Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego Przez Społeczność Stowarzyszenia
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
„Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Europa inwestująca w obszary wiejskie” Operacja pn. Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Podbabiogórze” na lata 2014-2020 mająca na celu rozwój obszarów wiejskich współfinansowana jest ze środków Unii Europejskiej w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Wartość realizowanej operacji: 11 205 000 zł. Załącznik Nr 1 do Uchwały nr 1/2021 Zarządu Stowarzyszenia LGD „Podbabiogórze” z dnia 08 stycznia 2021 roku. Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „PODBABIOGÓRZE” na lata 2014-2020 obejmująca gminy: Budzów Bystra-Sidzina Jordanów (gmina) Jordanów (miasto) Maków Podhalański Stryszawa Sucha Beskidzka Zembrzyce Zawoja Sucha Beskidzka, 29 czerwca 2017 r. Spis treści Spis treści ....................................................................................................................................................................................... 2 Rozdział I Charakterystyka LGD ..................................................................................................................................................... 3 Rozdział II Partycypacyjny charakter LSR ...................................................................................................................................... 9 Rozdział III Diagnoza - opis obszaru i ludności ............................................................................................................................ 13 Rozdział IV Analiza SWOT ........................................................................................................................................................... 25 Rozdział V Cele i wskaźniki .......................................................................................................................................................... 27 Rozdział VI Wybór i ocena operacji, kryteria wyboru .................................................................................................................... 47 Rozdział VII Plan działania ........................................................................................................................................................... 52 Rozdział VIII Budżet LSR ............................................................................................................................................................. 53 Rozdział IX Plan komunikacji ........................................................................................................................................................ 54 Rozdział X Zintegrowanie ............................................................................................................................................................. 55 Rozdział XI Monitoring i ewaluacja ............................................................................................................................................... 58 Rozdział XII Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko.................................................................................................... 59 Rozdział XIII Wykaz wykorzystanej literatury ................................................................................................................................ 59 Rozdział XIV. Załączniki do LSR .................................................................................................................................................. 60 2 Rozdział I Charakterystyka LGD I.1. Nazwa LGD Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „PODBABIOGÓRZE” FORMA PRAWNA: Stowarzyszenie „specjalne”, posiadające osobowość prawną, działające na podstawie: ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 z późn. zm.), ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. 2015, poz. 349), ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. z 2015 r. poz. 378), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005, Ustawy z dnia 7 marca o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2013 r., poz. 173 z późn. zm.) oraz Statutu Stowarzyszenia. Stowarzyszenie zostało wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 12 kwietnia 2006r. pod numerem 0000254272. Jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem osób fizycznych i osób prawnych, w tym jednostek samorządu terytorialnego, mającym na celu działanie na rzecz rozwoju obszarów wiejskich i działającym, jako Lokalna Grupa Działania (LGD). Tworzy trójsektorowe partnerstwo przedstawicieli sektora publicznego, gospodarczego i społecznego i mieszkańców. I.2 Zwięzły opis obszaru Obszar objęty Lokalną Strategią Rozwoju Lokalnej Grupy Działania „Podbabiogórze” pokrywa się z administracyjnymi granicami powiatu suskiego (Sucha Beskidzka) i jest położony na południowo-zachodnim krańcu województwa małopolskiego. Obejmuje 9 gmin, w tym 2 miasta (Jordanów, Suchą Beskidzką), gminę miejsko – wiejską (Maków Podhalański) oraz 6 gmin wiejskich (Budzów, Bystra-Sidzina, Jordanów, Stryszawa, Zawoja, Zembrzyce). W skład powiatu wchodzi 38 miejscowości. Powiat suski ma 686 km2 i jest siódmym co do wielkości powiatem w Małopolsce (na 22 powiaty). Stanowi 4,52% powierzchni województwa. Obszar graniczy z powiatami: wadowickim, myślenickim, nowotarskim (woj. małopolskie) i żywieckim (woj. śląskie), oraz z Republiką Słowacką: powiat Námestovo (kraj Żyliński). LGD „Podbabiogórze” od 2015 r. obejmuje cały powiat suski. Pozwoliły na to przepisy, włączające miasta do 20 tys. mieszkańców w skład LGD. Na tej podstawie dołączyły dwa miasta: Jordanów i Sucha Beskidzka. Łączna liczba mieszkańców obszaru LGD wynosi 84 111 (na dzień 31 XII 2013 r.) i jest większa, niż średnia liczba mieszkańców objętych LSR/LSROR w latach 2007-2013 w województwie małopolskim (49304 osób). Ludność obszaru Podbabiogórza stanowi 2,5% liczby ludności województwa małopolskiego. Tabela 1. Zestawienie podstawowych charakterystyk gmin wchodzących w skład LGD „Podbabiogórze”, powiatu suskiego oraz województwa małopolskiego (2013 r.) Liczba Powierz- Gęstość Dochody na Dochód Nazwa Miesz- chnia zaludnienia mieszkańca – podatkowy na Typ gminy gminy kańców [km2] [os/km2] 2013 r. mieszkańca MAŁOPOLSKIE 3360581 15183 221 3518,93 912,43 - Powiat suski/ obszar LGD 84111 686 123 2814,72 820,68 - Budzów 8732 74 119 2912,16 495,59 wiejska Bystra-Sidzina 6759 81 84 3060,70 565,09 wiejska m. Jordanów 5274 21 251 2858,23 1172,25 miejska gm. Jordanów 10932 92 118 2912,13 583,49 wiejska miejsko- Maków Podhalański 16403 109 151 2482,70 866,83 wiejska Stryszawa 11772 114 103 2796,01 761,41 wiejska Sucha Beskidzka 9485 28 343 2755,44 1437,90 miejska Zawoja 9089 128 71 3149,95 724,57 wiejska Zembrzyce 5665 39 145 2705,08 778,98 wiejska Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BDL GUS 3 Na 1 km² obszaru przypadają 123 osoby – to o 102 mniej niż średnia dla województwa małopolskiego. Średni dochód podatkowy gmin obszaru LGD przypadający na 1 mieszkańca, (obliczony jako średnia dochodu podatkowego każdej gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca, a następnie wszystkich gmin tworzących obszar LSR) wynosi 820,68 zł (2013 r.) i jest niższy niż średni, obliczony dla województwa małopolskiego, który wynosi 912,43 zł. I.3. Mapa obszaru Rysunek 1: Mapy obszaru LGD „Podbabiogórze” (powiat suski) Spójność przestrzenna rozumiana w kontekście geograficznym jest zachowana. Gminy tworzące LGD przylegają do siebie w taki sposób, że obszar LGD znajduje się w jednym obrysie. Z perspektywy administracyjnej - gminy LGD tworzą w całości powiat suski. I.4 Opis procesu tworzenia partnerstwa Historia powstania LGD sięga czasów realizacji I Schematu ,,Pilotażowego Programu Leader+”, w ramach którego zrealizowano wiele przedsięwzięć edukacyjnych, promocyjnych i badawczych oraz powstało szereg opracowań i analiz obszaru. Następstwem tych działań było najpierw powołanie Komitetu Założycielskiego LGD „Podbabiogórze”, który liczył 50 osób z rekomendacji 28 podmiotów Podbabiogórza (14 należało do grupy partnerów publicznych i 14 należało do grupy partnerów społeczno–gospodarczych, zachowując tym samym równowagę sektorową), a następnie powstanie Lokalnej Grupy Działania (28 lutego 2006 r. – utworzenie Stowarzyszenia, 28 kwietnia – wpis do KRS) oraz opracowanie Zintegrowanej Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich Podbabiogórza