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Como Escapar Da Armadilha Do Lento Crescimento

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Como Escapar Da Armadilha Do Lento Crescimento Affonso Celso Pastore COMO (coordenador) Alexandre Schwartsman ESCAPAR DA Ana Carla Abrão Costa Bernard Appy Caio Carbone ARMADILHA Jairo Saddi Klenio Barbosa Paulo Tafner DO LENTO Pedro da Motta Veiga Pedro Schneider Marcelo Gazzano CRESCIMENTO Marcos Lisboa Mario Mesquita Sandra Polónia Rios Sérgio Lazzarini Anexos Agenda segurança pública é a solução Instituto Sou da Paz Educação Já! Movimento Todos Pela Educação Em memória de Regis Bonelli COMO ESCAPAR DA ARMADILHA DO LENTO CRESCIMENTO Centro de Debate de Políticas Públicas Copyright © 2018 Coordenação Affonso Pastore Autores Alexandre Schwartsman Ana Carla Abrão Costa Bernard Appy Caio Carbone Jairo Saddi Klenio Barbosa Paulo Tafner Pedro da Motta Veiga Pedro Schneider Marcelo Gazzano Marcos Lisboa Mario Mesquita Sandra Polónia Rios Sérgio Lazzarini Instituto Sou da Paz Movimento Todos Pela Educação Capa, Projeto Gráfico e Diagramação Fabio Sales e Thiago Jardim Todos os direitos estão reservados a Centro de Debate de Políticas Públicas COMO ESCAPAR DA ARMADILHA DO LENTO CRESCIMENTO ÍNDICE Biografias ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8 O que buscamos com os estudos neste volume? ------------------------------------ 16 O caminho para o reequilíbrio fiscal ------------------------------------------------------------ 50 Previdência no Brasil: o que fazer? -------------------------------------------------------------- 100 O governo transgênero ---------------------------------------------------------------------------------------- 151 Lei de Responsabilidade Fiscal: uma jovem que ficou velha ----- 205 Abertura comercial: a reforma necessária (mas não suficiente) para a retomada do crescimento econômico -------------------------------------------------------- 265 Reforma da tributação de bens e serviços --------------------------------------------- 329 Caixa Econômica Federal: alternativas privadas para a gestão de suas atividades financeiras e sociais --------------------------------------------------------- 387 ANEXO 1: Educação Já! ------------------------------------------------------------------------------------ 441 ANEXO 2: Agenda segurança pública é solução -------------------------------- 565 CENTRO DE DEBATE DE POLÍTICAS PÚBLICAS 6 COMO ESCAPAR DA ARMADILHA DO LENTO CRESCIMENTO ____________ BIOGRAFIAS ____________ CENTRO DE DEBATE DE POLÍTICAS PÚBLICAS 8 COMO ESCAPAR DA ARMADILHA DO LENTO CRESCIMENTO Affonso Celso Pastore É Bacharel em Economia pela Faculdade de Ciências Econômicas e Administrativas da Universidade de São Paulo e Doutor em Economia pela mesma Faculdade. Foi Professor Livre-Docente, Professor Adjunto na disciplina de Econometria e Professor Titular do Departamento de Economia e Administração FEA-USP e Diretor. Atuou como Secretário dos Negócios da Fazenda do Estado de São Paulo; presidiu o Banco Cen- tral do Brasil. Desde 1993 é sócio fundador e consultor da A. C. Pastore & Associados, empresa de Consultoria de Macroeconomia aplicada, es- pecializada em análise da economia brasileira e internacional. É Presi- dente do Centro de Debates de Políticas Públicas (CDPP). Alexandre Schwartsman Formou-se em administração pela Fundação Getúlio Vargas (FGV) e em economia pela Universidade de São Paulo (USP). Cursou douto- rado em economia na Universidade da Califórnia, em Berkeley. Foi economista-chefe do grupo Santander Brasil e diretor de Assuntos In- ternacionais do Banco Central do Brasil durante o governo Lula. Em sua carreira também constam passagens pelo Unibanco e pelo Banke- rs’Association (BBA). Ana Carla Abrão Costa É head do escritório da Oliver Wyman no Brasil e sócia nas práticas de Finanças & Risco e Políticas Públicas. Possui extensa trajetória na indústria financeira, com reconhecida experiência em serviços finan- ceiros e setor público. Com extensa produção acadêmica nas áreas de mercados de crédito, corridas bancárias, crédito bancário, mercado de crédito imobiliário e spreads bancários. É doutora em Economia pela Universidade de São Paulo, mestre pela EPGE/FGV e Bacharel em 9 CENTRO DE DEBATE DE POLÍTICAS PÚBLICAS COMO ESCAPAR DA ARMADILHA DO LENTO CRESCIMENTO Economia pela Universidade de Brasília. Foi consultora no Fundo Ga- rantidor de Créditos (FGC) no Brasil, foi analista concursada do Banco Central do Brasil, no Departamento de Pesquisa de Economia Bancária, Economista Chefe na Tendências Consultoria Integrada, Diretora do Banco Itaú Unibanco e Secretária de Fazenda do Estado de Goiás até se juntar à Oliver Wyman como sócia em maio de 2017. Bernard Appy Formado em economia pela USP, atual diretor do Centro de Cidada- nia Fiscal (C.CiF), um think tank independente que tem como objetivo contribuir para a simplificação do sistema tributário brasileiro e para o aprimoramento do modelo de gestão fiscal do país. Ocupou cargos de direção no Ministério da Fazenda, tendo sido Secretário Executivo, Secretário de Política Econômica e Secretário Extraordinário de Re- formas Econômico-Fiscais. Foi sócio e diretor da LCA Consultores e diretor da BM&FBOVESPA. Caio Carbone É economista da A.C.Pastore & Associados desde 2015, tendo trabalha- do anteriormente com análise macroeconômica na mesa de operações do Banco Santander. Concluiu a graduação e o mestrado em economia na London School of Economics. Jairo Saddi Doutor em Direito Econômico pela Universidade de São Paulo, pós- -Doutorado pela Universidade de Oxford e bacharel em Direito pela Faculdade de Direito da USP, Administrador de Empresas pela FGV-SP. Advogado, árbitro e parecerista em São Paulo, é atualmente Professor CENTRO DE DEBATE DE POLÍTICAS PÚBLICAS 10 COMO ESCAPAR DA ARMADILHA DO LENTO CRESCIMENTO Associado da Escola de Direito da Fundação Getúlio Vargas e árbitro da Câmara de Arbitragem da FGV, da Câmara de Mediação e Arbitragem de São Paulo da CIESP/FIESP e da Câmara de Arbitragem do Mercado (atual B3, ex-BM&F Bovespa). Klenio Barbosa Graduado em Economia pela Universidade de São Paulo, mestrado pe- la Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro e doutorado em Economia pela Toulouse School of Economics. Atualmente é professor assistente do Insper, onde leciona as disciplinas de Teoria da Firma, Finanças Corporativas e Economia Bancária. Tem experiência na área de Economia, com ênfase em Regulação, Contratações Públicas, Eco- nomia Bancária e Finanças Corporativas. Marcelo Gazzano É economista da A.C. Pastore & Associados desde 2011. Anteriormente atuou como economista no Royal Bank of Scotland e na SulAmérica Investimentos. Formado em economia pelo Ibmec-SP (atual Insper) e com mestrado pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Marcos Lisboa É Ph.D. em economia pela Universidade da Pensilvânia. Atuou como diretor executivo e como vice-presidente do Itaú-Unibanco. Foi presi- dente do Instituto de Resseguros do Brasil e atuou como secretário de Política Econômica do Ministério da Fazenda. Foi professor assistente de economia na Escola Brasileira de Economia e Finanças da Fundação Getúlio Vargas e, anteriormente, como professor assistente de Econo- mia no Departamento de Economia da Universidade de Stanford. Atu- 11 CENTRO DE DEBATE DE POLÍTICAS PÚBLICAS COMO ESCAPAR DA ARMADILHA DO LENTO CRESCIMENTO almente é presidente do INSPER. Mario Mesquita É economista-chefe do Itaú Unibanco. Doutor em economia e mestrado pela Universidade de Oxford e mestre em economia do setor público pela Pontifica Universidade Católica (PUC-RJ). Foi sócio no Banco Bra- sil Plural, diretor de Política Econômica no Banco Central do Brasil, economista-chefe do ABN AMRO para Brasil e América Latina, diretor de economia da Federação Brasileira de Bancos (FEBRABAN) e atuou também no FMI. Paulo Sergio Braga Tafner É economista, doutor em ciência política, pesquisador do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Assessor especial de estudos econômicos da Secretaria de Fazenda do Estado Rio de Janeiro. Foi co- ordenador do Grupo de Estudos da Previdência do IPEA/RJ. Professor do Departamento de Economia da Universidade Candido Mendes. Foi diretor do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Supe- rintendente de estudos, pesquisa e capacitação da Agência Nacional de Aviação Civil (ANAC), Subsecretário Geral de Fazenda do Estado do Rio de Janeiro. Pedro Castanheira Schneider É economista do Itaú, mestre em economia pela USP e bacharel em economia pela UFRJ. Foi responsável pela análise de Japão, ampliou a cobertura dos agregados macroeconômicos globais, além de ter sido economista assistente de commodities. Atualmente, é responsável pela análise de política fiscal no Brasil, com foco em projeções do resultado CENTRO DE DEBATE DE POLÍTICAS PÚBLICAS 12 COMO ESCAPAR DA ARMADILHA DO LENTO CRESCIMENTO primário e da dívida pública. Pedro da Motta Veiga É bacharel em sociologia e política pela PUC RJ e MSc em Engenha- ria de Produção pela COPPE/UFRJ. É diretor do Centro de Estudos de Integração e Desenvolvimento (CINDES), pesquisador não residente do Baker Institute for Public Policy – Latin America Initiative da Rice University e sócio da Ecostrat Consultores. Desenvolve estudos em te- mas relacionados ao comércio internacional, às políticas e negociações comerciais e à economia política da política commercial. Atuou como consultor para diversas organizações internacionais (OECD, The World Bank, UNCTAD, IADB, ALADI), associações empresariais e empresas no Brasil. Foi professor visitante no Institut d’Etudes Politiques (Sciences Po) de Paris e da Universidade de Barcelona. Sandra Polónia Rios É economista,
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