COMPTE RENDU / PROCES-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE 11 JUILLET 2016 SALORNAY-SUR-

Le onze juillet deux mil seize, le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Clunisois, régulièrement convoqué, s'est réuni au nombre prescrit par la loi, salle communale de Salornay-sur-Guye, sous la présidence du Président M. Jean-Luc DELPEUCH.

PRESENTS : 50 Joëlle DELSALLE - Jean-François FARENC - Dominique DEHOUCK - Jean-Claude PROST - Pierre NUGUES – Antoinette MARTIN - Marie-Odile MARBACH - Josette DESCHANEL - Henri BONIAU - Véronique PETIT-SOARES - Bruno COMBROUZE – Agnès LAURIOT – Claude TAIEB - Liliane POMMIER - Bernard ROULON – Sylvie CHEVRIER - Maurice GAUDINET - Colette ROLLAND - Jean-Luc DELPEUCH - Elisabeth LEMONON – Claude GRILLET – Frédérique MARBACH – Paul GALLAND - Edith JANIN - Bernard DURUPT, Denise DELHOMME - Patrice GOBIN - Armand ROY - Patrick TAUPENOT – Daniel GELIN - Jean MONAVON- François BONNETAIN - Colette GELIN – Catherine BONNETAIN - Jean- Pierre DESGEORGES – Patrick SIMON – Joëlle LUZY – Véronique LAUDET (SUPPL.) - Jean-Louis THUEL - Jean-Luc FONTERAY - Gilles BURTEAU - Catherine BERTRAND - Charles TETE - Paul LEBLANC - Charles DECONFIN – Michel THIEBAUD - Marc FURNO – Danièle MYARD - Georges BOUILLIN- Sylvain CHOPIN.

PROCURATIONS : 12 Philippe VALIAU donne pouvoir à Bernard DURUPT, Edith LEGRAND donne pouvoir à Danièle MYARD - Patrick RAFFIN donne pouvoir à Liliane POMMIER - Claire MATRAT donne pouvoir à Sylvie CHEVRIER - Jean-François LAURENT donne pouvoir à Maurice GAUDINET, Mathilde RAVAUX donne pouvoir à Agnès LAURIOT - Jean-Luc TRONCY donne pouvoir à Jean MONAVON - Dominique SABATHIER donne pouvoir à François BONNETAIN - Jean-Pierre MAURICE donne pouvoir à Colette GELIN - Alain DE JAVEL donne pouvoir à Catherine BONNETAIN - Jean-Marc CHEVALIER donne pouvoir à Patrick SIMON – Marion DURAND donne pouvoir à Jean-Luc DELPEUCH.

ABSENTS :3 Armand LAGROST - Pierre Jean BARDIN – Philippe BORDET.

EXCUSES :13 Philippe VALIAU – Edith LEGRAND - Patrick RAFFIN – Claire MATRAT - Jean-François LAURENT - Mathilde RAVAUX – Jean-Luc TRONCY - Dominique SABATHIER - Jean-Pierre MAURICE - Alain DE JAVEL – Jean-Marc CHEVALIER – Jean Denis GARITAINE – Marion DURAND – Paulette EMORINE.

SECRETAIRE DE SEANCE : Claude Grillet

NOMBRE DE SUFFRAGES EXPRIMES : 62

La séance est ouverte à 20h10. Le Président procède à l’appel et constate que le quorum est atteint. Les rapports modificatifs n°5, 8, 10, 11 et 14 sont remis sur table.

PREAMBULE / INTERVENTIONS

- Intervention de La Poste sur une Offre de service d’adressage des communes.

En 2014 : création d’une base d’adresse nationale, afin de s’adresser aux communes, et marquer l’importance d’avoir une adresse de nos jours, notamment dans le cadre de la délivrance des services de secours. Un document est transmis aux membres du conseil communautaire.

La Poste propose aux communes d’effectuer un diagnostic d’adressage gratuit grâce aux compétences de La

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poste. Le coût moyen s’élèvera à environ 1200€.

Concernant les lieux dits, ils seront conservés dans leur dénomination en ajoutant un numéro.

- PTCE (Pôle Territorial de Coopération Economique) : synthèse des résultats de l’étude d'Active

Présentation par Boris Chevrot, en l’absence de Paulette Emorine (cf. annexe au compte-rendu)

Suites aux interventions de C. Taieb, F. Bonnetain, P. Taupenot, S. Chevrier, H. Boniau, B. Chevrot, D. Gelin, il est précisé que : − Ce projet répond à une logique de pôle, pas nécessairement en un seul lieu, mais par une mise en synergie d’activités pour mutualisation possible. − Un représentant de s’interroge sur l’opportunité de monter de tels projets type « usine à gaz », en ces temps de difficulté économique. Souhait de projets plus simples. Le besoin actuel correspond plutôt à la création de TPE, notamment pour des jeunes et des cadres en fin de carrière, qui souhaitent monter leur petite entreprise et qui ont du mal à trouver des locaux, des aides, des ressources pour monter leurs structure. Il y a énormément de demandes, sur le Mâconnais, de ce type. Sur Cluny, aussi, la ville reçoit 1 à 2 demandes par semaine d’entreprises qui recherchent des locaux. La création de locaux est intéressante et répondra davantage à ce besoin qu'un pôle alimentaire. − Il est répondu que le projet comporte des espaces prévus pour des TPE, du coworking etc. La commission économie est là pour accueillir les remarques et recueillir les propositions pour inclure au projet tous les besoins exprimés. − Certains représentants de la mairie de Cluny se sont éloignés du travail de la commission au motif qu’elle ne souhaitait pas traiter de la question des locaux. − Ce sont pourtant bien des locaux destinés à accueillir des activités qui seront proposés dans le cadre de ce PTCE. La CCC est le levier qui permettra de développer l’économie circulaire. On est bien dans la facilitation par la collectivité, de façon à être un levier économique. C’est aussi un travail de coopération, mutualisation, programmation et de définition d'objectifs communs. Le groupe de travail est bien en liaison avec les acteurs économiques du territoire, de l’agriculture, de l’économie sociale et solidaire, mais aussi de tous les secteurs, y compris et pas seulement les start-ups. − La charte d'engagement dans le projet est d'ores et déjà signée par un nombre significatif d’acteurs. Un élu exprime l'idée que la charte n’est pas un engagement suffisant, mais seulement moral, qui n’engage que ceux qui y croient. il souhaite que l’on ait plutôt un engagement de type caution financière. − Une question est posée sur la gouvernance, non définie à ce jour. A été évoqué une gouvernance associative. Cette dernière ne parait pas répondre aux exigences de complexité du projet. Il est répondu que la logique de gouvernance est inhérente au projet. Et la réflexion est aussi en cours sur le type de gouvernance : associatif, SEM, SCIC, etc. Il a été choisi d’abord de constituer le collectif de partenaires, sous forme associative en phase d’amorçage, car cette gouvernance est la plus simple à mettre en œuvre, pour ensuite déterminer le format juridique. A priori ce serait d’abord une association pour s’organiser, puis montée en charge ensuite sous forme d’une SCIC sans doute. − Un représentant de la majorité municipale de Cluny exprime son sentiment qu’il ne s’agit pas d’une étude mais d’un projet structuré, déjà ficelé. − Il est répondu qu'il s'agit d'une véritable étude-action, qui prend en compte l’ensemble des acteurs. Nous sommes suffisamment souples pour pouvoir intégrer de nouveaux acteurs, notamment privés. Mais il faut prendre en compte les attentes des financeurs, qui exigent des éléments précis pour savoir si on sera éligible ou non. − La majorité municipale de Cluny insiste sur le fait qu’il y a un réel défaut de locaux d’entreprises en Clunisois. − Il est à nouveau indiqué que la partie transformation alimentaire et restauration collective ne représente pas la majeure partie du projet, il n’y a que 2 ou 3 cantines qui se sont montrées intéressées par le projet de se fournir ici. Par contre il y a une vraie exigence de produits locaux, y compris pour des entreprises de restauration qui œuvrent localement. C’est un projet encore ouvert, qui fait converger 3 types de logique, associative, entrepreneuriale privée et de mutualisation. Si d’autres porteurs de projet se manifestent d’ici à ce qu’on décide de la 1 re phase de travaux, ils peuvent encore être intégrés. C’est loin d’être finalisé puisque la logique de pôle doit permettre de solliciter des acteurs qui n’ont pas encore été identifiés. La Ville de Cluny a déjà été invitée plusieurs fois à communiquer à la vice-présidente en charge de l'économie les demandes qu’elle prétend recevoir. Tous les acteurs sont en capacité de contribuer au projet. Traduction : construction d’un bâtiment mais également mise en synergie - structuration de filière : des demandeurs cherchent à louer, d’autres cherchent une mise à disposition gracieuse. Les premiers bâtiments construits ne devraient

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pas épuiser la demande. Idée qu’on ait une progression au fil du temps, avec plusieurs tranches articulées entre elles − A la question posée du calendrier : à quel moment va-t-on décider de s’engager ? Réponse : à la rentrée.

- Etat du diagnostic de potentiel de développement de la production d’énergies renouvelables locales

Suite aux interventions de JL. Thuel, D. Dehouck, D. Gelin, P. Taupenot, P. Galland : − Il est rappelé que nous sommes un territoire à énergie positive, ce qui implique la nécessité de couvrir nos besoins d'énergie locale par le recours en particulier aux énergies renouvelables. Deux projets naissants : éolien dans le bois de , et champ solaire à Chevagny sur Guye. La puissance des projets serait pour l'éolien de l’ordre de 2 / 2.5MW par éolienne x 3 à 5 éoliennes = 7.5 à 12 MW, et pour le solaire d'environ 10 MW. − La création d'une SEM ayant vocation à promouvoir les énergies renouvelables est envisagée. Souhait que la CCC participe à cette SEM pour organiser la gouvernance de la politique énergétique du territoire. Les partenaires privés impliqués dans ces 2 projets ont été contactés, et sont favorables et coutumiers de cette approche consistant à participer à des SEM. Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 3 -

− La CCC souhaite être partie prenante des projets pour pouvoir en retirer certains bénéfices, et pas seulement en matière de retour de taxe. La SEM permettrait aussi de la participation citoyenne, ce qui est à nos yeux essentiel, ainsi que la participation des communes. − La Loi sur la transition énergétique nous ouvre des perspectives nouvelles en la matière en termes de compétence, visant à accompagner ce genre de projets. S’agissant des statuts, la compétence devrait être formalisée sous la formulation suivante : « soutien à la production d’énergies renouvelables », suffisamment générique pour intégrer la possibilité d’une SEM. − Il est fait remarquer qu'il faudra que le SYDESL s’engage avec nous, sans volonté de nous phagocyter.

DELIBERATIONS

INSTITUTIONNEL

DELIBERATION N°071-2016 Approbation procès-verbal du 06 Juin 2016 Séance du conseil communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : Jean-Luc DELPEUCH

Il est proposé au Conseil Communautaire d’approuver le procès-verbal du Conseil communautaire du 06 Juin 2016.

Suite à l’intervention de H. Boniau, il est précisé que les délégués titulaires peuvent soit être représentés par leur suppléant, soit donner pouvoir à un autre conseiller communautaire.

Le procès-verbal est acté à l’unanimité.

Délibération N°071-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

DELIBERATION N°072-2016 Rapport d’activité 2015 Séance du conseil communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : Jean-Luc DELPEUCH

Vu l’article L 5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales) visant à renforcer l'information des habitants sur les E.P.C.I, un rapport annuel d’activité est adressé au Maire de chaque commune membre. Le rapport annuel retrace l’activité 2015 de la CCC. Il est présenté en séance.

Suite aux interventions de JL Delpeuch, V. Laudet : - Il est précisé que le projet de connexion au très haut début avance avec des échéances qui devraient être conformes à ce qui avait été annoncé à l’origine, soit 2020. - Il serait bien qu’il soit disponible pour les habitants. Il sera en téléchargement sur le site de la CCC. - Il sera également envoyé aux mairies par courriel, qui pourront le dupliquer. On pourra réfléchir également aux moyens de le diffuser plus largement si les communes estiment pourvoir le diffuser au lectorat susceptible d’être intéressé. - La clarté du document est soulignée. Le travail des agents qui y ont participé est salué.

L’assemblée prend acte du rapport annuel 2015.

Délibération N°072-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 4 -

DELIBERATION N°073-2016 Fixation du nombre et de la répartition des sièges du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Clunisois issue de la modification de périmètre Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : Jean-Luc DELPEUCH

Vu en commissions compétences / mutualisation du 7/07/16. Vu la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, et notamment son article 35 ; Vu le code général des collectivités territoriales, et notamment ses articles L.5211-6-1 et L.5211-6-2 ; Vu le schéma départemental de coopération intercommunale de Saône et Loire, arrêté le 29 mars 2016, Vu l’arrêté préfectoral 71-2016-04-18-008 du 18 avril 2016 portant projet d’extension de périmètre de la communauté de communes du clunisois, avec extension aux communes d’, Bonnay, , , , Saint Clément sur Guye, Saint Huruge, Saint Martin la Patrouille et Saint Ythaire, conformément au schéma départemental de coopération intercommunale de Saône et Loire, Le Président rappelle au conseil communautaire que la composition de la communauté de commune du Clunisois, dans son nouveau périmètre, sera, conformément aux dispositions de l’article 35 de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, fixée selon les modalités prévues à l’article L.5211-6-1 du CGCT. Compte tenu de cet article il y a deux possibilités de fixation de la composition du conseil communautaire : - Composition de droit commun, avec un conseil à 68 sièges, avec 20 sièges pour Cluny, 3 sièges pour Salornay sur Guye, 2 sièges pour La Guiche et Joncy, et un siège pour chacune des autres communes. - Composition soumise à un accord local, selon les conditions de majorité définies par l’article L.5211-6-1 du CGCT: majorité des deux tiers au moins des conseils municipaux des communes incluse dans le nouveau périmètre, représentant la moitié de la population totale de la communauté dans son nouveau périmètre (ou selon la règle inverse), cette majorité devant nécessairement comprendre le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la population des communes incluses dans le périmètre , avec un conseil à 62 sièges, avec 16 sièges pour Cluny, 2 sièges pour Salornay sur Guye et La Guiche et un siège pour chacune des autres communes. Aucun accord local permettant d’augmenter le nombre de sièges en répondant aux conditions fixées par la loi n° 2015- 264 du 9 mars 2015 autorisant l'accord local de répartition des sièges de conseiller communautaire ne pouvant être trouvé, il est proposé aux communes incluses dans le projet de périmètre de délibérer pour fixer le nombre de sièges selon la répartition de droit commun, permettant à Monsieur le Préfet de fixer la composition du conseil communautaire lors des arrêtés de fixation du nouveau périmètre de la communauté de communes du Clunisois. Le Président indique donc au conseil communautaire qu’il a été envisagé de conclure, entre les communes incluses dans le projet de périmètre de la communauté de communes du Clunisois un accord local, fixant à 68 le nombre de sièges du conseil communautaire de la communauté issue de la fusion, réparti, conformément aux principes énoncés au I 2°) de l’article L.5211-6-1 du CGCT, de la manière suivante : Cluny : 20 conseillers titulaires Salornay sur Guye : 3 conseillers titulaires La Guiche : 2 conseillers titulaires Joncy : 2 conseillers titulaires Autres communes : un conseiller titulaire et un conseiller suppléant.

Il est donc demandé au conseil communautaire de bien vouloir, compte tenu de l’ensemble de ces éléments, fixer, en application du I de l’article L.5211-6-1 du CGCT, le nombre et la répartition des sièges du conseil communautaire de la communauté du clunisois, avec extension aux communes d’Ameugny, Bonnay, Burzy, Cortevaix, Joncy, Saint Clément sur Guye, Saint Huruge, Saint Martin la Patrouille et Saint Ythaire.

A l'unanimité le Conseil Communautaire décide :

- de fixer à 68 le nombre de sièges du conseil communautaire de la communauté issue de la modification du périmètre de la communauté de communes du Clunisois, réparti comme suit,

- d’autoriser le Président à accomplir tout acte nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

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Conseillers Commune titulaires

CLUNY 20 SALORNAY-SUR-GUYE 3 LA-GUICHE 2 JONCY 2 1 1 1 BONNAY 1 1 LA-VINEUSE 1 SAINTE-CECILE 1 SAINT-ANDRE-LE-DESERT 1 CHATEAU 1 BUFFIERES 1 CORTEVAIX 1 CHISSEY-LES-MACON 1 1 1 DONZY-LE-NATIONAL 1 SAINT-MARCELIN-DE-CRAY 1 TAIZE 1 FLAGY 1 1 AMEUGNY 1 DONZY-LE-PERTUIS 1 BLANOT 1 SAINT-CLEMENT-SUR-GUYE 1 SAINT-YTHAIRE 1 BRAY 1 SAINT-VINCENT-DES-PRES 1 SAINT-MARTIN-DE-SALENCEY 1 PRESSY-SOUS-DONDIN 1 CHIDDES 1 SIGY-LE-CHATEL 1 SAILLY 1 CURTIL-SOUS-BUFFIERES 1 CHEVAGNY-SUR-GUYE 1 VITRY-LES-CLUNY 1 BURZY 1 MASSY 1 SAINT-MARTIN-LA-PATROUILLE 1 PASSY 1 SAINT-HURUGE 1 BERZE-LE-CHATEL 1 CHERIZET 1

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Suite aux interventions de P. Simon, A. Lauriot, JL Delpeuch, F. Bonnetain, Il est précisé : - qu'aujourd’hui, existe un encadrement plus strict de la composition du Conseil communautaire que par le passé. Nous ne pouvons donc que faire application de la règle, ce n'est pas à proprement parler une décision de notre part, mais une simple application de la règle. - que suite à la création de la commune nouvelle de la Vineuse sur Frégande, jusqu’en 2020, les anciennes communes continueront de disposer d’un délégué par commune. La Vineuse qui en avait 2 en perdra un.

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°073-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

Débat sur le projet de révision des statuts et de l’intérêt communautaire

Suite aux interventions de C. Deconfin, H. Boniau, B. Combrouze, A. Roy, D. Gelin, JL Fonteray, JL Delpeuch, les points suivants ont été débattus : - La commission «statuts et compétences » a analysé deux textes : statuts et intérêt communautaire (ci- dessous reproduits). La présentation en 2 parties est obligatoire, exigée par la Préfecture. Il sera impératif que le conseil se prononce sur ces projets lors de la séance du mois de septembre. Ces textes ont été vus par la commission et ont été amendés suite à la publication de la loi NOtre. Si les textes ne sont pas adoptés en décembre, c’est le Préfet qui décidera la mise en œuvre des statuts pour le 1er janvier 2017. La commission n’a pas proposé de modifications majeures au projet mais a demandé sur les quelques points suivants que les maires soient consultés :

- Sur le 4.1.1 : Urbanisme : Prise de compétence intercommunale : de fait au 27/03/17, de par la loi ALUR, sauf si 25 % au moins des communes représentantes 20% de la population s’y opposent ou bien on peut choisir de l’intégrer dans nos statuts dès le 01/01/17. Mais du coup, cela priverait les communes de leur possibilité d’opposition. Proposition : on maintient la compétence en anticipant de deux mois et 27 jours avant que la loi ALUR ne l’impose de fait.

- Au 4.2.1. Energies : Le point initialement proposé : « Participation à une SEM produisant des énergies renouvelables » est remplacé, à la demande de la Préfecture, pour que ce soit suffisamment général, par : « Soutien à la production d’énergies renouvelables »

− A été également évoqué la prise de compétence « eau et assainissement » : La compétence devient obligatoire au 01/01/2020. Et au 01/01/2018, elle devient l'une des compétences optionnelles obligatoires. Le budget de la CCC va tripler (sur des budgets annexes.) On peut donc dès le 01/01/2018 prendre la compétence optionnelle assortie d’un intérêt communautaire. A noter que l’agence de l’eau propose des financements d’étude à 80% pour anticiper ces prises de compétence. On ne peut en bénéficier à ce taux que si on se positionne tôt (avant le 30/06/17) ce qui signifie intégrer a compétence aux statuts dès le 01/01/17. Possibilité par conséquent de prise de compétence eau et assainissement assorti de l’intérêt communautaire au 01/01/2017 pour bénéficier des subventions de l’Agence de l’eau, intitulée : « Etudes nécessaires à la préparation des transferts de compétences et à la création de services d’eau et d’assainissement suite à transfert de compétence au bon niveau et au fonctionnement durable. » Il est important qu’on ne repousse pas aux calendes grecques pour l’étude sur l’eau pour bénéficier d'un taux important de subvention.

− Pour les actions d’intérêt communautaire , la liste est susceptible d’évoluer : En 2017, il faudra en particulier intégrer dans l’intérêt communautaire les bibliothèques d’Ameugny et de Joncy, ainsi que celles du Clunisois qui voudraient en relever.

− Dans le futur, est évoquée par certains élus la proposition de passer les terrains multisports dans l'intérêt communautaire. Il devra également y avoir discussion en conseil de maires, au sujet de la compétence

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 7 -

scolaire, voirie, CIAS, etc. que la commission n'a pas souhaité trancher. Il ne faut donc pas figer les choses, mais se laisser la possibilité de faire évoluer l'intérêt communautaire d'ici la fin du mandat.

− Sur le SDIS : la majorité municipale de Cluny souligne qu’il n’y a pas besoin de l’unanimité des communes membres pour re-transférer la compétence à la Communauté de Communes du Clunisois. - Est également soulignée la complexité du système de remboursement de la contribution SDIS aux communes, via le Pacte. - Le Maire de Jalogny souligne la complexité du système de remboursement de la contribution SDIS aux communes, via le Pacte. Par exemple pour la commune de Jalogny, qui n’a pas de prise en charge au titre du pacte d'une part de la contribution au redressement des finances publiques en raison de sa forte hausse de DSR et de FPIC, et qui est obligée de fournir des factures pour pouvoir recevoir l'équivalent du SDIS, que la CCC leur reverse assez longtemps après. Cela représente beaucoup de paperasse complexe pour les secrétaires de mairie comme pour la CCC. Certains élus soulignent qu'il est anormal que les communes financent la trésorerie de la CCC. Il est rappelé que les transferts de fonds entre la CC vers les communes doivent répondre à la législation sur les fonds de concours, et que la préfecture est très vigilante sur le respect des formes. - Il est rappelé également que c'est la préfecture qui avait décidé que la contribution SDIS devait revenir aux communes, à la suite d'une décision du conseil d'Etat. Ce n’est donc pas un effet du Pacte. Il est précisé que le Pacte a au contraire permis de trouver une parade à cette évolution subie. De plus, le pacte présente un intérêt supplémentaire pour les communes qui ont une forte contribution au redressement des finances publiques. Il présente aussi un fort intérêt pour les communes qui payaient jusque-là le SDIS et qui voient le pacte le prendre en charge chaque année de 20 % supplémentaire. Il faut donc, conformément à l'engagement pris par les communes en début de mandat, le conserver en vigueur jusqu'à la fin du mandat. S'agissant d'un pacte, il n'est pas possible de le remettre en cause au gré des humeurs.

PROJET DE STATUTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU CLUNISOIS 11/07/2016

TITRE I – DISPOSITIONS GENERALES

ARTICLE I – PREAMBULE

Il est constitué, dans le cadre de la loi du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales, entre les communes de :

BERGESSERIN,BERZE LE CHATEL,BLANOT, BRAY, BUFFIERE, CHATEAU, CHERIZET, CHEVAGNY SUR GUYE, CHIDDES, CHISSEY LES MACON, CLUNY, CORTEMBERT, CURTIL SOUS BUFFIERE, DONZY LE NATIONAL, DONZY LE PERTUIS, FLAGY, JALOGNY, LA GUICHE, LOURNAND, MASSILLY,MASSY, MAZILLE, PASSY, PRESSY SOUS DONDIN, SAILLY,SAINT ANDRE LE DESERT, SAINT MARCELIN DE CRAY, SAINT MARTIN DE SALENCEY, SAINT VINCENT DES PRES, SAINTE CECILE, SALORNAY SUR GUYE, SIGY LE CHATEL, SIVIGNON, TAIZE, LA VINEUSE, VITRY LES CLUNY une communauté de communes qui prend la dénomination de « COMMUNAUTE DE COMMUNES DU CLUNISOIS »

Conformément aux dispositions de l’article L5211-41-3 du code général des collectivités territoriales, la nouvelle Communauté de communes est substituée de plein droit, pour l’exercice de ses compétences, aux anciens établissements publics et aux communes incluses dans son périmètre, dans toutes les délibérations et tous leurs actes. La Communauté de communes exerce de plein droit, en lieu et place des communes membres, les compétences énoncées à l’article 4.

ARTICLE 2 - DUREE

Cette Communauté de communes est constituée, sans limitation de durée, à compter du 1 er janvier 2014.

ARTICLE 3 - SIEGE Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 8 -

Le siège de la Communauté de communes est fixé à Cluny.

TITRE II - COMPETENCES

ARTICLE 4 - COMPETENCES EXERCEES PAR LA COMMUNAUTE DE COMMUNES

4-1 COMPÉTENCES OBLIGATOIRES

4-1-1 – Aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire ; schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d’urbanisme, document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale : - Adhésion et participation à un « Pays » Intérêt communautaire : cf. paragraphe 4.1.1.du document définissant l’intérêt communautaire adopté séparément.

4-1-2 – Actions de développement économique :dans les conditions prévues à l’article L4251-17 du code général des collectivités territoriales ; création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme :

- Création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activités économiques. - Accueil, information, communication, promotion et développement économique du territoire communautaire. - Accueil, information, promotion et développement touristique du territoire de la Communauté de communes du Clunisois dans le cadre de l’Office de tourisme couvrant l’ensemble du territoire communautaire.

4-1-3 – Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage

4-1-4 - Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés

4-2 COMPETENCES OPTIONNELLES

4-2-1 – Protection et mise en valeur de l’environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas départementaux, et soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie : - Participation à l’étude, à la mise en place et au suivi d’un contrat de rivière sur le bassin versant de la Grosne. - Etudes environnementales dans le cadre d’un massif forestier ou d’un espace naturel portant sur un territoire qui recoupe celui de plusieurs communes de la communauté et animation de la charte forestière du territoire dans le cadre du massif. - Animation de la démarche « Territoire à énergie positive. » - Soutien à la production d’énergies renouvelables.

4-2-2 – Politique du logement et du cadre de vie : - Arbitrage des demandes d’attribution de crédits en matière de logements sociaux.

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- Adhésion en lieu et place des communes membres, à des structures d’information ou d’aide en matière de logement (type ADIL, SDIL71). - Etudes, mise en œuvre et suivi d’opérations en faveur de l’amélioration de l’habitat : opérations d’amélioration de l’habitat: (OPAH) ou autres.

4-2-3 - Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire : Intérêt communautaire : cf. paragraphe 4.2.3 du document définissant l’intérêt communautaire adopté séparément.

4-2-4 - Action sociale d’intérêt communautaire : Intérêt communautaire : cf. paragraphe 4.2.4. du document définissant l’intérêt adopté séparément.

4-2-5 – Création et gestion de maisons de services au public et définition des obligations de service public y afférentes en application de l’article 27-2 de la loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leur relation avec les administrations.

4-3 COMPETENCES SUPPLEMENTAIRES 4-3-1 - Education et formation : - Pour les enfants des écoles primaires et maternelles publiques des communes membres, ainsi que pour les enfants des écoles primaires privées sous contrat d’association de la commune siège (pour les enfants issus des communes rattachées à Cluny pour le scolaire), prise en charge des dépenses suivantes : - organisation de l’activité «piscine » pendant le temps scolaire - gestion du réseau d’aide scolaire aux élèves en difficulté (RASED) - initiation musicale - transport des repas - Soutien aux opérations culturelles et sportives dans le cadre scolaire à l’échelle de la Communauté de communes, selon règlement d’intervention. - Soutien à toute démarche de circuits courts permettant l’amélioration des repas dans les cantines scolaires du territoire intercommunal. - Gestion et fonctionnement du point cyber : initiation à l’informatique et aux technologies de l’information et de la communication. - Actions pédagogiques : paiement, en lieu et place des communes membres, des dépenses engagées par le SIVOS du collège de Cluny.

4-3-2 – Jeunesse : - Etude, mise en œuvre, coordination et appui aux actions relevant des dispositifs éducatifs territoriaux tels que Projet Educatif Territorial, Contrat Temps Libre, Contrat Educatif Local, visant à aménager et à équilibrer le temps périscolaire et extrascolaire des enfants et des jeunes du territoire communautaire au moyen de tous les dispositifs contractuels adaptés et par la mise à disposition d’intervenants. Sont exclues la prise en charge et la gestion des restaurants scolaires et des garderies périscolaires.

4-3-3 – Sécurité : - Adhésion aux structures permettant l’accueil des chiens et chats trouvés errants ou en état de divagation.

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- Actions de promotion du volontariat, formation des sapeurs-pompiers.

4-3-4 – Souvenir Français : - Aide au Souvenir Français pour la restauration et l’entretien des sépultures et carrés militaires.

4-3-5 – Aménagement numérique : - Réseaux et services locaux de communications électroniques, compétence prévue à l’article L1425-1 du Code général des collectivités territoriales, laquelle recouvre : - L’établissement, sur le territoire de l’EPCI, d’infrastructures et de réseaux de communications électroniques au sens des 3° et 15°de l’article 32 du Code des postes et communications électroniques, - L’acquisition de droits d’usage à cette fin ou achat d’infrastructures et de réseaux existants, - La mise à disposition des infrastructures ou réseaux à des opérateurs ou utilisateurs de réseaux indépendants, - L’exploitation des réseaux de communication électroniques, - Sous réserve du constat d’une insuffisance d’initiatives privées propres à satisfaire les besoins des utilisateurs finals et en avoir informé l’Autorité de régulation des communications électroniques, la fourniture des services de communications électroniques aux utilisateurs finals.

TITRE III – HABILITATIONS STATUTAIRES ARTICLE 5 - La communauté de communes pourra adhérer à un syndicat permettant l’élaboration du SCOT du Mâconnais défini par le périmètre arrêté par le Préfet de Saône et Loire le 12/8/2014, sans que cette adhésion ne soit subordonnée à l’accord préalable des conseils municipaux des communes membres visé à l’article L5214-27 du code général des collectivités territoriales. - Organisation en second rang des transports scolaires pour les enfants des écoles primaires et maternelles publiques des communes membres, ainsi que pour les enfants des écoles primaires privées sous contrat d’association de la commune siège (pour les enfants issus des communes rattachées à Cluny pour le scolaire). - Organisation en second rang d’un transport à la demande.

TITRE IV- ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT ARTICLE 6 – ADMINISTRATION Le conseil communautaire approuve son règlement intérieur qui précisera les conditions de fonctionnement des différentes instances et les relations de travail avec les communes membres. TITRE V- DISPOSITIONS FINANCIERES ARTICLE 7- FISCALITE La Communauté de communes est à fiscalité unique.

ARTICLE 8 La Communauté de communes assumera : - toutes les dépenses relatives aux compétences transférées des communes, - les dépenses nécessaires à son fonctionnement.

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 11 -

La Communauté de communes pourra verser des subventions ou aides exceptionnelles aux communes membres pour la réalisation d’équipements présentant un intérêt intercommunal. Elle pourra faire application de l’article L5214-16, paragraphe V, du CGCT relatif aux fonds de concours. La communauté de communes peut instituer une dotation de solidarité communautaire, dans les conditions prévues à l’article 1609 nonies C du code général des impôts. La Communauté de communes pourra, dans le cadre de ses compétences, préparer et exécuter tout contrat à souscrire avec l’Union européenne, l’Etat, la Région, le Département, d’autres structures intercommunales.

ARTICLE 9 Pour atteindre son équilibre budgétaire, la Communauté de communes disposera : - du produit de sa fiscalité mixte (fiscalité professionnelle unique) du produit des subventions et dotations versées par l’Etat ou par toute collectivité publique des revenus des biens, des dons et legs, les emprunts et de toutes autres recettes légalement constituées.

PROJET D’INTERET COMMUNAUTAIRE au 11/07/2016

SONT D’INTERET COMMUNAUTAIRE LES ACTIONS SUIVANTES :

ARTICLE 4

4-1 COMPÉTENCES OBLIGATOIRES 4-1-1 – Aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire : schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d’urbanisme, document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale : - Les zones d’aménagement concerté à vocation économique de plus d’un hectare, - L’étude et mise en œuvre d’un périmètre d’action et de développement du type « Cœur de territoire », - L’adhésion et la participation à un « Pays d’Art et d’Histoire », - La réalisation d’outils de communications et d’information « des balades vertes » par tous types de support, - L’étude et la création de réserves foncières destinées aux activités communautaires.

4-2 COMPETENCES OPTIONNELLES 4-2-3 - Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire : - le boulodrome couvert à Cluny, - la piscine couverte à La Guiche, - la maison du quai de la gare à Cluny, - l’école de musique et de danse du Clunisois, - la ludothèque. 4-2-4 - Action sociale d’intérêt communautaire : - Les équipements et structures suivantes : halte-garderie, multi-accueil, relais assistantes maternelles et location de matériels de puériculture,

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 12 -

- Le paiement du contingent d’aide sociale pour les seules communes dont la participation aux dépenses d’aide sociale du département au titre de 1999 était acquittée par un établissement public de coopération intercommunal, - L’accueil et l’accompagnement des demandeurs d’emploi du territoire communautaire, - La Création, l’aménagement, l’entretien et la gestion d’équipements et structures d’action sociale, - La création, l’aménagement, l’entretien et la gestion d’équipements et structures pour la petite enfance, - L’organisation d’un centre de loisirs, - Le soutien aux associations d’aides aux personnes âgées et de coordination gérontologique (hors institutions, EPHAD, hôpital).

FINANCES/PACTE

DELIBERATION N°074-2016 Pacte de solidarité financière et fiscale 2016 : attribution du fonds de concours Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : Jean-Luc FONTERAY

Dans le cadre du « Pacte de solidarité budgétaire et fiscale en Clunisois pour les années 2015 à 2019» adopté le 12/02/2015, la communauté a créé un fonds de solidarité et d’aide à l’investissement communal. Le règlement de ce fonds a été adopté en conseil communautaire du 2/06/2015. Par délibération n°057-2016 du 06/06/2016 le conseil communautaire a attribué à chaque commune le montant 2016. Les communes ont la possibilité de mobiliser ces fonds par des opérations de mutualisation, ou par des fonds de concours en investissement ou en fonctionnement. L’utilisation est soumise au règlement du fonds de concours. Les demandes doivent être approuvées par le conseil communautaire.

Les demandes reçues sont les suivantes :

Fonds de concours en investissement :

1.1 Commune de Cortambert : Sommes disponibles : 9 266 €. Projet 1: Réfection de la toiture de l’abside pour un montant HT de 10 344 €. Financement : communauté de communes 2 586 € (25%) DETR 3 620 € (35%) commune 4 138 € (40%).

Projet 2 : Travaux de voirie pour un montant HT de 13 635.75 €. Financement : communauté de communes 6 241 € (45.77%) Conseil Départemental 2 727.15 € (20%) commune 4 667.60 € (34.23%).

Ces investissements n’enrichissant pas le patrimoine de la communauté, il est proposé de procéder à un amortissement sur un an effectué l’année budgétaire du versement du solde.

1.2 Commune de Saint André le désert : Somme disponible : 11 512 €. Projet : Gros travaux de voirie communale pour un montant HT de 85 909.11 €. Financement : communauté de communes 11 512€ (13.40%), commune 74 397.11 € (86.60%) Cet investissement n’enrichissant pas le patrimoine de la communauté, il est proposé de procéder à un amortissement sur un an effectué l’année budgétaire du versement du solde.

1.3 Commune de Massilly : Sommes disponibles : 2015 => 2 542.84 - 2016 => 17 036 euros. Projet 1 : Réalisation d’un relevé topographique pour un montant de 1 500 € Financement : communauté de communes 750 € (50%) commune 750 € (50%).

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 13 -

Projet 2 : Mise en place d’un columbarium pour un montant HT de 8 500 € Financement : communauté de communes 4 250 € (50%) commune 4 250 € (50%)

Projet 3 : Réalisation d’une rampe d’accès à l’école pour un montant HT de 2 566.95 € Financement : communauté de communes 1 283 € (50%) commune 1 283.95 € (50%)

Projet 4 : Réalisation de panneaux de plans d’évacuation pour un montant HT de 588 € Financement : communauté de communes 294 € (50%) commune 294 € (50%)

Projet 5 : Achat d’un NAS de sauvegarde informatique pour un montant HT de 377 € Financement : communauté de communes 188 € (50%) commune 189 € (50%)

Ces investissements n’enrichissant pas le patrimoine de la communauté, il est proposé de procéder à un amortissement sur un an effectué l’année budgétaire du versement du solde.

1.4 Commune de Chateau : Sommes disponibles : 2016 => 7 959 euros. Projet : Réalisation de la restauration du chœur de l'église pour un montant de 116 791.20 € HT. Financement : communauté de communes 7 959.80 € (6.8%) commune 64 002.20 € (54.80%) et autres financements 44 830 € (38.40%). Cet investissement n’enrichissant pas le patrimoine de la communauté, il est proposé de procéder à un amortissement sur un an effectué l’année budgétaire du versement du solde.

Il est proposé au Conseil Communautaire : - d’attribuer aux communes les fonds de concours ci-dessus,

- de valider les durées d’amortissement prévues pour chaque opération d’investissement,

- d’autoriser le président à signer les conventions correspondantes,

- d’autoriser le président à effectuer les écritures correspondantes.

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°074-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

FINANCES

DELIBERATION N°075-2016 Validation du choix de la banque pour emprunt Multi-accueil / RAM / Ludoverte Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : Jean-Luc FONTERAY

Par délibération du 6/6/2016, il a été décidé :

D'approuver les plans de financements des opérations de la Ludoverte, du multi-accueil et du relais assistants maternels et de la rénovation de la piscine de la Guiche (sous réserve des résultats de l’étude de faisabilité),

D’autoriser le Président à solliciter des offres de prêts sur 20 ans auprès des banques et de la Caisse des dépôts et Consignations de la manière suivante : Ludoverte : 160 000 € Multi-accueil : 38 000 € Relais Assistants Maternels : 86 000 € Piscine La Guiche : 190 000 € Suite à consultation de la Caisse des dépôts et consignations, de la Caisse d’Epargne, de la Banque Populaire et du Crédit Agricole centre Est, pour un emprunt à échéances constantes sur 20 ans, les offres suivantes ont été remises :

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 14 -

Ludoverte : 155 000 € (subvention TEPCV de 291 500 € au lieu de 286 161 € soit 5 000 € de diminutions de l’emprunt) Banque Taux TAEG Frais dossier Périodicité Montant Total intérêts échéance Caisse dépôt et 1.19% NC 93.00 € trimestrielle 2 180.07 € 19 405.33 € consignations 1,40 % NC 155.00 € trimestrielle 2 224.76 € 22 980.80 € Caisse Epargne 1,41 % NC 155.00 € semestrielle 4 460.57 € 23 422.80 €

1,42 % NC 155.00 € annuelle 8 957.05 € 24 141.00 € 1,49 % NC 0.00 € trimestrielle 2 244.08 € 24 526.40 € Banque populaire 1,49 % NC 0.00 € semestrielle 4 495.32 € 24 812.80 € 1,50 % NC 0.00 € annuelle 9 028.09 € 25 561.80 € Crédit agricole Ne souhaite pas faire de proposition (cf. mail du 27.06.2016) centre est

Bâtiment Enfance (Multi-accueil + RAM) : 120 000 € Banque Taux TAEG Frais dossier Périodicité Montant Total intérêts échéance Caisse dépôt et 1.19% NC 72.00 € trimestrielle 1 687.79 € 15 023.48 € consignations 1,40 % NC 120.00 € trimestrielle 1 722.39 € 17 791.20 € Caisse Epargne 1,41 % NC 120.00 € semestrielle 3 453.35 € 18 134.00 €

1,42 % NC 120.00 € annuelle 6 934.49 € 18 689.80 € 1,49 % NC 0.00 € trimestrielle 1 737.36 € 18 988.80 € Banque populaire 1,49 % NC 0.00 € semestrielle 3 480.25 € 19 210.00 € 1,50 % NC 0.00 € annuelle 6 989.49 € 19 789.80 € Crédit agricole Ne souhaite pas faire de proposition (cf. mail du 27.06.2016) centre est

Il est proposé de : retenir la Caisse des dépôts et Consignations,

Autoriser le Président à signer les contrats de prêts et tous documents relatifs à ces emprunts

Il est précisé que le taux de 1.19 % est un taux fixe.

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°075-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

TEPOS / ENVIRONNEMENT

DELIBERATION N°076-2016 Projet de méthanisation et séchage : choix de la nature juridique de la société et répartition envisagée du capital Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : F BONNETAIN

Vu en commissions TEPOS / Habitat du 29/06/16 et Environnement du 15/06/16. Le projet de méthanisation séchage est un partenariat de production d’énergie renouvelable (chaleur et électricité via cogénération) à partir d’effluents agricoles et de déchets verts. La chaleur produite sera ensuite exploitée pour des opérations de séchage (plaquettes, fourrage etc.)

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 15 -

Ce projet s’inscrit dans notre démarche TEPCV (Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte), nous avons conventionné avec l’Etat à son sujet : 160 000 euros sont fléchés sur la construction de l’unité de séchage. Les partenaires historiques de la démarche sont : la Chambre d’Agriculture de Saône-et-Loire, le SIRTOM de la Vallée de la Grosne et la Mairie de Cluny. Les études préalables sont conduites par ce groupement. S’ajoute en partenaire clé la société VBE qui exploiterait l’installation de séchage.

L’étude juridique du projet a conclu qu’il fallait constituer une Société d’Economie Mixte (SEM) afin de poursuivre le projet (construction et exploitation).

La constitution d’une SEM nécessite que 50% des actions + 1 soient détenues par des acteurs publics locaux, or seuls le Sirtom et la Communauté de communes du Clunisois sont des acteurs publics locaux (la Chambre d’agriculture de Saône et Loire étant un établissement public national). L’estimation financière du budget de l’opération est de 2 000 000 d’euros. Il est proposé que le capital de la SEM soit de 200 000 euros. La répartition de ces 200 000 €, tel que proposé par le comité de pilotage du projet du 31 mai, est la suivante : Communauté de Communes du Clunisois : 52 000 € - 26 % SIRTOM : 50 000 € - 25 % Chambre d’agriculture de Saône et Loire : 70 000 € - 35 % VBE : 20 000 € - 10 % Participation citoyenne, constructeurs, agriculteurs … : 8 000 € - 4 %

Il est proposé que la Communauté de communes du Clunisois emploie les fonds TEPCV pour le volet séchage en apportant une partie de ces fonds sous forme de capital (52 000 €) et le solde sous forme de compte courant (108 000 €).

La Chambre d’Agriculture de Saône-et-Loire a indiqué qu’elle pourrait envisager de différer sa participation au projet. Aucune position officielle n’a cependant encore été communiquée.

Il est donc proposé que le vote ait lieu conformément aux décisions prises par le Comité de Pilotage du projet et en cohérence avec l’engagement pris par le SIRTOM.

Il est proposé au conseil communautaire de :

ACCEPTER la constitution d’une Société d’Economie Mixte (SEM) pour la construction et l’exploitation de l’unité de méthanisation agricole de Cluny-Jalogny

DECIDER de participer à cette SEM et d’avoir le statut de partenaire historique comme proposé par l’étude juridique

DECIDER de participer à la constitution d’une SEM pour poursuivre les études et les consultations relatives au projet de méthanisation-séchage, et porter ultérieurement l’unité de méthanisation.

DECIDER de participer au capital de la société à hauteur de 52 000 €, correspondant à 26 % du capital de la société.

AUTORISER le Président à signer les documents nécessaires pour cette opération

Suite aux interventions de H. Boniau, P.Taupenot, F. Bonnetain, B. Combrouze, S. Chevrier, P. Roux, les points suivants sont précisés :

- Un représentant de la majorité municipale de Cluny indique qu’il y a un problème de technologie qui est posé, d’où le coup de frein de la chambre d’agriculture. - Il est répondu que ces technologies évoluent rapidement, il y a eu certes un accident sur un certain type de méthaniseur. Mais cela ne concerne qu'un type de méthaniseur, et ce n’est pas une raison pour tout abandonner. - La majorité municipale de Cluny souligne l’aspect des nuisances qui n’est pas à négliger (circulation de camions, odeurs, etc.) Il y a eu des plaintes de riverains. - Il est répondu que des visites sur site de méthaniseur ont permis de montrer aux riverains que la nuisance olfactive n’est pas aussi avérée, et on s’est engagé sur un travail d’intégration paysagère. - Il est proposé que dans la délibération soit noté dans les points de décision, que si la CA ne s’engage pas, la CCC ne s’engage pas. - Il est estimé que le libellé est suffisamment clair et implique de fait que si la CA ne participe pas, il faudra la remplacer, ou modifier le % de participation de la CCC et donc délibérer à nouveau. Le libellé est donc conservé. Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 16 -

Adopté moins 4 oppositions et 1 abstention.

Délibération N°076-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

DELIEBRATION N°077-2016 Lancement de l’opération « Défi Familles à Energies positives » Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : Jean-Louis THUEL

Le Défi Familles à Energie Positive est organisé au niveau national par l'association Prioriterre. Sur le territoire de la CCC, il sera organisé avec l'aide du Pays Sud Bourgogne. Le but de ce défi est de sensibiliser les habitants aux économies d'énergie, de manière ludique et conviviale. Il s'agit de proposer aux participants de s'organiser en plusieurs équipes qui vont essayer d'économiser au moins 8% d'énergie sur une période de 6 mois, cela sans dépenser d'argent. Une série "d'éco-gestes" leur sera expliquée, et ils pourront choisir ceux qu'ils souhaitent mettre en place dans leur logement. Le défi sera ponctué de plusieurs temps de rencontre qui réuniront tous les participants : une réunion de lancement fin octobre, une réunion de mi-parcours fin janvier, et une réunion de clôture début mai. Ces rencontres seront l'occasion d'échanger sur le défi et de leur proposer des ateliers de sensibilisation aux thématiques actuelles. Des animations seront proposées à tous les participants (adultes et enfants), et certains ateliers ou spectacles seront ouverts à tous les habitants de la Communauté de Communes. Programme proposé : - Communication Animations auprès des enfants (centre de loisirs, temps périscolaires). Animations tout public (jeu vélo-générateurs au marché, stand à la semaine de l'énergie). Réunions en mairie Diffusion du message sur affiches, flyers, sites internet, réseaux sociaux, lettres communautaires et municipales. Réalisation d'une vidéo par ClunyTV... Réunions Compagnie de théâtre humoristique "Les boudeuses" : spectacle la criée de rue verte. Animation enfants (avec parents) par le LAB 71 autour de l'énergie et de l'eau Ateliers de discussions et d'échanges Quizz, jeux en plein air Atelier d'arts plastiques Ateliers thématiques (mobilité durable, réduction des déchets, alimentation locale...) Mini concours entre les équipes (meilleur nom d'équipe, meilleure invention d'éco-geste...) Partenaires : - Pays Sud Bourgogne (finance entièrement l'achat de matériel économe en énergie qui sera offert aux participants) Espace Info Energie 71 (assistance d'un conseiller en énergie qui travaillera à la PLREH du Pays Sud Bourgogne) ADEME (financement TEPos) Région, Alterre Bourgogne, Département 71 (offrent peut-être des lots)

Calendrier : Juillet-octobre > communication, recrutement des participants Novembre-avril > Défi Mai > Fête de clôture du défi

Budget : 10 000€ sur le budget de communication TEPos (subventionné par l’Ademe à 100%) Les différentes réunions seront organisées dans différentes communes, en essayant d'être au plus près des participants pour leur éviter de faire des déplacements inutiles. Ce défi est l'occasion de promouvoir les dispositifs TEPos/TEPCV auprès des habitants, et de les inclure concrètement dans la démarche vertueuse dans laquelle le territoire s'est engagé. De plus, cela représente également une bonne occasion de réunir des habitants de tout le territoire de la communauté de communes pour qu'ils aient une meilleure connaissance de la collectivité. Il est proposé au Conseil Communautaire : de valider l'organisation du Défi Familles à Energie Positive en Clunisois, Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 17 -

de donner pouvoir au Président pour signer les conventions nécessaires à l'organisation.

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°077-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

DELIBERATION N°078-2016 Etude préalable à une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat : Désignation du bureau d’étude et demandes de subventions Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : JL THUEL

Vu en commission TEPOS / Habitat du 29/06/16 Vu le rapport d’analyse des offres Vu les crédits inscrits au budget d’investissement

Par délibération du 6/06/2016, il a été décidé de réaliser une étude pré-opérationnelle d’OPAH sur l’ensemble du territoire et de prévoir l’extension de l’étude sur le périmètre de la future intercommunalité à compter du 1 er janvier 2017 soit 46 communes et d’autoriser le Président à lancer une consultation pour désigner le prestataire. Une consultation a été ainsi été lancée le 9/06/2016 sur le site www.klekoon, la date limite de réception des offres étant fixée au 28/06 à 15h. 5 dossiers ont été téléchargés. 2 offres ont été remises : SOLIHA centre Est 71850 Charnay les Mâcon URBANIS 71000 Chalon sur Saône Le règlement de consultation prévoit les critères de jugement suivants : - Valeur technique jugée sur la base de la note méthodologique remise par le candidat à l’appui de son offre (notée sur 30 points) : a. Qualité des références similaires présentées, compétences, moyens notée sur 12 points b. Approche méthodologique notée sur 18 points

Prix noté sur 20 points

Après analyse des offres en commission TEPOS / Habitat du 29/06/2016, il a été décidé de conduire une négociation avec les prestataires sur les points suivants : La note méthodologique et en particulier les points suivants : - En phase 1, le détail de la conduite de la mission de diagnostic préalable, En phase 2 les modalités de constitution de l’échantillonnage des immeubles et justification des choix méthodologiques, Pour les 2 phases, le détail des réunions proposées (précisions sur les objectifs et contenus), Tout autre point qu’il vous parait utile de préciser quant à la méthodologie. le taux de rémunération

Vu le rapport d’analyse des offres après négociation, le classement des offres est le suivant : SOLIHA centre Est / 71850 Charnay les Mâcon Valeur technique – qualité des références similaires 11 points / 12 Importante expérience de prestations similaires, réalisation de l’étude antérieure sur la CC du clunisois en 2013.

Valeur technique – approche méthodologique 8 points / 18 Une approche méthodologique très peu développée en phase 1 (reprise des études antérieures), le travail de terrain visant à établir des repérages de logements et îlots, une sélection de 20 logements tests. La phase 2 parait cohérente au regard du cahier des charges. Le temps dédié à la mission parait en deca des attentes du cahier des charges.

Après négociation l’offre propose une analyse urbaine du territoire en phase 1 mais aucune augmentation du temps dédié à la globalité de l’étude. La mobilisation des élus n’apparait qu’en phase 2. Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 18 -

Prix 20 points / 20 Une offre à 19 730.10 € HT (41.26 jours de mission). Une baisse de 402.65 € HT après négociation Soit un total de 39 points / 50 URBANIS / 71000 Chalon sur Saône Valeur technique – qualité des références similaires 10 points / 12 Importante expérience de prestations similaires

Valeur technique – approche méthodologique 14 points / 18 Une approche méthodologique intégrant une bonne compréhension du cahier des charges et proposant en complément un important travail de terrain et de mobilisation des acteurs (communes, habitant, partenaires). L’offre après négociation propose de réduire le temps passé de certaines composantes de l’étude tout en conservant les différentes étapes. Prix 19.57 points / 20 Une offre à 51 090 € HT (92 jours de mission). Une baisse de 9 450 € HT après négociation Soit un total de 42.57 points / 50

Il est proposé au conseil communautaire de :

- Accepter l’offre de la société Urbanis pour la réalisation d’une étude préalable d’Opération Programmée d’amélioration de l’Habitat pour un montant de 51 090 € HT soit 61 308 TTC, - Valider le plan de financement de l’opération : Subvention ANAH 25 545 € Subvention Conseil Départemental 15 000 € FCTVA 8 380 € Autofinancement 12 383 € TOTAL 51 090 € HT 61 308 € TTC - Solliciter une subvention à hauteur de 50 % du coût HT de la prestation auprès de l’Agence Nationale d’Amélioration de l’Habitat- ANAH, - Solliciter une subvention à hauteur de 30 % du cout HT de la prestation auprès du Conseil Départemental de Saône-Et-Loire dans le cadre de l’Appel à Projet 2016, - Autoriser le Président ou son représentant à signer le marché de prestation, les demandes de subventions et tous documents relatifs à ces décisions.

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°078-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

EQUIPEMENTS DELIBERATION N°079-2016 Multi-accueil / RAM / Ludoverte : avenants aux marchés de travaux Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : M. FURNO

Par délibération n°2015-100 du 12/10/2015, les marchés de travaux pour le projet de construction d’une ludothèque, et d’une structure petite enfance ont été attribués de la manière suivante :

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 19 -

Lot Intitulé Estimatif HT Entreprise marché Montant marché HT 1 Terrassement – VRD – espaces verts 159 500 SIVIGNON TP 138 833.50 avec options 2 Gros oeuvre 136 300 JOUVENT 131 224.11

3 Ossature bois - charpente 156 400 ESPRIT BOIS 141 512.00

4 Bardage bois 60 300 GRESSARD 59 865.66

5 Etanchéité – toiture végétalisée 50 700 DAZY 46 367.88

6 Zinguerie 27 700 HORN 31 850.60

7 Menuiseries extérieures bois 67 100 LAFFAY 74 125.00

8 Serrurerie 33 200 LETOURNEAU 40 195.00

9 Menuiseries intérieures bois 55 000 LAFFAY 60 198.00

10 Plâtrerie - peinture 40 500 SMPP 39 642.05

11 Carrelages - Faïences 35 800 FONTAINE 30 935.90

12 Revêtements sols collés 11 000 FONTIMPE 8 967.20

13 Faux plafonds 10 200 GAULT 14 718.00

14 Electricité – courants faibles 54 500 DUCLUT 52 815.62

15 Chauffage – ventilation – plomberie 128 900 DUTRION COLAS 119 069.54 - sanitaires 16 Photovoltaïque 12 000 SOLUTION SOLEIL 12 925.00 ENERGIE TOTAL 1 039 100 1 003 245.06

Certains travaux se sont avérés nécessaires durant le chantier, nécessitant de procéder à des avenants aux marchés de travaux de la manière suivante :

Lots Intitulé lots Entreprise Montant marché Montant HT Montant HT marché HT avenant marché total 1 Terrassement – VRD – espaces SIVIGNON TP 138 833.50 18 799,30 156 460,8 verts avec options 3 Ossature bois - charpente ESPRIT BOIS 141 512.00 1 542.20 143 054,2

14 Electricité – courants faibles DUCLUT 52 815.62 3 489.13 56 304.75

15 Chauffage – ventilation – DUTRION COLAS 119 069.54 1 918,81 120 988,35 plomberie - sanitaires 25 749,44

Lot 1 : Raccordement réseaux au bâtiment Maison de l’enfance 2 962,40 € HT Réaménagement espace extérieur au droit des travaux de viabilisation réseaux (clôtures, aménagement paysager et potager, pose de drain) 15 123,90 € HT

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 20 -

Apport terre végétales et pose mobilier extérieur 795,40 € HT Création d’un point d’eau extérieur pour les enfants et l’entretien du matériel de jeux 2 503,40 € HT Reprise eau pluviale 376,60 € HT

Lot 3 : Création caisson bois pour raccordement réseaux sur Maison Enfance Lot 14 : Raccordement électrique bâtiment Maison Enfance Lot 15 : Branchement réseau chauffage et plomberie sur Maison Enfance 2 295,60 € HT Mise en place d’une pompe de relevage en chaufferie 714,90 € HT Fourniture et pose d’une fontaine et d’un point de puisage en extérieur 799,10€ HT Modification de l’équipement de tables à langer 404,81€ HT Le montant initial des marchés d’un montant de 1 003 245,06 € HT est ainsi porté à 1 028 994,50 € HT soit 2,4% d’augmentation. Le prix de revient prévisionnel de l’opération prévoit une tolérance travaux de 2% (enveloppe de 24 077€) et une enveloppe d’imprévus globale de 43 000 €. Au stade actuel de l’avancement de travaux les travaux complémentaires imprévus devraient être désormais minimes. Il est proposé au conseil de : Approuver les avenants aux marchés de travaux mentionnés ci -dessus

Autoriser le président à signer les avenants et toutes pièces concernant les marchés

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°079-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

DELIBERATION N°080-2016 Piscine La Guiche : étude faisabilité chauffage et choix du mode de chauffage Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : M FURNO

Vu en commission TEPOS du 29/06/16 Vu en commission Piscine du 04/07/2016

Par délibération n° 2016-023du 29/02/2016 il a été décidé : - d’engager une mission d’étude de faisabilité "Chaufferie géothermique ou bois automatique" pour la piscine de La guiche,

- de consulter plusieurs bureaux d’études à partir du cahier des charges spécifique,

- de solliciter les subventions de l’ADEME et du Conseil Régional de Bourgogne Franche-Comté, au titre du Programme Energie Climat Bourgogne (PECB), correspondantes à l’étude de faisabilité dans le cadre du Plan Bois Energie et Développement Durable,

Suite à consultation, le bureau d’étude ECOME a été désigné pour réaliser l’étude par décision n° 026-2016 pour un montant de prestation de 21 600 € HT réparti de la manière suivante : - Tranche ferme : 11 500 € HT - Tr. Conditionnelle forage 100 m 10 100 € HT

Une demande de subvention a été déposée auprès de l’ADEME pour le co-financement de l’étude à hauteur de 70% de 21 600 €.

Le bureau d’étude ECOME a rendu la 1 ère partie de l’étude selon 2 scénarios en PAC sur sondes géothermiques et en chaufferie biomasse :

Scénario 1 « PAC sur sondes » : Dimensionnement des ouvrages Pour couvrir le besoin énergétique (368 MWh), le linéaire de forage nécessaire est de 3 600 ml soit 35 sondes de 100m. Compte tenu des contraintes d’implantation, cette hypothèse contraindrait à occuper l’ensemble du foncier

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 21 -

disponible, avec une servitude importante pour les terrains. Aussi le bureau d’étude propose d’envisager des sondes à 200m, ce qui permettrait de restreindre l’emprise.

L’installation de la chaufferie pourrait se faire par un container intégrant une PAC pour réchauffage du bassin et une PAC dédiée à la centrale de traitement de l’air- CTA ; ce dispositif offrant un système de secours en cas de panne avec deux compresseurs par PAC.

Simulations Simulation sur 25 ans avec 3600 ml de forage pour couverture de la totalité des besoins Paramètres Besoins couverts en MWh 368 COP moyen 3.1 Consommation électrique compresseur 117.3 Consommation électrique circulateur 4.5 TOTAL consommation MWh 121.8

Rendement global 3.02

Maintenance annuelle en K€ HT 5

Estimation cout renouvellement (base 20 ans) 11.25 K€

Temps de retour brut / investissement (avec subventions) 14.1 ans

Prix de revient et plan de financement DEPENSES € HT € TTC Avancement RECETTES Objet Avancement Etude faisabilité Tranche 1 11 500,00 13 800,00 marché ETAT - Fonds chaleur chaufferie (sur Tep économisé) 210 000,00 Etude faisabilité Tranche 2 10 100,00 12 120,00 marché Etude faisabilité Tranche 2 bis 6 620,00 7 944,00 proposition Ventilation double flux 24 500,00 29 400,00 estim. Atd ADEME - PECB 70% étude faisabilité 19 754,00 récépissé dépôt Chaufferie ( container) 35 000,00 42 000,00 estim. Ecome ETAT - TEPCV ventilation double flux 19 600,00 convention Génie civil, abords (dt forages) 270 000,00 324 000,00 estim. Ecome Pmope chaleur 95 000,00 114 000,00 estim. Ecome Hydraulique 50 000,00 60 000,00 estim. Ecome Travaux électriques 15 000,00 18 000,00 estim. Ecome maitrise œuvre 10,7% 52 376,50 62 851,80 estim. atd SUBVENTIONS 43,6% 249 354,00 divers 2 000,00 2 400,00 estim. atd FCTVA 16,404% 112 616,05 autofinancement 324 545,75 TOTAL 572 096,50 686 515,80 TOTAL 686 515,80 surcout de référence 345 000,00

maîtrise œuvre : 8% estimé par Ecome 39 320,00

Scénario 2 « biomasse » : Dimensionnement des ouvrages Pour couvrir le besoin énergétique (368 MWh), il est proposé l’installation de deux chaudières à plaquettes bois de 150 kW et 75 kW ; ce dispositif offrant un système de secours en cas de panne et permettant de faire varier la puissance de chauffe selon les besoins durant l’année. L’installation de la chaufferie pourrait se faire par deux containers d’environ 70 m² intégrant un silo d’une autonomie de 15 jours à pleine charge.

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 22 -

Simulations Paramètres Besoins couverts en MWh 370 Rendement de production 88% Consommation plaquettes en MWh 420 Consommation plaquettes en m3 (16 camions de 30 m3) 467 TOTAL consommation MWh 420

Rendement global 88%

Maintenance annuelle en K€ HT 7

Estimation cout renouvellement (base 20 ans) 17.5 K€

Temps de retour brut / investissement (avec subventions) 14.5 ans

Prix de revient et plan de financement DEPENSES € HT € TTC Avancement RECETTES Objet € Avancement Etude faisabilité Tranche 1 11 500,00 13 800,00 marché ADEME - PECB 70% études 15 120,00 récépissé dépôt Etude faisabilité Tranche 2 10 100,00 12 120,00 marché Etude faisabilité Tranche 2 bis 6 620,00 7 944,00 proposition Ventilation double flux 24 500,00 29 400,00 estim. Atd ETAT - TEPCV 80% HT ventilation double flux 19 600,00 convention Chaudière 55 000,00 66 000,00 estim. Ecome DEPARTEMENT AAP Bois énergie 17 500,00 récepissé dépôt Génie civil, abords 120 000,00 144 000,00 estim. Ecome REGION - PECB 70% surcoutchauffage 112 000,00 estim Ecome équipement chaufferie 20 000,00 24 000,00 estim. Ecome ETAT - DETR 30% HT chauffage 87 810,00 accord 05/2016 réseau chaleur 5 000,00 6 000,00 estim. Ecome réseau secondaire 40 000,00 48 000,00 estim. Ecome SUBVENTIONS 78,6% 252 030,00 maitrise œuvre 10,7 % 26 000,00 31 200,00 estim. atd FCTVA 16,404% 62 739,39 divers 2 000,00 estim. atd autofinancement 67 694,61 TOTAL 320 720,00 382 464,00 TOTAL 382 464,00 surcout de référence 210 000,00

maîtrise œuvre : 8% estimé par Ecome 21 320,00 €

Compte tenu du taux de financement prévisionnel, il est peu probable que le dossier déposé auprès du conseil départemental reçoive une réponse favorable (réponse en 10/2016). Les deux commissions ont émis un avis favorable à la réalisation d’un forage à 200 m selon proposition du bureau d’études ECOME, à savoir sondage par la société Géoforage pour un montant de 13 600 € HT et test de résistance thermique pour un montant de 3 120 € HT soit 16 720 € HT.

Il est proposé au conseil communautaire de : - Valider l’avenant au marché de prestation d’étude de faisabilité de la société ECOME pour intégrer une prestation de forage à 200 m par sous-traitance avec l’entreprise Géoforage et un test de réponse thermique pour un montant global de marché de 28 220 € HT - Solliciter une subvention à hauteur de 70 % du coût HT auprès de l’ADEME pour la prestation d’étude de faisabilité, - Autoriser le Président ou son représentant à signer tous documents relatifs au marché de prestation et à la demande de subvention.

Suite aux interventions de M. Gaudinet, D. Gelin, M. Furno, P. Taupenot, D. Dehouck, sont précisés les points suivants :

- Certains élus soulignent qu'au titre de notre charte forestière de territoire, ce serait bienvenu d’avoir une chaufferie Bois communautaire sur le territoire. - C’est la géothermie qui est la plus onéreuse (en investissement : 686K et 324 K d'autofinancement, contre 382 K et 68 K d'autofinancement pour la chaufferie bois. Par contre le fonctionnent de la chaufferie bois, vu la petite taille de la chaufferie, est plus compliqué et plus onéreux, le résultat étant, à ce stade des études, un temps de retour sur investissement identique. Le taux de retour est quasi-identique sur les deux solutions. La solution chaufferie Bois est par contre plus onéreuse et aléatoire sur le fonctionnement.

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 23 -

Adopté moins 1 contre et 2 abstentions .

Délibération N°080-2016 transmise au contrôle de la légalité le 13 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-13072016-247100720

TRANSPORT SCOLAIRE

DELIBERATION N°081-2016 Attribution du marché de transport scolaire 2016-2020 (accord cadre à bons de commande) Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : Marc FURNO

Les marchés de transports scolaires sont arrivés à terme en juillet 2016. Aussi, une consultation a été lancée : Un appel d’offres pour un marché de type accord-cadre (ex-marché à bons de commandes), d’une durée de 4 ans (2016-2020) a été publié, faisant l’objet de 10 lots décomposés comme suit : Lot n° 1 : Saint André le Désert – La Vineuse – Circuit 1 (10150) + Circuit 2 (10151) + service cantine (10170) Lot n° 2 : Lournand – Massilly (10154) Lot n° 3 : Jalogny – Chateau (10155) Lot n° 4 : Saint Cécile – Mazille - Bergesserin (10156) + service cantine Lot n° 5 : Blanot – Donzy le Pertuis (10152) Lot n° 6 : Cortambert – Cluny (10172) Lot n° 7 : Berzé le Chatel – Cluny (10171) Lot n° 8 : Sigy – Sailly- Salornay sur Guye (10158) Lot n° 9 : Sigy le châtel – Salornay sur Guye (10143) Lot n° 10 : Buffières – Sivignon (10157)

Le délai limite de dépôt des offres était fixé au mercredi 6 juillet 2016, à 12h00. La commission d’appel d’offres s’est réunie les 6 et 11 juillet 2016 pour l’ouverture des plis et l’analyse des offres. Deux candidats ont répondu : - Voyages Clunysois (71) pour l’ensemble des lots - VORTEX (69) pour les lots 6 à 9

Conformément aux critères de sélection des candidatures (capacités professionnelles, techniques et financières), les deux candidats étaient admissibles. Les critères d’attribution, selon le règlement de consultation, se définissent comme suit :

1. Le prix des prestations, avec une pondération de 70 %, jugé au vu du montant du détail estimatif indicatif annuel (70 x montant moins-disant / montant de l'offre jugée).

2. la Valeur technique de l'offre, avec une pondération de 30 %, se décomposant comme ci-dessous : - Capacités à optimiser les moyens mis en œuvre, pour 10 %, jugées au vu des véhicules affectés (somme des quotités véhicules précisées au DEIA ne tenant pas compte des véhicules de réserve) pour 5 %, et au vu du nombre de kilomètres totaux (en charge et à vide) effectués sur une année scolaire pour 5 %, - Qualités environnementales des véhicules affectés, hors véhicules de réserve, pour 10 %, jugée au vu de l’âge moyen des véhicules affectés - Qualités d’exécution des prestations, pour 10 %, jugée au vu des modalités d’exécution. La Commission d’appel d’offres a attribué les lots comme suit :

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 24 -

N° du lot Désignation Candidat retenu Montant annuel H.T

Saint André le Désert – La Vineuse – Circuit 1 (10150) + 103 618.24 € 1 Circuit 2 (10151) + cantine (10170) Voyages Clunysois

Lournand – Massilly (10154) 43 845.12 € 2 Voyages Clunysois

Jalogny – Chateau (10155) 24 201.76 € 3 Voyages Clunysois

Saint Cécile – Mazille - Bergesserin (10156) + service 50 773.84 € 4 Voyages Clunysois cantine Blanot – Donzy le Pertuis (10152) 26 832.96 € 5 Voyages Clunysois

6 Cortambert – Cluny (10172) Vortex 16 452.48 €

7 Berzé le Chatel – Cluny (10171) Vortex 12 364.00 €

8 Sigy – Sailly- Salornay sur Guye (10158) Voyages Clunysois 12 832.16 € Sigy le chatel – Salornay sur Guye (10143) 9 Voyages Clunysois 13 340.80 €

Buffières – Sivignon (10157) 56 399.20 € 10 Voyages Clunysois

La décision proposée au Conseil Communautaire est :

- de PRENDRE ACTE de l’attribution du marché de transport scolaire : - aux Voyages Clunisois pour les lots 1 à 5 et 8 à 10, - à Vortex pour les lots 6 et 7, - d’AUTORISER le Président à exécuter et signer tous documents relatifs à ce marché.

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°081-2016 transmise au contrôle de la légalité le 20 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-20072016-247100720

AFFAIRES GENERALES

DELIBERATION N°082-2016 Modification la composition des commissions de travail internes de la CCC Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : C. GRILLET

Par délibérations n°88-2014 DU 15 avril 2014, n°102-2014 du 25 avril 2014 et n°108-2016 du 02 Juin 2014, l’assemblée délibérante a procédé à la désignation de délégués pour les différentes commissions thématiques de la Communauté e Communes du Clunisois.

Il convient de compléter les commissions suivantes comme suit :

TRANSPORT/PISCINE

NOM

Pierre NUGUES

Colette ROLLAND

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 25 -

ECOLE DE MUSIQUE ET DE DANSE/SERVICES AU PUBLIC

NOM

Frédérique MARBACH

Il est proposé au conseil communautaire d’approuver ces modifications de compositions de commissions.

Suite à l'intervention de H. Boniau, qui propose d'ajouter Mme Colette Rolland à la commission Transport – Piscine, le libellé sera modifié.

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°082-2016 transmise au contrôle de la légalité le Enregistrée sous le n° AR n° 715-2016-247100720

DELIBERATION N°083-2016 Vote des tarifs de location des véhicules communautaires Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : C. GRILLET

Vu en commission Affaires générales du 15/06/16. La CCC dispose de 4 véhicules : 2 minibus 9 places et 2 véhicules 5 places. Ces véhicules sont, par ordre décroissement de priorité : Utilisés par les services de la communauté de communes prêtés à titre gracieux pour les tiers dont l’activité est en lien avec les compétences de la communauté de communes prêtés à titre onéreux pour d’autres utilisateurs au tarif suivant :

Minibus 9 places :

• Forfait de 90 € jusqu’à 100 km Au-delà de 100 km, un tarif de 0.74 € est appliqué par km supplémentaire

Véhicule 5 places :

• Forfait de 70 € jusqu’à 100 km Au-delà de 70 km, un tarif de 0.57 € est appliqué par km supplémentaire

Afin de maitriser le kilométrage au compteur et de ne pas accélérer excessivement l’usure des véhicules communautaires, il est proposé d’a jouter d’un plafond kilométrique pour les locations à titre gracieux, de 200 km aller-retour, au-delà duquel est appliqué le barème par km supplémentaire. Le contrat en vigueur est rappelé ci-après :

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 26 -

CONTRAT DE PRET D’UN VEHICULE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU CLUNISOIS

UTILISATEUR : …………………………………………………………………………………………………

DATE DU TRAJET : ………………………………………………………………………………………………

TRAJET EFFECTUE (distance aller-retour) : ………………………………………………………………….

Article 1. CONDITIONS DE PRET DE VEHICULE COMMUNAUTAIRE L’utilisateur est tenu de présenter à la Communauté de Communes du Clunisois : - une copie de la déclaration de constitution de l’association à la Préfecture et de l’inscription au Journal Officiel. une liste à jour des représentants légaux de l’association. une copie des permis de conduire des conducteurs une attestation sur l’honneur que les conducteurs disposent de points suffisants

L’utilisateur et les conducteurs autorisés sont responsables envers la Communauté de Communes du Clunisois de l’exécution intégrale des présentes conditions. Les conducteurs désignés ci-dessous sont seuls autorisés à conduire le véhicule communautaire : ………………………………………… ……………………………………….. Article 2. UTILISATION DU VEHICULE COMMUNAUTAIRE L’utilisateur s’engage : - à utiliser le véhicule pour les seuls besoins de l’association ou de la collectivité et en aucun cas à des fins personnelles ou professionnelles individuelles. à ne pas transporter de voyageurs en nombre supérieur à celui porté sur la carte grise du véhicule, à ne pas surcharger le véhicule de marchandises et à respecter toutes les spécificités propres au véhicule notamment vis-à-vis du Code de la Route, à ne pas remorquer d’autre véhicule et à ne pas tracter de remorque, à utiliser lors de chaque arrêt le dispositif antivol et à fermer le véhicule en conservant les clefs et les titres de la circulation du véhicule (notamment carte grise, vignette, attestation d’assurance …), à ne pas utiliser le véhicule à des fins illicites, à ne pas utiliser le véhicule sous l’emprise d’un état alcoolique ou sous l’influence de drogues ou de toute autre substance affectant la conscience ou la capacité de réagir, à ne pas participer à des compétitions, rallyes, courses ainsi qu’à leurs essais.

Article 3. ETAT DU VEHICULE COMMUNAUTAIRE L’utilisateur reconnaît expressément avoir examiné le véhicule, et avoir constaté ainsi qu’il lui a été livré en parfait état de marche, de carrosserie et d’entretien. Il s’engage à le restituer dans le même état avec un niveau de carburant identique. A défaut, l’utilisateur devra acquitter le montant de la remise en état, sauf à tenir compte des réserves éventuellement formulées par écrit sur le présent contrat lors de la prise en charge du véhicule. Les cinq pneus sont en bon état et sans coupure. En cas de détérioration de l’un deux pour une cause autre que l’usure normale, l’utilisateur s’engage à le remplacer par un pneu neuf de même marque et dimensions. L’entretien courant du véhicule est effectué par la Communauté de Communes du Clunisois. Les réparations, échanges de pièces ou de pneumatiques résultant de l’usure normale sont à la charge de la Communauté de Communes du Clunisois et seront effectués par ses soins. Les réparations, échanges de pièces ou fournitures résultant d’usure anormale, du gel, de la négligence, de cause accidentelle ou indéterminée, demeurent à la charge de l’utilisateur. Dans le cas de l’immobilisation du véhicule, l’utilisateur s’engage à ses frais (frais d’enlèvement, de remorquage, de transport …) à ramener le véhicule au siège de la Communauté de Communes du Clunisois.

Article 4. ASSURANCES DU VEHICULE COMMUNAUTAIRE, DU CONDUCTEUR ET DES PASSAGERS Lorsqu’il est prêté à un utilisateur extérieur, l’assurance du véhicule « minibus 9 places » de la Communauté de Communes du Clunisois, du conducteur et des passagers, est entièrement à la charge de cet utilisateur. Le véhicule devra être impérativement couvert par une assurance « tous risques » comprenant les risques ci-après désignés : responsabilité civile,

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 27 -

défense – recours, événement naturel, dommages tous accidents, vol et incendie du véhicule, bris de glaces.

L’utilisateur devra impérativement produire une attestation d’assurances mentionnant les caractéristiques du véhicule loué « minibus 9 places », préalablement à la prise en charge du véhicule. Une éventuelle franchise ne sera pas opposable à la Communauté de Communes du Clunisois. Par conséquent, l’utilisateur s’engage expressément à indemniser la Communauté de Communes du Clunisois, du montant intégral de cette franchise, et ce sans déroger aux dispositions ci-après : Si l’assureur refuse sa garantie, notamment en cas de déchéance, de négligence ou d’imprudence prouvée de l’utilisateur, celui-ci reste tenu personnellement d’indemniser la Communauté de Communes du Clunisois. Tout dommage devra donner lieu à l’établissement d’un constat amiable, ou en l’absence de tiers, d’une déclaration unilatérale, qui devra être aussi aussitôt transmis à la Communauté de Communes du Clunisois. En cas de vol du véhicule, l’utilisateur doit déclarer celui-ci dans les 24 heures auprès des autorités policières compétentes et en informer la Communauté de Communes du Clunisois immédiatement en lui remettant une copie de la déclaration de vol.

Article 5. RESTITUTION DU VEHICULE COMMUNAUTAIRE L’utilisateur a l’obligation de restituer le véhicule à l’expiration du délai convenu. La restitution a lieu obligatoirement à l’endroit et aux heures fixés par la Communauté de Communes. Lors de celle-ci, le véhicule « minibus 9 places » fait l’objet d’un examen contradictoire entre la Communauté de Communes et l’utilisateur. Dans le cas où l’utilisateur n’assisterait pas à cet examen pour quelle cause que ce soit, les contestations établies par la Communauté de Communes du Clunisois sont opposables à l’utilisateur comme si elles étaient contradictoires. La Communauté de Communes du Clunisois sera alors en droit de facturer à l’utilisateur les frais de remise en état, en application des dispositions des articles 3 et 4.

Article 6. CARBURANT Les frais de carburant sont à la charge de l’utilisateur qui s’engage par ailleurs à restituer le véhicule « minibus 9 places » avec un niveau de carburant identique au moment du départ.

Article 7. INFRACTION L’utilisateur est seul responsable des contraventions et des condamnations qui pourraient être prononcées à son encontre en raison d’infraction aux règles du code de la route.

Article 8. LITIGES La Communauté de Communes ne peut en aucun cas se voir réclamer quelle qu’indemnité que ce soit, pour quelle que cause ou à quelque titre que ce soit. En cas de litige entre la Communauté de Communes et l’utilisateur, seule sera compétente la juridiction du siège de la Communauté de Communes du Clunisois. En cas de litige constaté, la Communauté de Communes du Clunisois se réservera le droit de ne plus conclure de nouveau contrat de location avec l’utilisateur.

RESERVES SUR L’ETAT DU VEHICULE COMMUNAUTAIRE : ……………………………………………………………………………………………………………………………………. FORMULEES PAR : ……………………………………………………………………….

Le Président de la Communauté de Communes L’utilisateur

Suite à l'intervention de D. Dehouck : − Il est proposé de vérifier la question des assurances. Si la CCC est bien assurée, c’est inutile de demander aux utilisateurs de s'assurer en plus. Et si la CCC n’est pas assurée, c’est dangereux. Il propose de venir étudier la question à la CCC. A priori la CCC est bien assurée mais sa proposition est acceptée.

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°083-2016 transmise au contrôle de la légalité le 20 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-20072016-247100720

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 28 -

PERSONNEL

DELIBERATION N°084-2016 Modification du tableau des effectifs Séance du Conseil Communautaire du 11 Juillet 2016 Rapporteur : C. GRILLET

L’organisation des services, en fonction des missions mises en œuvre, suppose l’adaptation de leurs emplois. Il est proposé de procéder à l’actualisation du tableau des effectifs par les surpressions et créations de postes suivantes : PETITE ENFANCE : Vu en commission Petite enfance du 4/07/16 Postes ouverts : 5 postes à créer en éligibles à CAE-CUI, Titulaires, et contractuels de droit public sous statut de CDD : en fonction des candidatures - 1 Auxiliaire de puériculture de seconde classe : Catégorie C : Temps Plein - 1 Auxiliaire de puériculture de seconde classe : Catégorie C : 0.5 ETP (17.5 h /semaine) - 2 CAP petite enfance (adjoints d’animation de seconde classe) Catégorie C : 0.50 ETP (17.5h/semaine) - 1 CAP petite enfance (adjoint d’animation de seconde classe) Catégorie C : 25h/semaine, soit 0.70 ETP Date d'ouverture des postes : 13 juillet 2016 Prise de fonction: 2 janvier 2017. Suite à l'intervention de E. Lemonon, S. Chevrier, il est précisé que :

- Ces postes sont ouverts, mais ne seront pas nécessairement tous pourvus dès l'ouverture du multi-accueil, cela dépendra des inscriptions que l’on aura reçues. Les pré-inscriptions connaissent un bon succès. Sur certains créneaux on est déjà complets. On ouvre 5 postes pour avoir plusieurs temps partiels, ce qui permet de mieux moduler sur la semaine. Par ailleurs, avant à la halte on était ouvert 2 journées et 2 demi-journées. Le multi-accueil sera ouvert du lundi au vendredi de 7h30 à 18h30. D’où la nécessité de créer progressivement tous ces postes, qui correspondent par ailleurs à des préconisations de la PMI.

Adopté à l’unanimité.

Délibération N°084-2016 transmise au contrôle de la légalité le 20 Juillet 2016 Enregistrée sous le n° AR n° 715-20072016-247100720

DECISIONS PAR DELEGATION

ENFANCE JEUNESSE Convention de mise à disposition du Quai de la Gare à l’Association Les enfants phares Demande d'utilisation du Quai de la gare: 14 dimanches après-midi dans l'année de 14h-18h, hors période de vacances scolaires En contrepartie : - Une initiation fanfare de 3h 00 auprès des ados du territoire. - une représentation de la fanfare (inauguration du multi/ludo/parentalité).

Si accord du bureau, une convention sera établie suivant le calendrier d'une année scolaire :

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 29 -

Convention de mise à disposition gratuite de locaux

Entre les soussignés

Communauté de Communes du Clunisois, représentée par son Président, Jean-Luc DELPEUCH, 5, place du marché- 71250 CLUNY d'une part

Et

L'Association les enfants phares, ayant son siège social 71 250 CLUNY et représentée par son Président Pierrick Rabaud d'autre part.

Préambule :

Dans le cadre des activités Enfance – Jeunesse de la Communauté de Communes du Clunisois, il a été convenu que cette dernière mettait à disposition le quai de la gare un dimanche par mois pour les répétitions de la fanfare. En contrepartie, l'association s'engage à - proposer deux initiations fanfare pour un public ados d'une durée de 2 heures. - une représentation de la fanfare

Il est convenu et arrêté ce qui suit :

er Article 1 : locaux La communauté de Communes du Clunisois met à la disposition de l’association la salle parquet du Quai de la gare à Cluny, dont elle est propriétaire, afin de permettre à l'association d'exercer ses activités. Article 2 : durée Cette mise à disposition est fixée à compter du 3 septembre 2016, un dimanche après-midi par mois de 14h00 à 18h00 (sauf pendant les vacances scolaires) et ce jusqu'au 2 juillet 2017. Il est demandé à l'association de fournir à la présente convention un planning des jours de présence dans les locaux.

Article 3 : La jouissance des locaux mis à la disposition de l’association implique l’entretien de ceux-ci à sa charge, ainsi que l’assurance des lieux et la réparation ou le remplacement de toute dégradation occasionnée du fait de l’activité de cette association. Les éventuels frais d'entretien nécessaires seront refacturés à l'association Les enfants Phares au temps passé.

Article 4 : Exécution de la présente convention : La présente convention pourra être dénoncée tant par la Communauté de Communes que par l'association, moyennant un délai d'un mois. Fait à Cluny, le

Le Président de la Le Présidente de l'Association Communauté de Communes Pierrick RABAUD Jean-Luc DELPEUCH

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 30 -

Décision n°033-2016 du 27 juin 2016

Domaine : TECHNIQUE/ENTRETIEN ESPACES VERT Objet : Débroussaillage Zone activité-Entretien espaces vert Halte-Garderie-Changement sable bas Halte-garderie Devis sollicités et montants : EURL R-ECO NATURE : 994 € H.T.-1 192.80 € T.T.C. ROBIN Mickaël : 1850 € H.T. – 2 220 € T.T.C. MAIRIE DE CLUNY : Charge de travail trop importante pour répondre à notre demande

Prestataire retenu / montant : EURL R-ECO NATURE pour 994 € H.T.et 1 192.80 € T.T.C.

Décision n°034-2016 du 27 juin 2016 Domaine : TECHNIQUE Objet : Achat distributeurs de savons et cendriers quai de la Gare Devis sollicités et montants : MCR : 523.78 € H.T. – 628.53 € T.T.C. DELCOURT : 711.90 € H.T. – 854.28 € T.T.C. BRICAUNAUTES : 959.72 € H.T. – 1 151.66 € T.T.C.

Prestataire retenu / montant : MCR pour 523.78 € H.T. et 628.53 € T.T.C.

Décision n°035-2016 du 27 juin 2016 Domaine : ENFANCE JEUNESSE Objet : Impression programmes centre de loisirs Devis sollicités et montants : S2E : 642 € T.T.C. B’PRIM : 695 € T.T.C. RAFAL REPRO : 499 T.T.C.

Prestataire retenu / montant : RAFAL REPRO pour 499 T.T.C.

• Décision n°036-2016 du 27 juin 2016 Domaine : COMMUNICATION Objet : Flyers/Carte MSAP Devis sollicités et montants : NGA COMMUNICATION : 690 € H.T. RAFAL REPRO : Sans réponse BPRIM : 470 € H.T. SEIC : 369 € H.T.

Prestataire retenu / montant : SEIC pour 369 € H.T.

Décision n°037-2016 du 27 juin 2016 (modifiée) Domaine : INFORMATIQUE Objet : ACHAT MAT. INFO ET ACCESSOIRES : ENFANCE-JEUNESSE/EMD/TEPOS/MSAP/ADMI/PISCINE Devis sollicités et montants : LDLC : 3 744 € H.T. et 4 493.39 € T.T.C. CDISCOUNT PRO : 2 629.49 € H.T. et 3 184.79 € T.T.C. UBICX : 5 034.17 € H.T. et 6 041 € T.T.C.

Prestataire retenu / montant : (Panachage selon matériel proposé) : LDLC pour : 1 442.44 € H.T. – 1 730.93 € T.T.C CDISCOUNT PRO : 992.82 € H.T. – 1 191.38 € T.T.C UBICX : 328.57 € H.T. – 394.28 € T.T.C

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 31 -

Décision n°038-2016 du 27 juin 2016 Domaine : ADMINSITRATION/TECHNIQUE Objet : ACHAT MOBILIER URBANISME/ENVIRONNEMENT Devis sollicités et montants : VOTRE BUREAU : 7 373.16 € H.T. et 8 847.79 € T.T.C. BRUNEAU : 7 151 € H.T. et 9 502.20 € T.T.C. LYRECCO : 7 775.39 € H.T. et 10 037.27 € T.T.C. MANUTAN COLLECTIVITE : 3 232.22 € H.T. et 3 878.67 € T.T.C.

Prestataire retenu / montant : LYRECCO : 363 € H.T. et 435.96 € T.T.C. (Panachage selon mobilier proposé) MANUTAN COLLECTIVITE pour 2 815.72 € H.T. et 3 378. 86 € T.T.C. VOTRE BUREAU : 2 036.78 € TTC et 2 444.14 € T.T.C.

Décision n°039-2016 du 11 Juillet 2016 Domaine : ENFANCE JEUNESSE Objet : RESERVATION BUS SORTIE CLUB JEUNES Devis sollicités et montants : VOYAGES CLUNISOIS : 460 € T.T.C. GIRARDOT : 485 € T.T.C. AUTOCARS MAISONNEUVE : 550 € T.T.C.

Prestataire retenu / montant : VOYAGES CLUNISOIS : 460 € T.T.C.

INFORMATIONS AUX COMMUNES

- Modalités de versement de la contribution au SDIS

Vu en commission compétences / mutualisation du 7/07/16.

Suite à la publication de la Loi Notre du 7/08/2015, les EPCI doivent disposer de la compétence facultative SDIS dans la mesure où l’ensemble de ses communes membres lui ont donné leur accord. Ainsi, le transfert de compétence ne peut se faire que : - si toutes les communes membres ont délibéré et ont donné un avis favorable, Si les statuts de l’EPCI le prévoient (et ce même si avant 2013 l’EPCI versait la contribution de ses communes membres). Rappel : La contribution est la somme des contributions individuelles des communes membres, elle peut donc évoluer selon la modification du périmètre. Il est proposé que la compétence SDIS reste portée par les communes, dans la mesure où : un vote positif de l’ensemble des communes est requis, changer de mode de versement serait défavorable aux communes de l’ex-CC de la Guiche, la CCC rembourse aux communes leur contribution SDIS via le Pacte de solidarité financière et fiscale. Le versement de la contribution SDIS par la CCC sera proposé au terme de la période d'égalisation des situations entre les communes de l'ancienne communauté de La Guiche et les autres.

- FPIC : Choix du mode de Répartition du prélèvement et du reversement du FPIC entre la CCC et ses communes membres Le prélèvement ou le reversement FPIC est calculé au niveau d’un ensemble intercommunal, puis celui-ci est réparti entre l’EPCI et ses communes membres en deux temps : dans un premier temps entre l’EPCI et l'ensemble de ses communes membres,

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dans un second temps entre les communes membres. Une répartition « de droit commun » est prévue à la fois pour le prélèvement et le reversement, en fonction de la richesse respective de l’EPCI et de ses communes membres (mesurée par leur contribution au potentiel fiscal agrégé (PFA)). Toutefois, par dérogation, l’organe délibérant de l’EPCI peut procéder à une répartition alternative. Aussi, il est proposé de poursuivre selon la méthode de droit commun. La CCC et les communes doivent remplir en conséquence la fiche reçue de la Préfecture sans nécessité de délibérer.

- Prochain conseil communautaire : le 12 Septembre 2016 à 20h00 à Cluny

La séance est levée à 23h45.

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ANNEXE

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Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 35 -

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 36 -

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Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 39 -

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Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 41 -

Compte-rendu / Procès-Verbal Conseil communautaire du 11 Juillet 2016 - 42 -

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