PREFECTURE de L’EURE Communes de BARC et Le PLESSIS-SAINTE-OPPORTUNE ( 27170 ) ENQUETE PUBLIQUE Du mardi 13 septembre 2016 au jeudi 13 octobre 2016. Installation classée pour la protection de l’environnement. Projet de parc éolien terrestre de 4 éoliennes de 2 à 2,5 MW chacune et d’un poste de livraison. Pétitionnaire : SAS Centrale Eoliennes des Mesnils (CEMEL). 4 rue Jules Ferry 34000 Montpellier. Ordonnance du TA de Rouen n° E16000077/76 du 8 juin 2016. Arrêté Préfectoral D1/B1/16/684 du 30 juin 2016. RAPPORT du COMMISSAIRE ENQUËTEUR. Les conclusions et avis motivés du commissaire enquêteur font l’objet d’un document à part, conformément à la législation. EP du mardi 13 septembre 2016 au jeudi 13 octobre 2016 inclus. Projet de parc éolien terrestre composé de 4 éoliennes et d’un poste de livraison, sur les communes de Barc et de Le Plessis St Opportune (27170). Rapport du commissaire enquêteur. Page 1 SOMMAIRE. Pages 1 Objet du l’enquête publique……………………………………………………..3 2 Organisation de l’enquête…………………………………………………………4 3 Composition du dossier…………………………………………………………….5 4 Dispositions réglementaires………………………………………………………6 5 Description sommaire du projet………………………………………………. 8 6 Réunions avec le pétitionnaire…………………………………………………10 7 Mesures de publicité………………………………………………………………..11 8 Etude du dossier………………………………………………………………………12 9 Réunions du CE avec les Institutionnels……………………………………23 10 Permanences…………………………………………………………………………..27 11 Clôture de l’enquête, bilan des personnes reçues et des dépositions recueillies…………………………………………………..27 12 Procès-verbal du CE et analyses des réponses du Pétitionnaire…………………………………………………………………………….28 13 Les consultations……………………………………………………………………. 56 14 Liste des personnes visiteuses et des courriers reçus……………….58 15 Liste des pièces annexées au rapport………………………………………59 0000000 EP du mardi 13 septembre 2016 au jeudi 13 octobre 2016 inclus. Projet de parc éolien terrestre composé de 4 éoliennes et d’un poste de livraison, sur les communes de Barc et de Le Plessis St Opportune (27170). Rapport du commissaire enquêteur. Page 2 1- Objet de l’enquête publique. La Société par Action Simplifiée : CENTRALE EOLIENNE des MESNILS (CEMEL), a sollicité auprès de Monsieur le Préfet de l’Eure, le 16 février 2015, une demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien sur les communes de BARC et de Le PLESSIS Sainte OPPORTUNE (27170). Cette demande portait sur l’installation de 5 éoliennes d’une hauteur de 131 mètres en bout de pale et d’un poste de livraison électrique. La société THEOLIA France, spécialisée dans le développement, la construction et l’exploitation de parcs éoliens est l’assistant Maître d’Ouvrage de l’ensemble de l’opération. La SAS CEMEL est le maître d’ouvrage délégué et l’exploitant. Depuis le décret n° 2011-984 du 23 août 2011, les installations d’éoliennes sont soumises au régime des Installations Classées (ICPE). Les aérogénérateurs envisagés ayant une hauteur supérieure à 5Om, l’installation est soumise à « autorisation » selon l’article L 512-1 du Code de l’Environnement (rubrique 2980). Simultanément à cette demande, des permis de construire, prévus par l’article R512-2 du Code de l’Environnement avaient été déposés. Cette demande ayant engendré une opposition de la part de la Direction de la Circulation Aérienne Militaire, au vu de l’incompatibilité du projet proposé avec les servitudes liées à la base aérienne 105 d’Evreux, la société CEMEL a revu son projet et a fait une nouvelle demande le 11 février 2016. Elle intervient dans la continuité de la demande de départ mais avec seulement 4 éoliennes d’une hauteur de 125 mètres, pour une puissance maximale globale de 10 MW, au lieu des 5 de 131 mètres envisagées au départ. La répartition étant de 3 éoliennes avec le poste de livraison sur la commune de BARC et 1 sur la commune de Le PLESSIS Sainte OPPORTUNE. ( La SAS CEMEL a pour « maison mère » la société THEOLIA France qui, en 2015 a changé de nom et s’appelle désormais : FUTUREN). Pour mener à bien cette enquête publique, Monsieur le Vice-Président du Tribunal Administratif de Rouen, par ordonnance du 8 juin 2016 m’a désigné EP du mardi 13 septembre 2016 au jeudi 13 octobre 2016 inclus. Projet de parc éolien terrestre composé de 4 éoliennes et d’un poste de livraison, sur les communes de Barc et de Le Plessis St Opportune (27170). Rapport du commissaire enquêteur. Page 3 comme commissaire enquêteur titulaire et Monsieur Patrick Bataille comme commissaire enquêteur suppléant. 2- Organisation de l’enquête. Le mercredi 15 juin 2016, Monsieur Patrick Bataille et moi-même, avons rencontré Madame Isabelle Eluau à la préfecture de l’Eure, à Evreux. Nous avons défini les modalités pratiques de l’enquête. Les lieux, dates et les heures des permanences ont été déterminés. Le siège de l’enquête est situé à la mairie de Barc. 20 communes, choisies par la Préfecture dans le rayon de 6 kms du lieu d’implantation, constituent le périmètre de l’enquête, ce sont les communes de : Barc, le Plessis Sainte Opportune, Combon, Bray, Beaumontel, Ecardenville-la-Campagne, Epreville- près-le-Neubourg, Thibouville, Le Tilleul-Othon, Goupillères, Beaumont le Roger, Grosley-sur-Risle, Barquet, Romilly-la-Puthenay, Berville-la-Campagne, Ormes, Le Tilleul-Lambert, Emanville, Sainte-Colombe-la-Commanderie et Le Tremblay- Omonville. Chaque mairie est destinataire d’un dossier complet sur CD. Seules les mairies de Barc et de Le Plessis Sainte Opportune sont munies d’un registre d’enquête afin de recueillir les dépositions écrites du public. J’ai paraphé ces 2 documents. L’enquête se déroule du mardi 13 septembre 2016 au jeudi 13 octobre 2016 inclus, soit sur une durée de 31 jours. 6 permanences sont programmées : 3 à la mairie de Barc (siège de l’enquête) et 3 en mairie de Le Plessis Sainte Opportune. Le public peut également déposer ses observations, propositions et contrepropositions sur le site de la mairie de Barc : [email protected] L’organisation de l’enquête a fait l’objet d’un arrêté préfectoral de Monsieur le Préfet de l’Eure, en date du 30 juin 2016. EP du mardi 13 septembre 2016 au jeudi 13 octobre 2016 inclus. Projet de parc éolien terrestre composé de 4 éoliennes et d’un poste de livraison, sur les communes de Barc et de Le Plessis St Opportune (27170). Rapport du commissaire enquêteur. Page 4 3- Composition du dossier. Le dossier présenté à l’enquête par la SAS CEMEL ayant son siège social 4 rue Jules Ferry à Montpellier (34000), a été piloté et mis en place par l’agence THEOLIA de Rouen. Les sociétés et cabinets ayant participés à la réalisation du dossier sont les suivants : - Etude du gisement éolien : THEOLIA France. - Etude faune-flore terrestre : ALISE Environnement. - Avifaune : Groupe Ornithologique Normand (GONm). - Etude sur les chiroptères : Groupe Mammalogique Normand (GMN) - Etude paysagère : Ateliers G Le MOALIGOU et Alain MIGNARD. - Etude acoustique : SARL ECHOPSY Acoustique. - Etude du raccordement : THEOLIA France. - Etude de la construction : THEOLIA France ; Le dossier a été présenté pour enquête, une première fois le 6 mars 2015. Deux demandes de compléments d’informations de la part de la DREAL ont été formulées les 30 juin et 15 décembre 2015. Après avoir répondu aux demandes formulées par la DREAL, la société CEMEL a redéposé une demande d’autorisation d’exploiter, à fin d’enquête publique, le 11 février 2016. Simultanément, 5 demandes de permis de construire ont été déposées (4 pour les éoliennes et 1 pour le poste de livraison) en mairies. Le dossier est donc composé des pièces suivantes : - Carte au 1/25000ème du Parc Eolien des Mesnils. - Lettre de demande (article R 512-2 du Code de l’Environnement). - Résumé non technique de l’Etude d’impact sur l’environnement. - Etude d’impact sur l’environnement (février 2016). Présentation et analyses préliminaires. Etat initial de l’environnement. Principaux scénarios d’implantation. Projet retenu. EP du mardi 13 septembre 2016 au jeudi 13 octobre 2016 inclus. Projet de parc éolien terrestre composé de 4 éoliennes et d’un poste de livraison, sur les communes de Barc et de Le Plessis St Opportune (27170). Rapport du commissaire enquêteur. Page 5 Effets du projet sur l’environnement. Mesures. - Résumé non technique de l’étude des dangers. - Etude des dangers. Objet de l’étude. Environnement de l’installation. Dangers et risques. Conclusions. - Notice d’hygiène et sécurité. Textes réglementaires de référence. Dispositions générales. Prescriptions relatives à l’hygiène et aux conditions de travail. Prescriptions relatives à la sécurité du personnel travaillant à proximité des aérogénérateurs. Evaluations des risques. - Plan au 1/2500ème des abords de l’installation. - Plan d’ensemble au 1/2500ème. - Avis de l’Autorité Environnementale. - Mémoire en réponse du pétitionnaire aux interrogations de l’avis de l’Autorité Environnementale. - Complément d’analyse paysagère Ferme Neuve de Beaumontel. - Annexes. - 1ère Note en réponse du pétitionnaire en date du 27.08.2015 à la notification de non recevabilité émise le 30.06.2015. - 2ème Note en réponse du pétitionnaire en date du 22.02.2016 à la notification de non recevabilité émise le 15.12.2015. - Arrêté n° D1/B1/16/684 de la Préfecture de l’Eure prescrivant l’ouverture de l’enquête. 4- Dispositions réglementaires. La demande d’implantation d’un parc éolien de 4 éoliennes d’une puissance globale maximum de 10MW et d’un poste de livraison électrique, par la SAS Centrale Eoliennes des Mesnils (CEMEL), est soumise au titre 1er du livre V du EP du mardi 13 septembre 2016 au jeudi 13 octobre 2016 inclus. Projet de parc éolien terrestre composé de 4 éoliennes et d’un poste de livraison, sur les communes de Barc et de Le Plessis St Opportune (27170). Rapport du commissaire enquêteur. Page 6 Code de l’Environnement relatif aux Installations Classées pour la Protection de l’Environnement au titre de la rubrique 2980-1 (installation regroupant un ou plusieurs aérogénérateurs dont le mât a une hauteur égale ou supérieur à 50m).