Département du Finistère Commune de COMMANA

Ré union du conséil municipal du 21 fé vriér 2020 Compté réndu ét dé libé rations

Le conseil municipal de la Commune de Commana s’est réuni à la salle des fêtes le vendredi 21 février 2020 à 18 heures sous la présidence de M. Francis ESTRABAUD, Maire.

Etaient présents les conseillers municipaux en exercice : M. Philippe PLOUZANE, Mme Valérie POULIQUEN, M. Philippe GUEGUEN, Mme Patricia QUÉRÉ, M. David QUEINNEC, M. Ludovic LE BRAS, Mme Nolwenn LE MOIGNE, M. Denis GODEC, M. Serge QUEFELEAN, Mme Sabrina MORVAN.

Absents : Pouvoir donné à : Mme Martine RANNOU Mme Valérie POULIQUEN Mme Rozenn LE BOURDONNEC M. David QUEINNEC M. Christian GALLIOU M. Philippe PLOUZANÉ

Date de la convocation : le 17 février 2020.

Secrétaire de séance : Mme Patricia QUÉRÉ.

A l’ordre du jour : - Compte administratif et compte de gestion 2019 - Budget 2020 - Statuts de la Communauté de communes du Pays de Landivisiau / Compétence GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) : modification relative aux compétences de la Communauté de communes du Pays de Landivisiau concernant l’item 12 de l’article L.211-7 du code de l’environnement. - Questions diverses et informations.

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Adoption du compte rendu du 13/12/2019 A l’unanimité, le conseil municipal adopte le compte rendu de réunion du 13 décembre 2019.

Délibération n° 01/2020 - Compte administratif 2019 M. Philippe PLOUZANÉ, Adjoint au Maire chargé des finances, présente au conseil municipal les comptes administratifs de l’année 2019, ainsi arrêtés : Budget général de la commune : Section de fonctionnement : Recettes: ...... 991.814,56 € Dépenses: ...... 839.801,77 € Soit un excédent de fonctionnement de l’exercice de : ...... 152.012,79 €

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Section d’investissement : Recettes : ...... 630.971,41 € Dépenses : ...... 372.885,27 € Résultats de l’exercice : ...... 258086,14 € Résultat antérieur : ...... - 100.410,05 € Résultat cumulé : ...... 157.676,09 €

Budget du SPANC : Section de fonctionnement : Recettes: ...... 2.234,00 € Dépenses: ...... 4.491,10 € Soit un déficit de fonctionnement de l’exercice de : ...... 2.257,10 € Résultat antérieur : ...... 1.846,17 € Résultat cumulé à reporter sur 2020 : ...... - 410,93 €

Budget du lotissement des jonquilles Section de fonctionnement : Recettes: ...... 130.244,88 € Dépenses : ...... 130.244,88 € Soit un excédent de fonctionnement de l’exercice de : ...... 0,00 €

Section d’investissement : Recettes : ...... 149.725,00 € Dépenses : ...... 130.244,88 € Résultats de l’exercice : ...... 19.480,12,00 € Résultat antérieur : ...... - 9.725,00 € Résultat cumulé à reporter sur 2020 : ...... 9.755,12 €

L'ensemble de ces comptes administratifs 2019 sont en concordance avec les comptes de gestion de M. le Receveur Municipal et sont soumis à l'approbation de l'assemblée. M. le Maire s'étant retiré de la salle, l'assemblée désigne M. Denis GODEC, pour présider au vote des comptes administratifs.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - par 12 voix pour, 1 abstention, adopte le compte administratif 2019 du budget général de la commune, - à l’unanimité, adopte le compte administratif 2019 du SPANC et du Lotissement Les Jonquilles.

Délibération n° 02/2020 - Compte de gestion 2019 M. le Maire rappelle au conseil municipal que la comptabilité communale requérant l'intervention de deux agents, le Maire et le Receveur Municipal, il y a deux sortes de comptes : le compte de l'administrateur ou compte administratif, et celui du gestionnaire des deniers ou compte de gestion. Avant le 1er juin de l’année qui suit la clôture de l’exercice, le trésorier établit un compte de gestion par budget voté (principal et annexes). Ce compte de gestion retrace les opérations

Commune de Commana (Finistère) – Registre des délibérations du conseil municipal Séance du 21 février 2020 – Page 2/8 budgétaires en dépenses et en recettes, selon une présentation analogue à celle du compte administratif. Il comporte :  Une balance générale de tous les comptes tenus par le trésorier (comptes budgétaires et comptes de tiers notamment correspondant aux créanciers et débiteurs de la collectivité),  le bilan comptable de la collectivité, qui décrit de façon synthétique l’actif et le passif de la collectivité.

Après lecture au conseil municipal des chiffres du compte de gestion de l'exercice 2019, lesquels sont strictement conformes aux chiffres du compte administratif de 2019,

Le conseil municipal, à l'unanimité, approuve le compte de gestion de l'année 2019 pour le budget général de la Commune, le budget annexe SPANC ainsi que le budget annexe Lotissement Les Jonquilles.

Délibération n° 03/2020 : Affectation des résultats de l’exercice 2019 A l’unanimité, le conseil municipal décide d’affecter la totalité de l’excédent de fonctionnement 2019, d’un montant de 152.012,79 €, à la section d’investissement du budget primitif 2020 (ligne 1068).

Délibération n° 04/2020 – Taux des impositions locales 2020 A l’unanimité, le conseil municipal décide de reconduire pour 2020 les taux des impositions communales, ainsi établis : Taxe d’habitation : ...... 15,79 % Taxe sur le foncier bâti : ...... 19,57 % Taxe sur le foncier non bâti : ..... 48,13 %

Délibération n° 05/2020 : Budget 2020 M. Philippe PLOUZANE, Adjoint au Maire, présente au conseil municipal le budget primitif 2020 arrêté :

Section de fonctionnement Section d’investissement Budget général de la 971.471 € 1.543.933 € commune dont : - reports : 785.428 € - propositions nouvelles : 758.505 € SPANC 5.000 € / Budget du lotissement Les 186.454 € 199.494 € Jonquilles

Il complète sa présentation en rappelant : - les demandes de subventions en cours d’instruction ou à présenter aux différentes instances dans les mois à venir,

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- que les contrats de territoire mis en place par le département se terminent en 2020 et qu’il y a lieu en conséquence de déposer les dossiers de demandes de financements concernant les projets communaux dans les délais impartis.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, adopte le budget primitif 2020 de la commune, du SPANC et du Lotissement Les Jonquilles, par un vote à bulletins secrets (8 pour – 1 contre – 5 abstentions).

Délibération n° 06/2020 – Modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Landivisiau. M. le Maire expose à l’assemblée que depuis le 1er janvier 2018, la Communauté de communes du Pays de Landivisiau s’est vue confier la compétence obligatoire « Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations » (GEMAPI), instituée par la loi portant Modernisation de l’Action Publique Territoriale et Affirmation des Métropoles (dite « loi MAPTAM ») du 27 janvier 2014 et la loi du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe).

Cette compétence GEMAPI s’articule autour de 4 missions définies au Code de l’Environnement (Items 1°, 2°, 5° et 8° de l’article L. 211-7 dudit code) : - (1°) L'aménagement d'un bassin ou d'une fraction de bassin hydrographique ; - (2°) L'entretien et l'aménagement d'un cours d'eau, canal, lac ou plan d'eau, y compris les accès à ce cours d'eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d'eau ; - (5°) La défense contre les inondations et contre la mer ; - (8°) La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines.

L'animation et la coordination du SAGE n'étant pas compris dans les items obligatoires de la GEMAPI, la Communauté de communes doit solliciter le transfert de l’item 12 auprès de ses communes membres : « l'animation et la concertation dans les domaines de la prévention du risque d'inondation ainsi que de la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans un sous-bassin ou un groupement de sous-bassins, ou dans un système aquifère, correspondant à une unité hydrographique ».

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L. 5211-17 et L. 5214-16 ; Vu la loi n° 2015-991 en date du 07.08.15 portant nouvelle organisation territoriale de la République ; Vu la délibération n°2019-12-117 du conseil communautaire de la CCPL du 17 décembre 2019, approuvant la modification statutaire relative aux compétences de la Communauté de communes du Pays de Landivisiau concernant l’item 12 de l’article L.211-7 du code de l’environnement ; Considérant la nécessité de transférer à la Communauté de communes la compétence item 12 de l’article L.211-7 du code de l’environnement ; Considérant que le transfert de compétences non prévu par la loi ou par la décision institutive est décidé par délibérations concordantes de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale et des conseils municipaux à la majorité des deux tiers au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant plus de la moitié de la population totale de celles-ci, ou par la moitié au moins des conseils municipaux des communes représentant les deux tiers de la population ; Commune de Commana (Finistère) – Registre des délibérations du conseil municipal Séance du 21 février 2020 – Page 4/8

Considérant le projet de statuts annexé à la délibération du conseil communautaire n° 2019- 12-117 en date du 17/12/2019 ;

LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité : 1) - d’approuver la modification statutaire relative aux compétences de la Communauté de communes du Pays de Landivisiau concernant l’item 12 de l’article L.211-7 du code de l’environnement : « L'animation et la concertation dans les domaines de la prévention du risque d'inondation ainsi que de la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans un sous-bassin ou un groupement de sous-bassins, ou dans un système aquifère, correspondant à une unité hydrographique ». 2) - de modifier les statuts de Communauté de communes du Pays de Landivisiau en conséquence. 3) - de solliciter de Monsieur le Préfet en vue de la prise d’un arrêté portant modification statutaire et transfert de compétences.

Questions diverses et informations. Délibération n° 07/2020: Droit de préemption urbain M. le Maire soumet à l’assemblée une déclaration d’intention d’aliéner pour un terrain situé Rue de Landivisiau, cadastré en section A sous le n° 1798, d’une surface de 6285 m², en l’invitant à se prononcer sur l’opportunité pour la commune d’exercer son deroit de préemption urbain.

Le conseil municipal après en avoir délibéré, par 13 voix (1 abstention) se prononce contre l’exercice du droit de préemption urbain.

Délibération n° 08/2020 - Carrière de la montagne : demande de location de l’entreprise COADOU Couverture M. le Maire expose au conseil municipal la demande de location de la carrière communale de la montagne présentée par Monsieur Hervé COADOU pour le compte de l’entreprise COADOU couverture, installée à Commana, Keradennec.

Après avoir pris connaissance des éléments du dossier et en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité - se prononce favorablement pour la relance de l’exploitation de cette carrière par l’entreprise COADOU, - donne son accord à la location du site à ladite entreprise, pour les années 2020 et 2021, à titre gracieux.

Délibération n° 09/2020- Fixation du montant du loyer pour les deux logements situés 20 Rue de Landivisiau (au-dessus de l’école Diwan) A l’unanimité, sur proposition de M. le Maire, le conseil municipal fixe à 350 € par mois le montant mensuel du loyer, sans les charges, de deux appartements communaux situés 20 Rue de Landivisiau. La gestion locative de ces deux appartements a été confiée à l’OPH départe- mental Finistère Habitat par délibération n° 63/2019 du 13/12/2019.

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Délibération n° 10/2020 - Canalisation d’amenée du gaz entre Kermonoal et Lampaul-Guimiliau : Autorisation de signature d’une convention entre les communes de Lampaul-Guimiliau – Saint-Sauveur – Commana et GRDF relative au raccordement d’une unité de production de biométhane sur la commune de Commana. Tracé, autorisation d’occupation du domaine public communal, redevance correspondante. M. le Maire informe le conseil municipal du projet de raccordement d’une unité de production de biométhane au réseau de Gaz Réseau Distribution France, au départ de Kermonoal pour rejoindre Lampaul-Guimiliau. GRDF a fait parvenir en mairie un projet de convention entre les communes concernées (Lampaul-Guimiliau, Saint-Sauveur, Commana) et GRDF.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité : - considérant que le tracé de la conduite de raccordement n’est pas précisément établi, - considérant qu’il y a lieu de ne pas créer d’interférences entre ce projet de réseau et celui, prioritaire, de la desserte de la commune en fibre optique (en cours de déploiement), - décide de reporter sa décision.

Information bureau de tabac. M. le Maire rend compte des démarches effectuées ou en cours, auprès des Douanes et de la Chambre de commerce et d’industrie en vue de la prolongation de validité du droit de débit de tabac et de la recherche de gérants.

Délibération n° 11/2020 – Attribution de subvention Le conseil municipal, par 10 voix pour, 4 abstentions, décide d’attribuer au Centre d’Animation Local une subvention de 40 € par enfant de Commana participant effectivement au séjour au ski organisé du 22 au 29 février 2020. Le paiement sera effectué sur présentation de la liste des participants établie par le CAL.

Chiffres de la population – Recensement 2019 M. le Maire communique les chiffres de la population en vigueur à compter du 1er janvier 2020 : Population municipale : ...... 1036 Population comptée à part : ...... 27 Population totale : ...... 1063

Population recensée en 2019 : ...... 998 dont : Ménages : ...... 974 Communautés : ...... 0 Personnes sans abri ou résidant dans une habitation mobile terrestre : ...... 24

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Rave – party du 11/12 mai 2019 : suite après dépôt d’une plainte. Le 13 mai 2019, le Maire au nom de la commune a déposé plainte pour trouble à la tranquillité d’autrui par agressions sonores, dépôt ou abandon d’ordures, de déchets, de matériaux ou d’objets hors des emplacements autorisés, faits commis durant le week-end du 11 au 12 mai 2019 à Commana. Dans le cadre de cette affaire, l’organisateur de la free-party, mis en cause, s’est engagé à indemniser la commune à hauteur de 500 €. M. le délégué, médiateur du procureur de la République de Morlaix a fait parvenir en mairie un chèque de 500 € qui sera transmis à M. le Receveur Municipal et enregistré dans la comptabilité communale. Le conseil municipal prend acte de cette information.

Elections municipales Organisation du bureau de vote - Réunion de la commission de contrôle des listes électorales M. le Maire indique que l’organisation du bureau de vote est en préparation et qu’il appartient à chacun de faire connaitre ses disponibilités. Il informe également que la commission de contrôle des listes électorales se tiendra le samedi 22 février à 10 heures en mairie (réunion publique).

L’ordre du jour étant épuisé, personne ne réclamant la parole, la séance est levée à 20 heures 15 minutes.______

Table des matières Adoption du compte rendu du 13/12/2019 ...... 1 Délibération n° 01/2020 - Compte administratif 2019 ...... 1 Délibération n° 02/2020 - Compte de gestion 2019 ...... 2 Délibération n° 03/2020 : Affectation des résultats de l’exercice 2019 ...... 3 Délibération n° 04/2020 – Taux des impositions locales 2020 ...... 3 Délibération n° 05/2020 : Budget 2020 ...... 3 Délibération n° 06/2020 – Modification des statuts de la Communauté de communes du Pays de Landivisiau...... 4 Questions diverses et informations...... 5 Délibération n° 07/2020: Droit de préemption urbain ...... 5 Délibération n° 08/2020 - Carrière de la montagne : demande de location de l’entreprise COADOU Couverture ...... 5 Délibération n° 09/2020- Fixation du montant du loyer pour les deux logements situés 20 Rue de Landivisiau (au-dessus de l’école Diwan) ...... 5 Délibération n° 10/2020 - Canalisation d’amenée du gaz entre Kermonoal et Lampaul- Guimiliau : Autorisation de signature d’une convention entre les communes de Lampaul- Guimiliau – Saint-Sauveur – Commana et GRDF relative au raccordement d’une unité de production de biométhane sur la commune de Commana. Tracé, autorisation d’occupation du domaine public communal, redevance correspondante...... 6 Information bureau de tabac...... 6 Délibération n° 11/2020 – Attribution de subvention ...... 6 Chiffres de la population – Recensement 2019 ...... 6 Rave – party du 11/12 mai 2019 : suite après dépôt d’une plainte...... 7 Elections municipales ...... 7

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Réunion du conseil municipal du 21 février 2020

Signature des conseillers municipaux

Francis Philippe ESTRABAUD PLOUZANÉ

Valérie POULIQUEN Philippe GUEGUEN

Patricia QUERE David QUEINNEC

Nolwenn LE MOIGNE Ludovic LE BRAS

Rozenn LE BOURDONNEC Absente, pouvoir à Denis GODEC David QUEINNEC

Martine RANNOU Absente, pouvoir à Christian GALLIOU Absent, pouvoir à Valérie POULIQUEN Philippe PLOUZANÉ

Sabrina MORVAN Serge QUEFELEAN

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