Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Subdirección de Gestión Administrativa y Régimen Interior Sección de Estadística, Estudios y Sistemas de Información

OCTUBRE 2013 Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

A fecha 1 de julio de 2013 un total de 4.442 personas estaban recibiendo el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), a través de dos vías principales: el SAD municipal (3.359 usuarios), gestionado por los Servicios Sociales de Atención Primaria, y el ligado a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (1.066 usuarios). Además existe una tercera para las personas que viven en municipios que no tienen concertado este servicio con el Gobierno de Cantabria y que les permite, anualmente, presentarse a la convocatoria de prestaciones económicas individuales para la promoción de la vida autónoma. Así en la convocatoria de 2012 se beneficiaron 17 personas que hemos incluido en este informe.

Distribución de la población usuaria del SAD

SAD municipal SAD 75,62% dependencia 24,00%

Ayudas individuales 0,38%

- 1 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Distribución de la población, personas dependientes con derecho a prestaciones del SAAD y usuarios del servicio de ayuda a domicilio según Áreas de Servicios Sociales

I - Santander 60%

40%

20%

0% Población Dep. con dcho. SAD

IV - Torrelavega 30%

20% II - Laredo 20% 10% 15%

0% 10% Población Dep. con dcho. SAD 5% 0% Población Dep. con dcho. SAD

III - Reinosa 6%

4%

2%

0% Población Dep. con dcho. SAD

- 2 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

1. Evolución

El desarrollo del SAD, desde sus inicios en 1984 hasta este momento, viene marcado por diferentes etapas. Una primera de incorporación paulatina de los ayuntamientos de Cantabria hasta llegar al 2004 en que se alcanzan el máximo de 96 municipios, quedando tan sólo fuera Luena, Valle de Villaverde, Miera, Pesquera, San Pedro del Romeral y San Roque de Riomiera que representaban en ese momento un 0,55% de la población. A continuación el período comprendido entre 2004 y 2008 en el que se pese a no crecer el número de municipios que disponen del servicio se da un salto muy importante en el número de usuarios del SAD a nivel municipal, en las horas prestadas y en la financiación del servicio. Llegando a un incremento en el número de usuarios del 62,85%, en las horas del 83,80% y en la financiación del 210,18%. Esta etapa finaliza con la puesta en marcha, en 2008, del SAD ligado a las prestaciones desde el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, momento en el que empiezan a coexistir los tipos de SAD, municipal y de dependencia. Como se puede observar en la gráfica, la evolución de los municipios que disponen del SAD municipal experimenta un crecimiento constante llegando a alcanzar a 100 municipios, quedando tan sólo fuera Luena y el Valle de Villaverde, uniéndose a ellos en 2013 los municipios de Potes y Treviso que, por motivos económicos, renuncian a prestar este servicio.

Municipios con SAD municipal (evolución 1984-2013)

100

75

50

25

0

4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

- 3 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

En este momento 2.597 personas no disponen del SAD en su municipio, un 0,44% de la población, teniendo en cuenta que 690 de ellas son mayores de 65 años, y que la tasa de envejecimiento en estos ayuntamientos es del 26,57%, mas de 7 puntos porcentuales por encima de la media regional que está en el 18,99%

MUNICIPIOS SIN SAD POBLACIÓN TASA DE ENVEJECIMIENTO

Tresviso 74 33,78%

Luena 694 32,42%

Valle de Villaverde 355 31,55%

Potes 1.474 22,25%

Total 2.597 26,57%

La convivencia de los dos tipos de SAD, municipal y de dependencia, ha supuesto un crecimiento constante del servicio entre 2004 y 2011, momento en el que llega a alcanzar los 4.939 usuarios. A partir de ahí, y durante los años 2012 y 2013, se produce un retroceso en los dos, que en el municipal supone una pérdida del -7,13% (258 usuarios) y en el de dependencia del -19,36% (256 usuarios)

Usuarios SAD (evolución 2004 – junio 2013)

5.000

1.322 989 1.289 4.000 652 1.066

3.000

2.000 4.081 3.826 3.596 3.617 3.466 3.560 3.437 3.359 3.030

2.506

1.000

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 jul-13

SAD municipal SAD dependencia

- 4 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

En términos porcentuales, los usuarios de uno y otro SAD, se distribuyen de forma uniforme en los tres últimos ejercicios, con una proporción de 3 usuarios de SAD municipal por cada usuario del de dependencia.

Distribución SAD municipal y de dependencia (evolución 2009 – junio 2013)

100%

15,48% 21,57% 26,77% 27,27% 24,09% 80%

60%

84,52% 40% 78,43% 73,23% 72,73% 75,91%

20%

0% 2009 2010 2011 2012 jul-13

SAD municipal SAD dependencia

La evolución del número de horas de SAD prestadas por los SSAP presenta dos tendencias. Un primer período comprendido entre los años 2004 y 2008 en el que se produce un incremento en el número de horas del 83,80%, y el segundo, a partir de la puesta en marcha del SAD de dependencia en 2009, donde el SAD municipal pierde un total de 86.462 horas, lo que supone un descenso del - 8,82%.

Horas SAD municipal (evolución 2004 – 2012)

980.209 1.000.000 939.430 901.787 929.602 909.998 893.747

829.067 800.000

642.469

600.000 533.288

400.000

200.000

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

- 5 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Entre 2004 y 2012 el Gobierno de Cantabria ha presupuestado en el SAD municipal un total de 64.158.929,00 €, de los que finalmente se ha ejecutado 60.047.658,27 €. En concreto en 2012 se presupuestaron 8.480.000,00€ de los que finalmente se gastaron 7.590.411,97€, cifras que multiplicas por 3 la inversión realizada en 2004. La media de ejecución del presupuesto ha sido de un 93,59%, con diferencias entre 2006 en el que se llegó a ejecutar un 101,15% y 2010 año en se quedó en un 85,27%. El gasto que el Gobierno de Cantabria realiza en el SAD municipal, pese a suponer la mayor parte, tan sólo supone una parte del total ya que hay que añadir la parte correspondiente que aportan las corporaciones locales y el porcentaje de copago de los usuarios del servicio.

Financiación SAD municipal (evolución 2004 – 2012)

Millones de euros 10,00

8,82 8,82 8,82 8,48 8,19 8,00 7,55 8,26 8,29 7,93 7,52 7,59 7,03 5,70 6,00 5,01 5,77 4,98 4,00 2,76 2,67 2,00

0,00 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Presupuesto Obligaciones reconocidas

1.1 Mayores de 65 años (evolución 2003-2013)

Comparando los datos del informe “El Servicio de Ayuda a Domicilio en la Comunidad Autónoma de Cantabria” 1 que recogía como en 2003 había un total de 2.025 personas mayores de 65 usuarias del SAD municipal, con las 2.962 que lo reciben a fecha 1 de julio de 2013, cifra que asciende a 3.872 si se incluye el SAD de dependencia o el que se financia a través de las prestaciones económicas individuales para la promoción de la vida autónoma, se observa como la tasa de cobertura ha pasado de un 1,94% en 2003 a un 2,96% en 2013, que sube hasta el 3,43% si se incluyen todas las modalidades de SAD. Incremento que supone 937 personas más, un 46,27%, o 1.847 un 91,21%. Comparando el número de usuarios y las tasas de cobertura del SAD municipal en los Servicios Sociales de Atención Primaria, así la gran mayoría de los SSAP, 22 de 31, han crecido en los dos parámetros, teniendo en cuenta que además 13 de ellas han experimentado porcentajes de crecimiento por encima de la media regional. Así el mayor crecimiento se ha producido en el municipio de Torrelavega (SSAP 26) donde los usuarios del servicio se han multiplicado por 5 en estos años, pasando de 82 a 409, con una cobertura en 2013 del 3,58%. A continuación la Mancomunidad de Municipios Nansa (SSAP 5 – Herrerías, Lamasón, Polaciones, Rionansa, Tudanca) que en 2003 contaba tan sólo con 8 usuarios en el municipio de Rionansa, alcanza en 2013 una tasa de cobertura del 4,30% y usuarios en todos

1 Informe elaborado por la Dirección General de Políticas Sociales del Gobierno de Cantabria en abril de 2004

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los municipios. Y en tercer lugar la mancomunidad que agrupa a los municipios de Ampuero, Colindres, Guriezo, Liendo y Limpias (SSAP 24) que ha multiplicado prácticamente por 3 el número de personas atendidas. La pérdida más importante en número de usuarios y tasa de cobertura se ha producido en la Mancomunidad Altamira-Los Valles (SSAP 8 – Cartes, Reocín y Santillana del Mar) en la que ha bajado -30,51% en el número de usuarios, especialmente de los municipios de Santillana del Mar y Reocín, mientras que Cartes mantiene el mismo número. Especialmente significativa también es la bajada en los dos parámetros en los municipios que se agrupan en los SSAP 1 (Campoo de Yuso, Campoo de Enmedio, Hermandad de Campoo de Suso, Pesquera, Las Rozas de Valdearroyo, San Miguel de Aguayo y Santiurde de Reinosa) donde la tasa de cobertura ha pasado del 4,07% al 3,12%, con bajadas tan significativas como la de San Miguel de Aguayo que ha pasado del 12,50% al 4,55%, si bien hay que tener en cuenta que la pérdida en el número de usuarios ha sido de 4. Destacar como en tercer lugar entre los SSAP que han experimentado un descenso en este período se encuentra el municipio de Los Corrales de Buelna (SSAP 13) que ha perdido un -28,57% de los usuarios bajando su tasa de cobertura al 0,93%. Y para finalizar la Mancomunidad Oriental de Trasmiera (SSAP 19 – Bárcena de Cicero, Hazas de Cesto, Ribamontán al Monte, Solórzano y Voto) en la que se ha reducido al 0,52% la tasa de cobertura, sin que se pueda diferenciar por municipios al no disponer de datos desagregados de 2003.

2003 2013 2003-2013 SAD MUNICIPAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios %

SSAP 26 82 0,78% 409 3,58% 327 398,78%

SSAP 5 8 0,81% 37 4,30% 29 362,50%

SSAP 24 27 1,09% 79 2,58% 52 192,59%

SSAP 18 20 1,21% 54 1,40% 34 170,00%

SSAP 20 30 1,56% 73 3,41% 43 143,33%

SSAP 28 20 1,50% 39 2,81% 19 95,00%

SSAP 17 27 1,73% 52 2,84% 25 92,59%

SSAP 10 26 1,27% 49 1,85% 23 88,46%

SSAP 4 49 2,42% 92 4,44% 43 87,76%

SSAP 16 47 2,30% 82 3,58% 35 74,47%

SSAP 6 23 1,47% 40 2,54% 17 73,91%

SSAP 11 76 2,09% 120 2,64% 44 57,89%

SSAP 12 69 3,17% 101 3,95% 32 46,38%

CANTABRIA 2.025 1,94% 2.962 2,96% 937 46,27%

SSAP 23 74 3,13% 102 3,73% 28 37,84%

SSAP 15 32 2,02% 43 2,93% 11 34,38%

SSAP 2 60 2,43% 80 3,10% 20 33,33%

SSAP 27 647 1,81% 856 2,26% 209 32,30%

SSAP 21 64 2,63% 79 2,95% 15 23,44%

SSAP 29 27 1,64% 32 1,90% 5 18,52%

SSAP 22 42 2,38% 49 2,90% 7 16,67%

SSAP 14 41 2,45% 46 3,08% 5 12,20%

SSAP 25 65 2,03% 67 1,60% 2 3,08%

SSAP 32 34 3,08% 33 4,00% -1 -2,94%

- 7 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

2003 2013 2003-2013 SAD MUNICIPAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios %

SSAP 7 63 2,91% 60 2,48% -3 -4,76%

SSAP 9 83 3,14% 77 2,58% -6 -7,23%

SSAP 30 25 2,49% 20 1,41% -5 -20,00%

SSAP 3 71 3,78% 54 3,24% -17 -23,94%

SSAP 19 31 1,50% 23 0,52% -8 -25,81%

SSAP 13 28 1,38% 20 0,93% -8 -28,57%

SSAP 1 75 4,07% 53 3,12% -22 -29,33%

SSAP 8 59 2,27% 41 1,50% -18 -30,51%

Tasas de cobertura según Servicios Sociales de Atención Primaria (evolución 2003-2013)

0% 1% 2% 3% 4% 5%

4,07% SSAP 1 3,12% 3,78% SSAP 3 3,24% 3,17% SSAP 12 3,95% SSAP 9 3,14% 2,58% SSAP 23 3,08% SSAP 32 4,00% 2,91% SSAP 7 2,48% 2,63% SSAP 21 2,95% SSAP 30 2,49% 1,41% 2,45% SSAP 14 3,08% 2,43% SSAP 2 3,10% 2,42% SSAP 4 4,44% 2,38% SSAP 22 2,90% 2,30% SSAP 16 3,58% 2,27% SSAP 8 1,50% 2,09% SSAP 11 2,64% 2,03% SSAP 25 1,60% 2,02% SSAP 15 2,93% SSAP 27 1,81% 2,26% 1,73% SSAP 17 2,84% 1,64% SSAP 29 1,90% 1,56% SSAP 20 3,41% 1,50% SSAP 28 2,81% 1,50% SSAP 19 0,52% 1,47% SSAP 6 2,54% 1,38% SSAP 13 0,93% 1,27% SSAP 10 1,85% 1,21% SSAP 18 1,40% 1,09% SSAP 24 2,58% 0,81% SSAP 5 4,30% 0,78% SSAP 26 3,58% 2003 2013

- 8 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

A la hora de comparar el SAD municipal en 2003 con el número de usuarios y las tasas de cobertura del total de usuarios del SAD, independientemente de la modalidad, correspondientes a 2013 conviene desagregar los datos por municipios ya que se incluyen las personas que disponen del SAD de dependencia que no se gestiona desde los Servicios Sociales de Atención Primaria. A este nivel conviene tener en cuenta que no ha sido posible comparar ni el número de usuarios ni las tasas de cobertura de los municipios que forman parte de las mancomunidades de Siete Villas y Oriental de Trasmiera porque estos datos no aparecen desagregados por municipios en 2003 por lo que se ha optado por agrupar los datos también en 2013. En primer lugar, 37 municipios y la Mancomunidad de Siete Villas han experimentado porcentajes de crecimiento superiores a la media regional destacando Colindres, en el que el número de usuarios se ha multiplicado por más de 7, seguido de Torrelavega, con un incremento del 500%, y Alfoz de Lloredo, Villafufre, Castañeda y Ampuero en los que los porcentajes de crecimiento superan el 300%. En el otro extremo, 15 municipios han experimentado pérdidas en el número de usuarios destacando Vega de Pas y Tresviso donde el servicio ha desaparecido. San Miguel de Aguayo, Saro y Udías han perdido la mitad, o más, de los usuarios, y el resto de municipios el descenso vas desde un -28,57% en el caso de Pesaguero al -5,00% en Polanco.

2003 2013 2003-2013 SAD TOTAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios %

Colindres 9 1,04% 66 5,38% 57 633,33%

Torrelavega 82 0,78% 492 4,31% 410 500,00%

Alfoz de Lloredo 4 0,64% 19 3,19% 15 375,00%

Villafufre 2 0,79% 9 3,57% 7 350,00%

Castañeda 4 1,21% 17 4,63% 13 325,00%

Ampuero 7 0,97% 29 3,60% 22 314,29%

Manc. de Siete Villas 20 1,21% 75 1,95% 55 275,00%

Ramales de la Victoria 9 1,68% 33 5,40% 24 266,67%

S. Vicente de la Barquera 18 2,19% 53 5,73% 35 194,44%

Santoña 30 1,56% 87 4,07% 57 190,00%

Lierganes 10 2,01% 28 5,61% 18 180,00%

Marina de Cudeyo 13 1,36% 36 3,54% 23 176,92%

Pielagos 26 1,27% 70 2,64% 44 169,23%

Santiurde de Toranzo 6 1,40% 16 3,98% 10 166,67%

Ribamontan al Mar 14 2,31% 35 4,28% 21 150,00%

Liendo 5 2,36% 12 4,55% 7 140,00%

Valderredible 11 2,50% 24 7,57% 13 118,18%

Puente Viesgo 7 1,35% 15 2,83% 8 114,29%

Villacarriedo 8 1,84% 17 3,66% 9 112,50%

Valdaliga 13 2,05% 27 4,64% 14 107,69%

Santa Maria de Cayon 26 2,18% 54 3,98% 28 107,69%

Camargo 76 2,09% 156 3,43% 80 105,26%

Vega de Liebana 5 1,46% 10 3,40% 5 100,00%

Rionansa 8 1,84% 16 4,09% 8 100,00%

Arenas de Iguña 11 2,00% 22 4,49% 11 100,00%

- 9 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

2003 2013 2003-2013 SAD TOTAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios %

Pesquera 0 0,00% 1 4,00% 1 100,00%

Herrerias 0 0,00% 13 6,37% 13 100,00%

Lamason 0 0,00% 9 7,56% 9 100,00%

Polaciones 0 0,00% 3 3,37% 3 100,00%

Tudanca 0 0,00% 2 3,45% 2 100,00%

Ruiloba 0 0,00% 8 4,17% 8 100,00%

Luena 0 0,00% 7 3,11% 7 100,00%

San Pedro del Romeral 0 0,00% 12 8,16% 12 100,00%

Guriezo 0 0,00% 14 3,04% 14 100,00%

Valle de Villaverde 0 0,00% 11 9,82% 11 100,00%

Miera 0 0,00% 2 1,55% 2 100,00%

San Roque de Riomiera 0 0,00% 1 1,04% 1 100,00%

Val de San Vicente 18 3,18% 35 6,18% 17 94,44%

CANTABRIA 2.025 1,94% 3.872 3,43% 1.847 91,21%

Selaya 10 2,58% 19 4,28% 9 90,00%

Astillero, El 69 3,17% 131 5,12% 62 89,86%

Limpias 6 2,32% 11 3,59% 5 83,33%

San Felices de Buelna 6 1,21% 11 2,20% 5 83,33%

Santander 647 1,81% 1.105 2,92% 458 70,79%

Reinosa 60 2,43% 102 3,95% 42 70,00%

Valdeprado Del Rio 3 2,14% 5 4,00% 2 66,67%

Medio Cudeyo 26 2,45% 43 3,58% 17 65,38%

Hdad. de Campoo de Suso 14 2,86% 23 4,96% 9 64,29%

Entrambasaguas 14 2,70% 23 3,70% 9 64,29%

Laredo 74 3,13% 119 4,35% 45 60,81%

Comillas 9 1,55% 14 2,25% 5 55,56%

Molledo 17 3,04% 26 5,33% 9 52,94%

Manc. Oriental de Trasmiera 31 1,50% 47 1,06% 16 51,61%

Cillorigo de Liebana 12 3,97% 18 6,69% 6 50,00%

Tojos, Los 6 5,77% 9 7,69% 3 50,00%

Valdeolea 20 3,82% 29 7,59% 9 45,00%

Cartes 9 1,93% 13 2,42% 4 44,44%

Riotuerto 14 3,88% 20 5,65% 6 42,86%

Miengo 24 3,32% 34 4,32% 10 41,67%

Penagos 15 3,70% 21 5,01% 6 40,00%

Castro-Urdiales 65 2,11% 91 2,23% 26 40,00%

- 10 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

2003 2013 2003-2013 SAD TOTAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios %

Anievas 3 2,73% 4 3,74% 1 33,33%

Ruesga 10 2,88% 13 4,32% 3 30,00%

Cabuerniga 7 2,30% 9 2,75% 2 28,57%

Cabezon de Liebana 12 4,86% 15 7,18% 3 25,00%

Corrales de Buelna, Los 28 1,38% 35 1,63% 7 25,00%

Ruente 9 4,21% 11 4,76% 2 22,22%

Suances 39 3,39% 47 3,28% 8 20,51%

Cabezon de la Sal 31 2,70% 37 2,78% 6 19,35%

Santa Cruz de Bezana 25 2,49% 29 2,05% 4 16,00%

Arredondo 8 4,49% 9 5,45% 1 12,50%

Villaescusa 14 2,20% 15 2,28% 1 7,14%

Santillana del Mar 16 1,88% 17 2,02% 1 6,25%

Reocin 34 2,66% 36 2,65% 2 5,88%

Santiurde de Reinosa 3 2,29% 3 2,94% 0 0,00%

Mazcuerras 10 2,54% 10 2,38% 0 0,00%

Barcena de Pie de Concha 6 2,62% 6 2,94% 0 0,00%

Rasines 7 2,54% 7 2,82% 0 0,00%

Soba 8 1,85% 8 2,21% 0 0,00%

Polanco 20 2,59% 19 2,46% -1 -5,00%

Peñarrubia 15 12,40% 13 9,56% -2 -13,33%

Campoo de Yuso 11 4,45% 9 4,52% -2 -18,18%

Camaleño 9 2,57% 7 2,43% -2 -22,22%

Cieza 4 1,80% 3 1,48% -1 -25,00%

Corvera de Toranzo 25 5,12% 18 3,82% -7 -28,00%

Pesaguero 7 4,32% 5 4,24% -2 -28,57%

Enmedio, Campoo de 32 4,01% 19 2,41% -13 -40,63%

Rozas de Valdearroyo, Las 9 9,00% 5 6,67% -4 -44,44%

Potes 9 2,74% 5 1,52% -4 -44,44%

Udias 10 5,85% 5 3,01% -5 -50,00%

Saro 2 1,69% 1 0,68% -1 -50,00%

San Miguel de Aguayo 6 12,50% 2 4,17% -4 -66,67%

Tresviso 2 8,00% 0 0,00% -2 -100,00%

Vega de Pas 1 0,46% 0 0,00% -1 -100,00%

- 11 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

2. Tasa de cobertura

Las 4.442 personas que a 1 de julio de 2013 están recibiendo el servicio suponen una tasa de cobertura global del SAD en Cantabria del 0,75%. Para el SAD municipal, una vez descontados de la población total los 3.503 dependientes en centros residenciales ya que estas personas no son susceptibles de recibir el servicio, la tasa de cobertura desciende al 0,57%. Mientras que en el SAD de dependencia la tasa de cobertura sube al 6,67% ya que reciben el servicio 1.066 de los 15.990 dependientes con derecho a prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. El Área de Servicios Sociales que presenta unas mayores tasas de cobertura es el Área III - Reinosa, que supera al resto en los tres parámetros, sin embargo el Área I – Santander es el que presenta una tasa menor en el total de usuarios de SAD, la II – Laredo en el municipal y la IV – Torrelavega en el de dependencia.

TOTAL * SAD MUNICIPAL SAD DEPENDENCIA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura

3 III - Reinosa 259 1,31% 193 0,99% 66 9,26%

IV - Torrelavega 1.252 0,84% 978 0,66% 274 5,93%

CANTABRIA 4.442 0,75% 3.359 0,57% 1.066 6,67%

II - Laredo 728 0,70% 514 0,50% 203 7,40%

I - Santander 2.203 0,68% 1.674 0,52% 523 6,61%

* Incluye las 17 personas que reciben financiación pública a través de la convocatoria de prestaciones económicas individuales para la promoción de la vida autónoma

Tasas de cobertura según Área de Servicios Sociales y modalidad de SAD

10% 9,26%

8% 7,40% 6,67% 6,61% 5,93% 6%

4%

2% 1,31% 1,01% 0,84% 0,68% 0,53%0,70% 0,51% 0,68% 0,75% 0,58% 0% I - Santander II - Laredo III - Reinosa IV - Torrelavega CANTABRIA

Total SAD municipal SAD dependencia - 12 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Según el número de habitantes los municipios que presentan una mejor tasa de cobertura son los menores de 5.000 habitantes que dan cobertura al 0,95% de la población, presentando mejor cobertura también en el SAD municipal, sin embargo en el caso del SAD de dependencia son los que tienen entre 5.000 y 10.000 habitantes los que atienden a un mayor porcentaje de dependientes con derecho a prestaciones.

TASA DE COBERTURA TAMAÑO DEL MUNICIPIO Total Municipal Dependencia

3 Menor de 5.000 hab. 0,95% 0,70% 6,96%

De 10.000 a 20.000 hab. 0,77% 0,59% 6,32%

CANTABRIA 0,75% 0,57% 6,67%

Mayor de 20.000 hab. 0,69% 0,54% 6,53%

De 5.000 a 10.000 hab. 0,60% 0,44% 7,00%

Tasas de cobertura según tamaño del municipio y modalidad de SAD

8% 6,96% 7,00% 6,67% 6,32% 6,53%

6%

4%

2% 0,95% 0,70% 0,77% 0,69% 0,75% 0,60% 0,44% 0,59% 0,54% 0,57%

0% Menor 5.000 hab. 5.000-10.000 hab. 10.000-20.000 hab. Mayor 20.000 hab. CANTABRIA

Total SAD municipal SAD dependencia

Por último, el grupo de edad que, lógicamente, presenta mejores tasas de cobertura es el de las personas mayores de 65 años que superan ampliamente al resto. Especialmente en el SAD municipal donde el número de usuarios mayores multiplica por 12 al de los menores de 65 años, 249 frente a 2.962.

TASA DE COBERTURA GRUPO DE EDAD Total Municipal Dependencia

65 años y mas 3,43% 2,71% 7,08%

Total 0,75% 0,57% 6,67%

Hasta 64 años 0,09% 0,05% 5,12%

- 13 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Tasas de cobertura según grupo de edad y modalidad de SAD

8% 7,08%

6,67%

6%

5,12%

4% 3,43% 2,71%

2%

0,75% 0,57% 0,09% 0,05% 0% Hasta 64 años 65 años y más Total

Total SAD municipal SAD dependencia

Analizando las tasas de cobertura para las personas mayores de 65 años en cada uno de los municipios de Cantabria, destaca, en primer lugar, los dos municipios en los que no existe ningún usuario de SAD pese al alto índice de envejecimiento de su población, Tresviso del 33,78% y Vega de Pas del 27,18%. El Valle de Villaverde que, pese a no disponer del servicio a nivel municipal, es el municipio con mayor tasa de cobertura, un 9,82% que son más de 6 puntos porcentuales por encima de la media regional, y en el que los 11 usuarios del SAD lo financian a través de la convocatoria anual de prestaciones económicas individuales para la promoción de la vida autónoma. El municipio con menor tasa de cobertura es Saro que apenas se queda en un 0,68%, cifra 14 veces inferior a la del Valle de Villaverde y 5 veces inferior a la media regional.

- 14 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Municipios con tasas de cobertura de población de 65 años y más por encima de la media regional

0% 4% 8% 12%

Valle de Villaverde 9,82% Peñarrubia 9,56% San Pedro del Romeral 8,16% Tojos, Los 7,69% Valdeolea 7,59% Valderredible 7,57% Lamason 7,56% Cabezon de Liebana 7,18% Cillorigo de Liebana 6,69% Rozas de Valdearroyo, Las 6,67%

Herrerias 6,37% Val de San Vicente 6,18% San Vicente de La Barquera 5,73% Riotuerto 5,65% Lierganes 5,61% Arredondo 5,45% Ramales de La Victoria 5,40% Colindres 5,38% Molledo 5,33% Arnuero 5,31% Meruelo 5,22% Astillero, El 5,12% Penagos 5,01% Hermandad de Campoo de 4,96% Ruente 4,76% Valdaliga 4,64% Castañeda 4,63%

Liendo 4,55% Campoo de Yuso 4,52% Arenas de Iguña 4,49% Laredo 4,35% Miengo 4,32% Ruesga 4,32% Torrelavega 4,31% Ribamontan dl Mar 4,28% Selaya 4,28% Pesaguero 4,24% Ruiloba 4,17% San Miguel de Aguayo 4,17% Rionansa 4,09% Santoña 4,07% Pesquera 4,00% Valdeprado del Rio 4,00% Santa Maria de Cayon 3,98% Santiurde de Toranzo 3,98% Reinosa 3,95% Bareyo 3,92% Corvera de Toranzo 3,82% Anievas 3,74% Entrambasaguas 3,70% Villacarriedo 3,66% Noja 3,61% Ampuero 3,60% Limpias 3,59%

Medio Cudeyo 3,58% Villafufre 3,57% Marina de Cudeyo 3,54% Ribamontan al Monte 3,54% Tudanca 3,45% Camargo 3,43% CANTABRIA 3,43%

- 15 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Municipios con tasas de cobertura de población de 65 años y más por debajo de la media regional

0% 1% 2% 3% 4%

CANTABRIA 3,43%

Vega de Liebana 3,40%

Polaciones 3,37% Suances 3,28% Alfoz de Lloredo 3,19% Luena 3,11% Guriezo 3,04% Udias 3,01%

Barcena de Pie De Concha 2,94%

Santiurde de Reinosa 2,94% Santander 2,92% Puente Viesgo 2,83% Rasines 2,82% Cabezon de La Sal 2,78% Cabuerniga 2,75%

Reocin 2,65%

Pielagos 2,64% Argoños 2,56% Polanco 2,46% Camaleño 2,43% Cartes 2,42% Enmedio, Campoo de 2,41%

Mazcuerras 2,38%

Villaescusa 2,28%

Comillas 2,25% Castro-Urdiales 2,23% Soba 2,21% San Felices de Buelna 2,20% Hazas de Cesto 2,16%

Santa Cruz de Bezana 2,05%

Santillana del Mar 2,02%

Barcena de Cicero 1,93% Corrales de Buelna, Los 1,63% Solorzano 1,63% Miera 1,55% Potes 1,52%

Cieza 1,48%

Voto 1,34%

Escalante 1,04% San Roque de Riomiera 1,04% Saro 0,68% Tresviso 0,00% Vega de Pas 0,00%

- 16 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Poniendo en relación la tasa de envejecimiento (porcentaje de población mayor de 64 años) de cada municipio con la tasa de cobertura para este mismo grupo de población, se observa, en primer lugar, como en la gran mayoría de los municipios no tiene ninguna relación. Si bien cabría esperar que los municipios más envejecidos presentarían mayores tasas de cobertura siendo el SAD, especialmente el municipal, uno de los programas con mayor implantación esto sólo se “puede” afirmar en los dos municipios más envejecidos, Lamasón y Peñarrubia que con tasas de envejecimiento del 39,27% y del 37,06%, respectivamente, tienen tasas de cobertura del 7,56% y del 9,56%, doblando la media regional. Sin embargo, entre los 20 municipios presentan tasas de envejecimiento superiores al 30% las diferencias en las tasas de cobertura van desde un 9,82% del Valle de Villaverde, en el que son los propios usuarios los que contratan el servicio y después se presentan a la convocatoria de prestaciones individuales para la promoción de la vida autónoma, a un 0,00% en Tresviso donde no hay ningún usuario del SAD. Asimismo entre los 12 municipios más jóvenes, con tasas de envejecimiento inferiores al 15%, también existe una importante dispersión que va del 5,22% de Meruelo al 2,05% de Santa Cruz de Bezana, estando 6 de ellos por debajo de la media regional, además de Santa Cruz de Bezana, Castro-Urdiales, Cartes, Polanco, Argoños y Piélagos.

Relación entre la tasa de envejecimiento y la tasa de cobertura del SAD

40%

30%

20%

10%

0%

Saro Soba Noja Voto Cieza Potes Udias Luena Miera Cartes Reocin Selaya Liendo Laredo Bareyo Ruesga Ruente Rasines Ruiloba Anievas Guriezo Miengo Limpias Reinosa Suances Polanco Tudanca Tresviso Molledo Comillas Arnuero Santoña Argoños Meruelo Pielagos Penagos Lamason Rionansa Valdaliga Camargo Pesquera Herrerias Escalante Villafufre Lierganes Ampuero Colindres Riotuerto Tojos, Los Tojos, Solorzano Camaleño Valdeolea Santander Pesaguero Castañeda Polaciones Arredondo Villaescusa Peñarrubia Cabuerniga El Astillero, Mazcuerras Vega de Pas Vega de Torrelavega Villacarriedo Valderredible Puente Viesgo Puente Medio Cudeyo Medio Hazas deCesto Hazas Castro-Urdiales Vega de Liebana de Vega Iguña De Arenas de Lloredo Alfoz Campoo de Yuso de Campoo Entrambasaguas de la Vicente San Cabezon de la la Sal de Cabezon Barcena de Cicero de Barcena Santillana del Mar del Santillana deCudeyo Marina Valle de Villaverde de Valle Val de San Vicente Valde San Valdeprado del Rio del Valdeprado Ribamontan al Mar al Ribamontan Cillorigo de de Liebana Cillorigo Corvera de de Toranzo Corvera Cabezon de Liebana de Cabezon Santiurde de de Reinosa Santiurde San Felices de Buelna Felices de San de Campoo Enmedio, Santiurde de Toranzo de Santiurde Santa Cruz deBezana Cruz Santa Santa Maria de de Cayon Maria Santa Ribamontan al Monte al Ribamontan San Miguel de Aguayo de Miguel San San Pedro del Romeral del Pedro San Ramales de La Victoria de La Ramales San Roque de de Riomiera Roque San Corrales de Buelna, Los de Buelna, Corrales Campoo de Hermandad Barcena de Pie de de Concha de Pie Barcena Rozas de Valdearroyo, Las Las Valdearroyo, de Rozas

Tasa de envejecimiento Tasa de cobertura pob. 65 años y más

En el conjunto de la comunidad autónoma la población mayor de 65 años usuaria del SAD fundamentalmente está atendida por el SAD municipal, 2.962 usuarios que suponen el 76,50%, mientras que una tercera parte, el 23,06% y 893 usuarios, son atendidas por el SAD de dependencia, y el resto, 17 personas y un 0,44%, obtienen financiación para este servicio a través de la convocatoria de prestaciones individuales. Situación que se repite en todas las Áreas de Servicios Sociales superando en todas ellas proporciones del 70%. A nivel municipal, en 87 de los 102 municipios, la opción que prevalece es el SAD municipal, incluso en 14 de estos municipios el 100% de las personas que dispone del servicio es a través de los Servicios Sociales de Atención Primaria, no existiendo ninguna persona dependiente que demande esta prestación. Frente a esto en 8 municipios mayoritariamente el SAD se recibe a través del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, destacando 3 municipios donde no hay ningún usuario del SAD municipal, y en el Valle de Villaverde donde no hay ningún usuario ni del SAD municipal ni del dependencia. Quedando 4 municipios (Bárcena de Cicero, Hazas de Cesto, soba y Solorzano) donde los usuarios del Sad municipal y de dependencia se reparten al 50%.

- 17 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Distribución de usuarios de 65 años y más según modalidad de SAD y Áreas de Servicios Sociales 0% 25% 50% 75% 100%

I - SANTANDER Santander

Camargo Astillero, El Villaescusa

Santa Cruz de Bezana Pielagos Marina de Cudeyo

Ribamontan al Mar Entrambasaguas Lierganes

Medio Cudeyo Riotuerto Castañeda Penagos Santa Maria de Cayon Saro Miera San Roque de Riomiera Selaya Villacarriedo Villafufre Corvera de Toranzo Luena San Pedro del Romeral Santiurde de Toranzo Vega de Pas Puente Viesgo

II - LAREDO Laredo Ampuero Colindres Guriezo Liendo Limpias Argoños Arnuero Bareyo Escalante Meruelo Noja Barcena de Cicero

Hazas de Cesto Ribamontan al Monte Solorzano

Voto Santoña Arredondo

Ramales de la Victoria Rasines Ruesga Soba Castro-Urdiales Valle de Villaverde

SAD municipal SAD dependencia Ayudas individuales

- 18 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Distribución de usuarios de 65 años y más según modalidad de SAD y Áreas de Servicios Sociales

0% 25% 50% 75% 100%

III – REINOSA

Campoo de Yuso En medio, Campoo de Hdad. de Campoo de Suso

Pesquera Rozas de Valdearroyo, Las San Miguel de Aguayo

Santiurde de Reinosa Reinosa Valdeolea

Valdeprado del Rio Valderredible

IV - TORRELAVEGA Torrelavega Miengo Polanco Suances Cartes Reocin Santillana del Mar Corrales de Buelna, Los Anievas Arenas de Iguña Barcena de Pie de Concha Cieza Molledo San Felices de Buelna Cabezon de La Sal Cabuerniga Mazcuerras Ruente Tojos, Los San Vicente de La Barquera Valdaliga Val de San Vicente Alfoz de Lloredo Comillas Ruiloba Udias Herrerias Lamason Polaciones Rionansa Tudanca Cabezon de Liebana Camaleño Cillorigo de Liebana Peñarrubia Pesaguero Potes Tresviso Vega de Liebana

SAD municipal SAD dependencia Ayudas individuales

- 19 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

2.1 Tasa de cobertura del SAD municipal

Las tasas de cobertura del SAD municipal se han calculado descontando a la población de cada uno de los municipios de Cantabria el total de personas dependientes en centros residenciales, ya que estas personas no son susceptibles de recibir el servicio. Así de las 593.861 empadronadas a 1 de enero de 2012 se han descontado las 3.503 dependientes en centros residenciales, lo que da un resultado de 590.358, 109.489 de ellas con 65 años y más y 480.869 menores de esa edad. De esta manera el Área de Servicios Sociales con una mayor tasa de cobertura del SAD municipal es la III – Reinosa que presenta las tasas más altas en los dos grupos de edad y en el global, mientras que la tasa global más baja se da en el área II – Laredo.

TASA DE COBERTURA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES Total Hasta 64 años 65 años y más

III - Reinosa 0,99% 0,07% 3,38%

IV - Torrelavega 0,66% 0,05% 3,06%

CANTABRIA 0,57% 0,05% 2,71%

I - Santander 0,52% 0,05% 2,52%

II - Laredo 0,50% 0,06% 2,55%

Para la población mayor de 65 años existe una diferencia cercana a un punto porcentual entre las áreas con mejor y peor cobertura. Así mientras que el SAD municipal atiende en el Área III – Reinosa a 166 personas que representan al 3,38% de esta población, en el Área I – Santander los 1.464 usuarios suponen el 2,52%.

Tasas de cobertura de población de 65 años y más según Área de Servicios Sociales

4%

3,38%

3,06% 3% 2,71% 2,52% 2,55%

2%

1%

0%

III - Reinosa IV - Torrelavega CANTABRIA I - Santander II - Laredo

En los Servicios Sociales de Atención Primaria las mayores tasas de cobertura para la población se producen en dos mancomunidades que se distancian claramente del resto. La Mancomunidad Municipios del Nansa (SSAP 5 - Herrerías, Lamasón, Polaciones, Rionanansa y Tudanca) y la Mancomunidad Los Valles (SSAP 32 - Valdeolea, Valdeprado del Río y Valderredible), que multiplican por 3 la media regional.

- 20 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

En el otro extremo Santa Cruz de Bezana (SSAP 30), Piélagos (SSAP 10), la Mancomunidad Oriental de Trasmiera (SSAP 19 – Bárcena de Cicero, Hazas de Cesto, Ribamontán al Monte, Solorzano y Voto) y Castro-Urdiales y Valle de Villaverde (SSAP 25), con porcentajes que van del 0,20% al 0,25% apenas llegan a la mitad de la media de Cantabria.

POBLACIÓN TASA DE COBERTURA

Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 SSAP 5 2.448 2.416 1,61% 0,13% 4,46%

SSAP 32 2.576 2.547 1,41% 0,17% 4,15%

SSAP 4 9.568 9.490 1,07% 0,08% 4,61%

SSAP 1 7.089 7.026 1,04% 0,06% 3,23%

SSAP 23 12.094 12.019 1,00% 0,10% 3,83%

SSAP 14 5.114 5.060 0,99% 0,03% 3,19%

SSAP 3 6.171 6.136 0,96% 0,04% 3,31%

SSAP 2 10.071 9.969 0,84% 0,05% 3,22%

SSAP 15 5.784 5.761 0,83% 0,12% 2,97%

SSAP 22 6.633 6.620 0,80% 0,08% 2,93%

SSAP 26 55.297 54.875 0,80% 0,05% 3,71%

SSAP 6 6.610 6.547 0,76% 0,08% 2,64%

SSAP 20 11.451 11.375 0,71% 0,08% 3,54%

SSAP 28 5.700 5.658 0,69% 0,00% 2,90%

SSAP 17 9.774 9.763 0,67% 0,16% 2,85%

SSAP 16 14.087 14.064 0,65% 0,08% 3,62%

SSAP 12 17.938 17.800 0,58% 0,01% 4,16%

CANTABRIA 593.861 590.358 0,57% 0,05% 2,71%

SSAP 21 16.301 16.264 0,56% 0,07% 2,99%

SSAP 27 178.465 177.296 0,56% 0,05% 2,33%

SSAP 7 12.896 12.773 0,54% 0,07% 2,60%

SSAP 18 11.088 11.047 0,54% 0,07% 2,87%

SSAP 24 18.027 17.973 0,50% 0,06% 2,62%

SSAP 11 31.594 31.438 0,46% 0,03% 2,73%

SSAP 9 18.614 18.567 0,44% 0,03% 2,62%

SSAP 29 8.971 8.888 0,39% 0,04% 1,99%

SSAP 13 11.519 11.451 0,27% 0,00% 0,96%

SSAP 8 18.086 18.032 0,26% 0,02% 1,53%

SSAP 25 32.877 32.765 0,25% 0,05% 1,64%

SSAP 19 11.653 11.595 0,24% 0,03% 1,06%

SSAP 10 23.211 23.093 0,23% 0,02% 1,93%

SSAP 30 12.154 12.050 0,20% 0,04% 1,52%

- 21 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Para la población de 65 años y más las mejores tasas de cobertura se dan en la Mancomunidad Los Valles de San Vicente (SSAP 4 – San Vicente de la Barquera, Valdáliga y Val de San Vicente), junto con las mancomunidades Municipios del Nansa (SSAP 5), El Astillero (SSAP 12) y Los Valles (SSAP 32). Figurando en los dos últimos lugares Los Corrales de Buelna (SSAP 13) y Piélagos (SSAP 19) con tasas del 0,96% y del 1,06% respectivamente.

Tasas de cobertura de población de 65 años y más según Servicios Sociales de Atención Primaria

0% 1% 2% 3% 4% 5%

SSAP 4 4,61% SSAP 5 4,46%

SSAP 12 4,16%

SSAP 32 4,15%

SSAP 23 3,83% SSAP 26 3,71% SSAP 16 3,62% SSAP 20 3,54% SSAP 3 3,31% SSAP 1 3,23%

SSAP 2 3,22%

SSAP 14 3,19% SSAP 21 2,99% SSAP 15 2,97% SSAP 22 2,93% SSAP 28 2,90%

SSAP 18 2,87%

SSAP 17 2,85%

SSAP 11 2,73% CANTABRIA 2,71% SSAP 6 2,64% SSAP 24 2,62% SSAP 9 2,62% SSAP 7 2,60%

SSAP 27 2,33%

SSAP 29 1,99% SSAP 10 1,93% SSAP 25 1,64% SSAP 8 1,53% SSAP 30 1,52% SSAP 19 1,06%

SSAP 13 0,96%

Al igual que para el conjunto del SAD, municipal y de dependencia, las mejores tasas de cobertura se dan en los 82 municipios menores de 5.000 habitantes, mientras que los niveles más bajos, para el total y para la población de 65 años y más en los municipios de entre 5.000 y 10.000 habitantes, quedando la cobertura más baja hasta los 64 años en los 6 municipios de entre 10.000 y 20.000 habitantes.

- 22 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

POBLACIÓN TASA DE COBERTURA TAMAÑO DEL MUNICIPIO MUNICIPIOS potencial usuaria n % Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Menor de 5.000 hab. 82 130.645 22,13% 0,70% 0,06% 2,92%

De 10.000 a 20.000 hab. 6 74.664 12,65% 0,59% 0,04% 3,04%

CANTABRIA 102 590.358 100,00% 0,57% 0,05% 2,71%

Mayor de 20.000 hab. 5 319.112 54,05% 0,54% 0,05% 2,56%

De 5.000 a 10.000 hab. 9 65.937 11,17% 0,44% 0,06% 2,55%

La población menor de 65 años presenta unas tasas de cobertura que oscilan entre el 0,06% para los municipios menores de 5.000 habitantes y el 0,04% para los que tienen entre 10.000 y 20.000.

Tasas de cobertura de población hasta 64 años según tamaño del municipio

0,06% 0,06% 0,06%

0,05% 0,05%

0,04% 0,04%

0,02%

0,00% Menor 5.000 hab. 5.000-10.000 hab. CANTABRIA Mayor 20.000 hab. 10.000-20.000 hab.

En el caso de la población de 65 años y más, los municipios que como media presentan mejores tasas son los que tienen entre 10.000 y 20.000 habitantes, con un 3,04%, y los que peor los que tienen entre 5.000 y 10.000 habitantes que se quedan en el 2,55%.

Tasas de cobertura de población de 65 años y más según tamaño del municipio

4%

3,04% 2,92% 3% 2,71% 2,56% 2,55%

2%

1%

0%

10.000-20.000 hab. Menor 5.000 hab. CANTABRIA Mayor 20.000 hab. 5.000-10.000 hab. De los cinco municipios que superan los 20.000 habitantes tan sólo Torrelavega supera la media regional y de su grupo de municipios en las tres tasas de cobertura. En el extremo opuesto se sitúan Piélagos y Castro-Urdiales, el primero con las menores tasas tanto en el conjunto de la población como hasta los 64 años, y el segundo con la más baja para la población de 65 años y más.

- 23 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

MUNICIPIOS MAYORES POBLACIÓN TASA DE COBERTURA DE 20.000 HAB. Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Torrelavega 55.297 54.875 0,80% 0,05% 3,71%

CANTABRIA 593.861 590.358 0,57% 0,05% 2,71%

Santander 178.465 177.296 0,56% 0,05% 2,33%

MAYORES DE 20.000 HAB. 321.089 319.112 0,54% 0,05% 2,56%

Camargo 31.594 31.438 0,46% 0,03% 2,73%

Castro-Urdiales 32.522 32.410 0,25% 0,05% 1,69%

Piélagos 23.211 23.093 0,23% 0,02% 1,93%

Para los mayores de 65 años las tasas de cobertura sitúan en primer lugar a Torrelavega en el que las 409 personas de 65 años y más usuarias del SAD municipal suponen un 3,71%. Tasa que multiplica por dos a las de los municipios de Castro-Urdiales y Piélagos.

Tasas de cobertura de población de 65 años y más de los municipios mayores de 20.000 hab.

0% 1% 2% 3% 4% 5%

Torrelavega 3,71%

Camargo 2,73%

CANTABRIA 2,71%

2,56% MAYORES DE 20.000 HAB.

Santander 2,33%

Piélagos 1,93%

Castro-Urdiales 1,69%

- 24 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

El municipio de Laredo es el que presenta mejores tasas de cobertura tanto para el conjunto de la población no dependiente como para los menores de 65 años, mientras que El Astillero es el que se sitúa en primer lugar para los mayores de 65 años. En los últimos lugares se sitúan Santa Cruz de Bezana en el que el total de 24 personas atendidas representan tan sólo a un 0,20% de la población, y Los Corrales de Buelna en el que el hecho de que se desconozca la edad de 11 de las 31 personas atendidas, más de un 35%, provoca una importante distorsión de los datos a 1 de julio de 2013.

MUNICIPIOS ENTRE POBLACIÓN TASA DE COBERTURA 10.000 Y 20.000 HAB. Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Laredo 12.094 12.019 1,00% 0,10% 3,83%

Reinosa 10.071 9.969 0,84% 0,05% 3,22%

Santoña 11.451 11.375 0,71% 0,08% 3,54%

DE 10.000 A 20.000 HAB. 75.227 74.664 0,59% 0,04% 3,04%

El Astillero 17.938 17.800 0,58% 0,01% 4,16%

CANTABRIA 593.861 590.358 0,57% 0,05% 2,71%

Los Corrales de Buelna 11.519 11.451 0,27% 0,00% 0,96%

Santa Cruz de Bezana 12.154 12.050 0,20% 0,04% 1,52%

Teniendo en cuenta la imprecisión de los datos referentes a Los Corrales de Buelna, las tasas de cobertura mas bajas para la población de 65 años y mas se encuentran en este municipio y en Santa Cruz de Bezana que presentan diferencias en torno a los 3 puntos porcentuales con El Astillero y Laredo.

Tasas de cobertura de población de 65 años y más de los municipios entre 10.000 y 20.000 hab.

0% 1% 2% 3% 4% 5%

El Astillero 4,16%

Laredo 3,83%

Santoña 3,54%

Reinosa 3,22%

DE 10.000 A 20.000 HAB. 3,04%

CANTABRIA 2,71%

Santa Cruz de Bezana 1,52%

Los Corrales de Buelna 0,96%

- 25 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

En el grupo de los municipios de entre 5.000 y 10.000 habitantes tres municipios, Santa María de Cayón, Marina de Cudeyo y Colindres, están a nivel global por encima de la media regional. Estando en último lugar Cartes que, con tan sólo un 0,18%, presenta una de las peores tasas de los municipios de la región.

MUNICIPIOS ENTRE 5.000 POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Y 10.000 HAB. Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Santa Maria de Cayón 9.123 9.109 0,61% 0,12% 3,50%

Marina de Cudeyo 5.278 5.271 0,61% 0,16% 2,48%

Colindres 8.140 8.122 0,57% 0,04% 3,55%

CANTABRIA 593.861 590.358 0,57% 0,05% 2,71%

Suances 8.451 8.427 0,51% 0,06% 2,77%

Cabezón de la Sal 8.234 8.162 0,45% 0,07% 2,54%

DE 5.000 A 10.000 HAB. 66.159 65.937 0,44% 0,06% 2,55%

Medio Cudeyo 7.571 7.550 0,38% 0,05% 2,20%

Reocín 8.318 8.277 0,28% 0,00% 1,67%

Polanco 5.486 5.469 0,22% 0,00% 1,59%

Cartes 5.558 5.550 0,18% 0,02% 1,70%

A nivel de las tasas de cobertura para la población mayor de 65 años, constatar como los municipios de Colindres y Santa María de Cayón doblan las de los tres municipios situados en último lugar, Polanco, Cartes y Reocín.

Tasas de cobertura de población de 65 años y más de los municipios entre 5.000 y 10.000 hab.

0% 1% 2% 3% 4%

Colindres 3,55%

Santa Maria de Cayón 3,50%

Suances 2,77%

CANTABRIA 2,71%

DE 5.000 A 10.000 HAB. 2,55%

Cabezón de la Sal 2,54%

Marina de Cudeyo 2,48%

Medio Cudeyo 2,20%

Cartes 1,70%

Reocín 1,67%

Polanco 1,59%

- 26 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

En el grupo de los 82 municipios de Cantabria menores de 5.000 habitantes, destacar en primer lugar como 7 de ellos no tienen ningún usuario (Luena, Miera, Potes, San Roque de Riomiera, Tresviso, Valle de Villaverde y Vega de Pas) y otros 35 no lo tienen menor de 65 años. Pese a ello 51 de estos municipios superan la media regional en cuanto a cobertura del total de la población, 33 en lo que respecta a la tasa hasta los 64 años y 50 en la correspondiente a los mayores de 65 años. Lo que representa un 62,20%, un 32,35% y un 60,98% respectivamente.

MUNICIPIOS MENORES POBLACIÓN TASA DE COBERTURA DE 5.000 HAB. Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Peñarrubia 367 363 4,41% 0,43% 9,85%

San Pedro Del Romeral 503 503 2,58% 0,28% 8,16%

Lamason 303 302 2,32% 0,54% 5,08%

Herrerias 639 635 1,73% 0,00% 5,50%

Anievas 351 348 1,72% 0,00% 3,85%

Valdeprado del Rio 357 357 1,68% 0,43% 4,00%

Polaciones 252 249 1,61% 0,61% 3,49%

Hdad de Campoo de Suso 1.756 1.754 1,60% 0,15% 4,10%

Campoo de Yuso 703 702 1,57% 0,20% 4,55%

Cabezon de Liebana 707 704 1,56% 0,00% 5,34%

Santiurde de Reinosa 299 256 1,56% 0,00% 5,00%

Arredondo 522 517 1,55% 0,00% 4,97%

Pesquera 71 70 1,43% 0,00% 4,17%

Valdeolea 1.133 1.124 1,42% 0,13% 4,02%

Rionansa 1.091 1.067 1,41% 0,00% 4,09%

Tojos, Los 428 428 1,40% 0,00% 5,13%

Rozas de Valdearroyo, Las 288 287 1,39% 0,00% 5,41%

Val de San Vicente 2.844 2.816 1,35% 0,09% 5,95%

Valderredible 1.086 1.066 1,31% 0,13% 4,38%

Molledo 1.610 1.575 1,27% 0,00% 4,19%

Tudanca 163 163 1,23% 0,00% 3,45%

Pesaguero 340 339 1,18% 0,00% 3,42%

San Miguel de Aguayo 174 174 1,15% 0,00% 4,17%

Penagos 1.929 1.925 1,09% 0,07% 4,82%

Cillorigo de Liebana 1.338 1.334 1,05% 0,00% 5,26%

Alfoz de Lloredo 2.514 2.507 1,04% 0,10% 3,23%

Riotuerto 1.634 1.633 1,04% 0,08% 4,53%

Ruesga 981 980 1,02% 0,15% 3,00%

Valdaliga 2.317 2.311 1,00% 0,17% 3,47%

Santiurde de Toranzo 1.604 1.602 1,00% 0,08% 3,75%

Ruiloba 805 804 1,00% 0,33% 3,14%

- 27 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

MUNICIPIOS MENORES POBLACIÓN TASA DE COBERTURA DE 5.000 HAB. Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Lierganes 2.441 2.431 0,99% 0,15% 3,89%

Arnuero 2.115 2.091 0,96% 0,00% 4,47%

Ruente 1.041 1.037 0,96% 0,12% 3,95%

Arenas de Iguña 1.792 1.782 0,95% 0,08% 3,32%

S. Vicente de la Barquera 4.407 4.363 0,94% 0,03% 4,54%

Corvera de Toranzo 2.159 2.158 0,88% 0,18% 3,40%

Cabuerniga 1.066 1.023 0,88% 0,00% 2,46%

Villacarriedo 1.752 1.716 0,87% 0,00% 3,50%

Ramales de la Victoria 2.788 2.785 0,86% 0,05% 3,78%

Vega de Liebana 842 841 0,83% 0,18% 2,05%

Selaya 2.009 2.008 0,80% 0,00% 3,61%

Barcena de Pie de Concha 758 753 0,80% 0,00% 3,00%

Ribamontan al Mar 4.496 4.492 0,73% 0,16% 3,32%

Villafufre 1.103 1.100 0,73% 0,00% 3,21%

Liendo 1.290 1.288 0,70% 0,10% 3,05%

MENORES DE 5.000 HAB. 131.386 130.645 0,70% 0,06% 2,92%

Camaleño 1.029 1.023 0,68% 0,00% 2,13%

Enmedio, Campoo de 3.798 3.783 0,61% 0,00% 1,94%

Miengo 4.677 4.671 0,58% 0,03% 3,33%

Bareyo 2.060 2.057 0,58% 0,00% 3,16%

Limpias 1.897 1.886 0,58% 0,31% 2,03%

CANTABRIA 593.861 590.358 0,57% 0,05% 2,71%

Castañeda 2.525 2.522 0,56% 0,00% 3,85%

Comillas 2.439 2.385 0,55% 0,00% 2,29%

Ribamontan al Monte 2.186 2.175 0,55% 0,06% 2,31%

Puente Viesgo 2.861 2.794 0,50% 0,04% 2,81%

Guriezo 2.419 2.415 0,50% 0,00% 2,63%

Rasines 1.023 1.022 0,49% 0,00% 2,02%

Soba 1.319 1.316 0,46% 0,21% 1,11%

Entrambasaguas 4.655 4.650 0,45% 0,05% 2,92%

Noja 2.653 2.649 0,45% 0,13% 2,19%

Meruelo 1.798 1.797 0,45% 0,06% 3,06%

San Felices de Buelna 2.355 2.351 0,43% 0,05% 1,81%

Argoños 1.696 1.691 0,35% 0,14% 1,75%

Udias 852 851 0,35% 0,00% 1,21%

Mazcuerras 2.127 2.123 0,33% 0,06% 1,44%

- 28 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

MUNICIPIOS MENORES POBLACIÓN TASA DE COBERTURA DE 5.000 HAB. Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Santillana del Mar 4.210 4.205 0,31% 0,06% 1,19%

Villaescusa 3.755 3.743 0,29% 0,03% 1,55%

Ampuero 4.281 4.262 0,28% 0,00% 1,27%

Hazas de Cesto 1.526 1.523 0,26% 0,00% 1,09%

Escalante 766 762 0,26% 0,00% 1,06%

Barcena de Cicero 4.118 4.081 0,22% 0,06% 1,02%

Solorzano 1.025 1.023 0,20% 0,00% 0,82%

Saro 510 508 0,20% 0,00% 0,69%

Cieza 603 602 0,17% 0,00% 0,50%

Voto 2.798 2.793 0,04% 0,00% 0,17%

Potes 1.474 1.459 0,00% 0,00% 0,00%

Vega de Pas 824 808 0,00% 0,00% 0,00%

Luena 694 690 0,00% 0,00% 0,00%

Miera 424 423 0,00% 0,00% 0,00%

San Roque de Riomiera 412 411 0,00% 0,00% 0,00%

Valle de Villaverde 355 355 0,00% 0,00% 0,00%

Tresviso 74 73 0,00% 0,00% 0,00%

En lo que respecta a los usuarios del SAD municipal mayores de 65 años destaca las grandes diferencias existentes entre los municipios con mayor cobertura y los que menos. Así el municipio con mejor tasa de cobertura, Peñarrubia con un 9,85% (13 usuarios), multiplica por 49 al peor situado, Voto un 0,17% (1 usuario). Destaca como 50 municipios superan la media regional, teniendo en cuenta que además dos de ellos, Peñarrubia y San Pedro del Romeral, multiplican por más de 3 esa media y otros 20 la multiplican por más de 2. En el otro extremo de los 25 municipios que se quedan por debajo de la media de Cantabria, uno, Voto, presenta un porcentaje 14 veces inferior a esta media, Cieza 5 veces menor, Saro 4 veces y Barcena de Cicero, Escalante y Solorzano 3 veces cada uno de ellos. A los que hay que sumar otros 8 municipios (Ampuero, Argoños, Hazas de Cesto, Mazcuerras, Santillana del Mar, Soba, Udías, Villaescusa) con porcentajes inferiores a la mitad de la media.

- 29 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Tasas de cobertura de población de 65 años y más de los municipios menores de 5.000 hab. 0% 2% 4% 6% 8% 10% Peñarrubia 9,85% San Pedro Del Romeral 8,16% Val de San Vicente 5,95% Herrerias 5,50% Rozas de Valdearroyo, Las 5,41% Cabezon de Liebana 5,34% Cillorigo de Liebana 5,26% Tojos, Los 5,13% Lamason 5,08% Santiurde de Reinosa 5,00% Arredondo 4,97% Penagos 4,82% Campoo de Yuso 4,55% San Vicente de la 4,54% Riotuerto 4,53% Arnuero 4,47% Valderredible 4,38% Molledo 4,19% Pesquera 4,17% San Miguel de Aguayo 4,17% Hdad de Campoo de Suso 4,10% Rionansa 4,09% Valdeolea 4,02% Valdeprado del Rio 4,00% Ruente 3,95% Lierganes 3,89% Anievas 3,85% Castañeda 3,85% Ramales de la Victoria 3,78% Santiurde de Toranzo 3,75% Selaya 3,61% Villacarriedo 3,50% Polaciones 3,49% Valdaliga 3,47% Tudanca 3,45% Pesaguero 3,42% Corvera de Toranzo 3,40% Miengo 3,33% Ribamontan al Mar 3,32% Arenas de Iguña 3,32% Alfoz de Lloredo 3,23% Villafufre 3,21% Bareyo 3,16% Ruiloba 3,14% Meruelo 3,06% Liendo 3,05% Ruesga 3,00% Barcena de Pie de Concha 3,00% Entrambasaguas 2,92% MENORE 5.000 HAB. 2,92% Puente Viesgo 2,81% CANTABRIA 2,71% Guriezo 2,63% Cabuerniga 2,46% Ribamontan al Monte 2,31% Comillas 2,29% Noja 2,19% Camaleño 2,13% Vega de Liebana 2,05% Limpias 2,03% Rasines 2,02% Enmedio, Campoo de 1,94% San Felices de Buelna 1,81% Argoños 1,75% Villaescusa 1,55% Mazcuerras 1,44% Ampuero 1,27% Udias 1,21% Santillana del Mar 1,19% Soba 1,11% Hazas de Cesto 1,09% Escalante 1,06% Barcena de Cicero 1,02% Solorzano 0,82% Saro 0,69% Cieza 0,50% Voto 0,17% Potes Vega de Pas Luena Miera San Roque de Riomiera Valle de Villaverde Tresviso

- 30 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Analizando cada uno de los municipios de Cantabria se observa como más de la mitad de ellos, 59 de 102, se sitúan por encima de la media regional en cuanto a cobertura del total de la población. En un extremo de esta tasa están los municipios de Peñarrubia, San Pedro del Romeral y Lamasón con tasas del 4,41%, 2,58% y 2,32%, mientras que en el otro, además de los siete municipios que no tienen usuarios del SAD, se encuentran Voto, Cieza y Cartes, con un 0,04%, un 0,17% y un 0,18% respectivamente. La media para la población no dependiente de hasta 64 años tan sólo es superada por 47 municipios, mientras que para la población mayor de esa edad son 59 municipios las que la superan.

POBLACIÓN TASA DE COBERTURA

Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Peñarrubia 367 363 4,41% 0,43% 9,85%

San Pedro del Romeral 503 503 2,58% 0,28% 8,16%

Lamasón 303 302 2,32% 0,54% 5,08%

Herrerías 639 635 1,73% 0,00% 5,50%

Anievas 351 348 1,72% 0,00% 3,85%

Valdeprado del Rio 357 357 1,68% 0,43% 4,00%

Polaciones 252 249 1,61% 0,61% 3,49%

Hdad. de Campoo de Suso 1.756 1.754 1,60% 0,15% 4,10%

Campoo de Yuso 703 702 1,57% 0,20% 4,55%

Cabezón de Liébana 707 704 1,56% 0,00% 5,34%

Santiurde de Reinosa 299 256 1,56% 0,00% 5,00%

Arredondo 522 517 1,55% 0,00% 4,97%

Pesquera 71 70 1,43% 0,00% 4,17%

Valdeolea 1.133 1.124 1,42% 0,13% 4,02%

Rionansa 1.091 1.067 1,41% 0,00% 4,09%

Tojos, Los 428 428 1,40% 0,00% 5,13%

Rozas de Valdearroyo, Las 288 287 1,39% 0,00% 5,41%

Val de San Vicente 2.844 2.816 1,35% 0,09% 5,95%

Valderredible 1.086 1.066 1,31% 0,13% 4,38%

Molledo 1.610 1.575 1,27% 0,00% 4,19%

Tudanca 163 163 1,23% 0,00% 3,45%

Pesaguero 340 339 1,18% 0,00% 3,42%

San Miguel de Aguayo 174 174 1,15% 0,00% 4,17%

Penagos 1.929 1.925 1,09% 0,07% 4,82%

Cillorigo de Liébana 1.338 1.334 1,05% 0,00% 5,26%

Alfoz de Lloredo 2.514 2.507 1,04% 0,10% 3,23%

Riotuerto 1.634 1.633 1,04% 0,08% 4,53%

Ruesga 981 980 1,02% 0,15% 3,00%

Laredo 12.094 12.019 1,00% 0,10% 3,83%

Ruiloba 805 804 1,00% 0,33% 3,14%

Santiurde de Toranzo 1.604 1.602 1,00% 0,08% 3,75%

- 31 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

POBLACIÓN TASA DE COBERTURA

Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Valdaliga 2.317 2.311 1,00% 0,17% 3,47%

Liérganes 2.441 2.431 0,99% 0,15% 3,89%

Arnuero 2.115 2.091 0,96% 0,00% 4,47%

Ruente 1.041 1.037 0,96% 0,12% 3,95%

Arenas de Iguña 1.792 1.782 0,95% 0,08% 3,32%

San Vicente de la Barquera 4.407 4.363 0,94% 0,03% 4,54%

Cabuérniga 1.066 1.023 0,88% 0,00% 2,46%

Corvera de Toranzo 2.159 2.158 0,88% 0,18% 3,40%

Villacarriedo 1.752 1.716 0,87% 0,00% 3,50%

Ramales de la Victoria 2.788 2.785 0,86% 0,05% 3,78%

Reinosa 10.071 9.969 0,84% 0,05% 3,22%

Vega de Liebana 842 841 0,83% 0,18% 2,05%

Barcena de Pie de Concha 758 753 0,80% 0,00% 3,00%

Selaya 2.009 2.008 0,80% 0,00% 3,61%

Torrelavega 55.297 54.875 0,80% 0,05% 3,71%

Ribamontan al Mar 4.496 4.492 0,73% 0,16% 3,32%

Villafufre 1.103 1.100 0,73% 0,00% 3,21%

Santoña 11.451 11.375 0,71% 0,08% 3,54%

Liendo 1.290 1.288 0,70% 0,10% 3,05%

Camaleño 1.029 1.023 0,68% 0,00% 2,13%

Enmedio, Campoo de 3.798 3.783 0,61% 0,00% 1,94%

Marina de Cudeyo 5.278 5.271 0,61% 0,16% 2,48%

Santa Maria de Cayon 9.123 9.109 0,61% 0,12% 3,50%

Astillero, El 17.938 17.800 0,58% 0,01% 4,16%

Bareyo 2.060 2.057 0,58% 0,00% 3,16%

Limpias 1.897 1.886 0,58% 0,31% 2,03%

Miengo 4.677 4.671 0,58% 0,03% 3,33%

Colindres 8.140 8.122 0,57% 0,04% 3,55%

CANTABRIA 593.861 590.358 0,57% 0,05% 2,71%

Castañeda 2.525 2.522 0,56% 0,00% 3,85%

Santander 178.465 177.296 0,56% 0,05% 2,33%

Comillas 2.439 2.385 0,55% 0,00% 2,29%

Ribamontan al Monte 2.186 2.175 0,55% 0,06% 2,31%

Suances 8.451 8.427 0,51% 0,06% 2,77%

Guriezo 2.419 2.415 0,50% 0,00% 2,63%

Puente Viesgo 2.861 2.794 0,50% 0,04% 2,81%

- 32 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

POBLACIÓN TASA DE COBERTURA

Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Rasines 1.023 1.022 0,49% 0,00% 2,02%

Camargo 31.594 31.438 0,46% 0,03% 2,73%

Soba 1.319 1.316 0,46% 0,21% 1,11%

Cabezón de La Sal 8.234 8.162 0,45% 0,07% 2,54%

Entrambasaguas 4.655 4.650 0,45% 0,05% 2,92%

Meruelo 1.798 1.797 0,45% 0,06% 3,06%

Noja 2.653 2.649 0,45% 0,13% 2,19%

San Felices de Buelna 2.355 2.351 0,43% 0,05% 1,81%

Medio Cudeyo 7.571 7.550 0,38% 0,05% 2,20%

Argoños 1.696 1.691 0,35% 0,14% 1,75%

Udias 852 851 0,35% 0,00% 1,21%

Mazcuerras 2.127 2.123 0,33% 0,06% 1,44%

Santillana del Mar 4.210 4.205 0,31% 0,06% 1,19%

Villaescusa 3.755 3.743 0,29% 0,03% 1,55%

Ampuero 4.281 4.262 0,28% 0,00% 1,27%

Reocin 8.318 8.277 0,28% 0,00% 1,67%

Corrales de Buelna, Los 11.519 11.451 0,27% 0,00% 0,96%

Escalante 766 762 0,26% 0,00% 1,06%

Hazas de Cesto 1.526 1.523 0,26% 0,00% 1,09%

Castro-Urdiales 32.522 32.410 0,25% 0,05% 1,69%

Pielagos 23.211 23.093 0,23% 0,02% 1,93%

Barcena de Cicero 4.118 4.081 0,22% 0,06% 1,02%

Polanco 5.486 5.469 0,22% 0,00% 1,59%

Santa Cruz de Bezana 12.154 12.050 0,20% 0,04% 1,52%

Saro 510 508 0,20% 0,00% 0,69%

Solorzano 1.025 1.023 0,20% 0,00% 0,82%

Cartes 5.558 5.550 0,18% 0,02% 1,70%

Cieza 603 602 0,17% 0,00% 0,50%

Voto 2.798 2.793 0,04% 0,00% 0,17%

Luena 694 690 0,00% 0,00% 0,00%

Miera 424 423 0,00% 0,00% 0,00%

Potes 1.474 1.459 0,00% 0,00% 0,00%

San Roque de Riomiera 412 411 0,00% 0,00% 0,00%

Tresviso 74 73 0,00% 0,00% 0,00%

Vega de Pas 824 808 0,00% 0,00% 0,00%

Valle de Villaverde 355 355 0,00% 0,00% 0,00%

- 33 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Municipios con tasas de cobertura de población de 65 años y más por encima de la media regional 0% 2% 4% 6% 8% 10% Peñarrubia 9,85% San Pedro del Romeral 8,16% Val de San Vicente 5,95% Herrerías 5,50% Rozas de Valdearroyo, Las 5,41% Cabezón de Liébana 5,34% Cillorigo de Liébana 5,26%

Tojos, Los 5,13% Lamasón 5,08% Santiurde de Reinosa 5,00% Arredondo 4,97% Penagos 4,82%

Campoo de Yuso 4,55% San Vicente de la 4,54% Riotuerto 4,53% Arnuero 4,47% Valderredible 4,38% Molledo 4,19% Pesquera 4,17% San Miguel de Aguayo 4,17%

Astillero, El 4,16% Hdad. de Campoo de Suso 4,10% Rionansa 4,09% Valdeolea 4,02% Valdeprado del Rio 4,00% Ruente 3,95% Liérganes 3,89% Anievas 3,85% Castañeda 3,85% Laredo 3,83% Ramales de la Victoria 3,78% Santiurde de Toranzo 3,75% Torrelavega 3,71%

Selaya 3,61% Colindres 3,55% Santoña 3,54% Villacarriedo 3,50% Santa Maria de Cayon 3,50% Polaciones 3,49% Valdaliga 3,47% Tudanca 3,45% Pesaguero 3,42% Corvera de Toranzo 3,40% Miengo 3,33% Arenas de Iguña 3,32% Ribamontan al Mar 3,32% Alfoz de Lloredo 3,23% Reinosa 3,22% Villafufre 3,21% Bareyo 3,16% Ruiloba 3,14% Meruelo 3,06% Liendo 3,05% Ruesga 3,00%

Barcena de Pie de Concha 3,00% Entrambasaguas 2,92% Puente Viesgo 2,81% Suances 2,77% Camargo 2,73% CANTABRIA 2,71%

- 34 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Municipios con tasas de cobertura de población de 65 años y más por debajo de la media regional 0% 1% 2% 3%

CANTABRIA 2,71% Guriezo 2,63% Cabezón de La Sal 2,54% Marina de Cudeyo 2,48%

Cabuérniga 2,46%

Santander 2,33% Ribamontan al Monte 2,31% Comillas 2,29% Medio Cudeyo 2,20% Noja 2,19%

Camaleño 2,13%

Vega de Liebana 2,05% Limpias 2,03% Rasines 2,02% Enmedio, Campoo de 1,94% Pielagos 1,93%

San Felices de Buelna 1,81%

Argoños 1,75% Cartes 1,70% Castro-Urdiales 1,69% Reocin 1,67% Polanco 1,59% Villaescusa 1,55%

Santa Cruz de Bezana 1,52%

Mazcuerras 1,44% Ampuero 1,27% Udias 1,21% Santillana del Mar 1,19% Soba 1,11%

Hazas de Cesto 1,09%

Escalante 1,06% Barcena de Cicero 1,02% Corrales de Buelna, Los 0,96% Solorzano 0,82% Saro 0,69% Cieza 0,50%

Voto 0,17% Luena Miera Potes San Roque de Riomiera Tresviso

Vega de Pas Valle de Villaverde

- 35 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

2.2 Tasa de cobertura del SAD de dependencia

Las tasas de cobertura del SAD de dependencia se han calculado en función de las 15.990 personas que a 1 de julio de 2013 tenían derecho a algunas de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, de ellas 12.610 son mayores de 65 años, un 78,86%, y las 3.380 restantes, un 21,14%, menores de esa edad. Teniendo en cuenta esta población, el Área de Servicios Sociales con una mayor tasa de cobertura en los tres indicadores es el Área III – Reinosa, seguida de la II – Laredo, que para el grupo de hasta 64 años se ve superada por el Área I – Santander, quedando en último lugar el Área IV – Torrelavega.

TASA DE COBERTURA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES Total Hasta 64 años 65 años y más

III - Reinosa 9,26% 10,87% 9,02%

II - Laredo 7,40% 5,19% 7,97%

CANTABRIA 6,67% 5,12% 7,08%

I - Santander 6,61% 5,30% 6,98%

IV - Torrelavega 5,93% 4,21% 6,40%

Para la población dependiente mayor de 65 años existe una diferencia cercana a los 3 puntos porcentuales entre las áreas con mejor y peor cobertura. Así mientras que el SAD de dependencia atiende en el Área III – Reinosa a 56 personas que representan al 9,02% de esta población, en el Área IV – Torrelavega los 233 usuarios suponen el 6,40%.

Tasas de cobertura de población dependiente de 65 años y más según Área de Servicios Sociales

10% 9,02%

7,97% 8% 6,98% 7,08% 6,40% 6%

4%

2%

0% III - Reinosa II - Laredo CANTABRIA I - Santander IV - Torrelavega

- 36 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Analizando las Zonas Básicas de Servicios Sociales destaca una diferencia de hasta 13 puntos porcentuales entre las mejores y las peores tasas de cobertura, situándose 11 zonas por encima de la media regional y las otras 11 restantes por debajo. La zona con mejores tasas de cobertura es la ZBSS III.2 – Los Valles (Valdeolea, Valdeprado del Río y Valderredible) en la que el 15,25% de las personas dependientes reciben el SAD, alcanzando el 16,03% entre la población de 65 años y más, seguida de la ZBSS IV.8 – Liébana (Cabezón de Liébana, Camaleño, Cillorigo de Liébana, Peñarrubia, Pesaguero, Potes, Tresviso y Vega de Liébana) con un 10,78% que para los menores de 65 años llega a alcanzar el 13,04%. En último lugar las ZBSS I.8 – Alto Pas (Corvera de Toranzo, Luena, Puente Viesgo, San Pedro del Romeral, Santiurde de Toranzo y Vega de Pas) y I.4 – Bezana (Santa Cruz de Bezana) que con un 2,71% y un 3,31%, respectivamente, no llegan a la mitad de la media regional.

ZONA BÁSICA DE POBLACIÓN TASA DE COBERTURA SERVICIOS SOCIALES Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 III.2 - Los Valles 2.576 177 15,25% 9,52% 16,03%

IV.8 - Liébana 6.171 204 10,78% 13,04% 10,50%

I.6 - Cudeyo 26.075 595 9,75% 3,48% 11,25%

II.1 - Agüera-Bajo Asón 30.121 922 8,57% 4,95% 9,46%

I.5 - Piélagos 23.211 361 7,76% 8,33% 7,58%

I.2 - Camargo 31.594 621 7,73% 7,95% 7,66%

I.3 - Astillero-Villaescusa 21.693 495 7,68% 3,30% 8,66%

II.3 - Alto Asón 6.633 309 7,44% 5,00% 7,81%

III.1 - Campoo 17.160 536 7,28% 11,27% 6,67%

II.2 - Trasmiera 34.192 982 7,23% 6,45% 7,41%

IV.6 - Costa Occidental 16.178 500 6,80% 6,10% 6,94%

CANTABRIA 593.861 15.990 6,67% 5,12% 7,08%

IV.3 - Altamira 18.086 437 6,64% 4,44% 7,20%

I.1 - Santander 178.465 4.650 6,54% 5,25% 6,91%

IV.1 - Torrelavega 55.297 1.654 5,99% 3,95% 6,65%

IV.2 - Bajos Pas-Besaya 18.614 476 5,88% 5,15% 6,07%

II.4 - Costa Oriental 32.877 529 5,67% 3,97% 6,35%

I.7 - Miera-Pisueña 19.787 538 5,02% 6,73% 4,61%

IV.7 - Nansa 2.448 124 4,84% 0,00% 5,26%

IV.5 - Saja 12.896 397 4,79% 4,17% 4,92%

IV.4 - Besaya 18.988 826 4,48% 2,55% 5,08%

I.4 - Bezana 12.154 362 3,31% 2,75% 3,56%

I.8 - Alto Pas 8.645 295 2,71% 3,77% 2,48%

Para la población dependiente de 65 años y más las mejores tasas de cobertura se dan en la Mancomunidad Los Valles de San Vicente (SSAP 4 – San Vicente de la Barquera, Valdáliga y Val de San Vicente), junto con las mancomunidades Municipios del Nansa (SSAP 5) y Los Valles (SSAP 32). Figurando en los dos últimos lugares Los Corrales de Buelna (SSAP 13) y Piélagos (SSAP 19) con tasas del 1,07% y del 1,22% respectivamente.

- 37 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Tasas de cobertura de población dependiente de 65 años y más según Zonas Básicas de Servicios Sociales

0% 4% 8% 12% 16%

III.2 - Los Valles 16,03%

I.6 - Cudeyo 11,25%

IV.8 - Liébana 10,50%

II.1 - Agüera-Bajo Asón 9,46% I.3 - Astillero-Villaescusa 8,66%

II.3 - Alto Asón 7,81% I.2 - Camargo 7,66%

I.5 - Piélagos 7,58% II.2 - Trasmiera 7,41% IV.3 - Altamira 7,20% CANTABRIA 7,08% IV.6 - Costa Occidental 6,94% I.1 - Santander 6,91% III.1 - Campoo 6,67% IV.1 - Torrelavega 6,65%

II.4 - Costa Oriental 6,35%

IV.2 - Bajos Pas-Besaya 6,07%

IV.7 - Nansa 5,26%

IV.4 - Besaya 5,08%

IV.5 - Saja 4,92%

I.7 - Miera-Pisueña 4,61%

I.4 - Bezana 3,56%

I.8 - Alto Pas 2,48%

Los municipios con una población que va de los 5.000 a los 10.000 habitantes son los que presentan una mejor tasa de cobertura para el conjunto de la población dependiente y para los mayores de 65 años, sin embargo para la población hasta 64 años su tasa de cobertura es la segunda menor. Sin embargo, y en el otro extremo de la tabla los municipios entre 10.000 y 20.000 habitantes que presentan las tasa mas bajas para el total y para los mayores de 65 años, es el primero en cobertura a dependientes hasta 64 años.

POBLACIÓN DEPENDIENTE TASA DE COBERTURA TAMAÑO DEL MUNICIPIO MUNICIPIOS n % Total Hasta 64 años 65 años y más

3 De 5.000 a 10.000 hab. 9 1.599 10,00% 7,00% 4,47% 7,74%

Menor de 5.000 hab. 82 4.409 27,57% 6,96% 4,37% 7,44%

CANTABRIA 102 15.990 100,00% 6,67% 5,12% 7,08%

Mayor de 20.000 hab. 5 7.800 48,78% 6,53% 5,22% 6,93%

De 10.000 a 20.000 hab. 6 2.182 13,65% 6,32% 6,24% 6,35%

- 38 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

La población dependiente menor de 65 años presenta unas tasas de cobertura que oscilan prácticamente 2 puntos porcentuales, así los municipios entre 10.000 y 20.000 habitantes tienen una tasa del 6,24% mientras que los menores de 5.000 se quedan en el 4,37%.

Tasas de cobertura de población dependiente hasta 64 años según tamaño del municipio

8%

6,24% 6%

5,22% 5,12%

4,47% 4,37%

4%

2%

0% 10.000-20.000 hab. Mayor 20.000 hab. CANTABRIA 5.000-10.000 hab. Menor 5.000 hab.

Sin embargo para los dependientes mayores de 65 años la oscilación es cercana al punto y medio. En este caso mientras que para los municipios entre 5.000 y 10.000 habitantes la tasa de cobertura es del 7,74%, en los municipios entre 10.000 y 20.000 habitantes es del 6,35%.

Tasas de cobertura de población dependiente de 65 años y más según tamaño del municipio

7,74% 8% 7,44% 7,08% 6,93% 6,35%

6%

4%

2%

0%

5.000-10.000 hab. Menor 5.000 hab. CANTABRIA Mayor 20.000 hab. 10.000-20.000 hab.

- 39 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

De los cinco municipios que superan los 20.000 habitantes Piélagos y Camargo superan la media regional y de su grupo de municipios en las tres tasas de cobertura y sin embargo Castro-Urdiales y Torrelavega se sitúan por debajo de las dos medias, mientras que Santander aunque se coloca por encima de la media de los municipios mayores de 20.000 no alcanza la media de Cantabria en la atención al total de personas dependientes o en el grupo de mayores de 65 años.

MUNICIPIOS MAYORES POBLACIÓN TASA DE COBERTURA DE 20.000 HAB. Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Piélagos 23.211 361 7,76% 8,33% 7,58%

Camargo 31.594 621 7,73% 7,95% 7,66%

CANTABRIA 593.861 15.990 6,67% 5,12% 7,08%

Santander 178.465 4.650 6,54% 5,25% 6,91%

MAYOR DE 20.000 HAB. 321.089 7.800 6,53% 5,22% 6,93%

Torrelavega 55.297 1.654 5,99% 3,95% 6,65%

Castro-Urdiales 32.522 514 5,84% 3,97% 6,61%

Para las personas dependientes mayores de 65 años las tasas de cobertura sitúan en primer lugar a Camargo y Piélagos en los que los 36 y 21 usuarios del SAD de dependencia suponen un 7,66% y un 7,58% respectivamente. Castro-Urdiales con 24 usuarios del SAD de los 514 dependientes con derecho a prestaciones hacen que su tasa baje hasta el 6,61%.

Tasas de cobertura de población dependiente de 65 años y más de los municipios mayores de 20.000 hab.

0% 2% 4% 6% 8%

Camargo 7,66%

Piélagos 7,58%

CANTABRIA 7,08%

MAYOR DE 20.000 HAB. 6,93%

Santander 6,91%

Torrelavega 6,65%

Castro-Urdiales 6,61%

- 40 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Reinosa es el municipio con una mayor tasa de cobertura, el 9,42% un total de 22 personas, llegando al 16,28% en usuarios del SAD entre los dependientes menores de 65 años. Este municipio junto con El Astillero y Santoña superan las medias tanto regional como de su grupo de municipios. En última posición Santa Cruz de Bezana y Los Corrales de Buelna con tasas del 3,31% y del 4,37% quedan a 2 y 3 puntos porcentuales por debajo de las medias de Cantabria y de su grupo. Llama la atención la situación de Laredo con una tasa de cobertura del 13,46% para la población dependiente hasta los 64 años doblando las tasas que alcanza tanto para el conjunto como para el grupo de mayores de 65 años.

MUNICIPIOS ENTRE POBLACIÓN TASA DE COBERTURA 10.000 Y 20.000 HAB. Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Reinosa 10.071 308 9,42% 16,28% 8,30%

Astillero, El 17.938 414 7,97% 4,05% 8,82%

Santoña 11.451 300 7,00% 10,14% 6,06%

CANTABRIA 593.861 15.990 6,67% 5,12% 7,08%

Laredo 12.094 363 6,61% 13,46% 5,47%

DE 10.000 A 20.000 HAB. 75.227 2.182 6,32% 6,24% 6,35%

Corrales de Buelna, Los 11.519 435 4,37% 2,67% 5,26%

Santa Cruz de Bezana 12.154 362 3,31% 2,75% 3,56%

Para la población de dependientes mayores de 65 años, en primer lugar destaca como los dos municipios con mejores tasas de cobertura, El Astillero y Reinosa, doblan la tasa de Santa Cruz de Bezana, pasando de una tasa del 3,56% en este caso al 8,82% de El Astillero o al 8,30% de Reinosa.

Tasas de cobertura de población dependiente de 65 años y más de los municipios entre 10.000 y 20.000 hab.

0% 3% 6% 9%

Astillero, El 8,82%

Reinosa 8,30%

CANTABRIA 7,08%

DE 10.000 A 20.000 HAB. 6,35%

Santoña 6,06%

Laredo 5,47%

Corrales de Buelna, Los 5,26%

Santa Cruz de Bezana 3,56%

- 41 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

En el grupo de los municipios de entre 5.000 y 10.000 habitantes cinco de los nueve municipios superan la media de Cantabria, de estos Medio Cudeyo, Colindres y Marina de Cudeyo superan tasas de cobertura del 10%, llegando en el caso de Medio Cudeyo y de Colindres al 13,39% y al 13,29% cuando se refiere a los dependientes mayores de 65 años. En último lugar Cabezón de la Sal se sitúa en último lugar con tasas que no llegan al 3% en ninguno de los casos. En este grupo de municipios destaca Cartes que no cuenta con ningún usuario del SAD entre los dependientes menores de 65 años.

MUNICIPIOS ENTRE 5.000 POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Y 10.000 HAB. Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Medio Cudeyo 7.571 165 10,91% 2,63% 13,39%

Colindres 8.140 236 10,59% 3,17% 13,29%

Marina de Cudeyo 5.278 125 10,40% 7,69% 11,11%

Reocín 8.318 238 7,14% 6,98% 7,18%

DE 5.000 A 10.000 HAB. 66.159 1.599 7,00% 4,47% 7,74%

Polanco 5.486 129 6,98% 10,00% 6,42%

CANTABRIA 593.861 15.990 6,67% 5,12% 7,08%

Suances 8.451 207 5,31% 6,25% 5,03%

Santa Maria de Cayón 9.123 181 4,97% 4,08% 5,30%

Cartes 5.558 88 4,55% 0,00% 6,56%

Cabezón de la Sal 8.234 230 2,61% 2,27% 2,69%

En lo que respecta a la tasa de cobertura para la población dependiente mayor de 65 años, constatar como Medio Cudeyo y Colindres llegan al 13,39% y al 13,29%, mientras que Cabezón de la Sal se queda en el 2,69%, seguido de Suances y Santa María de Cayón con tasas que apenas superan el 5%.

Tasas de cobertura de población dependiente de 65 años y más de los municipios entre 5.000 y 10.000 hab.

0% 5% 10% 15%

Medio Cudeyo 13,39% Colindres 13,29%

Marina de Cudeyo 11,11%

DE 5.000 A 10.000 HAB. 7,74%

Reocin 7,18%

CANTABRIA 7,08%

Cartes 6,56% Polanco 6,42%

Santa Maria de Cayon 5,30%

Suances 5,03%

Cabezon de La Sal 2,69%

- 42 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

En el grupo de los municipios menores de 5.000 habitantes, destacar en primer lugar como mientras que prácticamente la mitad de ellos, 40 de 82, están en tasas de cobertura por encima de la media regional, sin embargo hay 14 municipios que no tienen ningún usuario del SAD de dependencia. Así la mayor tasa de cobertura se encuentra en el municipio de Los Tojos que alcanza el 36,36%, doblando las tasas de los municipios que se encuentran en segundo y tercer lugar, Cillorigo de Liébana y Noja, y a más de 35 puntos porcentuales de Comillas, Rionansa y Santiurde de Reinosa. Respecto a la tasa de cobertura para los dependientes menores de 65 años, destaca que 59 municipios no tienen ningún usuario de este grupo de edad, mientras que en Valdeprado del Río la única persona dependiente de este grupo dispone del servicio, o las tasas del 37,50% en Cillorigo de Liébana y del 33,33% en Los Tojos.

MUNICIPIOS MENORES POBLACIÓN TASA DE COBERTURA DE 5.000 HAB. Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Tojos, Los 428 11 36,36% 33,33% 37,50%

Cillorigo de Liébana 1.338 38 18,42% 37,50% 13,33%

Noja 2.653 44 18,18% 20,00% 17,65%

Liendo 1.290 23 17,39% 0,00% 21,05%

Cabezón de Liébana 707 23 17,39% 0,00% 18,18%

Valderredible 1.086 66 16,67% 0,00% 18,97%

Meruelo 1.798 31 16,13% 0,00% 20,00%

Valdeolea 1.133 99 15,15% 8,33% 16,09%

Lamason 303 20 15,00% 0,00% 16,67%

S. Vicente de la Barquera 4.407 120 11,67% 4,76% 13,13%

Valdaliga 2.317 78 11,54% 16,67% 10,61%

Castañeda 2.525 53 11,32% 27,27% 7,14%

Ramales de la Victoria 2.788 90 11,11% 0,00% 12,50%

Pesaguero 340 9 11,11% 0,00% 11,11%

Lierganes 2.441 82 10,98% 0,00% 12,68%

Vega de Liebana 842 37 10,81% 0,00% 11,43%

Ribamontan al Mar 4.496 75 10,67% 0,00% 12,50%

Ribamontan al Monte 2.186 57 10,53% 0,00% 14,29%

Hdad. de Campoo de Suso 1.756 38 10,53% 0,00% 12,50%

Ruiloba 805 19 10,53% 0,00% 12,50%

Ampuero 4.281 185 10,27% 0,00% 13,10%

Potes 1.474 49 10,20% 0,00% 11,11%

Udias 852 30 10,00% 0,00% 12,50%

Mazcuerras 2.127 54 9,26% 7,14% 10,00%

Argoños 1.696 33 9,09% 14,29% 7,69%

Riotuerto 1.634 47 8,51% 0,00% 9,76%

Limpias 1.897 60 8,33% 0,00% 10,64%

Miera 424 24 8,33% 0,00% 10,53%

- 43 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

MUNICIPIOS MENORES POBLACIÓN TASA DE COBERTURA DE 5.000 HAB. Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Valdeprado del Rio 357 12 8,33% 100,00% 0,00%

Rozas de Valdearroyo, Las 288 12 8,33% 0,00% 8,33%

Cieza 603 27 7,41% 0,00% 7,41%

Hazas de Cesto 1.526 55 7,27% 8,33% 6,98%

Santillana del Mar 4.210 111 7,21% 5,00% 7,69%

MENOR DE 5.000 HAB. 131.386 4.409 6,96% 4,37% 7,44%

Ruesga 981 58 6,90% 0,00% 7,55%

Herrerias 639 29 6,90% 0,00% 8,00%

Val de San Vicente 2.844 74 6,76% 22,22% 4,62%

Arenas de Iguña 1.792 104 6,73% 14,29% 6,19%

Arredondo 522 30 6,67% 16,67% 4,17%

San Roque de Riomiera 412 15 6,67% 0,00% 8,33%

CANTABRIA 593.861 15.990 6,67% 5,12% 7,08%

Voto 2.798 129 6,20% 14,29% 5,74%

Villaescusa 3.755 81 6,17% 0,00% 7,81%

Arnuero 2.115 82 6,10% 0,00% 7,14%

Molledo 1.610 115 6,09% 0,00% 6,80%

Ruente 1.041 33 6,06% 0,00% 7,41%

Entrambasaguas 4.655 101 5,94% 4,35% 6,41%

Miengo 4.677 140 5,71% 0,00% 7,21%

Corvera de Toranzo 2.159 37 5,41% 0,00% 6,67%

Rasines 1.023 56 5,36% 9,09% 4,44%

Soba 1.319 75 5,33% 0,00% 5,97%

Bareyo 2.060 58 5,17% 0,00% 5,77%

Barcena de Cicero 4.118 122 4,92% 0,00% 6,38%

Luena 694 21 4,76% 0,00% 6,67%

Enmedio, Campoo de 3.798 85 4,71% 0,00% 5,56%

Selaya 2.009 65 4,62% 0,00% 5,45%

Penagos 1.929 48 4,17% 9,09% 2,70%

Solorzano 1.025 49 4,08% 0,00% 5,13%

Guriezo 2.419 55 3,64% 0,00% 4,44%

Villacarriedo 1.752 92 3,26% 16,67% 2,33%

Cabuerniga 1.066 69 2,90% 0,00% 3,13%

Camaleño 1.029 36 2,78% 0,00% 3,45%

Villafufre 1.103 40 2,50% 0,00% 3,03%

Puente Viesgo 2.861 125 2,40% 5,26% 1,89%

- 44 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

MUNICIPIOS MENORES POBLACIÓN TASA DE COBERTURA DE 5.000 HAB. Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Santiurde de Toranzo 1.604 43 2,33% 0,00% 2,78%

Vega de Pas 824 44 2,27% 9,09% 0,00%

San Felices de Buelna 2.355 96 2,08% 0,00% 2,56%

Santiurde de Reinosa 299 65 1,54% 14,29% 0,00%

Rionansa 1.091 67 1,49% 0,00% 1,59%

Comillas 2.439 88 1,14% 0,00% 1,32%

Alfoz de Lloredo 2.514 91 0,00% 0,00% 0,00%

Escalante 766 22 0,00% 0,00% 0,00%

Barcena de Pie de Concha 758 29 0,00% 0,00% 0,00%

Campoo de Yuso 703 22 0,00% 0,00% 0,00%

Saro 510 20 0,00% 0,00% 0,00%

San Pedro del Romeral 503 25 0,00% 0,00% 0,00%

Peñarrubia 367 10 0,00% 0,00% 0,00%

Valle de Villaverde 355 15 0,00% 0,00% 0,00%

Anievas 351 20 0,00% 0,00% 0,00%

Polaciones 252 5 0,00% 0,00% 0,00%

San Miguel de Aguayo 174 4 0,00% 0,00% 0,00%

Tudanca 163 3 0,00% 0,00% 0,00%

Tresviso 74 2 0,00% 0,00% 0,00%

Pesquera 71 2 0,00% 0,00% 0,00%

En lo que respecta a los usuarios del SAD de dependencia entre los mayores de 65 años destaca que en 17 de los 82 municipios no existe ningún usuario, así como la gran diferencia que separa a Los Tojos con un 37,50% del resto de municipios, ya que, como en la tasa de cobertura total, prácticamente dobla a los dos siguientes, Liendo y Meruelo, y multiplica por más de 5 la media regional. En los últimos puestos de la tabla, además de los 17 municipios en los que no se presta el servicio, están Comillas con un 1,32%, Rionansa con el 1,59% y Puente Viesgo con el 1,89%.

- 45 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Tasas de cobertura de población dependiente de 65 años y más de los municipios menores de 5.000 hab.

0% 10% 20% 30% 40% Tojos, Los 37,50% Liendo 21,05% Meruelo 20,00% Valderredible 18,97% Cabezon de Liebana 18,18% Noja 17,65% Lamason 16,67% Valdeolea 16,09% Ribamontan al Monte 14,29% Cillorigo de Liebana 13,33% San Vicente de la Barquera 13,13% Ampuero 13,10% Lierganes 12,68% Ramales de la Victoria 12,50% Ribamontan al Mar 12,50% Hdad. de Campoo de Suso 12,50% Ruiloba 12,50% Udias 12,50% Vega de Liebana 11,43% Pesaguero 11,11% Potes 11,11% Limpias 10,64% Valdaliga 10,61% Miera 10,53% Mazcuerras 10,00% Riotuerto 9,76% Rozas de Valdearroyo, Las 8,33% San Roque de Riomiera 8,33% Herrerias 8,00% Villaescusa 7,81% Argoños 7,69% Santillana del Mar 7,69% Ruesga 7,55% MENOR DE 5.000 HAB. 7,44% Cieza 7,41% Ruente 7,41% Miengo 7,21% Arnuero 7,14% Castañeda 7,14% CANTABRIA 7,08% Hazas de Cesto 6,98% Molledo 6,80% Corvera de Toranzo 6,67% Luena 6,67% Entrambasaguas 6,41% Barcena de Cicero 6,38% Arenas de Iguña 6,19% Soba 5,97% Bareyo 5,77% Voto 5,74% Enmedio, Campoo de 5,56% Selaya 5,45% Solorzano 5,13% Val de San Vicente 4,62% Rasines 4,44% Guriezo 4,44% Arredondo 4,17% Camaleño 3,45% Cabuerniga 3,13% Villafufre 3,03% Santiurde de Toranzo 2,78% Penagos 2,70% San Felices de Buelna 2,56% Villacarriedo 2,33% Puente Viesgo 1,89% Rionansa 1,59% Comillas 1,32% Santiurde de Reinosa Vega de Pas Alfoz de Lloredo Escalante Barcena de Pie de Concha Campoo de Yuso Saro San Pedro del Romeral Peñarrubia Valle de Villaverde Anievas Polaciones San Miguel de Aguayo Tudanca Tresviso Pesquera Valdeprado del Rio

- 46 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Analizando cada uno de los municipios de Cantabria se observa como tan sólo 48 de los 102 presentan tasas de cobertura por encima de la media regional en cuanto a la cobertura de la población dependiente con derecho a prestaciones y que, además 14 municipios no tienen ningún usuario del SAD de dependencia. En el extremo superior están Los Tojos con un 36,36%, seguido de Rionansa con el 18,42% y Noja con el 18,18%. Frente a estos los municipios de Comillas, Rionansa y Santiurde de Reinosa están por debajo del 2%, con el 1,14%, el 1,49% y el 1,54%.

POBLACIÓN TASA DE COBERTURA

Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Tojos, Los 428 11 36,36% 33,33% 37,50%

Cillorigo de Liebana 1.338 38 18,42% 37,50% 13,33%

Noja 2.653 44 18,18% 20,00% 17,65%

Liendo 1.290 23 17,39% 0,00% 21,05%

Cabezon de Liebana 707 23 17,39% 0,00% 18,18%

Valderredible 1.086 66 16,67% 0,00% 18,97%

Meruelo 1.798 31 16,13% 0,00% 20,00%

Valdeolea 1.133 99 15,15% 8,33% 16,09%

Lamason 303 20 15,00% 0,00% 16,67%

San Vicente de la Barquera 4.407 120 11,67% 4,76% 13,13%

Valdaliga 2.317 78 11,54% 16,67% 10,61%

Castañeda 2.525 53 11,32% 27,27% 7,14%

Ramales de la Victoria 2.788 90 11,11% 0,00% 12,50%

Pesaguero 340 9 11,11% 0,00% 11,11%

Lierganes 2.441 82 10,98% 0,00% 12,68%

Medio Cudeyo 7.571 165 10,91% 2,63% 13,39%

Vega de Liebana 842 37 10,81% 0,00% 11,43%

Ribamontan al Mar 4.496 75 10,67% 0,00% 12,50%

Colindres 8.140 236 10,59% 3,17% 13,29%

Ribamontan al Monte 2.186 57 10,53% 0,00% 14,29%

Hdad. de Campoo de Suso 1.756 38 10,53% 0,00% 12,50%

Ruiloba 805 19 10,53% 0,00% 12,50%

Marina de Cudeyo 5.278 125 10,40% 7,69% 11,11%

Ampuero 4.281 185 10,27% 0,00% 13,10%

Potes 1.474 49 10,20% 0,00% 11,11%

Udias 852 30 10,00% 0,00% 12,50%

Reinosa 10.071 308 9,42% 16,28% 8,30%

Mazcuerras 2.127 54 9,26% 7,14% 10,00%

Argoños 1.696 33 9,09% 14,29% 7,69%

Riotuerto 1.634 47 8,51% 0,00% 9,76%

Valdeprado del Rio 357 12 8,33% 100,00% 0,00%

- 47 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

POBLACIÓN TASA DE COBERTURA

Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Limpias 1.897 60 8,33% 0,00% 10,64%

Miera 424 24 8,33% 0,00% 10,53%

Rozas de Valdearroyo, Las 288 12 8,33% 0,00% 8,33%

Astillero, El 17.938 414 7,97% 4,05% 8,82%

Pielagos 23.211 361 7,76% 8,33% 7,58%

Camargo 31.594 621 7,73% 7,95% 7,66%

Cieza 603 27 7,41% 0,00% 7,41%

Hazas de Cesto 1.526 55 7,27% 8,33% 6,98%

Santillana del Mar 4.210 111 7,21% 5,00% 7,69%

Reocin 8.318 238 7,14% 6,98% 7,18%

Santoña 11.451 300 7,00% 10,14% 6,06%

Polanco 5.486 129 6,98% 10,00% 6,42%

Ruesga 981 58 6,90% 0,00% 7,55%

Herrerias 639 29 6,90% 0,00% 8,00%

Val de San Vicente 2.844 74 6,76% 22,22% 4,62%

Arenas de Iguña 1.792 104 6,73% 14,29% 6,19%

Arredondo 522 30 6,67% 16,67% 4,17%

CANTABRIA 593.861 15.990 6,67% 5,12% 7,08%

San Roque de Riomiera 412 15 6,67% 0,00% 8,33%

Laredo 12.094 363 6,61% 13,46% 5,47%

Santander 178.465 4.650 6,54% 5,25% 6,91%

Voto 2.798 129 6,20% 14,29% 5,74%

Villaescusa 3.755 81 6,17% 0,00% 7,81%

Arnuero 2.115 82 6,10% 0,00% 7,14%

Molledo 1.610 115 6,09% 0,00% 6,80%

Ruente 1.041 33 6,06% 0,00% 7,41%

Torrelavega 55.297 1.654 5,99% 3,95% 6,65%

Entrambasaguas 4.655 101 5,94% 4,35% 6,41%

Castro-Urdiales 32.522 514 5,84% 3,97% 6,61%

Miengo 4.677 140 5,71% 0,00% 7,21%

Corvera de Toranzo 2.159 37 5,41% 0,00% 6,67%

Rasines 1.023 56 5,36% 9,09% 4,44%

Soba 1.319 75 5,33% 0,00% 5,97%

Suances 8.451 207 5,31% 6,25% 5,03%

Bareyo 2.060 58 5,17% 0,00% 5,77%

Santa Maria de Cayon 9.123 181 4,97% 4,08% 5,30%

- 48 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

POBLACIÓN TASA DE COBERTURA

Total Dependiente Total Hasta 64 años 65 años y más

3 Barcena de Cicero 4.118 122 4,92% 0,00% 6,38%

Luena 694 21 4,76% 0,00% 6,67%

Enmedio, Campoo de 3.798 85 4,71% 0,00% 5,56%

Selaya 2.009 65 4,62% 0,00% 5,45%

Cartes 5.558 88 4,55% 0,00% 6,56%

Corrales de Buelna, Los 11.519 435 4,37% 2,67% 5,26%

Penagos 1.929 48 4,17% 9,09% 2,70%

Solorzano 1.025 49 4,08% 0,00% 5,13%

Guriezo 2.419 55 3,64% 0,00% 4,44%

Santa Cruz de Bezana 12.154 362 3,31% 2,75% 3,56%

Villacarriedo 1.752 92 3,26% 16,67% 2,33%

Cabuerniga 1.066 69 2,90% 0,00% 3,13%

Camaleño 1.029 36 2,78% 0,00% 3,45%

Cabezon de la Sal 8.234 230 2,61% 2,27% 2,69%

Villafufre 1.103 40 2,50% 0,00% 3,03%

Puente Viesgo 2.861 125 2,40% 5,26% 1,89%

Santiurde de Toranzo 1.604 43 2,33% 0,00% 2,78%

Vega de Pas 824 44 2,27% 9,09% 0,00%

San Felices de Buelna 2.355 96 2,08% 0,00% 2,56%

Santiurde de Reinosa 299 65 1,54% 14,29% 0,00%

Rionansa 1.091 67 1,49% 0,00% 1,59%

Comillas 2.439 88 1,14% 0,00% 1,32%

Alfoz de Lloredo 2.514 91 0,00% 0,00% 0,00%

Escalante 766 22 0,00% 0,00% 0,00%

Barcena de Pie de Concha 758 29 0,00% 0,00% 0,00%

Campoo de Yuso 703 22 0,00% 0,00% 0,00%

Saro 510 20 0,00% 0,00% 0,00%

San Pedro del Romeral 503 25 0,00% 0,00% 0,00%

Peñarrubia 367 10 0,00% 0,00% 0,00%

Anievas 351 20 0,00% 0,00% 0,00%

Valle de Villaverde 355 15 0,00% 0,00% 0,00%

Polaciones 252 5 0,00% 0,00% 0,00%

San Miguel de Aguayo 174 4 0,00% 0,00% 0,00%

Tudanca 163 3 0,00% 0,00% 0,00%

Tresviso 74 2 0,00% 0,00% 0,00%

Pesquera 71 2 0,00% 0,00% 0,00%

- 49 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Municipios con tasas de cobertura de población dependiente de 65 años y más por encima de la media regional

0% 10% 20% 30% 40%

Tojos, Los 37,50% Liendo 21,05% Meruelo 20,00% Valderredible 18,97%

Cabezon de Liebana 18,18% Noja 17,65% Lamason 16,67% Valdeolea 16,09%

Ribamontan al Monte 14,29% Medio Cudeyo 13,39% Cillorigo de Liebana 13,33% Colindres 13,29% San Vicente de la Barquera 13,13%

Ampuero 13,10% Lierganes 12,68% Ramales de la Victoria 12,50% Ribamontan al Mar 12,50%

Hdad. de Campoo de Suso 12,50% Ruiloba 12,50% Udias 12,50% Vega de Liebana 11,43% Pesaguero 11,11%

Marina de Cudeyo 11,11% Potes 11,11% Limpias 10,64% Valdaliga 10,61%

Miera 10,53% Mazcuerras 10,00% Riotuerto 9,76% Astillero, El 8,82% Rozas de Valdearroyo, Las 8,33%

San Roque de Riomiera 8,33% Reinosa 8,30% Herrerias 8,00% Villaescusa 7,81%

Argoños 7,69% Santillana del Mar 7,69% Camargo 7,66% Pielagos 7,58% Ruesga 7,55%

Cieza 7,41% Ruente 7,41% Miengo 7,21% Reocin 7,18%

Castañeda 7,14% Arnuero 7,14% CANTABRIA 7,08%

- 50 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Municipios con tasas de cobertura de población dependiente de 65 años y más por debajo de la media regional

0% 2% 4% 6% 8%

CANTABRIA 7,08% Hazas de Cesto 6,98% Santander 6,91% Molledo 6,80% Corvera de Toranzo 6,67% Luena 6,67% Torrelavega 6,65% Castro-Urdiales 6,61% Cartes 6,56% Polanco 6,42% Entrambasaguas 6,41%

Barcena de Cicero 6,38% Arenas de Iguña 6,19% Santoña 6,06%

Soba 5,97% Bareyo 5,77% Voto 5,74% Enmedio, Campoo de 5,56% Laredo 5,47% Selaya 5,45% Santa Maria de Cayon 5,30% Corrales de Buelna, Los 5,26% Solorzano 5,13% Suances 5,03% Val de San Vicente 4,62%

Rasines 4,44% Guriezo 4,44% Arredondo 4,17%

Santa Cruz de Bezana 3,56% Camaleño 3,45% Cabuerniga 3,13%

Villafufre 3,03% Santiurde de Toranzo 2,78% Penagos 2,70% Cabezon de la Sal 2,69% San Felices de Buelna 2,56% Villacarriedo 2,33% Puente Viesgo 1,89% Rionansa Comillas Valdeprado del Rio Vega de Pas

Santiurde de Reinosa Alfoz de Lloredo Escalante

Barcena de Pie de Concha Campoo de Yuso Saro San Pedro del Romeral Peñarrubia Anievas Valle de Villaverde Polaciones San Miguel de Aguayo Tudanca Tresviso Pesquera

- 51 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

3. Características del SAD municipal

3.1 Ratio profesionales/usuarios

El SAD municipal a fecha 1 de julio de 2013 es prestado por 15 empresas y 15 ayuntamientos, llamando la atención como en los municipios de Miengo, Polanco y Suances este servicio lo prestan, simultáneamente, empresas y los propios ayuntamientos. El servicio está atendido por un total de 641 auxiliares con una ratio media de 5,2 usuarios por cada auxiliar, que para el servicio prestado por los ayuntamientos baja a 4,5 y por las empresas sube a 5,3.

USUARIOS AUXILIARES RATIO n % n %

SAD ayuntamientos 208 6,2% 46 7,2% 4,5

TOTAL 3.359 100,0% 641 100,0% 5,2

SAD empresas 3.151 93,8% 595 92,8% 5,3

Distribución usuarios y auxiliares del SAD municipal

Usuarios Auxiliares empresas empresas Auxiliares 93,8% Usuarios 92,8% ayuntamientos ayuntamientos 6,2% 7,2%

El SAD municipal prestado por empresas atiende a un total de 3.151 usuarios con 595 auxiliares lo que representa una ratio media de 5,3 usuarios por cada auxiliar. La empresa que presenta una ratio más bajas es AMICA con 3 usuarios y 3 auxiliares, mientras que AZVASE o PRHOGAR llegan a ratios de 8,0 usuarios por auxiliar.

- 52 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

MUNICIPO/ EMPRESAS USUARIOS AUXILIARES RATIO MANCOMUNIDAD

AMICA 2 3 3 1,0

SERVICAMPOO 5 39 16 2,4

SITELEC 5 43 15 2,9

EULEN 6 81 20 4,1

SOLIDARIDAD FAMILIAR 21 511 122 4,2

COOP. ASON-AGÜERA 7 114 25 4,6

SEGUNDO GÓMEZ GARCÍA 2 48 9 5,3

SAD empresas 91 3.151 595 5,3

ASITER 1 11 2 5,5

CLECE 26 631 115 5,5

PROMAIOREM 5 39 7 5,6

SERV. AYUDA A DOMICILIO “ISI” 1 32 5 6,4

SERVISAR 1 985 148 6,7

SEASAN 1 81 12 6,8

AZVASE 7 509 64 8,0

PRHOGAR 1 24 3 8,0

En el caso de los ayuntamientos que prestan el SAD con auxiliares contratados por el propio municipio, pese a que presentan una media inferior, las ratios son muy similares a las de las empresas. Así el municipio con una ratio más baja es Valdeprado del Río con un 2,0 mientras que en Arredondo sube hasta 8,0 usuarios por auxiliar.

AYUNTAMIENTOS USUARIOS AUXILIARES RATIO

Valdeprado del Rio 6 3 2,0

Corvera de Toranzo 19 9 2,1

Barcena de Pie de Concha 6 2 3,0

Selaya 16 5 3,2

Vega de Liébana 7 2 3,5

SAD ayuntamientos 208 46 4,5

Peñarrubia 16 3 5,3

Cabezón de Liébana 11 2 5,5

Polanco 11 2 5,5

Suances 33 6 5,5

Limpias 11 2 5,5

San Pedro del Romeral 13 2 6,5

Miengo 14 2 7,0

Puente Viesgo 14 2 7,0

Valdáliga 23 3 7,7

Arredondo 8 1 8,0

- 53 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Relación entre las ratios del SAD municipal prestado por ayuntamientos y por empresas

8,0

6,0

4,0

2,0

0,0

Ratio ayuntamientos Ratio empresas

3.2 Precio hora

Los precios hora van desde los 9,58€ en el SSAP 28 (Puente Viesgo, San Felices de Buelna y Villaescusa) hasta los 19,43€ de Selaya. En el primero de los casos el servicio está prestado en Puente Viesgo por el propio ayuntamiento, en San Felices por la empresa Segundo Gómez García y en Villaescusa por SITELEC, mientras que en Selaya el servicio lo realiza el ayuntamiento. Además en los municipios de Valdáliga, Ribamontán al Mar, Santander, Castro-Urdiales y la Mancomunidad de Cayón están establecidos precios diferentes para la atención ordinaria o especializada, llegando en el caso de Castro-Urdiales a diferenciar dentro de las horas ordinarias las que se realizan en días laborables o en festivos. Destacar a este nivel como en la Mancomunidad de Cayón es mayor el precio de la hora de SAD ordinario, 12,83€, que la hora del especializado, 12,57€.

Precios hora del SAD especializado

0,00 € 5,00 € 10,00 € 15,00 € 20,00 €

Santander 10,43 €

Manc. Cayón 12,57 €

APORTACIÓN CONVENIO SSAP 13,23 €

Ribamontan al Mar 13,23 €

Valdaliga 13,23 €

Castro-Urdiales 18,00 €

- 54 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Precios hora del SAD ordinario

0,00 € 5,00 € 10,00 € 15,00 € 20,00 €

APORTACIÓN CONVENIO SSAP 8,83 € Puente Viesgo 9,58 € San Felices de Buelna 9,58 € Villaescusa 9,58 € Pielagos 11,41 € Santoña 11,54 € Santa Cruz de Bezana 11,88 € Valdaliga 11,90 € Cabezon de Liebana 12,00 € Peñarrubia 12,00 € Manc. Ampuero, Colindres,… 12,30 € Limpias 12,30 € Valdeprado del Rio 12,34 € Torrelavega 12,37 € Val de San Vicente 12,59 € Cabezon de la Sal 12,64 € Manc. Oriental de Trasmiera 12,73 € Manc. Cayón 12,83 € Manc. Costa Occidental 13,00 € Astillero, El 13,00 € Entrambasaguas 13,08 € Campoo de Yuso 13,10 € Corrales de Buelna, Los 13,13 € Arredondo 13,15 € Ruesga 13,15 € Manc. Siete Villas 13,20 € Hdad. de Campoo de Suso 13,24 € Suances (EMPRESA) 13,24 € San Vicente de la Barquera 13,25 € Laredo 13,29 € Villacarriedo 13,31 € Cabuerniga 13,37 € Mazcuerras 13,37 € Ruente 13,37 € Tojos, Los 13,37 € Manc. Altamira Los Valles 13,37 € Valdeolea 13,38 € Miengo (AYUNTAMIENTO) 13,39 € Soba 13,44 € Rasines 13,45 € Rozas de Valdearroyo, Las 13,48 € San Miguel de Aguayo 13,50 € Santiurde de Reinosa 13,50 € Manc. Nansa 13,50 € Ramales de la Victoria 13,52 € Pesquera 13,68 € Reinosa 13,70 € Enmedio, Campoo de 13,80 € Villafufre 13,87 € Polanco (AYUNTAMIENTO) 13,89 € Corvera de Toranzo 13,98 € San Pedro del Romeral 13,98 € Santiurde de Toranzo 13,98 € Santander 13,98 € Medio Cudeyo 14,10 € Marina de Cudeyo 14,15 € Anievas 14,18 € Miengo (EMPRESA) 14,22 € Polanco (EMPRESA) 14,22 € Riotuerto 14,22 € Cieza 14,31 € Lierganes 14,31 € Camargo 14,53 € Castro-Urdiales 14,60 € Camaleño 14,63 € Cillorigo de Liebana 14,63 € Arenas de Iguña 14,63 € Molledo 14,63 € Valderredible 14,63 € Pesaguero 14,87 € Suances (AYUNTAMIENTO) 15,33 € Castro-Urdiales (FESTIVOS) 17,31 € Selaya 19,43 €

- 55 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

La aportación que en 2013 realiza el Gobierno de Cantabria a la financiación del SAD ordinario es de 8,83€/hora, cantidad que, salvo en el caso de Selaya, supera el 50% del coste del servicio. El municipio que presenta una mayor diferencia es el de Selaya que asciende a 10,60€, mientras que en Puente Viesgo, San Felices de Buelna y Villaescusa es de 0,75€ poniendo el Gobierno de Cantabria el 92,17% restante. Sin embargo en el caso del SAD especializado, que cuenta con una financiación de 13,23€, tan sólo en Castro-Urdiales el precio/hora es superior a la financiación del Gobierno de Cantabria, 18,00€, mientras que en el resto de municipios es similar, caso de Valdáliga y Ribamontán al Mar, o inferior como en la Mancomunidad de Cayón, 12,57€, o en Santander, 10,43€.

Distribución aportación al precio hora de SAD ordinario

0% 25% 50% 75% 100%

Selaya Suances Pesaguero Camaleño Cillorigo de Liebana Arenas de Iguña Molledo Valderredible Castro-Urdiales Ribamontan al Mar Camargo Cieza Lierganes Miengo (EMPRESA) Polanco (EMPRESA) Riotuerto Anievas Marina de Cudeyo Medio Cudeyo Corvera de Toranzo San Pedro del Romeral Santiurde de Toranzo Polanco (AYUNTAMIENTO) Villafufre Enmedio, Campoo de Reinosa Pesquera Ramales de la Victoria San Miguel de Aguayo Santiurde de Reinosa Herrerias Lamason Polaciones Rionansa Tudanca Rozas de Valdearroyo, Las Rasines Soba Miengo (AYUNTAMIENTO) Valdeolea Cabuerniga Mazcuerras Ruente Tojos, Los Cartes Reocin Santillana Del Mar Villacarriedo Laredo San Vicente de la Barquera Hdad de Campoo de Suso Suances (EMPRESA) Ribamontan al Mar Argoños Arnuero Bareyo Escalante Meruelo Noja Arredondo Ruesga Corrales de Buelna, Los Campoo de Yuso Entrambasaguas Alfoz de Lloredo Comillas Ruiloba Udias Astillero, El Castañeda Penagos Santa Maria de Cayon Saro Barcena de Cicero Hazas de Cesto Ribamontan al Monte Solorzano Voto Cabezon de la Sal Val de San Vicente Torrelavega Valdeprado del Rio Ampuero Colindres Guriezo Liendo Limpias Cabezon de Liebana Peñarrubia Valdaliga Santa Cruz de Bezana Santoña Pielagos Santander Puente Viesgo San Felices de Buelna Villaescusa

Gob. Cantabria Ayuntamiento/mancomunidad

- 56 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

PRECIO SSAP MUNICIPIO AUXILIARES EMPRESA OBSERVACIONES HORA

3 Campoo de Yuso 13,10 2 ASITER

Enmedio, Campoo de 13,80 7 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Hdad. de Campoo de Suso 13,24 9 SERVICAMPOO

1 Pesquera 13,68 1 SERVICAMPOO

Rozas de Valdearroyo, Las 13,48 2 SERVICAMPOO

San Miguel de Aguayo 13,50 1 SERVICAMPOO

Santiurde de Reinosa 13,50 3 SERVICAMPOO

2 Reinosa 13,70 15 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Cabezon de Liebana 12,00 2 AYUNTAMIENTO

Camaleño 14,63 1 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Cillorigo de Liebana 14,63 3 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Peñarrubia 12,00 3 AYUNTAMIENTO 3 Pesaguero 14,87 1 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Potes No dispone del servicio

Tresviso No dispone del servicio

Vega de Liebana 2 AYUNTAMIENTO

S. Vicente de la Barquera 13,25 7 AZVASE

11,90 Precio SAD ordinario 4 Valdáliga 3 AYUNTAMIENTO 13,23 Precio SAD especializado

Val de San Vicente 12,59 5 SEGUNDO GÓMEZ GARCÍA

Herrerias

Lamason

5 Polaciones 13,50 7 PROMAIOREM Servicio mancomunado

Rionansa

Tudanca

Alfoz de Lloredo

Comillas 6 13,00 13 EULEN Servicio mancomunado Ruiloba

Udias

Cabezon de la Sal 12,64 13 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Cabuerniga 13,37 3 SITELEC

7 Mazcuerras 13,37 3 SITELEC

Ruente 13,37 3 SITELEC

Tojos, los 13,37 2 SITELEC

8 Cartes 13,37 13 CLECE Servicio mancomunado

Reocin

- 57 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

PRECIO SSAP MUNICIPIO AUXILIARES EMPRESA OBSERVACIONES HORA

3 Santillana del Mar

13,39 2 AYUNTAMIENTO Miengo 14,22 4 SOLIDARIDAD FAMILIAR

13,89 2 AYUNTAMIENTO 9 Polanco 14,22 1 SOLIDARIDAD FAMILIAR

15,33 6 AYUNTAMIENTO Suances 13,24 3 EULEN

10 Piélagos 11,41 7 CLECE

11 Camargo 14,53 24 SOLIDARIDAD FAMILIAR

12 Astillero, El 13,00 21 CLECE

13 Corrales de Buelna, Los 13,13 6 CLECE

Anievas 14,18 3 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Arenas de Iguña 14,63 7 SOLIDARIDAD FAMILIAR

14 Barcena de Pie de Concha 2 AYUNTAMIENTO

Cieza 14,31 1 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Molledo 14,63 7 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Corvera de Toranzo 13,98 9 AYUNTAMIENTO

Luena No dispone del servicio

15 San Pedro del Romeral 13,98 2 AYUNTAMIENTO

Santiurde de Toranzo 13,98 6 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Vega de Pas No dispone del servicio

Castañeda 12,83 Penagos Servicio mancomunado 16 29 CLECE Precio SAD ordinario mayor Santa Maria de Cayon que SAD especializado 12,57 Saro

Marina De Cudeyo 14,15 6 CLECE

17 14,54 5 SERV. AYUDA A DOMICILIO “ISI” SAD ordinario Ribamontan al Mar 13,23 1 AMICA SAD especializado

Argoños

Arnuero

Bareyo 18 13,20 11 CLECE Servicio mancomunado Escalante

Meruelo

Noja

19 Barcena de Cicero 12,73 5 AZVASE Servicio mancomunado

- 58 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

PRECIO SSAP MUNICIPIO AUXILIARES EMPRESA OBSERVACIONES HORA

3 Hazas de Cesto

Ribamontan al Monte

Solorzano

Voto

20 Santoña 11,54 12 SEASAN

Entrambasaguas 13,08 4 EULEN

Lierganes 14,31 4 SOLIDARIDAD FAMILIAR 21 Medio Cudeyo 14,10 5 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Riotuerto 14,22 3 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Arredondo 13,15 1 AYUNTAMIENTO

Ramales de la Victoria 13,52 5 COOP. ASON-AGÜERA

22 Rasines 13,45 2 COOP. ASON-AGÜERA

Ruesga 13,15 2 CLECE

Soba 13,44 2 COOP. ASON-AGÜERA

23 Laredo 13,29 7 CLECE

Ampuero

Colindres 12,30 16 COOP. ASON-AGÜERA Servicio mancomunado 24 Guriezo

Liendo

Limpias 12,30 2 AYUNTAMIENTO

14,60 SAD ordinario

Castro-Urdiales 17,31 13 CLECE SAD ordinario FESTIVOS 25 18,00 SAD especializado

Valle de Villaverde No dispone del servicio

26 Torrelavega 12,37 52 AZVASE

Santander 13,98 148 SERVISAR SAD ordinario 27 Santander 10,43 2 AMICA SAD especializado

Miera No dispone del servicio

San roque de Riomiera No dispone del servicio

28 Selaya 19,43 5 AYUNTAMIENTO

Villacarriedo 13,31 3 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Villafufre 13,87 3 SOLIDARIDAD FAMILIAR

Puente Viesgo 9,58 2 AYUNTAMIENTO

29 San Felices de Buelna 9,58 4 SEGUNDO GÓMEZ GARCÍA

Villaescusa 9,58 4 SITELEC

- 59 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

PRECIO SSAP MUNICIPIO AUXILIARES EMPRESA OBSERVACIONES HORA

3

30 Santa Cruz de Bezana 11,88 3 PRHOGAR

Valdeolea 13,38 6 SOLIDARIDAD FAMILIAR

32 Valdeprado del Rio 12,34 3 AYUNTAMIENTO

Valderredible 14,63 5 SOLIDARIDAD FAMILIAR

3.3 Evolución horas

Desde la puesta en marcha en 2009 del SAD de dependencia el SAD municipal ha experimentado un descenso tanto en las horas asignadas como en las realizadas. Comparando ese año con 2013 se observa como en el total del número de horas asignadas se ha producido un descenso del -31,29%, siendo especialmente importante la caída del -24,89% producida en 2013. Mientras que para las horas realizadas hasta 2012, último ejercicio cerrado, el descenso es de tan sólo el -4,86%.

Horas SAD municipal (evolución 2009 – 2014)

1.200.000 1.046.270 1.009.775 1.009.070 957.126 841.936 939.430 929.602 909.998 893.747 800.000 718.916

400.000 403.293

1/ju lio/2013 SOLICITADAS 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Horas asignadas Horas realizadas

El incremento o descenso que se produce anualmente en las horas asignadas en el “Convenio para el desarrollo de los SSAP” no responde a un criterio que tenga que ver necesariamente con las horas recogidas en el convenio anterior o con las horas realizadas. Así, si se ponen en relación las horas asignadas en el convenio con las recogidas en el convenio anterior se observa como el menor descenso se produce en 2011 con un -0,07%, mientras que en el convenio de 2013 llega al -24,89%.

INCREMENTO SOBRE HORAS ASIGNADAS EL AÑO ANTERIOR

2009 2010 2011 2012 2013

Incremento máximo 5,83% 35,09% 27,88% 5,83% -14,81%

CANTABRIA -5,15% -3,49% -0,07% -5,15% -24,89%

Incremento mínimo -43,55% -35,09% -24,71% -43,55% -73,12%

- 60 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Mientras que, cuando se comparan con las horas realizadas el año anterior, estos porcentajes varían con un aumento del 8,55% en 2011, frente al descenso del -19,56% de 2013.

INCREMENTO SOBRE HORAS REALIZADAS EL AÑO ANTERIOR

2009 2010 2011 2012 2013

Incremento máximo 523,83% 398,64% 395,27% 52,44% 38,70%

CANTABRIA 6,74% 7,49% 8,55% 5,18% -19,56%

Incremento mínimo -14,54% -17,96% -9,99% -14,97% -37,73%

En 2013 se propone que el convenio recoja una reducción media del 20%, variando los porcentajes en función del tamaño del municipio de manera que para los municipios mayores de 20.000 habitantes fuera del 25%, del 22% en los municipios entre 10.000 y 20.000 habitantes, del 18% en los de 1.000 a 10.000 y del 15% en los que no superan los 1.000 habitantes. Finalmente, y en función del parámetro con el que se compara, el descenso fue del -24,89% respecto a las horas asignadas o del -19,56% de las horas realizadas en 2012.

HORAS ASIGNADAS HORAS REALIZADAS

Incremento máximo -14,81% 38,70%

CANTABRIA -24,89% -19,56%

Incremento mínimo -73,12% -37,73%

Comparando las horas asignadas en los convenios de 2012 y 2013 todos los municipios y/o mancomunidades vieron reducido el servicio, con diferencias que van desde el -14,81% de Rasines al -73,12% de Miera. Mientras que si se compara con las horas realizadas en 2012, en 67 municipios y/o mancomunidades se redujo el número de horas y en 8 municipios (Udías, Cieza, Valderredible, Bárcena de Pie de Concha, Ruiloba, Corvera de Toranzo y Arredondo) las vieron incrementadas, destacando dentro de este grupo Udías que en 2012 tan sólo ejecutó un 48,0% de las 1.500 asignadas en el convenio, recogiendo en el convenio de 2013 un total de 1.275.

3.4 Grado de ejecución

El porcentaje de ejecución de las horas de SAD municipal oscila entre el 89,79% en 2009 y el 93,38% en 2012, destacando como sistemáticamente todos los años hay municipios, como Miera, Pesquera, Potes, San Roque de Riomiera, Tresviso o Vega de Pas, que no ejecutan ninguna de las horas asignadas.

SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD 2009 2010 2011 2012

1 Campoo de Yuso 72,84% 85,68% 74,75% 99,54%

1 Enmedio, Campoo de 69,88% 85,09% 89,81% 100,35%

1 Hdad. de Campoo de Suso 111,25% 107,60% 100,18% 71,89%

1 Pesquera 0,00% 21,20% 117,60% 121,60%

1 Rozas de Valdearroyo, Las 67,93% 59,79% 67,95% 82,38%

- 61 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD 2009 2010 2011 2012

1 San Miguel de Aguayo 74,40% 74,70% 72,60% 79,41%

1 Santiurde de Reinosa 71,77% 72,37% 74,37% 83,00%

2 Reinosa 85,80% 100,01% 100,44% 99,99%

3 Cabezón de Liébana 65,25% 97,06% 62,67% 102,15%

3 Camaleño 85,43% 63,41% 56,33% 66,07%

3 Cillorigo de Liébana 76,06% 83,41% 73,28% 81,51%

3 Peñarrubia 77,80% 75,04% 98,66% 107,57%

3 Pesaguero 68,20% 71,93% 84,20% 58,56%

3 Potes 84,11% 70,38% 70,43% 0,00%

3 Tresviso 67,50% 64,42% 0,00% 0,00%

3 Vega de Liebana 84,93% 86,07% 84,90% 71,86%

4 San Vicente de la Barquera 83,23% 81,73% 95,75% 95,87%

4 Valdaliga 91,27% 80,33% 87,53% 91,09%

4 Val de San Vicente 105,62% 97,58% 86,40% 93,10%

5 Manc. Municipios del Nansa 78,41% 79,17% 84,66% 101,24%

6 Manc. Costa Occidental 73,92% 71,12% 77,92% 89,52%

7 Cabezón de La Sal 94,74% 85,99% 87,08% 85,60%

7 Cabuérniga 82,06% 81,42% 75,55% 77,40%

7 Mazcuerras 59,43% 67,29% 77,96% 63,44%

7 Ruente 80,45% 81,79% 74,69% 69,94%

7 Tojos, Los 78,11% 79,62% 71,48% 80,40%

8 Manc. Altamira-Los Valles 73,63% 81,04% 77,35% 97,35%

9 Miengo 93,59% 80,36% 81,32% 97,32%

9 Polanco 59,89% 74,69% 65,34% 75,75%

9 Suances 101,51% 97,39% 98,97% 99,28%

10 Pielagos 69,42% 92,92% 82,84% 97,56%

11 Camargo 114,27% 95,82% 95,21% 100,21%

12 Astillero, El 97,02% 103,88% 97,57% 102,30%

13 Corrales de Buelna, Los 83,28% 95,66% 112,06% 99,25%

14 Anievas 93,46% 92,38% 86,13% 88,60%

14 Arenas de Iguña 83,85% 90,01% 92,42% 96,11%

14 Barcena de Pie de Concha 82,14% 82,52% 92,25% 75,13%

14 Cieza 24,50% 44,60% 49,20% 61,33%

14 Molledo 76,16% 91,48% 92,99% 97,93%

15 Corvera de Toranzo 88,89% 85,99% 79,12% 79,79%

15 Luena - - - -

15 San Pedro del Romeral 61,00% 81,24% 75,10% 89,29%

- 62 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD 2009 2010 2011 2012

15 Santiurde de Toranzo 64,93% 88,33% 88,29% 95,45%

15 Vega de Pas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

16 Manc. Cayón 92,19% 96,02% 91,20% 97,05%

17 Marina de Cudeyo 98,06% 98,58% 79,34% 80,11%

17 Ribamontan al Mar 80,33% 95,66% 90,52% 87,71%

18 Manc. Siete Villas 94,34% 95,18% 98,11% 97,90%

19 Manc. Oriental de Trasmiera 79,65% 90,90% 85,01% 95,32%

20 Santoña 89,99% 95,87% 97,26% 98,28%

21 Entrambasaguas 93,60% 89,11% 90,66% 90,43%

21 Liérganes 83,92% 92,88% 92,90% 97,38%

21 Medio Cudeyo 95,05% 95,56% 98,49% 93,97%

21 Riotuerto 81,76% 94,99% 100,00% 99,65%

22 Arredondo 71,27% 86,00% 88,91% 75,55%

22 Ramales de la Victoria 83,84% 91,07% 81,51% 87,31%

22 Rasines 78,75% 78,44% 59,36% 96,58%

22 Ruesga 79,36% 72,02% 68,01% 82,80%

22 Soba 83,01% 100,99% 74,65% 76,80%

23 Laredo 99,11% 96,05% 91,08% 97,09%

24 Manc. Ampuero, Colindres,… 87,74% 88,10% 92,89% 98,02%

24 Limpias 113,84% 99,58% 85,30% 67,10%

25 Castro-Urdiales 89,45% 100,14% 92,96% 82,07%

25 Valle de Villaverde - - - -

26 Torrelavega 90,37% 87,05% 89,99% 95,95%

27 Santander 99,76% 101,82% 97,76% 97,74%

28 Miera 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

28 San Roque de Riomiera 20,05% 20,19% 0,00% 0,00%

28 Selaya 102,92% 96,22% 95,21% 88,42%

28 Villacarriedo 66,07% 80,95% 74,48% 85,48%

28 Villafufre 68,75% 77,48% 89,11% 97,41%

29 Puente Viesgo 85,81% 87,39% 88,72% 92,03%

29 San Felices de Buelna 62,20% 94,48% 102,57% 131,69%

29 Villaescusa 94,88% 77,55% 62,02% 94,64%

30 Santa Cruz de Bezana 56,33% 66,69% 93,81% 94,61%

32 Valdeolea 93,98% 77,10% 61,90% 69,95%

32 Valdeprado del Rio 79,97% 76,15% 79,56% 86,21%

32 Valderredible 83,56% 85,93% 74,42% 66,35%

CANTABRIA 89,79% 92,06% 90,18% 93,38%

- 63 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Frente a los municipios que no ejecutan ninguna de las horas asignadas, en todos los ejercicios, hay municipios y/o mancomunidades que sobrepasan el total de horas. Destacando la situación de San Felices de Buelna que presenta en 2012 el porcentaje de ejecución más alto de los cuatro últimos ejercicios, con 1.109 horas mas de las asignadas en el convenio y un 131,69%, pero que sin embargo en 2009 apenas prestó un 62,20% de las horas asignadas, en 2010 ese porcentaje subió al 94,48%, siendo el 102,57% en 2011.

2009 2010 2011 2012

Camargo 114,27% H. Campoo Suso 107,60% Pesquera 117,60% S. Felices de Buelna 131,69%

Limpias 113,84% Astillero, El 103,88% Corrales Buelna, Los 112,06% Pesquera 121,60%

H. Campoo Suso 111,25% Santander 101,82% S. Felices de Buelna 102,57% Peñarrubia 107,57%

Val de San Vicente 105,62% Soba 100,99% Reinosa 100,44% Astillero, El 102,30%

Selaya 102,92% Castro-Urdiales 100,14% H. Campoo Suso 100,18% Cabezón de Liéb. 102,15%

Suances 101,51% Reinosa 100,01% Riotuerto 100,00% Manc. Nansa 101,24%

3.5 Grado de ejecución 2013

A fecha 1 de julio se llevan realizadas 403.292,61 horas, lo que representa un 56,10% del total para 2013. Teniendo en cuenta que 11 municipios no han ejecutado el 40% de las horas, incluyendo a Miera, San Roque de Riomiera y Vega de Pas que, como en años anteriores, no han prestado ninguna hora de SAD. Sin embargo 35 municipios y/o mancomunidades superan en más del 50% las horas asignadas, 20 de ellos sobrepasando la media regional. Siendo especialmente importante la situación de San Felices de Buelna, Camargo, Piélagos, Laredo, Villafufre, Castro Urdiales, Val de San Vicente, Santander y las mancomunidades de Siete Villas y de Ampuero, Colindres, Guriezo y Liendo que, a esa fecha, ya han ejecutado más del 60% de las horas previstas para todo 2013. De continuar con este ritmo de ejecución resultaría necesario incrementar en un 12,19%, unas 87.699, el número de horas disponibles en los convenios. Superando la gran mayoría de los ayuntamientos y/o mancomunidades el grado de ejecución de 2012, quedándose 26 de ellos por debajo del 93,38%.

REALIZADAS % EJECUCIÓN % EJECUCIÓN SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD ASIGNADAS (1 de julio) (1 de julio) (previsión 31 dic.)

29 San Felices de Buelna 2.870,00 1.935,00 67,42% 134,84%

11 Camargo 27.750,00 18.410,00 66,34% 132,68%

10 Pielagos 8.430,00 5.539,00 65,71% 131,41%

23 Laredo 17.451,00 11.248,00 64,45% 128,91%

28 Villafufre 2.050,00 1.292,00 63,02% 126,05%

25 Castro-Urdiales 17.839,00 11.097,50 62,21% 124,42%

4 Val de San Vicente 7.579,00 4.712,00 62,17% 124,34%

18 Manc. Siete Villas 14.359,00 8.925,00 62,16% 124,31%

- 64 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

REALIZADAS % EJECUCIÓN % EJECUCIÓN SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD ASIGNADAS (1 de julio) (1 de julio) (previsión 31 dic.)

27 Santander 182.473,00 112.143,00 61,46% 122,91%

24 Manc. Ampuero, Colindres,… 17.940,00 10.990,50 61,26% 122,53%

4 San Vicente de la Barquera 9.006,00 5.400,00 59,96% 119,92%

30 Santa Cruz de Bezana 5.655,00 3.390,50 59,96% 119,91%

24 Limpias 2.870,00 1.716,00 59,79% 119,58%

26 Torrelavega 63.860,00 37.795,82 59,19% 118,37%

12 Astillero, El 24.180,00 14.278,00 59,05% 118,10%

5 Manc. Municipios del Nansa 7.772,00 4.587,46 59,03% 118,05%

13 Corrales de Buelna, Los 5.031,00 2.953,50 58,71% 117,41%

9 Polanco 3.395,00 1.946,00 57,32% 114,64%

7 Ruente 2.460,00 1.405,25 57,12% 114,25%

28 Selaya 5.453,00 3.090,00 56,67% 113,33%

CANTABRIA 718.916,00 403.292,61 56,10% 112,19%

21 Liérganes 6.667,00 3.729,00 55,93% 111,86%

2 Reinosa 17.160,00 9.578,00 55,82% 111,63%

17 Ribamontan al Mar 6.193,00 3.428,63 55,36% 110,73%

1 Pesquera 425,00 234,00 55,06% 110,12%

4 Valdaliga 4.345,00 2.371,00 54,57% 109,14%

29 Puente Viesgo 2.870,00 1.554,00 54,15% 108,29%

6 Manc. Costa Occidental 14.427,00 7.780,00 53,93% 107,85%

14 Barcena de Pie de Concha 2.720,00 1.452,00 53,38% 106,76%

17 Marina de Cudeyo 7.544,00 4.019,50 53,28% 106,56%

1 Campoo de Yuso 2.040,00 1.056,50 51,79% 103,58%

20 Santoña 22.230,00 11.477,00 51,63% 103,26%

19 Manc. Oriental de Trasmiera 6.630,00 3.383,00 51,03% 102,05%

15 Santiurde de Toranzo 5.207,00 2.634,50 50,60% 101,19%

9 Miengo 8.215,00 4.146,00 50,47% 100,94%

9 Suances 10.045,00 5.024,00 50,01% 100,03%

22 Rasines 1.968,00 984,00 50,00% 100,00%

21 Medio Cudeyo 7.920,00 3.927,60 49,59% 99,18%

8 Manc. Altamira-Los Valles 12.090,00 5.975,50 49,43% 98,85%

22 Ruesga 3.034,00 1.482,00 48,85% 97,69%

14 Arenas de Iguña 6.150,00 2.988,00 48,59% 97,17%

1 Hdad. de Campoo de Suso 5.399,00 2.620,00 48,53% 97,06%

15 San Pedro del Romeral 3.672,00 1.781,50 48,52% 97,03%

16 Manc. Cayón 28.091,00 13.533,50 48,18% 96,35%

29 Villaescusa 3.690,00 1.774,00 48,08% 96,15%

- 65 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

REALIZADAS % EJECUCIÓN % EJECUCIÓN SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD ASIGNADAS (1 de julio) (1 de julio) (previsión 31 dic.)

32 Valdeprado del Rio 2.380,00 1.144,00 48,07% 96,13%

22 Soba 2.050,00 977,50 47,68% 95,37%

3 Pesaguero 922,00 436,00 47,29% 94,58%

7 Tojos, Los 2.805,00 1.321,00 47,09% 94,19%

28 Villacarriedo 3.116,00 1.452,35 46,61% 93,22%

7 Cabezón de La Sal 13.284,00 6.152,00 46,31% 92,62%

3 Peñarrubia 3.740,00 1.731,00 46,28% 92,57%

7 Mazcuerras 2.460,00 1.124,00 45,69% 91,38%

1 Enmedio, Campoo de 6.970,00 3.147,50 45,16% 90,32%

22 Ramales de la Victoria 6.396,00 2.888,00 45,15% 90,31%

32 Valderredible 4.264,00 1.920,50 45,04% 90,08%

15 Corvera de Toranzo 6.314,00 2.835,50 44,91% 89,82%

3 Cillorigo de Liébana 3.359,00 1.484,00 44,18% 88,36%

3 Camaleño 1.620,00 706,50 43,61% 87,22%

1 Santiurde de Reinosa 1.216,00 525,00 43,17% 86,35%

3 Cabezón de Liébana 2.890,00 1.233,00 42,66% 85,33%

21 Entrambasaguas 6.899,00 2.919,50 42,32% 84,64%

14 Molledo 6.396,00 2.674,50 41,82% 83,63%

21 Riotuerto 5.330,00 2.155,00 40,43% 80,86%

32 Valdeolea 4.920,00 1.952,00 39,67% 79,35%

22 Arredondo 2.295,00 897,00 39,08% 78,17%

14 Anievas 2.125,00 822,50 38,71% 77,41%

14 Cieza 638,00 246,00 38,56% 77,12%

3 Vega de Liebana 1.794,00 670,00 37,35% 74,69%

1 Rozas de Valdearroyo, Las 1.658,00 609,00 36,73% 73,46%

7 Cabuérniga 3.034,00 1.101,50 36,31% 72,61%

1 San Miguel de Aguayo 1.149,00 380,00 33,07% 66,14%

15 Vega de Pas 850,00 0,00 0,00% 0,00%

28 Miera 536,00 0,00 0,00% 0,00%

28 San Roque de Riomiera 351,00 0,00 0,00% 0,00%

3 Potes NO NO NO NO

3 Tresviso NO NO NO NO

15 Luena NO NO NO NO

25 Valle de Villaverde NO NO NO NO

- 66 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

3.6 Solicitudes 2014

El total de horas solicitadas para 2014 supone un incremento del 17,11% sobre las recogidas en el convenio de 2013, y de un 4,38% en el caso de que se mantenga el ritmo de ejecución a 1 de julio. Respecto a las horas asignadas en el convenio de 2013, 49 ayuntamientos y/o mancomunidades han solicitado incrementar el número de horas, 24 mantener el mismo número de horas y, tan sólo, Vega de Pas ha planteado pasar de las 850 horas del convenio de 2013 a 500 en el de 2014, teniendo en cuenta que sistemáticamente este municipio no presta ninguna hora de SAD. En cambio si se comparan las horas solicitadas con las que se podrían llegar a realizar en 2013 si se mantiene el ritmo del primer semestre, la situación varía de una forma sustancial ya que 61 ayuntamientos y/o mancomunidades verían incrementado el total de horas, 8 las verían reducidas, con porcentajes que van desde el -0,57% de Selaya hasta el -19,56% de la Mancomunidad de Siete Villas, y los municipios de Miera y San Felices de Buelna en los que no habría ninguna variación.

SOLICITADAS 2014 – SOLICITADAS 2014 – SOLICITADAS SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD ASIGNADAS 2013 PREVISION 2013 2014 n % n %

1 Campoo de Yuso 3.200 1.160 56,86% 1.087 51,44%

10 Pielagos 12.000 3.570 42,35% 922 8,32%

13 Corrales de Buelna, Los 7.000 1.969 39,14% 1.093 18,50%

11 Camargo 38.000 10.250 36,94% 1.180 3,20%

29 San Felices de Buelna 3.870 1.000 34,84% 0 0,00%

24 Manc. Ampuero, Colindres,… 23.876 5.936 33,09% 1.895 8,62%

30 Santa Cruz de Bezana 7.500 1.845 32,63% 719 10,60%

7 Cabuérniga 4.000 966 31,84% 1.797 81,57%

23 Laredo 23.000 5.549 31,80% 504 2,24%

3 Pesaguero 1.200 278 30,15% 328 37,61%

25 Castro-Urdiales 23.000 5.161 28,93% 805 3,63%

27 Santander 235.000 52.527 28,79% 10.714 4,78%

28 Villafufre 2.619 569 27,76% 35 1,35%

4 Val de San Vicente 9.500 1.921 25,35% 76 0,81%

4 San Vicente de la Barquera 11.250 2.244 24,92% 450 4,17%

24 Limpias 3.556 686 23,90% 124 3,61%

3 Camaleño 2.000 380 23,46% 587 41,54%

9 Polanco 4.160 765 22,53% 268 6,89%

12 Astillero, El 29.180 5.000 20,68% 624 2,19%

7 Ruente 2.964 504 20,49% 154 5,46%

9 Suances 12.045 2.000 19,91% 1.997 19,87%

4 Valdaliga 5.200 855 19,68% 458 9,66%

1 Rozas de Valdearroyo, Las 1.950 292 17,61% 732 60,10%

29 Puente Viesgo 3.370 500 17,42% 262 8,43%

- 67 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SOLICITADAS 2014 – SOLICITADAS 2014 – SOLICITADAS SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD ASIGNADAS 2013 PREVISION 2013 2014 n % n %

CANTABRIA 841.936 123.020 17,11% 35.351 4,38%

5 Manc. Municipios del Nansa 9.100 1.328 17,09% -75 -0,82%

3 Vega de Liebana 2.100 306 17,06% 760 56,72%

2 Reinosa 20.000 2.840 16,55% 844 4,41%

3 Cillorigo de Liébana 3.859 500 14,89% 891 30,02%

1 Enmedio, Campoo de 8.000 1.030 14,78% 1.705 27,08%

7 Mazcuerras 2.784 324 13,17% 536 23,84%

17 Ribamontan al Mar 7.000 807 13,03% 143 2,08%

28 Selaya 6.145 692 12,69% -35 -0,57%

32 Valdeprado del Rio 2.680 300 12,61% 392 17,13%

6 Manc. Costa Occidental 16.027 1.600 11,09% 467 3,00%

14 Barcena de Pie de Concha 3.000 280 10,29% 96 3,31%

1 Hdad. de Campoo de Suso 5.899 500 9,26% 659 12,58%

7 Cabezón de La Sal 14.484 1.200 9,03% 2.180 17,72%

28 Villacarriedo 3.396 280 8,99% 491 16,91%

14 Arenas de Iguña 6.654 504 8,20% 678 11,35%

14 Molledo 6.900 504 7,88% 1.551 29,00%

17 Marina de Cudeyo 8.100 556 7,37% 61 0,76%

16 Manc. Cayón 29.941 1.850 6,59% 2.874 10,62%

15 Corvera de Toranzo 6.700 386 6,11% 1.029 18,14%

19 Manc. Oriental de Trasmiera 7.000 370 5,58% 234 3,46%

8 Manc. Altamira-Los Valles 12.690 600 4,96% 739 6,18%

3 Peñarrubia 3.900 160 4,28% 438 12,65%

20 Santoña 22.635 405 1,82% -319 -1,39%

15 Santiurde de Toranzo 5.300 93 1,79% 31 0,59%

15 San Pedro del Romeral 3.700 28 0,76% 137 3,85%

1 Pesquera 425 0 0,00% -43 -9,19%

1 San Miguel de Aguayo 1.149 0 0,00% 389 51,18%

1 Santiurde de Reinosa 1.216 0 0,00% 166 15,81%

3 Cabezón de Liébana 2.890 0 0,00% 424 17,19%

7 Tojos, Los 2.805 0 0,00% 163 6,17%

9 Miengo 8.215 0 0,00% -77 -0,93%

14 Anievas 2.125 0 0,00% 480 29,18%

14 Cieza 638 0 0,00% 146 29,67%

18 Manc. Siete Villas 14.359 0 0,00% -3.491 -19,56%

21 Entrambasaguas 6.899 0 0,00% 1.060 18,15%

- 68 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SOLICITADAS 2014 – SOLICITADAS 2014 – SOLICITADAS SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD ASIGNADAS 2013 PREVISION 2013 2014 n % n %

21 Liérganes 6.667 0 0,00% -791 -10,61%

21 Medio Cudeyo 7.920 0 0,00% 65 0,82%

21 Riotuerto 5.330 0 0,00% 1.020 23,67%

22 Arredondo 2.295 0 0,00% 501 27,93%

22 Ramales de la Victoria 6.396 0 0,00% 620 10,73%

22 Rasines 1.968 0 0,00% 0 0,00%

22 Ruesga 3.034 0 0,00% 70 2,36%

22 Soba 2.050 0 0,00% 95 4,86%

26 Torrelavega 63.860 0 0,00% -11.732 -15,52%

28 Miera 536 0 0,00% 536 -

28 San Roque de Riomiera 351 0 0,00% 351 -

29 Villaescusa 3.690 0 0,00% 142 4,00%

32 Valdeolea 4.920 0 0,00% 1.016 26,02%

32 Valderredible 4.264 0 0,00% 423 11,01%

15 Vega de Pas 500 -350 -41,18% 500 -

3 Potes NO NO NO NO NO

3 Tresviso NO NO NO NO NO

15 Luena NO NO NO NO NO

25 Valle de Villaverde NO NO NO NO NO

- 69 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

4. Proyecciones

Pese a que el SAD es una prestación básica dirigida a todos los sectores de población, es en el ámbito de las personas mayores donde más se ha desarrollado y donde más estudios existen de cara a su desarrollo en el futuro. Así en el año 2000 el Defensor del Pueblo en el informe “LA ATENCIÓN SOCIOSANITARIA EN ESPAÑA: PERSPECTIVA GERONTOLOGICA Y OTROS ASPECTOS CONEXOS”, realizado en colaboración con la Sociedad Española de Geriatría y Gerontología y la Asociación Multidisciplinar de Gerontología, realizó la propuesta de extender el SAD hasta llegar a una tasa de cobertura del 5% de la población de 65 años y más, con una intensidad de 5 horas semanales. El “LIBRO BLANCO DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA EN ESPAÑA” publicado en 2009 por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales establecía unas previsiones de utilización del SAD del 40,8% en el conjunto de las personas dependientes de entre 65 y 79 años y del 29,9% entre las de 80 años y más.

LIBRO BLANCO 65-79 AÑOS 80 AÑOS Y MAS

GRAN DEPENDENCIA 6,5% 1,5%

DEPENDENCIA SEVERA 28,0% 23,0%

DEPENDENCIA MODERADA 55,0% 60,0%

TODOS LOS GRADO DE DEPENDENCIA 40,8% 29,9%

Sin embargo en Cantabria, a fecha 1 de julio de 2013, la tasa de cobertura de las 12.610 personas mayores de 65 años, dependientes y con derecho a prestaciones, se sitúa en un 7,08%, el 6,19% para las que tienen entre 65 y 79 años y el 7,22% para de las mayores de 80 años.

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 65-79 AÑOS 80 AÑOS Y MAS

GRADO III 7,51% 7,72%

GRADO II 5,60% 6,73%

GRADO I 4,49% 7,16%

TOTAL 6,19% 7,22%

- 70 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

Teniendo en cuenta tanto la propuesta del Defensor del Pueblo como las previsiones recogidas en el Libro Blanco y la situación real de Cantabria a fecha 1 de julio de 2013, se han desarrollado dos escenarios: − El primero para el SAD municipal, en el que se plantea un crecimiento del servicio para alcanzar la propuesta del Defensor del Pueblo, con una tasa de cobertura del 5% en todos los municipios de la región y una intensidad horaria de 20 horas mensuales. − El segundo, para el SAD de dependencia, en el que se realizan las estimaciones en base a la HIPÓTESIS 2 del “Mapa de atención a la dependencia en Cantabria. PROYECCIÓN 2016” de junio de 2013, por ser la que mejor se ajusta a la realidad actual del servicio.

65-79 AÑOS 80 AÑOS Y MAS TOTAL

GRADO III 83 308 391

GRADO II 86 257 343

4,37% 7,61% HIPÓTESIS 1 268 (1-enero-2012) 61 207

4,71% 6,98% GRADO I HIPÓTESIS 2 258 (1-mayo-2013) 62 196

55,00% 60,00% HIPÓTESIS 3 4.172 (Libro Blanco) 1.376 2.796

65-79 AÑOS 80 AÑOS Y MAS TOTAL

HIPÓTESIS 1 (1-enero-2012) 230 771 1.001

HIPÓTESIS 2 (1-mayo-2013) 232 760 992

HIPÓTESIS 3 (Libro Blanco) 1.545 3.360 4.905

Finalmente se han agrupado los dos escenarios para obtener un resultado global de la atención a la población mayor de 65 años a través del SAD.

4.1 SAD municipal

Este primer escenario se desarrolla en base a la propuesta del Defensor del Pueblo, para ello de la población mayor de 65 años, se ha descontado las 3.503 dependientes en centros residenciales ya que no son susceptibles de recibir el servicio, con el objetivo de realizar una estimación de cuántas personas tendrían que recibir el servicio en cada municipio para llegar a una tasa del 5%. Así de las 109.489 personas de Cantabria mayores de 65 años que no están ingresados en centros residenciales, actualmente reciben el servicio 2.962 lo que representa una tasa de cobertura del 2,71%. Crecer los más de 2 puntos necesarios para llegar al 5% supondría llegar a los 5.474 usuarios, un incremento del +84,82%, necesitando unas 602.964 horas más al año.

- 71 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

USUARIOS

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 2.962

PROPUESTA DEFENSOR DEL PUEBLO 5.474

n +2.512 INCREMENTO % +84,82%

Esta proyección supone que 89 municipios verían incrementado el número de usuarios, 7 municipios no experimentarían modificaciones (Arredondo, Lamasón, Pesquera, Las Rozas de Valdearroyo, San Miguel de Aguayo, Santiurde de Reinosa y Los Tojos) y Peñarrubia perdería 6 usuarios, Val de San Vicente y San Pedro del Romeral 5 y Cabezón de Liébana, Cillorigo de Liébana y Herrerías 1 cada municipio.

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 PROPUESTA DEFENSOR DEL PUEBLO SAD MUNICIPAL Pob. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Alfoz de Lloredo 596 19 3,23% 29 10 2.508

Ampuero 805 10 1,27% 39 29 7.056

Anievas 107 4 3,85% 5 1 288

Arenas de Iguña 490 16 3,32% 24 8 1.944

Argoños 234 4 1,75% 11 7 1.788

Arnuero 471 20 4,47% 22 2 564

Arredondo 165 8 4,97% 8 0 0

Astillero, El 2.558 101 4,16% 121 20 4.872

Barcena de Cicero 622 6 1,02% 29 23 5.628

Barcena de Pie de Concha 204 6 3,00% 10 4 960

Bareyo 383 12 3,16% 19 7 1.680

Cabezón de La Sal 1.329 32 2,54% 63 31 7.440

Cabezón de Liébana 209 11 5,34% 10 -1 -168

Cabuérniga 327 7 2,46% 14 7 1.740

Camaleño 288 6 2,13% 14 8 1.944

Camargo 4.552 120 2,73% 220 100 24.000

Campoo De Yuso 199 9 4,55% 10 1 216

Cartes 537 9 1,70% 26 17 4.188

Castañeda 367 14 3,85% 18 4 1.008

Castro-Urdiales 4.074 67 1,69% 198 131 31.524

Cieza 203 1 0,50% 10 9 2.184

Cillorigo de Liébana 269 14 5,26% 13 -1 -168

Colindres 1.227 43 3,55% 61 18 4.200

Comillas 621 13 2,29% 28 15 3.696

Corrales de Buelna, Los 2.148 20 0,96% 104 84 20.220

- 72 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 PROPUESTA DEFENSOR DEL PUEBLO SAD MUNICIPAL Pob. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Corvera de Toranzo 471 16 3,40% 24 8 1.800

Enmedio, Campoo de 787 15 1,94% 39 24 5.664

Entrambasaguas 622 18 2,92% 31 13 3.084

Escalante 192 2 1,06% 9 7 1.776

Guriezo 460 12 2,63% 23 11 2.592

Hazas de Cesto 278 3 1,09% 14 11 2.580

Hdad. de Campoo de Suso 464 19 4,10% 23 4 996

Herrerías 204 11 5,50% 10 -1 -240

Lamasón 119 6 5,08% 6 0 0

Laredo 2.735 102 3,83% 133 31 7.476

Liendo 264 8 3,05% 13 5 1.224

Liérganes 499 19 3,89% 24 5 1.308

Limpias 306 6 2,03% 15 9 2.100

Luena 225 0 0,00% 11 11 2.676

Marina de Cudeyo 1.016 25 2,48% 51 26 6.120

Mazcuerras 420 6 1,44% 21 15 3.552

Medio Cudeyo 1.200 26 2,20% 59 33 7.932

Meruelo 230 7 3,06% 11 4 1.068

Miengo 787 26 3,33% 39 13 3.132

Miera 129 0 0,00% 6 6 1.536

Molledo 488 19 4,19% 23 4 888

Noja 415 9 2,19% 21 12 2.772

Penagos 419 20 4,82% 21 1 180

Peñarrubia 136 13 9,85% 7 -6 -1.536

Pesaguero 118 4 3,42% 6 2 444

Pesquera 25 1 4,17% 1 0 0

Pielagos 2.652 49 1,93% 127 78 18.648

Polaciones 89 3 3,49% 4 1 312

Polanco 772 12 1,59% 38 26 6.180

Potes 328 0 0,00% 16 16 3.756

Puente Viesgo 530 13 2,81% 23 10 2.436

Ramales de la Victoria 611 23 3,78% 30 7 1.776

Rasines 248 5 2,02% 12 7 1.764

Reinosa 2.583 80 3,22% 124 44 10.596

Reocin 1.361 22 1,67% 66 44 10.572

Ribamontan al Mar 817 27 3,32% 41 14 3.276

- 73 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 PROPUESTA DEFENSOR DEL PUEBLO SAD MUNICIPAL Pob. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Ribamontan al Monte 480 11 2,31% 24 13 3.072

Rionansa 391 15 4,09% 18 3 804

Riotuerto 354 16 4,53% 18 2 396

Rozas de Valdearroyo, Las 75 4 5,41% 4 0 0

Ruente 231 9 3,95% 11 2 576

Ruesga 301 9 3,00% 15 6 1.440

Ruiloba 192 6 3,14% 10 4 852

San Felices de Buelna 500 9 1,81% 25 16 3.804

San Miguel de Aguayo 48 2 4,17% 2 0 0

San Pedro del Romeral 147 12 8,16% 7 -5 -1.116

San Roque de Riomiera 96 0 0,00% 5 5 1.140

Santa Cruz de Bezana 1.416 20 1,52% 66 46 11.040

Santa Maria de Cayon 1.356 47 3,50% 67 20 4.848

Santander 37.810 856 2,33% 1.838 982 235.632

Santillana del Mar 843 10 1,19% 42 32 7.656

Santiurde de Reinosa 102 3 5,00% 3 0 0

Santiurde de Toranzo 402 15 3,75% 20 5 1.200

Santoña 2.138 73 3,54% 103 30 7.248

San Vicente de la Barquera 925 40 4,54% 44 4 984

Saro 147 1 0,69% 7 6 1.500

Selaya 444 16 3,61% 22 6 1.476

Soba 362 4 1,11% 18 14 3.348

Solorzano 246 2 0,82% 12 10 2.448

Suances 1.431 39 2,77% 70 31 7.536

Tojos, Los 117 6 5,13% 6 0 0

Torrelavega 11.413 409 3,71% 551 142 34.032

Tresviso 25 0 0,00% 1 1 288

Tudanca 58 2 3,45% 3 1 216

Udias 166 2 1,21% 8 6 1.500

Valdaliga 582 20 3,47% 29 9 2.112

Valdeolea 382 15 4,02% 19 4 876

Valdeprado del Rio 125 5 4,00% 6 1 300

Valderredible 317 13 4,38% 15 2 444

Val de San Vicente 566 32 5,95% 27 -5 -1.224

Vega de Liebana 294 6 2,05% 15 9 2.076

Vega de Pas 224 0 0,00% 10 10 2.496

- 74 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 PROPUESTA DEFENSOR DEL PUEBLO SAD MUNICIPAL Pob. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Villacarriedo 465 15 3,50% 21 6 1.548

Villaescusa 658 10 1,55% 32 22 5.352

Villafufre 252 8 3,21% 12 4 1.068

Valle de Villaverde 112 0 0,00% 6 6 1.344

Voto 599 1 0,17% 30 29 6.900

CANTABRIA 112.777 2.962 2,71% 5.474 2.513 602.964

Poniendo en relación las horas recogidas en el Convenio de 2013 más el incremento de horas necesario para llegar a la propuesta por el Defensor del Pueblo con las horas solicitadas por los SSAP para 2014 se observa como todavía existe un déficit de -491.168 horas para llegar a la tasa de cobertura del 5%. Para alcanzar esta tasa sería necesario pasar de 730.140 a 1.33.104 horas/año y de un coste de unos 6,5 millones a otro cercano a los 12 millones de euros. Un total de 10 ayuntamientos o mancomunidades presentan un saldo positivo, mientras que 62 necesitan incrementar el número de horas/año para alcanzar el objetivo del 5%, destacando municipios como el de Los Corrales de Buelna que necesitaría multiplicar por 5 el número de horas o los de Cieza, Vega de Pas, San Roque de Riomiera, Miera o la Mancomunidad Oriental de Trasmiera que tendrían que hacerlo por 4. Frente a estos municipios como Valdeprado del Río, Pesquera, San Miguel de Aguayo, Santiurde de Reinosa, Los Tojos y Arredondo no necesitarían ver modificadas el número de horas recogidas en el convenio. Finalmente, si se atienden todas las solicitudes realizadas para 2014, el SAD municipal vería incrementadas las horas que presta en un 15,31%, elevando ligeramente la tasa de cobertura para situarse cercana al 3%.

2013 DEF. DEL PUEBLO 2014 SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD DIFERENCIA Horas previstas Incremento horas Horas solicitadas

4 Val de San Vicente 7.579 -1.224 9.500 +3.145

3 Peñarrubia 3.740 -1.536 3.900 +1.696

4 San Vicente de la Barquera 9.006 984 11.250 +1.260

15 San Pedro del Romeral 3.672 -1.116 3.700 +1.144

1 Campoo de Yuso 2.040 216 3.200 +944

3 Cillorigo de Liébana 3.359 -168 3.859 +668

1 Rozas de Valdearroyo, Las 1.658 0 1.950 +292

5 Manc. Municipios del Nansa 7.772 1.092 9.100 +236

3 Cabezón de Liébana 2.890 -168 2.890 +168

12 Astillero, El 24.180 4.872 29.180 +128

32 Valdeprado del Rio 2.380 300 2.680 0

1 Pesquera 425 0 425 0

1 San Miguel de Aguayo 1.149 0 1.149 0

1 Santiurde de Reinosa 1.216 0 1.216 0

7 Tojos, Los 2.805 0 2.805 0

22 Arredondo 2.295 0 2.295 0

7 Ruente 2.460 576 2.964 -72

- 75 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

2013 DEF. DEL PUEBLO 2014 SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD DIFERENCIA Horas previstas Incremento horas Horas solicitadas

3 Pesaguero 922 444 1.200 -166

3 Tresviso 0 288 0 -288

14 Anievas 2.125 288 2.125 -288

14 Molledo 6.396 888 6.900 -384

21 Riotuerto 5.330 396 5.330 -396

32 Valderredible 4.264 444 4.264 -444

1 Hdad. de Campoo de Suso 5.399 996 5.899 -496

28 Villafufre 2.050 1.068 2.619 -499

14 Barcena de Pie de Concha 2.720 960 3.000 -680

7 Cabuérniga 3.034 1.740 4.000 -774

28 Selaya 5.453 1.476 6.145 -784

32 Valdeolea 4.920 876 4.920 -876

4 Valdaliga 4.070 2.112 5.200 -982

15 Santiurde de Toranzo 5.207 1.200 5.300 -1.107

28 San Roque de Riomiera 351 1.140 351 -1.140

28 Villacarriedo 3.116 1.548 3.396 -1.268

21 Liérganes 6.667 1.308 6.667 -1.308

25 Valle de Villaverde 0 1.344 0 -1.344

24 Limpias 2.870 2.100 3.556 -1.414

15 Corvera de Toranzo 6.314 1.800 6.700 -1.414

14 Arenas de Iguña 6.150 1.944 6.654 -1.440

22 Ruesga 3.034 1.440 3.034 -1.440

28 Miera 536 1.536 536 -1.536

3 Camaleño 1.620 1.944 2.000 -1.564

22 Rasines 1.968 1.764 1.968 -1.764

3 Vega de Liebana 1.794 2.076 2.100 -1.770

22 Ramales de la Victoria 6.396 1.776 6.396 -1.776

23 Laredo 17.451 7.476 23.000 -1.927

29 Puente Viesgo 2.870 2.436 3.370 -1.936

14 Cieza 638 2.184 638 -2.184

17 Ribamontan al Mar 6.068 3.276 7.000 -2.344

15 Luena 0 2.676 0 -2.676

29 San Felices de Buelna 2.870 3.804 3.870 -2.804

15 Vega de Pas 850 2.496 500 -2.846

21 Entrambasaguas 6.899 3.084 6.899 -3.084

9 Miengo 8.215 3.132 8.215 -3.132

7 Mazcuerras 2.460 3.552 2.784 -3.228

- 76 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

2013 DEF. DEL PUEBLO 2014 SSAP MUNICIPIO/MANCOMUNIDAD DIFERENCIA Horas previstas Incremento horas Horas solicitadas

22 Soba 2.050 3.348 2.050 -3.348

3 Potes 0 3.756 0 -3.756

1 Enmedio, Campoo de 6.970 5.664 8.000 -4.634

29 Villaescusa 3.690 5.352 3.690 -5.352

9 Polanco 3.395 6.180 4.160 -5.415

9 Suances 10.045 7.536 12.045 -5.536

16 MANC. CAYÓN 27.941 7.536 29.941 -5.536

17 Marina de Cudeyo 7.544 6.120 8.100 -5.564

7 Cabezón de La Sal 13.284 7.440 14.484 -6.240

20 Santoña 22.230 7.248 22.635 -6.843

6 Manc. Costa Occidental 14.427 8.556 16.027 -6.956

2 Reinosa 17.160 10.596 20.000 -7.756

21 Medio Cudeyo 7.920 7.932 7.920 -7.932

24 Manc. Ampuero, Colindres,… 17.940 15.072 23.876 -9.136

30 Santa Cruz de Bezana 5.655 11.040 7.500 -9.195

18 Manc. Siete Villas 14.359 9.648 14.359 -9.648

11 Camargo 27.750 24.000 38.000 -13.750

10 Pielagos 8.250 18.648 12.000 -14.898

13 Corrales de Buelna, Los 5.031 20.220 7.000 -18.251

19 Manc. Oriental de Trasmiera 6.630 20.628 7.000 -20.258

8 Manc. Altamira-Los Valles 12.090 22.416 12.690 -21.816

25 Castro-Urdiales 17.839 31.524 23.000 -26.363

26 Torrelavega 63.860 34.032 63.860 -34.032

27 Santander 180.000 235.632 235.000 -180.632

CANTABRIA 730.140 602.964 841.936 -491.168

4.2 SAD de dependencia

Este segundo escenario plantea mantener la actual distribución del SAD de dependencia llegando a, tal y como recoge la HIPÓTESIS 2 del Mapa de atención a la dependencia, a 14.378 dependientes mayores de 65 años con derecho a prestaciones, 992 de ellos usuarios del SAD. Estas cifras representan un crecimiento en el número de usuarios del +11,09%, pero un descenso en la tasa de cobertura de -0,18 puntos, pasando del 7,08% actual a un 6,90%

- 77 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

USUARIOS

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 893

MAPA DE DEPENDENCIA Hipótesis 2 992

n +99 INCREMENTO % +11,09%

Esta proyección supone que el 50,0% de los municipios no verían modificado el número de usuarios, repartiéndose los 99 nuevos usuarios entre los 61 municipios restantes, siendo prácticamente la tercera parte de ellos en Santander.

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 MAPA DE DEPENDENCIA Hipótesis 2 SAD DE DEPENDENCIA Depend. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Alfoz de Lloredo 72 0 0,00% 0 0 0

Ampuero 145 19 13,10% 21 2 506

Anievas 16 0 0,00% 0 0 0

Arenas de Iguña 97 6 6,19% 7 1 160

Argoños 26 2 7,69% 2 0 53

Arnuero 70 5 7,14% 6 1 133

Arredondo 24 1 4,17% 1 0 27

Astillero, El 340 30 8,82% 33 3 798

Barcena de Cicero 94 6 6,38% 7 1 160

Barcena de Pie de Concha 24 0 0,00% 0 0 0

Bareyo 52 3 5,77% 3 0 80

Cabezón de La Sal 186 5 2,69% 6 1 133

Cabezón de Liébana 22 4 18,18% 4 0 106

Cabuérniga 64 2 3,13% 2 0 53

Camaleño 29 1 3,45% 1 0 27

Camargo 470 36 7,66% 40 4 958

Campoo de Yuso 20 0 0,00% 0 0 0

Cartes 61 4 6,56% 4 0 106

Castañeda 42 3 7,14% 3 0 80

Castro-Urdiales 363 24 6,61% 27 3 639

Cieza 27 2 7,41% 2 0 53

Cillorigo de Liébana 30 4 13,33% 4 0 106

Colindres 173 23 13,29% 26 3 612

Comillas 76 1 1,32% 1 0 27

Corrales de Buelna, Los 285 15 5,26% 17 2 399

Corvera de Toranzo 30 2 6,67% 2 0 53

- 78 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 MAPA DE DEPENDENCIA Hipótesis 2 SAD DE DEPENDENCIA Depend. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Enmedio, Campoo de 72 4 5,56% 4 0 106

Entrambasaguas 78 5 6,41% 6 1 133

Escalante 18 0 0,00% 0 0 0

Guriezo 45 2 4,44% 2 0 53

Hazas de Cesto 43 3 6,98% 3 0 80

Hdad. de Campoo de Suso 32 4 12,50% 4 0 106

Herrerías 25 2 8,00% 2 0 53

Lamasón 18 3 16,67% 3 0 80

Laredo 311 17 5,47% 19 2 452

Liendo 19 4 21,05% 4 0 106

Liérganes 71 9 12,68% 10 1 239

Limpias 47 5 10,64% 6 1 133

Luena 15 1 6,67% 1 0 27

Marina de Cudeyo 99 11 11,11% 12 1 293

Mazcuerras 40 4 10,00% 4 0 106

Medio Cudeyo 127 17 13,39% 19 2 452

Meruelo 25 5 20,00% 6 1 133

Miengo 111 8 7,21% 9 1 213

Miera 19 2 10,53% 2 0 53

Molledo 103 7 6,80% 8 1 186

Noja 34 6 17,65% 7 1 160

Penagos 37 1 2,70% 1 0 27

Peñarrubia 9 0 0,00% 0 0 0

Pesaguero 9 1 11,11% 1 0 27

Pesquera 2 0 0,00% 0 0 0

Pielagos 277 21 7,58% 23 2 559

Polaciones 5 0 0,00% 0 0 0

Polanco 109 7 6,42% 8 1 186

Potes 45 5 11,11% 6 1 133

Puente Viesgo 106 2 1,89% 2 0 53

Ramales de la Victoria 80 10 12,50% 11 1 266

Rasines 45 2 4,44% 2 0 53

Reinosa 265 22 8,30% 24 2 585

Reocin 195 14 7,18% 16 2 372

Ribamontan al Mar 64 8 12,50% 9 1 213

Ribamontan al Monte 42 6 14,29% 7 1 160

- 79 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 MAPA DE DEPENDENCIA Hipótesis 2 SAD DE DEPENDENCIA Depend. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Rionansa 63 1 1,59% 1 0 27

Riotuerto 41 4 9,76% 4 0 106

Rozas de Valdearroyo, Las 12 1 8,33% 1 0 27

Ruente 27 2 7,41% 2 0 53

Ruesga 53 4 7,55% 4 0 106

Ruiloba 16 2 12,50% 2 0 53

San Felices de Buelna 78 2 2,56% 2 0 53

San Miguel de Aguayo 4 0 0,00% 0 0 0

San Pedro del Romeral 22 0 0,00% 0 0 0

San Roque de Riomiera 12 1 8,33% 1 0 27

Santa Cruz de Bezana 253 9 3,56% 10 1 239

Santa Maria de Cayon 132 7 5,30% 8 1 186

Santander 3.603 249 6,91% 277 28 6.625

Santillana del Mar 91 7 7,69% 8 1 186

Santiurde de Reinosa 58 0 0,00% 0 0 0

Santiurde de Toranzo 36 1 2,78% 1 0 27

Santoña 231 14 6,06% 16 2 372

San Vicente de la Barquera 99 13 13,13% 14 1 346

Saro 18 0 0,00% 0 0 0

Selaya 55 3 5,45% 3 0 80

Soba 67 4 5,97% 4 0 106

Solorzano 39 2 5,13% 2 0 53

Suances 159 8 5,03% 9 1 213

Tojos, Los 8 3 37,50% 3 0 80

Torrelavega 1.249 83 6,65% 92 9 2.208

Tresviso 2 0 0,00% 0 0 0

Tudanca 3 0 0,00% 0 0 0

Udias 24 3 12,50% 3 0 80

Valdaliga 66 7 10,61% 8 1 186

Valdeolea 87 14 16,09% 16 2 372

Valdeprado del Rio 11 0 0,00% 0 0 0

Valderredible 58 11 18,97% 12 1 293

Val de San Vicente 65 3 4,62% 3 0 80

Vega de Liébana 35 4 11,43% 4 0 106

Vega de Pas 33 0 0,00% 0 0 0

Villacarriedo 86 2 2,33% 2 0 53

- 80 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 MAPA DE DEPENDENCIA Hipótesis 2 SAD DE DEPENDENCIA Depend. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Villaescusa 64 5 7,81% 6 1 133

Villafufre 33 1 3,03% 1 0 27

Valle de Villaverde 15 0 0,00% 0 0 0

Voto 122 7 5,74% 8 1 186

CANTABRIA 12.610 893 7,08% 992 99 23.760

4.3 SAD municipal + dependencia

Finalmente si unimos a todos los usuarios del SAD, incluidas las personas que financian el servicio a través de la convocatoria de prestaciones económicas para la promoción de la vida autónoma con los dos escenarios anteriores, nos dan un resultado que llevaría a un crecimiento global de personas atendidas del +55,41%, llegando a 6.017 usuarios mayores de 65 años y con una tasa de cobertura regional que pasaría del 3,43% al 5,32%.

USUARIOS

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 3.872

SAD MUNICIPAL + SAD DEPENDENCIA 6.466

n +2.612 INCREMENTO % 67,46%

Prácticamente la totalidad de los municipios, 89 de 102, verían incrementado el número de usuarios del SAD y en tan sólo 6 se perderían (Cabezón de Liébana, Cillorigo de Liébana, Herrerías, San Pedro del Romeral, Val de San Vicente y Peñarrubia) quedándose los 7 restantes con el mismo numero de usuarios que a 1 de julio de 2013.

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 SAD MUNICIPAL + SAD DEPENDENCIA TOTAL Pob. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Alfoz de Lloredo 596 19 3,19% 29 10 2.508

Ampuero 805 29 3,60% 60 31 7.562

Anievas 107 4 3,74% 5 1 288

Arenas de Iguña 490 22 4,49% 31 9 2.104

Argoños 234 6 2,56% 13 7 1.841

Arnuero 471 25 5,31% 28 3 697

Arredondo 165 9 5,45% 9 0 27

Astillero, El 2.558 131 5,12% 154 23 5.670

- 81 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 SAD MUNICIPAL + SAD DEPENDENCIA TOTAL Pob. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Barcena de Cicero 622 12 1,93% 36 24 5.788

Barcena de Pie de Concha 204 6 2,94% 10 4 960

Bareyo 383 15 3,92% 22 7 1.760

Cabezón de La Sal 1.329 37 2,78% 69 32 7.573

Cabezón de Liébana 209 15 7,18% 14 -1 -62

Cabuérniga 327 9 2,75% 16 7 1.793

Camaleño 288 7 2,43% 15 8 1.971

Camargo 4.552 156 3,43% 260 104 24.958

Campoo De Yuso 199 9 4,52% 10 1 216

Cartes 537 13 2,42% 30 17 4.294

Castañeda 367 17 4,63% 21 4 1.088

Castro-Urdiales 4.074 91 2,23% 225 134 32.163

Cieza 203 3 1,48% 12 9 2.237

Cillorigo de Liébana 269 18 6,69% 17 -1 -62

Colindres 1.227 66 5,38% 87 21 4.812

Comillas 621 14 2,25% 29 15 3.723

Corrales de Buelna, Los 2.148 35 1,63% 121 86 20.619

Corvera de Toranzo 471 18 3,82% 26 8 1.853

Enmedio, Campoo de 787 19 2,41% 43 24 5.770

Entrambasaguas 622 23 3,70% 37 14 3.217

Escalante 192 2 1,04% 9 7 1.776

Guriezo 460 14 3,04% 25 11 2.645

Hazas de Cesto 278 6 2,16% 17 11 2.660

Hdad. de Campoo de Suso 464 23 4,96% 27 4 1.102

Herrerías 204 13 6,37% 12 -1 -187

Lamasón 119 9 7,56% 9 0 80

Laredo 2.735 119 4,35% 152 33 7.928

Liendo 264 12 4,55% 17 5 1.330

Liérganes 499 28 5,61% 34 6 1.547

Limpias 306 11 3,59% 21 10 2.233

Luena 225 7 3,11% 12 11 2.703

Marina de Cudeyo 1.016 36 3,54% 63 27 6.413

Mazcuerras 420 10 2,38% 25 15 3.658

Medio Cudeyo 1.200 43 3,58% 78 35 8.384

Meruelo 230 12 5,22% 17 5 1.201

Miengo 787 34 4,32% 48 14 3.345

- 82 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 SAD MUNICIPAL + SAD DEPENDENCIA TOTAL Pob. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Miera 129 2 1,55% 8 6 1.589

Molledo 488 26 5,33% 31 5 1.074

Noja 415 15 3,61% 28 13 2.932

Penagos 419 21 5,01% 22 1 207

Peñarrubia 136 13 9,56% 7 -6 -1.536

Pesaguero 118 5 4,24% 7 2 471

Pesquera 25 1 4,00% 1 0 0

Pielagos 2.652 70 2,64% 150 80 19.207

Polaciones 89 3 3,37% 4 1 312

Polanco 772 19 2,46% 46 27 6.366

Potes 328 5 1,52% 22 17 3.889

Puente Viesgo 530 15 2,83% 25 10 2.489

Ramales de la Victoria 611 33 5,40% 41 8 2.042

Rasines 248 7 2,82% 14 7 1.817

Reinosa 2.583 102 3,95% 148 46 11.181

Reocin 1.361 36 2,65% 82 46 10.944

Ribamontan al Mar 817 35 4,28% 50 15 3.489

Ribamontan al Monte 480 17 3,54% 31 14 3.232

Rionansa 391 16 4,09% 19 3 831

Riotuerto 354 20 5,65% 22 2 502

Rozas de Valdearroyo, Las 75 5 6,67% 5 0 27

Ruente 231 11 4,76% 13 2 629

Ruesga 301 13 4,32% 19 6 1.546

Ruiloba 192 8 4,17% 12 4 905

San Felices de Buelna 500 11 2,20% 27 16 3.857

San Miguel de Aguayo 48 2 4,17% 2 0 0

San Pedro del Romeral 147 12 8,16% 7 -5 -1.116

San Roque de Riomiera 96 1 1,04% 6 5 1.167

Santa Cruz de Bezana 1.416 29 2,05% 76 47 11.279

Santa Maria de Cayon 1.356 54 3,98% 75 21 5.034

Santander 37.810 1.105 2,92% 2.115 1.010 242.257

Santillana del Mar 843 17 2,02% 50 33 7.842

Santiurde de Reinosa 102 3 2,94% 3 0 0

Santiurde de Toranzo 402 16 3,98% 21 5 1.227

Santoña 2.138 87 4,07% 119 32 7.620

San Vicente de la Barquera 925 53 5,73% 58 5 1.330

- 83 - Situación del servicio de AYUDA A DOMICILIO en Cantabria

SITUACIÓN 1/JULIO/2013 SAD MUNICIPAL + SAD DEPENDENCIA TOTAL Pob. >65 Usuarios Cobertura Usuarios Incremento Inc. horas

Saro 147 1 0,68% 7 6 1.500

Selaya 444 19 4,28% 25 6 1.556

Soba 362 8 2,21% 22 14 3.454

Solorzano 246 4 1,63% 14 10 2.501

Suances 1.431 47 3,28% 79 32 7.749

Tojos, Los 117 9 7,69% 9 0 80

Torrelavega 11.413 492 4,31% 643 151 36.240

Tresviso 25 0 0,00% 1 1 288

Tudanca 58 2 3,45% 3 1 216

Udias 166 5 3,01% 11 6 1.580

Valdaliga 582 27 4,64% 37 10 2.298

Valdeolea 382 29 7,59% 35 6 1.248

Valdeprado del Rio 125 5 4,00% 6 1 300

Valderredible 317 24 7,57% 27 3 737

Val de San Vicente 566 35 6,18% 30 -5 -1.144

Vega de Liebana 294 10 3,40% 19 9 2.182

Vega de Pas 224 0 0,00% 10 10 2.496

Villacarriedo 465 17 3,66% 23 6 1.601

Villaescusa 658 15 2,28% 38 23 5.485

Villafufre 252 9 3,57% 13 4 1.095

Valle de Villaverde 112 11 9,82% 6 6 1.344

Voto 599 8 1,34% 38 30 7.086

CANTABRIA 112.777 3.872 3,43% 6.466 2.612 626.724

- 84 -