Universidade Federal De Goiás Faculdade De História Programa De Pós-Graduação Em História Mestrado

UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIÁS FACULDADE DE HISTÓRIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA MESTRADO UMA CIDADE PARA O CAPITAL: ESPECULAÇÃO IMOBILIÁRIA E DÉFICIT HABITACIONAL EM GOIÂNIA (1933-1964) JULIANNA FERNANDES MENDES GOIÂNIA 2013 JULIANNA FERNANDES MENDES UMA CIDADE PARA O CAPITAL: ESPECULAÇÃO IMOBILIÁRIA E DÉFICIT HABITACIONAL EM GOIÂNIA (1933-1964) Dissertação de mestrado apresentada ao Programa de Pós-graduação em História da Universidade Federal de Goiás, como requisito para obtenção do título de Mestre em História. Área de concentração: Culturas, Fronteiras e Identidades. Linha de pesquisa: Sertão, Regionalidades e Projetos de Integração. Orientador: Prof. Dr. David Maciel GOIÂNIA 2013 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação na (CIP) (GPT/BC/UFG) Mendes, Julianna Fernandes. M538c Uma cidade para o capital: especulação imobiliária e déficit habitacional em Goiânia (1933-1964) [manuscrito] / Julianna Fernandes Mendes. - 2013. 164 f. : il., figs, tabs. Orientador: Prof. Dr. David Maciel; Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal de Goiás, Faculdade de História, 2013. Bibliografia. Inclui lista de figuras, abreviaturas, siglas e tabelas. Apêndices. 1. Deficit habitacional – Goiânia – 1933-1964. 2. Especulação imobiliária. I. Título. CDU: 332.76(817.3) JULIANNA FERNANDES MENDES UMA CIDADE PARA O CAPITAL: ESPECULAÇÃO IMOBILIÁRIA E DÉFICIT HABITACIONAL EM GOIÂNIA (1933-1964) Dissertação defendida no Programa de Pós-graduação em História da Faculdade de História da Universidade Federal de Goiás, para obtenção do título de Mestrado em História, aprovada em ___/___/2013, pela Banca Examinadora constituída pelos seguintes professores: ________________________________ Prof. Dr. David Maciel (UFG) Presidente ________________________________ Prof. Dra. Genilda D’arc Bernardes (UniEvangélica) Membro ________________________________ Prof. Dr. João Alberto da Costa Pinto (UFG) Membro ________________________________ Prof. Dr. Cláudio Lopes Maia (UFG) Suplente AGRADECIMENTOS Ao meu mestre, Prof. Dr. David Maciel, orientador e amigo, pelos seus ensinamentos e aulas inspiradoras. À Prof. Dra. Genilda D’arc Bernardes e ao Prof. Dr. João Alberto da Costa Pinto pelas reflexões. À Renata Chaves pelo incentivo primeiro. À minha mãe, irmãs e aqueles amigos pelo apoio, compreensão e carinho. RESUMO Esta dissertação tem como objeto de estudo identificar o déficit habitacional em Goiânia de 1933 a 1964, bem como suas causas. Para melhor compreensão do tema, a dissertação foi iniciada com ampla reflexão sobre a mudança da capital de Goiás para Goiânia, para então adentrar no tema proposto. A proposta é de um estudo das referencias bibliográficas e fontes, tanto as disponibilizadas pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) quanto a percepção de autores e personagens que presenciaram o período proposto. Foi destacada a questão da moradia com seus diferencias de pessoa para pessoa e o tratamento perverso do Estado dispensado aos operários. Enfatizamos que não existiu uma política efetiva de habitação tanto em nível nacional quanto regional e que o principal agente propulsor da segregação espacial urbana foi o capital imobiliário que, utilizando-se das diversas estratégias da especulação imobiliária, impõe seu planejamento de exclusão. Como a criação de Goiânia se deu, principalmente, pelo dinheiro do capital imobiliário, não restou quaisquer alternativas para grande parte da população no tocante a moradia digna. Por fim, apresentamos que a especulação imobiliária comandou o processo de déficit habitacional no decorrer do período estudado vindo a se alastrar no decorrer de toda à vida da jovem Goiânia. Palavras-chave: déficit habitacional, especulação imobiliária, capital imobiliário. ABSTRACT This dissertation has as its object of study to identify the housing deficit in Goiania from 1933 to 1964 as well as its causes. For better understanding of the topic, the dissertation began with broader thinking about moving the capital of Goiás to Goiânia, in order to start the topic. The proposal is for a study of bibliography and sources, both provided by the IBGE (Brazilian Institute of Geography and Statistics) and the perception of authors and characters who witnessed the mentioned period. It was highlighted the issue of housing with their differences from person to person and perverse treatment of the state firing the worker. We emphasize that there has been no effective housing policy at both national and regional levels and the main propellant of urban spatial segregation that was the real estate capital, using various strategies of speculation, imposes its planning deletion. The creation of Goiânia was driven mainly by the real state capital; there were no other alternative with for the part of the population, regard to decent housing. Finally, we show that the real estate speculation led the process of housing deficit in the studied period, coming to spread throughout the entire life of the young Goiânia. Keywords: housing deficit, speculation, real estate capital. LISTA DE ABREVIATURAS AGEHAB – Agência Goiana de Habitação BNH – Banco Nacional da Habitação CHEGO – Companhia Habitacional de Goiás COHAB – Companhia de Habitação de Goiás FAU – Faculdade de Arquitetura e Urbanismo FCP – Fundação Casa Popular FJP – Fundação João Pinheiro IAP – Instituto de Aposentadoria e Pensão IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística INDUR – Instituto de Desenvolvimento Urbano e Regional SEPLAM – Secretaria Municipal de Planejamento e Urbanismo SFH – Sistema Financeiro da Habitação UFG – Universidade Federal de Goiás UFRJ – Universidade Federal do Rio de Janeiro LISTA DE FIGURAS Figura 1 – Apresentação dos rios e córregos de Goiânia ..................................................................... 40 Figura 2 – Esboço do projeto de Goiânia – Atílio Corrêa Lima (1933) ................................................. 42 Figura 3 – Localização das fazendas em Goiânia ................................................................................ 49 Figura 4 – Cartaz publicitário ................................................................................................................ 58 Figura 5 - Mapa do surgimento dos bairros por ano ............................................................................. 65 Figura 6 – Projeto de Goiânia de autoria de Atílio Correia Lima .......................................................... 67 Figura 7 – Ocupação dos loteamentos de Goiânia em 1945 ................................................................ 69 Figura 8 – Ocupação dos loteamentos de Goiânia em 1951 ................................................................ 71 Figura 9 – Ocupação dos loteamentos de Goiânia em 1954 ................................................................ 75 Figura 10 – Localização dos loteamentos de Goiânia em 1960 ........................................................... 77 Figura 11 – Localização dos loteamentos de Goiânia em 1964 ........................................................... 80 Figura 12 – Cidade-Jardim de Howard ................................................................................................. 96 Figura 13 – Planta de Goiânia ............................................................................................................... 96 Figura 14 – Crescimento demográfico de Goiânia .............................................................................. 100 Figura 15 – Situação demográfica 1960 ............................................................................................. 107 LISTA DE TABELAS Tabela 1 – Quantidade de lotes vendidos (1934-1935) ........................................................................ 57 Tabela 2 - Alvarás de construção expedidos - 1937-1941 ................................................................... 59 Tabela 3 – Quantidade de habitantes da zona urbana ......................................................................... 84 Tabela 4 – Greves em Goiânia 1934-1936 ........................................................................................... 95 Tabela 5 – Tipologia dos domicílios de Goiânia - 1970 ...................................................................... 103 Tabela 6 - Goiás, região de expansão de Goiânia: População e Domicílios ...................................... 105 Tabela 7 – Déficit habitacional quantitativo – 1950 a 1970 ................................................................ 106 Tabela 8 – Estimativas do déficit habitacional básico – 2000 ............................................................. 106 Tabela 9 – Evolução do parcelamento e incremento populacional (1930-2001) ................................ 119 SUMÁRIO INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 13 CAPÍTULO 1. AS ORIGENS DE GOIÂNIA: PLANEJAMENTO URBANO E MERCADO DE TERRAS .............................................................................................................. 18 1.1 Da ideia ao plano da nova capital ....................................................................... 18 1.2 As terras para Goiânia ........................................................................................ 37 1.2.1 Os donos das terras e suas fazendas .............................................................. 48 CAPÍTULO 2. O PROCESSO DE URBANIZAÇÃO E OCUPAÇÃO E A QUESTÃO SOCIAL NOS ANOS 30 ...........................................................................................

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