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IV SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE DESENVOLVIMENTO REGIONAL TÍTULO DO TRABALHO Os Impactos dos programas de desenvolvimento regional na Microrregião do Entorno de Brasília­GO. TÓPICO TEMÁTICO Número Descrição 1 Disparidades regionais – estudos comparados de desenvolvimento e gestão territorial AUTOR PRINCIPAL INSTITUIÇÃO Karla Christina Batista de França Universidade de Brasília CO­AUTORES INSTITUIÇÃO 1 2 3 RESUMO DO TRABALHO O presente trabalho tem como objetivo principal analisar o processo de planejamento regional dentro de uma perspectiva geográfica de região, tendo como objeto empírico a microrregião goiana do entorno do Distrito Federal, constituído pela área de expansão da capital Brasília. Parte­se de dois pressupostos básicos que nortearão as reflexões sobre o Entorno goiano do D.F: de acordo com o primeiro, o conceito geográfico de região/regionalização permite compreender a organização espacial da área de expansão do DF, de acordo com o segundo, o conceito de região geográfica permite analisar as conotações sociais das políticas públicas adotadas para a região do Entorno do DF. O planejamento da região mostra­se um caso muito particular e significativo, em que atuam as esferas federal, estadual e distrital em movimentos conjuntos, mas também contraditórios. Para tanto, procurar­se­a fazer uma ampla pesquisa bibliográfica considerando as categorias região, regionalização, políticas públicas regionais, Estado, e outras categorias pertinentes no auspício de alcançar o objetivo aqui apresentado. Outro passo importante refere­se a analise das políticas regionais para a microrregião em questão. A pesquisa para obter as respostas com certeza permitirá levar a discutir a região/regionalização na Geografia em novos patamares, mostrando como a história, a política e a cultura constroem discursos que parecem homogêneos quando transcritos em formas de planos e programas. PALAVRAS­ CHAVE Geografia – Região – Microrregião do Entorno de Brasília ABSTRACT The present work has as its main objective to analyze the process of regional planning inside a geographic perspective of region, with the empiric objective of the “goiana” micro region of the Brasília’s surroundings, formed by the expansion of the capital Brasília. It starts from two basic presuppositions that will make the reflections about the “goiano” surroundings of D.F: according to the first, the geographic concept of region/regionalization allows the comprehension of the spatial organization of the area of expansion of the D.F., according to the second, the concept of geographic region allows the analyses of the social connotations of the adopted public policies to the region of the Brasília’s surroundings . The planning of the region shows a very particular and meaningful case, in which act the federal, states and district spheres in united movements, but also contradictories. To do so, it will seek a wide bibliography research considering the categories region, regionalization, regional public policies, State, and other pertinent categories with the promise to reach the presented objective. Another important step refers to the analyses of the regional policies for the micro region established. The research to obtain the answers sure will allow a discussion about the region/regionalization in the Geography in new levels, showing how the history, the politics and the culture build speeches that look homogeneous when written as plans and programs. KEYWORDS Geography – Region­ Micro region of the Brasília’s Surroundings Os Impactos dos programas de desenvolvimento regional na Microrregião do Entorno de Brasília­GO. Karla Christina Batista de França, Mestranda em Geografia, Universidade de Brasília. E­Mail: [email protected] ou [email protected] Endereço Profissional: Universidade de Brasília. Instituto de Ciências Humanas/ Programa de Pós­Graduação em Geografia. Campus Darcy Ribeiro, Caixa Postal 4496, CEP 70910­900, Brasília­DF. A questão regional na geografia tem inicio na França e Alemanha no século XIX e posteriormente se desenvolve na Inglaterra, Estados Unidos e outros países. A questão regional ao longo do desenvolvimento da geografia possui especificidades paradigmáticas em relação as correntes: Determinista, Possibilista, Nova Geografia, Crítica Radical e Humanista. Em algumas correntes o regional tem grande relevância em outras possui caráter secundário. No contexto atual há um regaste das discussões regionais na geografia destaca­se autores como Allen, Massey e Cochrane(1998) dedicam pesquisas com ênfase na investigação da região Sul da Inglaterra o novo foco de investimento industrial que em anos posteriores havia sido o Norte da Inglaterra; os autores irão discorrer sobre o avanço do neoliberalismo no Sul da Inglaterra. Para Scott (2001) que focaliza os estudos em torno das cidades­ regiões dando importância ao papel das redes na reestruturação regional. Para Ohmae(1996) que focaliza os estudos em torno do Estado­região no qual propõe que o Estado­região ,por exemplo, pode ser a cidade de São Paulo, Nova York ou Londres no qual a economia liga­se com o global de forma imponente em que as cidades de grande porte não se submete a intervenção política do Estado. No Brasil destacamos geógrafos, economistas, arquitetos e urbanistas que vêm discutindo e contribuindo com pesquisas sobre a questão regional como Campolina Diniz(2006) que procura investigar a reestruturação econômica no Brasil e seus processos de diferenciações regionais pelo viés da economia regional.Para o geógrafo Geiger que contribuiu/contribui de forma ímpar para o planejamento regional o qual propôs uma regionalização para o Brasil em 1967 levando em consideração aspectos humanos e históricos de formação do Brasil, dando ênfase no crescimento industrial, propondo uma regionalização Geoeconômica. No Estado de Goiás destacamos geógrafos que desenvolvem pesquisas na área regional e vêm contribuindo para a compreensão da dinâmica regional de Goiás, tais como: Arrais (2007) que analisou a região Goiânia­Anápolis­Brasília como uma arena política; Barreira (2002) que analisou a microrregião do Vão do Paranã procurando identificar os elementos de reocupação do Vão do Paranã a partir da articulação da economia com o mercado,a pecuária de corte, a extração de madeira; Carvalho (2003) a qual analisou os discursos que mistificam o “Nordeste” Goiano como uma das regiões mais miseráveis do Estado; Damascena (2003) o qual analisou o município de Iaciara localizado na microrregião do Vão do Paranã no contexto de uma fronteira; Deus (2003) analisou a estrutura espacial goiana cujo foco foi a microrregião de Catalão uma das mais dinâmicas e importantes economicamente para o Estado; Teixeira(2005) e Melo (1999) procurou analisar a configuração territorial e as transformações ocorrida em Formosa e Luziânia com a criação de Brasília, Teixeira Neto, Sales e Gomes (2004) contribuindo de forma mister para a compreensão do Estado de Goiás e suas mudanças regionais, entre outros. Atualmente no Brasil notamos um resgate da questão regional com o desenvolvimento do Plano Nacional de Desenvolvimento Regional –PNDR­ coordenado pelo Ministério da Integração Nacional no ano de 2003, no qual uma das suas metas abrange a RIDE. Uma das metas da PNDR é “atuar no sentido de contrabalançar a lógica centrípeta das forças de mercado, por meio da promoção e valorização da diversidade regional, conciliando, assim a competitividade e expressão produtiva de valores socioculturais diversos” (PNDR, 2003, p.12). A inserção do Estado de Goiás na economia nacional tem como marcos importantes a marcha para oeste, a Colônia Agrícola Nacional de Goiás ­ CANG­, a criação da nova capital do Estado de Goiás – Goiânia ­ que representou a modernidade para o Estado de Goiás visto que a economia se baseava na pecuária e agricultura extensiva e a criação da capital federal ­ Brasília ­ e com ela a construção das rodovias que integraram o Estado de Goiás com as demais regiões. Os impactos provocados pela modernização no Estado de Goiás cujo o elemento principal foi/é a agricultura, sendo que a mecanização da agricultura para Estevan(1998) é seletiva no sentindo de elencar determinados produtos para a plantação, no caso os produtos destinados a exportação, por exemplo, a soja; e localizada no qual centraliza recursos, infra­estrutura no Sul do Estado de Goiás. Entender parte dos fenômenos que se processam na região, em especial aqueles relacionados à expansão da agricultura, dos transportes, do crescimento populacional, da infra­estrutura nas transformações regionais do Estado de Goiás constitui em elementos importantes no delineamento das políticas de desenvolvimento regional. As decisões dominantes sobre a alocação dos investimentos tendem a ser as do mercado, em vista do acentuado processo de neoliberalismo, da crise do Estado e as novas orientações governamentais com as parcerias publico/privada. No Estado de Goiás, a Microrregião do Entorno de Brasília ao longo dos últimos 40 anos tem sido objeto de inúmeras ações governamentais por meio de programas que foram e lhe são dirigidos cujo objetivo é reduzir as disparidades regionais e promover o dinamismo dos municípios pertencentes a microrregião. Estado e Planejamento no Brasil. A crise do capitalismo na escala global faz com que o capitalismo busque novas formas de se retroalimentar. De acordo com Harvey (p. 86, 2004), “o capitalismo está sempre movido pelo ímpeto de acelerar o tempo de giro do capital, apressar o ritmo de circulação do capital [...], sente­se impelido em eliminar as barreiras

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