Memoria Hacienda.Ind
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DIPUTACIÓ D E CASTELLÓ ÍNDICE 1 SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN DE LA DIPUTACIÓN DE CASTELLÓN 3 2 CONVENIOS 6 3 ORGANIZACIÓN 9 4 MEDIOS 12 5 RESULTADOS 20 6 ANALISIS EJERCICIO 2003 33 7 OBJETIVOS 35 2 1. EL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN Este Servicio, realiza la gestión tributaria, inspección y recaudación de tributos locales y otros ingresos de derecho público por delegación de otras Administraciones. Esta función se concreta en las siguientes actividades: A. CONFECCION DE PADRONES Durante el ejercicio 2003, se han confeccionado 751 padrones de los tributos y demás ingresos de derecho público siguientes: • Impuesto de Bienes Inmuebles urbana y rústica • Impuesto de Actividades Económicas • Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica • Otras Tasas y Precios Públicos • Contribuciones Especiales • Cuotas de urbanización B. REALIZACION DE LIQUIDACIONES CONDUCENTES A LA DETERMINACION DE LAS DEUDAS. Se realizaron y notificaron un total de 12.254 liquidaciones de Tasas, Impuesto de Bienes Inmue- bles e Impuesto de Actividades Económicas que ascendió a un importe total de 2.872.289,11€ y por Contribuciones Especiales se emitieron un total de 1.181 liquidaciones por importe total de 99.188,69€. C. CONCESION Y DENEGACION DE EXENCIONES Y BONIFICACIONES Respecto al Impuesto de Bienes Inmuebles se concedieron un total de 17 exenciones perma- nentes y 187 bonificaciones, 6 de ellas del 90% a los inmuebles que constituyen el objeto de la actividad de las empresas de urbanización, construcción y promoción inmobiliaria y que no figuran entre los bienes de su inmovilizado y 181 del 50% en la cuota por tratarse de viviendas de protección oficial. En el Impuesto de Actividades Económicas se concedieron 490 bonificaciones. Por otra parte, se han tramitado 128 solicitudes de exención de I.B.I. Rústica de 2001 por los da- ños ocasionados por las lluvias de Octubre de 2000 (Real Decreto-Ley 7/2001). De ese total, 85 expedientes han concluido con concesión de exención y devolución de ingresos y así mismo se han tramitado 245 solicitudes correspondientes al ejercicio 2002 (Real Decreto-Ley 1/2002) de las cuales se han estimado 109, desestimado 117 y 19 de ellas quedan sin resolver por carecer de la documentación necesaria. 3 1. EL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN D. EMISION DE DOCUMENTOS DE COBRO En el año 2003 se emitieron un total de 613.792 recibos cuyo importe ascendió a 45.193.598,70€. De estos recibos están domiciliados 305.366, lo que representa un porcentaje de domiciliación del 62.59%. E. RESOLUCION DE EXPEDIENTES DE DEVOLUCION DE INGRESOS INDEBIDOS Y RESOLUCION DE RECURSOS POR OTROS MOTIVOS Durante el ejercicio 2003 se recibieron un total de 2.387 recursos y reclamaciones diversas pre- sentadas particularmente por los contribuyentes. Además, se iniciaron y tramitaron de oficio un total de 422 procedimientos. Por ser necesario recabar información para su resolución, de otras Administraciones y personas físicas o jurídicas, quedan pendientes por resolver definitivamente 588. La estimación de recursos por ingresos indebidos ha supuesto en 2003 la ordenación de 2.576 transferencias bancarias (muy superior a la media anual de los anteriores 4 ejercicios que fue de 2.050 devoluciones). F. EXPEDIENTES DE TRANSMISIONES DE DOMINIO Y OTRAS ALTERACIONES CATASTRALES • Respecto de los documentos 901 (alteraciones catastrales de orden jurídico, transmisiones de dominio) que suponen la recogida de la documentación del contribuyente y la introducción de las modificaciones de VARPAD, y de otras modificaciones de domicilios fiscales y otros errores en los recibos de IBI urbana ....................................................................... 22.514 variaciones • Respecto de los documentos 902 (alteraciones de naturaleza urbana: obras nuevas, segregaciones, demoliciones, etc.) ...................................... 1.230 documentos • Respecto de los documentos 903 (cambios de titularidad de los bienes inmuebles de rústica) ................................................................................... 782 documentos • Respecto de los documentos 904 (alteraciones de naturaleza rústica: cambios de cultivo o aprovechamiento, segregaciones etc.) ............................ 86 documentos • Respecto de los documentos 905 (agregación y segregación de parcelas de naturaleza rústica) ....................................................................... 24 documentos G. RECAUDACION EN PERIODO VOLUNTARIO Y EN VIA DE APREMIO DE DEUDAS A LOS AYUNTAMIENTOS El importe recaudado en periodo voluntario ascendió a 44.398.938,66 Euros, y en periodo eje- cutivo a la cantidad de 3.769.706,87 Euros. Es de destacar que a lo largo del ejercicio 2003 han sido convocadas 8 subastas. 4 1. EL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN H. INSPECCION DEL IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS POR DELEGACION DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA La Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales introdujo abundantes novedades, especialmente en relación al Impuesto sobre Actividades Económicas. Los cambios normativos entraron en vigor en 2003 y han afectado, durante todo ese año, de forma decisiva, a la inspección del IAE. En efecto, hasta mediados de agosto la AEAT no envió el soporte informático conteniendo la Matrícula anual de 2003, que terminó de procesarse en septiembre, en que los correspondientes padrones anuales se pusieron al cobro. Hasta septiembre, pues, era de una prudencia elemental no iniciar actuaciones de inspección porque se sabía que el número de sujetos pasivos iba a disminuir en un 90 %, aproximadamen- te, pero era imposible conocer cuáles iban a seguir tributando y cuáles no. Por tanto, las inspec- ciones que se hubiesen podido desarrollar entre enero y septiembre de 2003 hubiesen afectado, con toda probabilidad, a sujetos pasivos exentos generando, con ello, problemas de todo tipo. Después de septiembre siguió pareciendo aconsejable no inspeccionar, a la vista de que una par- te de las Matrículas municipales seguía estando sin definir, por desconocerse las cifras de nego- cio de las correspondientes actividades económicas. En diciembre se tuvo conocimiento de un cierto número de nuevas cifras de negocio y es posible que la AEAT todavía remita alguna más. En el momento de redactar la presente Memoria el tema se puede considerar lo bastante cerrado como para que las corporaciones municipales puedan decidir fundadamente sobre las concretas actuaciones de inspección que conviene realizar. En este sentido, se ha enviado, una Circular a los distintos Ayuntamientos que ya ha obtenido respuesta de varios de ellos. Solicitando la rea- lización de un elevado número de inspecciones, las primeras de las cuales ya se han iniciado. • Compensaciones Se ha tramitado la solicitud de compensación de las cuotas del I.A.E. del ejercicio 2002, dejadas de percibir a causa de la bonificación del 95% de que disfrutan las Cooperativas fiscalmente protegidas. Como resultado, el Estado abonará un total de 132.567,98€ a los distintos munici- pios cuyo I.A.E. es gestionado por este Servicio y 41.583,85€ a la propia Diputación en concepto de recargo provincial. Así mismo se ha solicitado a la Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Te- rritorial la compensación por la disminución de ingresos sufridos por los Ayuntamientos como consecuencia de la concesión de exenciones de I.B.I. Rústica del ejercicio 2001 por la aplicación del Art. 3 del Real Decreto-Ley 7/2001. Como resultado el Estado abonará un total de 14.165,48€ a los distintos Ayuntamientos afec- tados 5 2. CONVENIOS CON LOS AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ADMINISTRACIONES En fecha 31 de diciembre de 2003, los Ayuntamientos que tienen suscrito con este Servicio Pro- vincial de Gestión Tributaria convenio en cuanto a Gestión y Recaudación, así como delegada la inspección del Impuesto de Actividades Económicas, son las siguientes: POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec Insp IBI IBI IAE IAE IVTM TyPP Agua Cami B/M IAE AÍN • • • • • ALBOCÁSSER • • • • • • • • ALCALÁ DE CHIVERT • • • • • • L’ALCORA • • • • • • • ALCUDIA DE VEO • • • • • ALFONDEGUILLA • • • • • ALGIMIA DE ALMONACID • • • • • • • • • ALMASSORA — —————————————————————————————— ALMEDÍJAR • • • • • • • • ALMENARA — —————————————————————————————— ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO — —————————————————————————————— ALTURA • ARAÑUEL • • • • • • • • ARES DEL MAESTRE • • • • • • • ARGELITA • • • • • • ARTANA • • • • • • • • • ATZENETA • • • • • AYÓDAR • • • • • • • • AZUÉBAR • • • • • • • BARRACAS • • • • • • • • BEJÍS • • • • • • • • BENAFER • • • • • • • • BENAFIGOS • • • • • • • • • BENASSAL • • • • • • • BENICARLÓ • • • • • BENICASSIM • • BENLLOCH • • • • • • • • BETXI • • • • • BORRIOL • • • • • • • BORRIANA — —————————————————————————————— CABANES • • • • • • • • CÁLIG • • • • • • • • CANET LO ROIG • • • • • • • • • CASTELL DE CABRES • • • • • • • • CASTELLFORT • • • • • • CASTELLNOVO • • • • • • • • • CASTELLÓ DE LA PLANA — —————————————————————————————— CASTILLO DE VILLAMALEFA • • • • • • • • CATÍ • • • • • • • • CAUDIEL • • • • • • • • CERVERA DEL MAESTRE • • • • • • • • CHILCHES • • • • • • • • CHÓVAR • • • • • • • • • CINCTORRES • • • • • CIRAT • • • • • • • CORTES DE ARENOSO • • • • • • • COSTUR • • • • • • • COVES DE VINROMA • • • • • • • 6 2. CONVENIOS CON LOS AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ADMINISTRACIONES POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec Insp IBI IBI IAE IAE IVTM TyPP Agua Cami B/M IAE CULLA • • • • • • • • • ESLIDA • • • • • • • ESPADILLA • • • • • • • • FANZARA • • • • • • •