VILLE D’ÉPERNON CONSEIL MUNICIPAL SÉANCE DU 8 OCTOBRE 2018 à 20h30 SALLE DES TOURELLES COMPTE RENDU 1 09/18 LN/CJ COMPTE RENDU DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 08 OCTOBRE 2018 L’an deux mille dix-huit, le 08 octobre à 20h30, les membres du Conseil DATE DE LA CONVOCATION municipal de la Ville d’ÉPERNON se sont réunis, en séance ordinaire, sous la 02/10/2018 présidence de Madame Françoise RAMOND, Maire. Étaient présents : NOMBRE DE CONSEILLERS : Mesdames et Messieurs les Conseillers municipaux : RAMOND Françoise, DAVID Guy, BONVIN Béatrice, BELHOMME François, En exercice 29 BOMMER Danièle, MATHIAU Jacques, QUAGLIARELLA Lydie, MARCHAND Jean- Paul, GAUTIER Martine, JOSEPH Jean, BASSEZ Rosane, BEULE Simone, GUITARD Régine, CHERGUI Cendrine, DUCOUTUMANY Franck, MARCHAND Isabelle, ESTAMPE Bruno, ROYNEL Éric, BLANCHARD Flavien, HAMARD Roland, Présents 24 BROUSSEAU Claudine, BREVIER Chantal, LARCHER Annick, METRAL-CHARVET Denis. Absents Excusés : Pouvoirs 2 Philippe POISSONNIER, pouvoir François BELHOMME Nathalie VAN CAPPEL, pouvoir à Isabelle MARCHAND Absents : Votants 26 CASANOVA Paulette, PHILIPPE Didier, BEAUFORT Arnaud Secrétaire de séance : Béatrice BONVIN ORDRE DU JOUR I – APPROBATION DU DERNIER COMPTE RENDU II – DÉCISIONS PRISES DANS LE CADRE DE LA DÉLÉGATION DE POUVOIRS III - INTERCOMMUNALITÉ 3-1 – Approbation des statuts de la Communauté de communes des Portes er Euréliennes d’Ile-de-France applicables à compter du 1 janvier 2019 IV- QUESTIONS ET INFORMATIONS DIVERSES 4-1 – Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Ile-de-France : restitution de compétences facultatives aux communes au 1er janvier 2019 4.2 - Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Ile-de-France : définition des intérêts communautaires 2 I – APPROBATION DU DERNIER COMPTE RENDU Madame MARCHAND demande que soit ajoutée la phrase suivante dans les questions diverses : Parking des Vergers : Madame le Maire jusqu’alors ne souhaitait pas qu’il y ait de parking dans les vergers. Cette position n’est plus d’actualité : Madame le Maire souhaite qu’il y ait un parking. À l’unanimité des membres présents, le compte rendu du dernier Conseil municipal est approuvé avec l’ajout souhaité. II – DÉCISIONS PRISES DANS LE CADRE DE LA DÉLÉGATION DE POUVOIRS Madame RAMOND Maire donne lecture des décisions qu’elle a prises dans le cadre de sa délégation de pouvoirs : Il a été signé une convention d’occupation des locaux de l’école de musique avec l’association orchestre d’harmonie d’Épernon (OHE) : Objet : mise à disposition gratuite de l’immeuble communal dénommé « École municipale de musique » 38, rue de Cady à compter du 1/09/2018 jusqu’au 31/08/2021 qui pourra être reconduite de façon expresse. Madame le Maire précise que les musiciens sont très satisfaits de leur installation. Disposer sur le même site, l’école de musique et l’orchestre d’harmonie ne peut que favoriser les contacts. La convention qui est jointe a été vue avec l’école de musique et l’orchestre d’harmonie. Il a été signé un contrat d’abonnement au site WEBENCHERESIMMO : Objet : Mise à disposition d’une solution automatisée en mode Application Service Provider de vente aux enchères sur Internet. Il permet la consultation de l’ensemble des biens immobiliers mis en vente et centralise l’ensemble des inscrits (acheteurs et vendeurs). Madame le Maire précise que ce contrat d’un montant de 1 500 € a été joint à la convocation de la présente séance ; l’assemblée a donc pu en prendre connaissance. Elle rappelle que ce site est déjà utilisé pour la vente des biens mobiliers. Madame BROUSSEAU explique que la commune travaille depuis une dizaine d’année, en effet, avec le site WEBENCHERES pour la vente du petit mobilier. Les dernières ventes ont eu lieu en juillet et ont permis de récolter 1 628 €. Il s’agissait de chaises, de tables, de buts de hand ball, d’un vieux cinéma, d’anciennes décorations de Noël. Le système est très simple, il suffit d’envoyer les photos avec une mise à prix, ensuite, il y a une mise aux enchères. Lorsque l’enchère est terminée, la liste des biens vendus accompagnée du prix de vente est fournie à la trésorerie de Maintenon où les acheteurs vont régler leurs achats avant d’aller chercher le matériel au service technique. La vente de biens immobiliers est une nouvelle opération. Monsieur ESTAMPE demande de quelle manière le prestataire est rémunéré. Madame BROUSSEAU répond que le site prélève 15 % sur le montant des ventes. Monsieur ESTAMPE a bien noté que la commune paie un abonnement. Il souhaite comprendre la subtilité de ce contrat dans le domaine immobilier. Monsieur DAVID déclare que l’on paie 1 500 € pour l’année ; il n’y a pas de pourcentage. Monsieur ESTAMPE a bien compris cela. Il souhaite savoir quel intérêt a prévalu pour opter pour ce système. Madame RAMOND précise qu’il y a un double objectif : la transparence : les biens de la commune mis sur le marché seront accessibles au plus grand nombre alors que jusqu’à présent, ils n’étaient mis que sur le site Internet. obtenir de meilleurs prix que ceux fixés, à titre indicatif, par France Domaine. Le premier bien qui sera mis en vente sur le site WEBENCHERESIMMO sera la maison de la rue Saint- Denis. Ce site permet de maîtriser les affaires car il est demandé aux acquéreurs quelle est la nature 3 de leur projet. Ce n’est pas uniquement celui qui offre le meilleur prix qui emporte le bien mais celui qui présente aussi le projet le plus intéressant. La démarche offre l’intérêt supplémentaire d’un processus rigoureux ; de nombreuses informations avant mise en vente devant être rassemblées : actes de vente, certificat d’urbanisme notamment. Madame BROUSSEAU précise qu’il y a 30 jours pendant lesquels les personnes se renseignent, font les visites et ensuite, il y a 6 jours d’enchères. Monsieur ESTAMPE a lu la convention ; il est allé sur le site. Il est basique. Il ne propose qu’une page. Le vendeur fait tout le travail et doit payer 1 500 €. Madame le Maire précise que ce sont 1 500 € pour l’année. Il est possible de faire autant de ventes que souhaitées. Monsieur ESTAMPE répond qu’il a bien compris que ce n’était pas 1 500 € par acte mais par an. Toutefois, il constate que la commune paie 1 500 €/an pour une page Internet alors que c’est elle qui fait tout le travail : entrer les données et les photos. Il estime que c’est bien payé. Il ajoute que cela aurait pu être l’occasion de faire travailler les professionnels locaux. Monsieur DAVID cite les prestations du contrat, à la charge du prestataire, à savoir : « mise en œuvre de la solution, paramétrage du Back-Office, conformité RGPD, prise en charge de l’hébergement des données, assistance technique et la maintenance, référence du site. » Il précise que les données entrées sont, en effet, des données classiques, les mêmes que celles sur d’autres sites : données et photos. IV – QUESTIONS ET INFORMATIONS DIVERSES Madame le Maire informe l’assemblée qu’elle va commencer l’ordre du jour par les questions diverses expliquant qu’avant de passer au vote des statuts de la Communauté de communes, il y a lieu de connaître les délibérations prises par la Communauté de communes relatives à la définition des intérêts communautaires et à la restitution des compétences facultatives aux communes. A/ INFORMATIONS 4-1 – Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Île-de-France : restitution de compétences facultatives aux communes au 1er janvier 2019 – Rapporteur F. RAMOND La loi NOTRe a fixé un échéancier visant à permettre l’exercice différencié des compétences facultatives pendant une période de deux ans à compter de la création de la communauté de communes. Au 1er janvier 2019, cette période transitoire arrive à son terme pour les compétences facultatives des communautés de communes, issues de fusion, créées au 1er janvier 2017 comme celle des Portes Euréliennes d’Île-de-France. La Communauté de communes devait délibérer avant le 1/01/2019 concernant les compétences facultatives transférées par les communes aux établissements publics de coopération intercommunale existants avant la fusion, le pouvoir de restitution appartenant au seul conseil communautaire et ne nécessitant pas l’accord des communes membres (majorité des 2/3). Par délibération du 20/09/2018, le Conseil communautaire a approuvé les restitutions des compétences facultatives énumérées ci-dessous à compter du 1er janvier 2019. - Aux communes de Bréchamps, Chaudon, Coulombs, Croisilles, Faverolles, Lormaye, Néron, Nogent-le-Roi, Les Pinthières, Saint-Laurent-la-Gâtine, Saint-Lucien, Senantes o Création et gestion de parcs d’éoliennes, o Création d’aménagements cyclables reliant plusieurs communes entre elles, o Étude de balisage des chemins de promenade, 4 o Soutien matériel (fourniture, matériel spécifique, mobilier) au Réseau d’Aides Spécialisé pour les élèves en difficultés (RASED), à la CLIS et aux collectivités membres accueillant des élèves du voyage. - Aux communes de Droue-sur-Drouette, Épernon, Gas, Hanches, Saint-Martin de Nigelles : o Création et entretien d’itinéraires de promenade et de randonnée dans le cadre du plan départemental, o Création et entretien d’aires de repos et de pique-nique. - Aux communes de Bailleau-Armenonville, Auneau-Bleury-Saint Symphorien, Écrosnes, Gallardon, Ymeray o Mise en valeur et aménagement de chemins de randonnée. - Aux communes de Mévoisins, Pierres, Saint Piat, Soulaires, Villiers-le-Morhier, Yermenonville o Constitution ou maintien et fonctionnement d’agences postales intercommunales. - Aux communes d’Aunay-sous-Auneau, Béville-le-Comte, Châtenay, La Chapelle-d’Aunainville, Le Gué de Longroi, Léthuin, Levainville, Maisons, Mondonville-Saint-Jean, Morainville, Vierville o Mise en œuvre d’actions de jumelage. Les autres compétences facultatives ont été conservées, harmonisées voire reformulées dans le projet de statuts présenté au point 3.2 de la présente note explicative.