Relazione Sui Materiali
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COMUNE DI PENNA IN TEVERINA Provincia di Terni PIANO REGOLATORE GENERALE VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA sensi dell'art. 4 del L.R. n. 12/2010 e s.m.i. RAPPORTO PRELIMINARE DATA PROGETTO GIUGNO 2013 SCALA TAVOLA N. DATA REVISIONE VAS.1 PROGETTISTA ING. L. QUONDAM ATTO DATA VISTI ADOZIONE PUBBLICAZIONE TRASMISSIONE APPROVAZIONE Studio di Ingegneria, progettazione architettonica e pianificazione urbanistica VITERBO - Via dei Mille, 80 - Tel. 0761/1710048 - [email protected] Variante P.R.G. di Penna in Tev. V.A.S. - Rapporto preliminare VARIANTE AL P.R.G. DI PENNA IN TEVERINA RAPPORTO PRELIMINARE ai fini della Valutazione Ambientale Strategica ai sensi dell’art. 4 del L.R. n. 12/2010 e ss.mm.ii. SOMMARIO PARTE I - FINALITA’ ED ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO ............................... 1 1 I RIFERIMENTI GENERALI E NORMATIVI ........................................................ 1 2 LA SCELTA METODOLOGICA .......................................................................... 2 2.1 La nozione di sostenibilità dello sviluppo ......................................................... 2 2.2 Gli elementi metodologici ................................................................................ 4 2.3 Un prima valutazione qualitativa ...................................................................... 5 2.4 Il modello DPSIR ............................................................................................. 5 PARTE II - IL CONTESTO TERRITORIALE LOCALE ................................................. 8 1 INTRODUZIONE ................................................................................................. 8 2 L’INQUADRAMENTO TERRITORIALE DI BASE ............................................... 8 3 GLI ASPETTI SOCIO-DEMOGRAFICI ED ECONOMICI ..................................... 9 3.1 Le dinamiche demografiche ............................................................................ 9 3.2 La caratterizzazione socio-economica della popolazione .............................. 14 3.3 Le attività economiche................................................................................... 16 PARTE III - I BENI PAESAGGISTICI E STORICO-CULTURALI ................................ 18 1 IL QUADRO DI RIFERIMENTO ......................................................................... 18 1.1 La tutela dei Beni paesaggistici ..................................................................... 18 1.2 La tutela dei Beni storico-culturali .................................................................. 19 1.3 La tutela territoriale negli strumenti di pianificazione e programmazione regionale ....................................................................................................... 20 1.4 Le forme di tutela negli strumenti di pianificazione provinciale....................... 20 1.5 I paesaggi regionali ....................................................................................... 20 PARTE IV - IL CONTESTO AMBIENTALE ................................................................ 24 1 IL PAESAGGIO E I SUOI ECOSISTEMI ........................................................... 24 1.1 Premessa ...................................................................................................... 24 1.2 La tutela ambientale negli strumenti di pianificazione e programmazione regionale ....................................................................................................... 24 1.3 Rete ecologica della Regione Umbria (RERU) .............................................. 25 1.4 Un disciplina recente: l’Ecologia del Paesaggio ............................................ 26 Giugno 2013 Pag. I Rev. 00 Variante P.R.G. di Penna in Tev. V.A.S. - Rapporto preliminare 1.5 Gli indicatori di Ecologia del Paesaggio ......................................................... 29 1.6 Lo stato ......................................................................................................... 30 1.7 Gli scenari determinati dagli strumenti urbanistici .......................................... 35 2 IL CLIMA E LA QUALITA’ DELL’ARIA ............................................................ 40 2.1 Introduzione .................................................................................................. 40 2.2 Le pressioni ................................................................................................... 41 2.3 Lo stato ......................................................................................................... 42 3 IL SUOLO E IL SOTTOSUOLO ........................................................................ 45 3.1 Introduzione .................................................................................................. 45 3.2 Gli aspetti geologici e geomorfologici ............................................................ 46 3.3 Gli aspetti agropedologici .............................................................................. 50 3.4 Lo stato ......................................................................................................... 51 4 LE ACQUE SUPERFICIALI E LE ACQUE SOTTERRANEE ............................ 57 4.1 Introduzione .................................................................................................. 57 4.2 Gli aspetti idrologici e idrogeologici ............................................................... 58 4.3 La qualità dei corpi idrici ................................................................................ 62 4.4 Le risorse idriche e usi sostenibili; ................................................................. 63 4.5 L’inquinamento delle risorse idriche .............................................................. 67 5 L’ESPOSIZIONE AGLI AGENTI FISICI ............................................................ 73 5.1 Introduzione .................................................................................................. 73 5.2 L’inquinamento acustico ................................................................................ 73 5.3 L’inquinamento elettromagnetico ................................................................... 74 5.4 Le radiazioni ionizzanti .................................................................................. 75 6 IL CICLO DEI RIFIUTI ....................................................................................... 76 6.1 Introduzione .................................................................................................. 76 6.2 Il quadro normativo regionale ........................................................................ 77 6.3 Le pressioni ................................................................................................... 77 PARTE V - LA PIANIFICAZIONE URBANISTICA ..................................................... 79 1 LO STRUMENTO URBANISTICO VIGENTE .................................................... 79 2 LA PREVISTA VARIANTE URBANISTICA ....................................................... 81 2.1 Premessa ...................................................................................................... 81 2.2 Le criticità del tessuto residenziale ................................................................ 83 2.3 Le criticità dell’intervento di riqualificazione urbanistica e paesaggistica Penna Vecchia .............................................................................................. 86 2.4 Le criticità dell’insediamento per la produzione di beni e servizi .................... 88 2.5 Le criticità dell’insediamento per le attività turistico-produttive ....................... 89 2.6 Le Unità Territoriali Organiche Elementari ..................................................... 90 Giugno 2013 Pag. II Rev. 00 Variante P.R.G. di Penna in Tev. V.A.S. - Rapporto preliminare PARTE I - FINALITA’ ED ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO 1 I RIFERIMENTI GENERALI E NORMATIVI La Direttiva europea 2001/42/CE del 27 giugno 2001 ha introdotto nell'elaborazione e nell'adozione di taluni piani e programmi pubblici che possono avere effetti significativi sull'ambiente, quale strumento metodologico per l'integrazione degli aspetti di carattere ambientale, la Valutazione Ambientale Strategica (VAS). In Italia la Direttiva europea 2001/42/CE è stata recepita con D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, recante "Norme in materia ambientale" modificato ed integrato dal decreto legislativo 16 gennaio 2008, n.4. La Regione Umbria con propria legge regionale n. 12/2010, contenente norme in materia di valutazione ambientale strategica e di valutazione di impatto ambientale, ha assicurato l'integrazione ed il coordinamento, oltre che tra i diversi procedimenti autorizzativi di natura ambientale, anche con i processi pianificatori territoriali e/o urbanistici sui quali la pubblica amministrazione è chiamata ad operare. Successivamente la Regione Umbria con D.G.R. n. 861/2011 ha approvato le “Specificazioni tecniche e procedurali in materia di valutazioni ambientali per l’applicazione della legge regionale n.12/2010, a seguito delle disposizioni correttive, introdotte dal decreto legislativo n.128/2010, alla parte seconda del decreto legislativo n.152/2006” Il presente documento costituisce pertanto il Rapporto preliminare di avvio della procedura di VAS relativo al procedimento di formazione della variante generale della parte strutturale del P.R.G. di Penna in Teverina ed è redatto ai fini delle consultazioni preliminari di cui all’art. 5 della legge regionale citata. Giugno 2013 Pag. 1 Rev. 00 Variante P.R.G.