avgjørendetogkryssinger Hokksund – Vikersund.

Løsningener kun midlertidig. Når dobbeltsporenefrem til Tønsbergstår ferdig i 2024 skal alle avgangerDal - Drammen forlenges til Vestfoldbanenfor å sikre fire tog i timen fra Tønsberg.

Trinn 2: 2024til Ringeriksbanenferdigbygget Enmidlertidig løsningVikersund – Hokksund– Oslomå etableresi perioden 2024 og frem til Ringeriksbanenstår klar. Det kan f.eks. være pendelforlengelseKongsvinger – Askertil Hokksundog Vikersundslik BaneNor foreslår i Urbanetsrapport.

Trinn 3: Ringeriksbaneni drift Med Ringeriksbaneni drift kan avgangerfra Oslotil Hønefossuten problem forlengesinn på Randsfjordbanen. Vi er svært positive til at f oreslått reguleringsplanfor Ringeriksbanen/E16legger opp til at dette er teknisk gjennomførbart.De to baneneknyttes sammenved Tolpinrud.Denne planlagtesammenkoblingen krever ingen ytterligere investeringerenn det BaneNor alleredehar planlagt.

Fra sin ankomsttil Hønefossvia Ringeriksbanenkan togene fra Oslofortsette via sløyfeut fra Hønefossstasjon og rett inn på eksisterendeRandsfjordbanen uten å snu. Teknisksett er det ingen hindring for at togene kjører f ra Ringeriksbanenog inn på Randsfjordbanentil Hokksund,Drammen og videre inn til Oslopå eksisterendeskinner. Dermed får vi Norgesførste togring, uten ekstra investeringeri spor. Reisetidmellom Vikersundog Oslovil bli cirka 55 minutter. Togenebør stoppe ved Tyristrand.Vi tror ikke det er passasjergrunnlagfor Vikersund– Hønefossfør Ringeriksbanenstår ferdig.

I tabellen under har vi skissertreisetidsforskjellen Randsfjordbanen – Oslovia henholdsvisDrammen og Ringeriksbanen. Via Drammen Via Ringeriksbanen Tidsdifferanse Tyristrand– Oslo 1 t. 25 min. Ca.45 min. Ca.- 36 min. Vikersund– Oslo 1 t. 15 min. Ca.55 min. Ca.- 20 min. Geithus– Oslo 1t. 12 min. Ca.58 min. Ca.- 14 min. Åmot – Oslo 1t. 7 min. Ca.1t. 3 min. Ca.- 4 min. Skotselv- Oslo 1t. 2 min. Ca.1t. 8 min. Ca.+ 6 min.

Robustmodell Trinn 1 i vår tretrinnsmodell er basert på det sammerutemønsteret som alleredekjøres i rushtidene mellom Drammenog Hokksund.Det i segselv er et bevis på at dette er gjennomførbart. Forsinkelser i rushtiden oppstår svært sjeldenmellom Drammenog Hokksund.Forsinkelsene skjer som regel på grunn av tettheten med tog mellom Skøyenog OsloS. Denne strekningen har den størstetettheten av tog i Norge,og forsinkelserher forplanter seg videre i jernbanenettet.

6 Om togene skulle bli forsinket er det i vår rutemodell lagt opp til en rekke kryssingsmuligheter innenfor god tidsmarginpå enten Gulskogen,Daler, Mjøndalen, Steinberg eller Hokksund.Ved alle forsinkelserhar togledelseni Drammenfaste prosedyrerfor å håndtere forsinkelseneog togavgangene.

Bussog tog Kollektivtransportmed bussvil fortsatt spille en viktig rolle, som matebussfor tog i tillegg til lokale korte reiser. Det er viktig at det fremtidig busstilbudblir koordinert med rutetidene for toget for sømløsereiser.

I Vikersundpågår byggearbeider med nytt kollektivknutepunktved jernbanestasjonen.Alle stasjoner har akseptabelga ngavstand til nærmestebussholdeplass.

I tabellen under har vi gangavstandjernbanestasjonene til bussholdeplass. Stasjon Avstandtil bussholdeplasss Tyristrand Ca.600 meter (kortere gangveikan etableres) Vikersund Ca.50 meter Geithus Ca.200 meter Åmot Kansnu på stasjonen Skotselv Ca.300 meter

Rapportenfra Urbanet er tydelig på at det drøftede busstilbudeti rapporten ikke inneholder skoleskyss.Vi understrekerkollektivtilbudet ikke må skadeskoleskyssen .

6. Investeringsbehov

Rapporten peker på usikkerhetrundt hvilke kostnadersom må investerespå stasjonenefor å ta dem i bruk. Vi støtter at dissekostnadene må konkretiseres.

Vårt jernbanefagligeekspertteam har sett på tilstand på dagensstasjoner. Hønefoss, Vikersund og Hokksund trenger ingen investeringerfor å tas i bruk. I utgangspunktetmå perrongenepå Tyristrand, Geithus,Åmot og Skotselvtilpasses moderne krav med riktig høyde(76 cm) og lengde(inntil 220 meter). Alle stasjonsområdeneer store nok til at dette lar seg gjøre. I vår tretrinnsmodell er det mulig å oppskaleretilbudet gradvis.Stasjoner kan tas i bruk gradvisetter hvert som man får rustet dem opp.

Vi er kjent med at BaneNor vurderer to tog i timen til Hokksund,hvor den nye avgangenmå vente i Hokksund før den snur og kjører tilbake. For at toget ikke skal stå og oppta viktig sporkapasiteti Hokksunder vente- eller hensettingsporvurdert i Hokksund.Dette sporet finnes ikke i dag og må eventuelt bygges.Ved å forlenge toget videre til Modum kan pengene heller brukestil plattformoppgraderinglangs Randsfjordbanen.

Randsfjordbanenblir blant de førstei landet I Nasjonalsignalplan er Randsfjordbanenprioritert som en av de første banestrekningenemed det moderne togsignalanleggetERTMS. Det vil bli enklereå avvikletogtrafikken. Dette vil gjøre Randsfjordbanentil en av Norgesmest moderne togstrekningerinnen signalanlegg.

7