Odpowiedzi Na Oświadczenia Senatorów
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Odpowiedzi na oœwiadczenia z³o¿one przez senatorów na 35. i 36. posiedzeniu Senatu Warszawa 2010 r. SPIS TREŒCI ODPOWIEDZI NA OŒWIADCZENIA z³o¿one na 35. posiedzeniu Senatu: senator Ma³gorzaty Adamczak ........................7 senatora Ryszarda Bendera ..........................9 senatora Józefa Bergiera............................11 senator Krystyny Bochenek .........................13 senatora Zbigniewa Cichonia ........................17 senatora W³adys³awa Dajczaka.......................19 senatora Jana Dobrzyñskiego........................21 senator Janiny Fetliñskiej ..........................25 senatora Stanis³awa Gorczycy .......................36 senatora Ryszarda Góreckiego .......................40 senatora Macieja Grubskiego ........................53 senatora Piotra Gruszczyñskiego .....................58 senatora Tadeusza Gruszki..........................59 senatora Andrzeja Grzyba...........................66 senatora Kazimierza Jaworskiego i innych senatorów ...........................68 senatora Piotra Kalety .............................70 senatora Ryszarda Knosali ..........................79 senatora Marka Konopki ...........................88 senatora Norberta Krajczego i innych senatorów ...........................94 senatora Antoniego Motyczki ........................97 senatora Rafa³a Muchackiego .......................101 senatora W³adys³awa Ortyla ........................106 senatora Andrzeja Persona .........................108 senatora Antoniego Piechniczka .....................110 senatora Czes³awa Ryszki ..........................112 senatora Czes³awa Ryszki i innych senatorów ..........................115 senatora Tadeusza Skorupy ........................126 senatora Eryka Smulewicza ........................128 senatora Grzegorza Wojciechowskiego ................131 senatora Grzegorza Wojciechowskiego oraz senatora Wojciecha Skurkiewicza............150 senatora Henryka WoŸniaka ........................153 senatora Jana Wyrowiñskiego ......................155 senatora Stanis³awa Zaj¹ca ........................158 ODPOWIEDZI NA OŒWIADCZENIA z³o¿one na 36. posiedzeniu Senatu: senator Ma³gorzaty Adamczak ......................163 senator Krystyny Bochenek ........................166 senatora Jerzego Chróœcikowskiego ..................168 senatora Zbigniewa Cichonia .......................172 senatora Lucjana Cichosza .........................174 senatora Jana Dobrzyñskiego .......................178 senatora Stanis³awa Gorczycy ......................183 senatora Macieja Grubskiego .......................185 senatora Tadeusza Gruszki.........................188 senatora Macieja Klimy............................190 senatora Paw³a Klimowicza.........................194 senatora S³awomira Kowalskiego ....................198 senatora Krzysztofa Kwiatkowskiego..................200 senatora Rafa³a Muchackiego .......................201 senator Marii Pañczyk-Pozdziej......................203 senatora Czes³awa Ryszki ..........................206 senatora Andrzeja Szewiñskiego .....................211 senator Gra¿yny Sztark ...........................213 senator Gra¿yny Sztark oraz senatora Jana Olecha .....................215 senatora Marka Trzciñskiego i innych senatorów ...........................218 senatora Grzegorza Wojciechowskiego ................225 senatora Grzegorza Wojciechowskieg oraz senatora Wies³awa Dobkowskiego ............228 senatora Henryka WoŸniaka ........................232 senatora Jana Wyrowiñskiego ......................236 senatora Stanis³awa Zaj¹ca ........................239 35. POSIEDZENIE SENATU (1 lipca 2009 r.) 35. posiedzenie Senatu w dniu 1 lipca 2009 r. 7 Oœwiadczenie senator Ma³gorzaty Adamczak skierowane do prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska Szanowny Panie Premierze! W mojej interpelacji chcia³abym siê odnieœæ do odpowiedzi ministra obro- ny narodowej Bogdana Klicha (sygn. 604/874/O14/09/PNP) na moje po- przednie oœwiadczenie, dotycz¹ce wprowadzenia obowi¹zkowego szkolenia z zakresu udzielania pierwszej pomocy (BPS/DSK-043-1568/09). Dziêkujê za ow¹ odpowiedŸ, niemniej jednak jest ona niesatysfakcjonu- j¹ca. Stan prawny w tej sprawie zosta³ przedstawiony prawid³owo. Minister Klich wskazuje wiele mo¿liwoœci pozyskania wiedzy i umiejêtnoœci z zakresu udzielania pierwszej pomocy, jakie daj¹ ró¿ne akty prawne. Jednak¿e, jak pokazuje praktyka, owe mo¿liwoœci nie s¹ wystarczaj¹ce do tego, by spo³e- czeñstwo potrafi³o udzielaæ pierwszej pomocy. Gdy ktoœ korzysta z tych mo¿- liwoœci, to z regu³y z takich szkoleñ wynosi tylko wiedzê teoretyczn¹ i nie potrafi pomóc w razie zagro¿enia ¿ycia lub zdrowia innej osoby. W zwi¹zku z odpowiedzi¹ ministra Klicha, chcia³abym zapytaæ, czy rz¹d dysponuje wynikami badañ (statystykami), które pokazuj¹, ¿e wiedza i umiejêt- noœci Polaków w dziedzinie udzielania pierwszej pomocy s¹ satysfakcjonuj¹ce. Jeœli takich badañ nie ma, to czy nie warto ich zleciæ? Czy istniej¹ statystyki, któ- re pokazuj¹, ¿e zastosowanie owych aktów prawnych, które wymieni³ minister Klich, jest zadowalaj¹ce? Uwa¿am, ¿e nie powinniœmy poprzestawaæ na tych mo¿liwoœciach, o któ- rych wspomina³ minister Klich, ale stworzyæ system profesjonalnych, praktycz- nych i obligatoryjnych szkoleñ z zakresu pierwszej pomocy po to, aby zmniejszyæ liczbê zgonów ludzi z powodu braku wiedzy praktycznej z udzie- lania pierwszej pomocy. Z moich rozmów z wyborcami wynika, ¿e takie zapo- trzebowanie w spo³eczeñstwie jest. Dlatego proszê o przyjrzenie siê temu problemowi i podjêcie stosownych dzia³añ. Na koniec chcia³abym raz jeszcze podkreœliæ, ¿e wielu ratowników medycz- nych, podsumowuj¹c swoj¹ codzienn¹ pracê, stwierdza jednoznacznie, ¿e czêsto œmieræ osoby bliskiej, do której nie zd¹¿y³a karetka pogotowia, wynika z braku wiedzy na temat udzielania pierwszej pomocy medycznej, jak na przyk³ad sztucznego oddychania, masa¿u serca itp. Proszê o odpowiedzi na postawione pytania. Z wyrazami szacunku i powa¿ania Ma³gorzata Adamczak OdpowiedŸ MINISTRA ZDROWIA Warszawa, 2009.08.10 Pani Krystyna Bochenek Wicemarsza³ek Senatu Szanowna Pani Marsza³ek, w odpowiedzi na oœwiadczenie senator Pani Ma³gorzaty Adamczak z³o¿one podczas 35. posiedzenia Senatu RP w dniu 1 lipca 2009 r. dotycz¹ce wprowadzenia obowi¹zko- wego szkolenia z zakresu udzielania pierwszej pomocy, informujê, co nastêpuje. 8 35. posiedzenie Senatu w dniu 1 lipca 2009 r. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 8 wrzeœnia 2006 r. o Pañstwowym Ratownictwie Me- dycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z póŸn. zm.) w celu realizacji zadañ pañstwa pole- gaj¹cych na zapewnieniu pomocy ka¿dej osobie znajduj¹cej siê w stanie nag³ego zagro¿enia zdrowotnego tworzy siê system Pañstwowe Ratownictwo Medyczne, zwany dalej „systemem”. Jednoczeœnie art. 4 ww. ustawy stanowi, i¿ kto zauwa¿y osobê lub osoby znajduj¹ce siê w stanie nag³ego zagro¿enia zdrowotnego lub jest œwiadkiem zda- rzenia powoduj¹cego taki stan, w miarê posiadanych mo¿liwoœci i umiejêtnoœci ma obowi¹zek niezw³ocznego podjêcia dzia³añ zmierzaj¹cych do skutecznego powiadamia- nia o tym zdarzeniu podmiotów ustawowo powo³anych do niesienia pomocy osobom w stanie nag³ego zagro¿enia zdrowotnego. Przedmiotowa ustawa wprowadzi³a równie¿ obowi¹zek edukacji w zakresie nau- czania udzielania pierwszej pomocy w szkole. Zgodnie bowiem z art. 8 ust. 1 ustawy, podstawa programowa kszta³cenia, o której mowa w art. 22 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 7 wrzeœnia 1991 r. o systemie oœwiaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z póŸn. zm.) powinna uwzglêdniaæ edukacjê w zakresie udzielania pierwszej pomocy. Ponadto ustawa o Pañstwowym Ratownictwie Medycznym zobowi¹zuje ministra w³aœciwego do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem w³aœciwym do spraw oœwiaty i wychowa- nia do okreœlenia w drodze rozporz¹dzenia kwalifikacji niezbêdnych do prowadzenia zajêæ edukacyjnych w zakresie udzielania pierwszej pomocy w szkole. Zgodnie bowiem z art. 8 zajêcia edukacyjne w zakresie udzielania pierwszej pomocy mog¹ byæ realizo- wane tak¿e przez nauczycieli posiadaj¹cych odpowiednie przygotowanie. Jednoczeœnie zakres wiedzy i umiejêtnoœci niezbêdny do prowadzenia zajêæ edukacyjnych w Zakre- sie udzielania pierwszej pomocy przez nauczycieli, tryb ich nabywania oraz wzór za- œwiadczenia potwierdzaj¹cego posiadanie przygotowania do prowadzenia zajêæ w zakresie udzielania pierwszej pomocy okreœli rozporz¹dzenie wydane na podstawie art. 8 ust. 5 ustawy. Obecnie w Ministerstwie Zdrowia trwaj¹ prace nad przedmiotowym aktem praw- nym. Planowany termin wejœcia w ¿ycie ww. rozporz¹dzenia zgodnie z art. 67 pkt 3 usta- wy, okreœlony jest na dzieñ 1 wrzeœnia 2009 r. Dlatego te¿ nale¿y podkreœliæ, i¿ wejœcie w ¿ycie wskazanego powy¿ej rozporz¹dze- nia bêdzie skutkowaæ upowszechnieniem wiedzy z zakresu udzielania pierwszej pomo- cy. Poza tym polskie ustawodawstwo przewiduje wiele mo¿liwoœci uzyskania takiej wiedzy przez inne grupy spo³eczne (m.in. Kodeks pracy). Zdaniem ministra Zdrowia, fachowa i sukcesywna edukacja dzieci i m³odzie¿y z zakresu udzielania pierwszej pomo- cy skutkowaæ bêdzie w przysz³oœci wiêksz¹ œwiadomoœci¹ obywateli do podejmowania dzia³añ ratuj¹cych ¿ycie osobom potrzebuj¹cym. Jednoczeœnie uprzejmie informujê, i¿ Ministerstwo Zdrowia nie przeprowadza³o badañ statystycznych w zakresie wiedzy i umiejêtnoœci Polaków dotycz¹cych udzielania pierwszej pomocy. Nale¿y jednak¿e pa- miêtaæ, ¿e Minister Zdrowia mo¿e jedynie przyczyniæ siê do wyposa¿enia obywateli w narzêdzia prawne i wiedzê na temat udzielania pierwszej pomocy, nie mo¿e jednak zagwarantowaæ, ¿e taka pomoc zostanie ostatecznie