Strategia Rozwoju Gminy Stawiguda Na Lata 2015 - 2025
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Strategia Rozwoju Gminy Stawiguda na lata 2015 - 2025 Stawiguda 2015 Spis treści Spis treści Wstęp .......................................................................................................................................... 4 Metodologia opracowania strategii ............................................................................................ 4 I. Diagnoza stanu istniejącego .................................................................................................... 7 2.1. Charakterystyka ogólna Gminy ....................................................................................... 7 2.2. Historia ............................................................................................................................ 9 2.3. Warunki demograficzne ................................................................................................ 10 2.4. Gospodarka .................................................................................................................... 14 2.5. Rynek pracy ................................................................................................................... 15 2.6. Rolnictwo ...................................................................................................................... 16 2.7. Walory przyrodnicze ..................................................................................................... 16 2.7.1. Rezerwaty przyrody: .............................................................................................. 17 2.7.2. Użytki ekologiczne ................................................................................................. 18 2.7.3. Obszary chronionego krajobrazu ........................................................................... 18 2.7.4. Obszary Natura 2000 .............................................................................................. 18 2.7.5. Pomniki przyrody ................................................................................................... 19 2.7.6. Zespoły przyrodniczo-krajobrazowe ...................................................................... 20 2.8. Infrastruktura ................................................................................................................. 20 2.8.1. Sieć wodociągowa .................................................................................................. 20 2.8.2. Kanalizacja ............................................................................................................. 21 2.8.3. Drogi ....................................................................................................................... 21 2.8.4. Gazownictwo .......................................................................................................... 22 2.8.5. Zaopatrzenie w ciepło ............................................................................................ 22 2.8.6. Gospodarka odpadami ............................................................................................ 22 2.9. Oświata .......................................................................................................................... 22 2.10. Kultura ......................................................................................................................... 24 2.11. Stowarzyszenia i organizacje pozarządowe ................................................................ 26 2.12. Sport ............................................................................................................................ 26 2.13. Pomoc społeczna ......................................................................................................... 27 2.14. Zdrowie ....................................................................................................................... 30 II. Ocena mocnych i słabych stron miejscowości (Analiza SWOT) ........................................ 32 III. Wizja rozwoju gminy ......................................................................................................... 34 IV. Cele strategiczne i operacyjne ............................................................................................ 35 Cel strategiczny 1. Rozwój infrastruktury w Gminie ........................................................... 36 Cel operacyjny 1.1. Poprawa jakości dróg wraz z infrastrukturą towarzyszącą .............. 36 Cel operacyjny 1.2. Poprawa jakości infrastruktury turystycznej, sportowej .................. 36 Cel operacyjny 1.3. Poprawa infrastruktury wodno-kanalizacyjnej ................................ 37 Cel operacyjny 1.4. Rozwój infrastruktury społecznej .................................................... 37 Cel operacyjny 1.5. Ochrona środowiska ......................................................................... 38 Cel strategiczny 2. Rozwój gospodarczy Gminy ................................................................. 38 Cel operacyjny 2.1 Rozwój systemu wspierającego rozwój przedsiębiorczości ............. 38 Cel operacyjny 2.2 Rozwój lokalnego przetwórstwa i produkcji żywności ekologicznej39 Cel operacyjny 2.3 Promocja turystyczna gminy ............................................................. 39 Cel operacyjny 2.4 Rozwój ekonomii społecznej ............................................................ 40 Cel strategiczny 3. Rozwój społeczny Gminy...................................................................... 40 Cel operacyjny 3.1 Wzrost aktywności społecznej mieszkańców ................................... 40 Cel operacyjny 3.2 Wysokiej jakości edukacja ................................................................ 41 Cel operacyjny 3.3 Wspieranie polityki prorodzinnej...................................................... 41 Cel operacyjny 3.4 Wsparcie osób marginalizowanych .................................................. 42 V. Zgodność z innymi dokumentami strategicznymi ............................................................... 43 VI Wdrażanie i monitoring strategii ......................................................................................... 45 Wstęp Pierwsza Strategia Rozwoju Gminy Stawiguda została opracowana w roku 1998. W roku 2009 została zaktualizowana, obowiązywała do 2015 roku. Ujęto w niej najważniejsze plany i zamierzenia, potrzeby i oczekiwania społeczności Gminy. W ciągu lat, które upłynęły, zaszła ogromna ilość zmian w sytuacji gminy oraz w jej otoczeniu. Od 2009 roku zmieniła się sytuacja społeczno-gospodarcza gminy, powiatu olsztyńskiego i województwa warmińsko- mazurskiego. W dużej mierze zmiany związane są z funkcjonowaniem naszego kraju w Unii Europejskiej, co znacznie wpłynęło na możliwości rozwojowe gminy. Pojawiła się możliwość wykorzystania środków europejskich, obecnie widać już efekty ich oddziaływania. Strategia Rozwoju Gminy Stawiguda jest dokumentem kluczowym przy ubieganiu się o dofinansowanie przedsięwzięć realizowanych przez gminę ze środków pomocowych, w tym Unii Europejskiej. Większość z zaplanowanych zadań z poprzedniej strategii zostały podjęte lub zrealizowane. Część zadań zdezaktualizowała się. Następują zmiany demograficzne, zmienia się sytuacja na rynku pracy, w systemie pomocy społecznej. Zmienia się również otoczenie Gminy – rozwijają się sąsiednie gminy, Olsztyn, prowadzone są inwestycje, które oddziałują na Gminę Stawiguda. Wszystko to powoduje, że niezbędna stała się potrzeba aktualizacji Strategii. Okres realizacji Strategii Rozwoju Gminy Stawiguda przyjęto na lata 2015-2025, zatem w całości wpisuje się w ona w obecny okres programowania budżetu Unii Europejskiej. Daje jednocześnie perspektywę działania po zakończeniu obecnego okresu programowania. Gmina swój rozwój programuje nie tylko w oparciu o możliwości pozyskiwania pieniędzy z Unii Europejskiej, ale planuje szerzej, uwzględniając wszelkie potrzeby mieszkańców. Metodologia opracowania strategii Podczas pracy nad tworzeniem dokumentu strategii wykorzystano zróżnicowane metody i techniki projektowe i badawcze. W pierwszej kolejności przeprowadzono analizę obowiązujących obecnie dokumentów strategicznych funkcjonujących na terenie gminy, powiatu, województwa i kraju. Przeanalizowano zapisy tych dokumentów pod kątem ich praktycznego stosowania oraz wpływu na Gminę Stawiguda. Podczas przeprowadzania diagnozy sytuacji społecznej na terenie Gminy Stawiguda opierano się analizie danych ilościowych i jakościowych pozyskanych z ogólnodostępnych baz danych, jak na przykład z Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego oraz bezpośrednio od przedstawicieli urzędów i instytucji na poziomie gminy, powiatu, a także województwa. 4 Opracowanie strategii zostało poprzedzone przeprowadzeniem badań ankietowych w środowisku lokalnym gminy i przygotowaniem osobnej diagnozy zawierającej informacje o uwarunkowaniach gospodarczych, przestrzennych, ekologicznych i demograficznych, analizy społecznej i ekonomicznej. Wyniki badań zawarte są w części diagnostycznej strategii. W ramach projektu tworzenia dokumentu strategii, w Urzędzie Gminy w Stawigudzie odbyło się w dniu 18.12.2015 r. spotkanie robocze, w którym udział wzięli przedstawiciele Urzędu Gminy Stawiguda oraz instytucji mu podległych. Na spotkaniu roboczym wypracowano wspólnie z uczestnikami założenia zawarte w analizie SWOT zawartej w niniejszym dokumencie, a także główne obszary problemowe, jakimi powinna zajmować się strategia. Analiza SWOT, to metoda szeroko stosowana pierwotnie w sektorze prywatnych przedsiębiorstw a obecnie także w programowaniu i planowaniu