Compte rendu des délibérations n°21 Séance ordinaire du mardi 9 avril 2019

L’an deux mil dix-neuf, le neuf avril à dix-neuf heures, le Conseil de la Communauté de Communes des Portes de dont la constitution a été autorisée par arrêté préfectoral n°2018-1545 en date du 28 juin 2018, légalement convoqué, s’est réuni, salle du Pré Aubert à Montiers-sur-Saulx (55290) sous la présidence de Monsieur Stéphane MARTIN. Nombre de membres composant l’assemblée : 69 Nombre de membres présents : 49 Nombre de membres en exercice : 69 Nombre de pouvoirs : 07 Quorum : 35 Le quorum est atteint l’assemblée peut délibérer Etaient présents : ANDRE Jean-Claude, ANDRE Philippe, AUBRY Laurent, BERTRAND Michèle, BOUR Rémy, BREUIL Luc, CANOVA Jean-Louis, CARDON Dominique, CARRE François-Xavier, CHALONS Gérard, CHAMBRAUD Patrick, CHEVALLIER Marie-Laure, COLLARD Catherine, DIEULIN Philippe, DIOTISALVI Jean-Luc, DUBAUX Gilles, DUFOUR Roland, DUPUIS Dominique, DUPUIT Catherine, EDOT Dany, FOURNIER Jean-Noël, FRANCOIS Claude, GAULUET Gilles, HENRIONNET Bernard, HOPFNER André, JOSEPH Martine, KARP Dominique, LECHAUDEL Christian, LECLERC Christian, LEGRAND Sébastien, LEMAIRE Jacky, LEROUX Francis, LEVET Xavier, LHUILLIER Daniel, LOISY Michel, MALAIZE Philippe, MARQUELET Jean-Pierre, MARTIN Denis, MARTIN Guy, MARTIN Stéphane, MATTIONI Angelico, MULLER Serge, PENSALFINI Dominique, PHILOUZE Laurent, PIROIRD Thierry, RUHLAND Daniel, STOLF Denis, VARNIER Denis, & ZANOTTI Sandrine. Etaient excusés : GRANDPIERRE Dominique, LARCELET Thierry, ROMBI Alain, YVON Annaïck

ANTOINE Gérard, représenté par EDOT Dany, suppléant NICOLE Marc, représenté par CHAMBRAUD Patrick, suppléant QUERUEL Pascal, représenté par DUFOUR Roland, suppléant VAN DE WALLE Hervé, représenté par ZANOTTI Sandrine, suppléante VERLANT Frédéric, représenté par DUPUIS Dominique

Excusés ayant donné procuration : INTINS Yannick, pouvoir à Michel LOISY JEANSON Elisabeth, pouvoir à Jean-Claude ANDRE LALLEMANT Pascal, pouvoir à Denis STOLF PETERMANN Fabrice, pouvoir à Jean-Louis CANOVA POISSON Patrick, pouvoir à Stéphane MARTIN RENARD Sylvain, pouvoir à Luc BREUIL RENAUDIN Florent, pouvoir à Laurent PHILOUZE

Etaient absents : DUPONT Régis, LECHAUDEL Delphine, LORIN Bernadette, MAGINOT Denis, MOUROT Gilles, PIERRE Jean-Noël, STOCKER Yolande, THIERY Patricia, THIRION Francis.

Assistaient également à la réunion : GERARD Brigitte Directrice Générale des Services, FLOUEST Laurent & HUSSON Thierry Directeurs Adjoints et UNTEREINER Jean-Marc, Coordonnateur budgétaire et comptable. GUERQUIN Elisabeth et SIGOT-LEMOINE Hélène, Conseillères départementales excusées. Le Président ayant ouvert la séance, il a été procédé à l’élection d’un secrétaire désigné au sein du conseil, Madame PENSALFINI Dominique a été désignée pour remplir les fonctions de secrétaire, conformément à l’article L. 2121-15 du C.G.C.T. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA DERNIERE SEANCE : Le compte rendu de la séance du 26 février 2019 est approuvé à l’unanimité.

025/19. Attribution marché fourniture d’électricité pour différents bâtiments

VU le Code de la Commande Publique ;

VU l’ordonnance n°2018-1074 du 26 novembre 2018 et le décret n° 2018-1075 du 3 décembre 2018 ;

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CONSIDÉRANT que le présent marché comprend les prestations suivantes : 1. La fourniture complète d’énergie électrique des points de livraisons suivants : - Ecole de Gondrecourt-le-Château 7 rue Panorama 55130 GONDRECOURT-LE-CHATEAU - Ecurey Centre d’Expérimentation 2 Rue de l’Abbaye 55290 MONTIERS SUR SAULX - Groupe scolaire 7 Bis Rue de Bonnet 55130 - Service Restauration scolaire 2 Rue de Charlemagne 55130 GONDRECOURT LE CHATEAU 2. L’accès au réseau public de distribution d’électricité et son utilisation pour les points de livraison dans le cadre d’un contrat unique ; 3. La mission de responsable d’équilibre conformément à l’article L.321-15 du Code de l’énergie.

APRÈS AVIS de la Commission d’Appels d’Offres des 2 et 9 avril 2019 ;

Le Président présente le rapport d’analyse des offres pour ce marché de fourniture :

Montant Notes Total Candidat annuel Ordre Prix Technique points 70 % 30 %

1. EDF COLLECTIVITES 43 975.53 € 70.00 30.00 100.00 1

2. TOTAL ENERGIE GAZ 60 875.21 € 50.57 30.00 80.57 2

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

DÉCIDE d’attribuer le marché de fourniture d’électricité pour différents bâtiments de la Communauté de Communes à EDF Collectivités. AUTORISE Monsieur le Président à signer le marché.

026/19. Attribution marché conception – réalisation – impression et distribution de supports de communication

VU le Code de la Commande Publique ; VU l’ordonnance n°2018-1074 du 26 novembre 2018 et le décret n° 2018-1075 du 3 décembre 2018 ; CONSIDÉRANT que le présent marché concerne une prestation de conception, réalisation, impression et distribution de supports de communication au profit de la Communauté de Communes ; CONSIDÉRANT qu’il se compose de cinq lots définis comme suit : - n°1 : Création graphique de périodiques ; - n°2 : Conception graphique de supports de communication ; - n°3 : Impression de supports de communication ; - n°4 : Couverture d’événements ; - n°5 : Distribution de documents. APRÈS AVIS de la Commission d’Appels d’Offres des 2 et 9 avril 2019

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Le Président présente le rapport d’analyse des offres :

Notes Montant lot Candidat Total estimative/an Tech Prix Délai 50 pts 40 pts 10 pts Ordre SYNCHRO & EVICOM 14 025.00 € 25.40 29.83 0.00 55.23 2 Création graphique Porcelette (57) 1 de périodiques LES 80 DEGRES 10 460.00 € 29.60 40.00 10.00 79.60 1 Bar-le-Duc (55)

BIENSUR GRAPHISME 7 800.00 € 10.00 24.72 0.00 24.72 5 Bordeaux (33)

CAZIER 4 820.00 € 12.00 40.00 2.00 54.00 2 Choisy au Bac (60) Conception graphique de LES 80 DEGRES 2 9 400.00 € 24.00 20.51 10.00 54.51 1 supports de Bar-le-Duc (55) communication SPEEDI RYCHI NYLON 22 520.00 € 16.00 8.56 10.00 34.56 4 Metz (57)

SYNCHRO & EVICOM 6 950.00 € 16.00 27.74 0.00 43.74 3 Porcelette (57)

ID’IMPRIME Bar-le-Duc (55)

FREPPEL IMPRIMEUR Impression de Wintzenheim (68) 3 supports de En cours de négociation communication LORRAINE GRAPHIC Dombasle-sur-Meurthe (54)

NOVAPRINT Bras-sur-Meuse (55)

Couverture GINGUENE Jacques 4 12 260.00 € OFFRE ANORMALEMENT HAUTE d’événements Charmes la Côte (54)

ADREXO 11 560.00 € 29.00 40.00 10.00 79.00 1 Distribution de Bettancourt-la-Ferrée (52) 5 documents LA POSTE 17 546.32 € 29.00 26.35 0.00 55.35 2 Paris (75)

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

DÉCIDE d’attribuer le marché de conception, réalisation, impression et distribution de supports de communication comme suit :

Lots Attributaires Création graphique de 1 périodiques LES 80 DEGRES -Bar-le-Duc (55) Conception graphique de 2 supports de communication 5 Distribution de documents ADREXO - Bettancourt-la-Ferrée (52)

AUTORISE Monsieur le Président à signer les marchés relatifs aux lots 1 – 2 & 5 et tout document s’y rapportant.

AUTORISE également Monsieur le Président à signer, à l’issue de la négociation, le marché relatif au lot numéro 3.

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027/19. Attribution marché mission de maîtrise d’œuvre pour une activité de maraîchage dans l’ancienne porcherie du site d’Ecurey

VU le Code de la Commande Publique ; VU l’ordonnance n°2018-1074 du 26 novembre 2018 et le décret n° 2018-1075 du 3 décembre 2018 ; CONSIDÉRANT que dans le cadre du projet de Pôle d'Excellence Rurale, l’association Meusienne POLYVAL JAPIOT a souhaité porter le projet d’implantation d’une activité de maraîchage sur le site d’Ecurey ; CONSIDÉRANT qu’elle a ainsi créé fin 2017, l’association « LES JARDINS D’ECUREY » qui a pour objet, de permettre à des publics en difficulté face à l’emploi de trouver une activité professionnelle, et d’accompagner ses salariés en insertion dans leur parcours vers l’emploi ; CONSIDÉRANT également que pour réaliser cet objet, le maraîchage biologique sous toutes ses formes, et toutes les actions d’accompagnement possibles dans le respect de la législation en vigueur, seront utilisées ; Monsieur le Président expose que dans ce cadre, et aux fins d’accueillir sur le site d’Ecurey, les acteurs et partenaires du développement durable, et de favoriser leur implantation, leur développement, autant que leurs activités, la Communauté de Communes des Portes de Meuse entend mettre en œuvre une politique de gestion et d’exploitation du site et de ses composantes (infrastructures, bâtiments, espaces publics) motivante et adaptée aux objectifs poursuivis. Pour ce faire la collectivité souhaite également mettre en œuvre des conventions d’occupation temporaire du domaine public avec ses cocontractants tels que l’association « Les jardins d’Ecurey ». Une redevance d’occupation annuelle sera versée par l’association à la Communauté de communes des Portes de Meuse. La Communauté de Communes des Portes de Meuse porte ainsi les investissements liés aux travaux d’aménagement des locaux et des parcelles dédiées à l’activité de maraîchage et l’association, « Les jardins d’Ecurey », porte quant à elle les investissements liés aux outils et moyens de cultures. Monsieur le Président rappelle que les jardins d’Ecurey disposent actuellement d’un effectif de 4 salariés recrutés sur le territoire intercommunal, et que l’objectif est de pouvoir recruter une douzaine de personnes afin de mener à bien la culture et la commercialisation des légumes produits sur les 3 ha de terre de la Communauté de communes des Portes de Meuse. Monsieur le Président précise qu’une convention d’objectifs entre la Communauté de communes des Portes de Meuse et l’association Les jardins d’Ecurey sera étudiée afin de valider les termes de cette collaboration. APRÈS AVIS de la commission d’appel d’offres en date des 2 et 9 avril 2019 ; Monsieur le Président présente le rapport d’analyse des offres :

Notes Montant HT Candidat Total Ordre Prix Technique 40 % 60 %

1. B2H/ADAM – NANCY (54) 31 675.00 € 40.00 52.50 92.50 1

2. A3 Partenaires – SAVONNIERES Dt BAR (55) 38 395.00 € 33.00 51.00 84.00 2

3. Atelier Christophe PRESLE – NANCY (54) 46 997.48 € 26.96 34.50 61.46 3

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

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ATTRIBUE la prestation de maîtrise d’œuvre permettant d’aménager la parcelle et le bâtiment de production maraîchère au Cabinet B2H & ADAM de Nancy.

AUTORISE Monsieur le Président à signer le marché et tout document s’y rapportant.

028/19. Marché recrutement d’un AMO pour la mise en œuvre du schéma de développement touristique

VU le Code de la Commande Publique ; VU l’ordonnance n°2018-1074 du 26 novembre 2018 et le décret n° 2018-1075 du 3 décembre 2018 ;

APRÈS AVIS du bureau et de la commission ;

Monsieur le Président propose de recruter un AMO pour mise en œuvre du schéma de développement touristique.

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

AUTORISE Monsieur le Président à réaliser toutes les consultations, à signer les marchés et les différentes pièces relatives au recrutement d’un Assistant à Maîtrise d’ouvrage pour la mise en œuvre du schéma de développement touristique.

SOLLICITE le GIP Objectif Meuse au titre de la mesure 3.07 et la Région .

029/19. Bilan des acquisitions immobilières année 2018

VU l’article L.5211-38 du Code Général des Collectivités Territoriales ;

CONSIDÉRANT que le bilan des acquisitions immobilières effectuées par des communes de plus de 2 000 habitants et par leurs établissements publics doit donner lieu, chaque année, à une délibération du conseil ;

Monsieur le Président rappelle que dans le cadre du projet de construction de la gendarmerie, il a été proposé au Conseil Communautaire suivant délibérations n°108/18 du 28 août 2018 et n°160/18 du 11 décembre 2018, d’autoriser Monsieur le Président, à acquérir les parcelles, ci- après, propriété de la commune de Gondrecourt-le-Château :

Section et N° Adresse Contenance totale

ZN 140 90 ares Derrière la Vierge ZN 142 19 ares 56 ca

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

ENTÉRINE le bilan des acquisitions immobilières effectuées au titre de l’exercice 201 8.

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030/19. Bilan des cessions immobilières année 2018

VU l’article L.5211-38 du Code Général des Collectivités Territoriales ;

CONSIDÉRANT que le bilan des cessions immobilières opérées sur le territoire d’une collectivité, donne lieu, chaque année, à une délibération du conseil ;

Monsieur le Président informe l’assemblée des cessions réalisées au cours de l'exercice 2018 :

Section Décision Adresse Contenance totale et N° Lieu-dit “Les Confins” N°013/18 du 6 mars 2018 ZC 48-53 16 ares 87 ca PAE de la Houpette 471 La Forêt 36 ares 62 ca n°161/18 du 11 décembre 2018 ZL 474 Ancerville 1 ha 63 ares 38 ca

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

ENTÉRINE le bilan des cessions immobilières effectuées au titre de l’exercice 2018.

031/19. Fixation du loyer pour l’appartement de Demange/Baudignécourt

VU la délibération n°008-2/19 du 26 février 2019 portant validation de l’Avant-Projet Définitif pour le logement intercommunal de Demange/Baudignécourt ;

Monsieur Le Président propose aujourd’hui de fixer le loyer de cet appartement.

APRÈS AVIS du bureau et de la commission ;

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

FIXE le loyer de cet appartement à 5.00 € HT/m² soit 20 880,00 €/5 ans.

032/19.Modification du bail et des conditions de location de la MSP de Gondrecourt -le- Château et de l’antenne médicale de Tréveray

VU la délibération n°020/13 du 25 mars 2013 de la Communauté de Communes du Val d’Ornois fixant le tarif de location de la maison de santé (MSP) de Gondrecourt-le-Château et de son annexe de Tréveray à 4.84€/m2/mois ;

CONSTATANT que le bail commercial initialement conclu prend fin le 31 mai 2019 ;

CONSIDÉRANT que le nombre de professionnel de santé exerçant sur le territoire est en diminution constante et que pour attirer ou retenir des professionnels il convient de s’aligner sur les territoires voisins ;

CONSIDÉRANT également qu’il convient d’harmoniser les loyers sur les différentes maisons de santé du territoire ;

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APRÈS AVIS de la commission « Petite Enfance – Éducation – Solidarités » en date du 20 mars 2019 ;

Le Président propose de modifier le bail de location de la maison de santé de Gondrecourt -le- Château et de son annexe de Tréveray.

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ,

Par 50 voix « pour », 6 voix « contre » (BERTRAND Michèle, DIEULIN Philippe, DUFOUR Roland, HENRIONNET Bernard, JEANSON Elisabeth (via pouvoir JC ANDRE) et LEMAIRE Jacky) & 0 « abstention »

DÉCIDE de modifier le bail de location de la MSP de Gondrecourt-le-Château et de son annexe de Tréveray comme suit : - Proratiser les loyers à la surface réellement occupée par les professionnels de santé ; - Ne plus demander aux professionnels de santé qu’ils s’acquittent de la taxe foncière ; - Aligner le tarif de location à 4.50 euros TTC du m² ; - Ne pas facturer un cabinet occupé par un assistant ou un étudiant ; - Demander ½ loyer aux professionnels de santé (s’installant pour la première fois) pendant deux ans.

033/19. Recrutement d’un animateur pour la Pépinière intercommunale

VU le Code Général des Collectivités Territoriales ;

VU la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires ;

VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale ;

VU le tableau des effectifs de la collectivité ;

CONSIDÉRANT que les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de la collectivité, il appartient donc au conseil communautaire de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des services ;

Monsieur le Président rappelle à l’assemblée que les pépinières d’entreprises, sont des structures d’accueil, d’hébergement et d’accompagnement de nouvelles entreprises. Elles permettent aux entreprises de disposer d’un appui pour les aider dans leur lancement et leur développement (locaux, équipements, services partagés, accompagnement personnalisé…). Pour ce faire, il est proposé de recruter un animateur de profil Bac+2/3 qui aurait pour missions : - Accueillir les demandeurs et les accompagner dans leur demande d’hébergement - Animer, solliciter, alerter les différents prestataires partenaires pour des interventions auprès des entreprises - Accompagner/ préparer les entreprises à leur sortie de pépinière - Organiser l’animation de la pépinière afin que celle-ci soit un lieu d’échange et de stimulation au développement pour les occupants (petits déjeuners, rencontres, ateliers thématiques…) - Animer, en lien avec le service communication de la collectivité, des outils de communication interne aux occupants - Représenter la structure vis-à-vis des partenaires (Consulaires, Région, …) - Veiller au bon fonctionnement administratif et budgétaire de la pépinière

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- Organiser et gérer les espaces et services mis à disposition des entreprises hébergées - Assurer, en lien avec le service patrimoine de la CCPM, le maintien du matériel (veille technique, contrat de maintenance, wifi, copieur, imprimante…) - Assurer pour les entreprises des missions de standard téléphonique et de secrétariat sur demande des entreprises (service facturé).

Monsieur le Président propose d’ouvrir un poste de rédacteur ou technicien à temps complet à compter du 1er septembre 2019.

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ,

Par 54 voix « pour », 2 voix « contre » (AUBRY Laurent et EDOT Dany) & 0 « abstention »

DÉCIDE de modifier en conséquence le tableau des effectifs.

034/19. Revalorisation des salaires des personnels des centres de loisirs recrutés en Contrat d’Engagement Éducatif (CEE)

VU le décret n°2006-950 du 28 juillet 2006 relatif à l’engagement éducatif pris pour l’application de la loi n°2006-586 du 23 mai 2006 relative au volontariat associatif et à l’engagement éducatif ; VU la loi 2012-387 du 22 mars 2012 relative à la simplification du droit et à l’allègement des démarches administratives ; VU les articles L.432-1 et suivants du Code de l’action sociale et des familles ; VU la délibération 056/17 du 9 mai 2017de la Communauté de Communes des Portes de Meuse relative à la rémunération et au contrat de travail pour les équipes des accueils collectifs de mineurs fixant la grille de rémunération des différents intervenants ; CONSIDÉRANT que le Contrat d’Engagement Educatif (CEE) est un contrat de travail de droit privé, spécifique, destiné aux animateurs et aux directeurs des accueils collectifs de mineurs (ACM) et qu’il fait l’objet de mesures dérogatoires au droit du travail en ce qui concerne le temps de travail, le repos du salarié et la rémunération ; CONSIDÉRANT que les collectivités territoriales peuvent conclure des CEE en vue de l’organisation d’ACM dès lors qu’il s’agit de satisfaire à un besoin occasionnel limité à 80 jours de travail sur 12 mois consécutifs ; CONSIDÉRANT également que la rémunération journalière des personnes titulaires d’un CEE ne peut être inférieure à 2.20 fois le montant du salaire minimum de croissance horaire ; CONSIDÉRANT également que lorsque les fonctions exercées supposent une présence continue auprès des publics accueillis, la nourriture et/ou l’hébergement sont intégralement à la charge de la collectivité organisatrice et ne peuvent en aucun cas être considérés comme des avantages en nature ; APRÈS AVIS de la commission « Petite Enfance – Éducation – Solidarités » en date du 20 mars 2019 ; AFIN d’être conforme à ce qui est pratiqué sur les territoires voisins, Monsieur le Président propose de revaloriser les salaires des animateurs et directeurs de centre de loisirs qui travaillent sur les centres aérés organisés en régie.

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

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DÉCIDE de fixer, à compter du 1er juin 2019, les rémunérations des équipes d’animations comme suit :

Directeur Date BAFD Directeur BAFA Stagiaire Sans Adjoint application Directeur ADJOINT Animateur BAFA Diplôme Seul 01/06/2017 60.00 € 52.00 € 47.00 € 40.00 € 40.00 € 32.00 € Rémunération brute/jour 01/06/2019 63,00 € 55,00 € 50,00 € 44,00 € 44,00 € 35,00 €

035/19. Nomination des délégués ANC par la Communauté de Communes de Portes de Meuse pour les communes adhérentes au Sivom des 4 cantons

VU l’article L 5211-41-3 du CGCT stipulant que les compétences transférées à titre optionnel et celles transférées à titre supplémentaire par les communes aux EPCI existants avant la fusion sont exercées par le nouvel EPCI à fiscalité propre sur l'ensemble de son périmètre ou, si l'organe délibérant de celui-ci le décide dans un délai de 3 mois à compter de l'entrée en vigueur de l’arrêté décidant la fusion, font l'objet d'une restitution aux communes ;

CONSIDÉRANT que la faculté de maintien d’une compétence limitée au seul territoire des communes d’une ancienne Communauté de Communes ne peut être prolongée en 2019 sauf à en rétrocéder l’exercice à la totalité aux communes de l’ensemble du périmètre ;

CONSIDÉRANT l’absence de restitution de la compétence facultative Assainissement Non Collectif exercée sur l’ex territoire de la CC Val d’Ornois par la Communauté de communes des Portes de Meuse à ses communes membres ;

CONSIDÉRANT l’exercice de la compétence ANC par le SIVOM des 4 cantons pour le compte de ses communes membres ;

CONSIDÉRANT les demandes formulées par la commission environnement eau et assainissement en date du 12 février 2019 ;

CONSIDÉRANT la délibération n°017/19 du 26 février 2019 par laquelle Monsieur le Président proposait au conseil de désigner 2 délégués titulaires et 2 suppléants pour représenter la collectivité au Sivom des 4 cantons au titre de la compétence SPANC ;

CONSIDÉRANT la réponse apportée par le SIVOM des 4 cantons, confirmant la nécessité pour la Communauté de communes des Portes de Meuse de désigner 42 représentants titulaires et 42 suppléants (21 communes concernées), le conseil communautaire est sollicité de nouveau afin de désigner des représentants titulaires et suppléants au SIVOM des 4 cantons.

Monsieur le Président propose au Conseil Communautaire de désigner les représentants titulaires et suppléants : Communes Titulaires Suppléants MULLER Serge BESANCON Joël Aulnois-en-Perthois PIERRON Stéphanie LANGELLIER Agnès CHAMBRAUD Patrick DALLONGEVILLE Alain NICOLE Marc BOUR Geneviève HUARD Jacqueline HENRY Ben Bazincourt-sur-Saulx BEAUDOING Alain VERLANT Frédéric COLLARD Catherine DEFONTIS Francis CHIROL Jérôme ROZE Marie-Claire VARNIER Marie-Paule LOMBARD Michel Cousances-les-Forges JAMAR Thérèse LEROUX Bruno OUDINOT Jean-Louis JACQUINOT Agnès

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COLAS Jean-Pol GILLOT Martial GEORGES Michelle VAILLANT Cédric Dammarie/Saulx NAVELOT Dominique BINETRUY Jean-Louis DROUIN Stéphane MARTIN Guy Fouchères-aux-Bois MAGRON Laurent SIRJEAN Jacqueline LOISY Michel NICOLLE Serge Hévilliers NICOLLE Jacques ROUSSEL Thierry MINEUR Ludovic MALAIZE Philippe Juvigny-en-Perthois CLEDAT Alain DANIEL Patrick DUBAUX Gilles CHEVALLIER Christophe YUNG Pierre MAROT Marie-Ange PICARDEL Claude CAUTENET Benjamin Le Bouchon-sur-Saulx ZANOTTI Sandrine DEVAUX Dominique BERTRAND Michèle LEBLANC Sylvie HEUILLON Yves MOUROT Mickaël LEBRET Edith GARNIER Marylène Ménil/Saulx SIDOLI Philippe JACQUIN Dominique ROMBI Alain PEIFFER Michel PETIT Michel CONTIGNON Didier CHEVALLIER Marie-Laure PIONNIER Bruno Morley SAGET Denis MORISOT Sébastien PENSALFINI Dominique WETZEL Emmanuel Nant-le-Petit THELIN Louis FLOURENS Marie-Paule INTINS Yannick BASTIEN Frédéric Rupt-aux-Nonains GUYOT Patrice JACQUEMIN Bruno MARTINOT Annie ROTIGNI Christelle Savonnières-en-Perthois BOITEUX Michel HENRY Isabelle PIERROT Jean-Claude BOULANGEOT Philippe BERRARD Cyrille BERTHET Guy KARP Dominique ADNET Sébastien Villers-le-Sec REGNIER Thomas

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

DESIGNE les représentants titulaires et suppléants ci-dessus pour représenter la CCPM au SIVOM des 4 cantons au titre de la compétence SPANC.

036/19. Réintégration de l’excédent d’un budget annexe SPA vers le budget principal

CONSIDÉRANT le souhait d’intégrer, lors de la fusion en 2017, les maisons de santé de la Haute - Saulx et de la Saulx et du Perthois vers le budget annexe préexistant du Val d’Ornois ; CONSIDÉRANT que le résultat d’investissement du SPA des MSP comptabilise au compte de gestion un excédent de 1 151 555.89€ au 31 décembre 2018 correspondant au capital restant dû des emprunts ;

APRÈS AVIS du bureau et de la commission des finances en date du 2 avril 2019 ;

Monsieur le Président propose, afin de rendre conforme notre CA avec le Compte de gestion, de transférer les emprunts et l’excédent constaté vers le budget principal.

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

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DÉCIDE de réintégrer l’excédent du budget annexe des maisons de santé vers le budget principal.

DONNE tout pouvoir à Monsieur le Président pour mener à bien ce dossier et signer tout document s’y rapportant.

037/19. Approbation des Comptes de Gestion exercice 2018

VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L.2122 -21 et L.2343- 1 et 2 ;

Monsieur le Président informe l’assemblée que l’exécution des dépenses et recettes relatives à l’exercice 2018 a été réalisée par les Trésoriers et que les comptes de gestion établis par ces derniers sont conformes aux comptes administratifs de la collectivité.

CONSIDÉRANT l’identité de valeur entre les écritures des Comptes Administratifs et des Comptes de Gestion ;

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

ADOPTE les Comptes de Gestion pour l’exercice 2018 dont les écritures sont conformes à celles des Comptes Administratifs pour le même exercice.

038/19. Approbation des Comptes Administratifs exercice 2018

VU l’article L. 2121-14 du Code Général de Collectivités Territoriales ;

VU l’article L.5214-21 du Code Général de Collectivités Territoriales ;

CONSIDÉRANT que la Communauté de Communes est compétente en matière de construction, entretien et fonctionnement d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire depuis le 1er septembre 2018 ;

APRÈS AVIS du bureau et de la commission finances en date du 2 avril 2019 ;

Monsieur le Président expose à l’assemblée les conditions d’exécution du budget 201 8 et ajoute que l’ensemble des biens, droits et obligations du Syndicat Intercommunal Scolaire (SIVOS) de la Vallée de la Saulx et du SIVOS de L’Isle-en-Rigault, Ville/Saulx et Baudonvilliers sont transférés à la CCPM qui est substituée de plein droit dans toutes les délibérations et tous les actes de ces derniers, en l’occurrence l’approbation de leurs CA pour l’exercice 2018.

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

ARRÊTE les Comptes Administratifs des deux SIVOS comme suit :

SIVOS de la Vallée de le Saulx RECETTES DEPENSES RESULTAT Investissement 34 981.29 25 188.38 9 792.91 Fonctionnement 144 389.80 156 065.84 -11 676.04 Total -1 883.13

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SIVOS de L’Isle en Rigault/Ville sur RECETTES DEPENSES RESULTAT Saulx/Baudonvilliers Investissement 0.00 0.00 0.00 Fonctionnement 69 612.35 71 519.99 -1 907.64 Total -1 907.64

Monsieur le Président propose ensuite que le Conseil de Communauté siège sous la présidence de Madame Dominique PENSALFINI, Vice-Présidente en charge des finances et quitte la séance au moment du vote du CA ;

INVITÉ de nouveau à se prononcer sur chaque budget, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité Excepté pour le CA « Ordures Ménagères » avec 1 voix contre (BOUR Rémy) ARRÊTE les Comptes Administratifs de l’exercice 2018 comme suit :

PRINCIPAL CCPM RECETTES DEPENSES RESULTAT Investissement 3 444 198.68 5 102 447.69 -1 658 249.01 Fonctionnement 10 629 150.15 10 351 497.01 277 653.14 Total -1 380 595.87

RENOUVEAU VILLAGE RECETTES DEPENSES RESULTAT Investissement 19 593.00 14 854.21 4 738.79 Fonctionnement 26 547.62 26 999.14 -451.52 Total 4 287.27

BATIMENTS INDUSTRIELS RECETTES DEPENSES RESULTAT Investissement 162 531.17 94 976.74 67 554.43 Fonctionnement 52 100.75 46 651.23 5 449.52 Total 73 003.95

MAISONS DE SANTE RECETTES DEPENSES RESULTAT Investissement 134 434.46 138 815.76 -4 381.30 Fonctionnement 297 624.82 227 111.35 70 513.47 Total 66 132.17

ZEC LA HOUPETTE RECETTES DEPENSES RESULTAT Investissement 0.00 0.00 0.00 Fonctionnement 24 940.00 7 401.00 17 539.00 Total 17 539.00

SPANC RECETTES DEPENSES RESULTAT Investissement 0.00 0.00 0.00 Fonctionnement 7 230.00 10 494.00 -3 264.00 Total -3 264.00

ORDURES MENAGERES RECETTES DEPENSES RESULTAT Investissement 85 617.16 31 918.19 53 698.97 Fonctionnement 1 718 544.27 1 632 982.36 85 561.91 Total 139 260.88

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039/19. Affectation des résultats 2018

VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L.2121 -29 ;

PAR le vote du Compte Administratif, le Conseil Communautaire a arrêté le résultat de l’exécution du budget 2018 ; APRÈS AVIS du bureau et de la commission finances en date du 2 avril 2019 ;

CONSIDÉRANT que le résultat porte sur le seul résultat de la section de fonctionnement et qu’il doit faire l’objet d’une affectation par le conseil communautaire, soit en report à nouveau pour incorporer une partie de ce résultat dans la section de fonctionnement, soit en réserve, pour assurer le financement de la section d’investissement ;

CONSIDÉRANT que le résultat est repris au Budget Primitif 2019 ; INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

DÉCIDE de procéder à l’affectation du résultat d’exploitation comme suit

Résultat Investissement Affectation Besoin de Budget Résultat à affecter Solde RAR financement 1068 002 clôture

Principal 538 823.86 -748 367.87 -113 696.00 -862 063.87 538 823.86 0

Renouveau 38 205.75 43 282.43 0 38 205.75 village Bâtiments 5 449.52 166 295.17 -172 000.00 -5 904.83 5 449.52 0 industriels

Maisons de Santé -2 935.26 1 357 343.57 0 -2 935.26

ZEC la Houpette -129 219.45 -64 524.59 0 -129 219.45

SPANC -4 849.93 0 0 -4 849.93

Ordures 208 033.78 108 117.17 -114 300.00 -6 182.83 10 000.00 198 033.78 Ménagères

040/19. Vote des Budgets Primitifs 2019

VU le CGCT et les articles L.1611-1 et suivants et L.2311-1 à 2343-2 ;

APRÈS AVIS du bureau et de la commission finances en date du 2 avril 2019 ;

INVITÉ à se prononcer sur chaque budget, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité Excepté pour le BP « Ordures Ménagères » avec 1 voix contre (BOUR Rémy)

ADOPTE les budgets primitifs de l’exercice 2019, équilibrés comme suit :

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BUDGET PRINCIPAL RECETTES DEPENSES - Investissement 21 817 986.00 21 817 986.00 - Fonctionnement 12 235 785.00 12 235 785.00

BUDGETS ANNEXES HT A CARACTERE ADMINISTRATIF

« RENOUVEAU VILLAGE » - Investissement 65 816.00 65 816.00 - Fonctionnement 65 061.00 65 061.00

« BATIMENT INDUSTRIEL » - Investissement 1 679 978.00 1 679 978.00 - Fonctionnement 85 572.00 85 572.00

« MAISON DE SANTE » - Investissement 1 600 048.00 1 600 048.00 - Fonctionnement 211 993.00 211 993.00

BUDGETS A CARACTERE INDUSTRIEL & COMMERCIAL

« ZEC DE LA HOUPETTE » - Investissement 64 524.59 64 524.59 - Fonctionnement 251 012.00 251 012.00

« SPANC » - Investissement 0 0 - Fonctionnement 50 450.00 50 450.00

« ORDURES MENAGERES » - Investissement 353 216.00 353 216.00 - Fonctionnement 1 827 071.00 1 827 071.00

PRÉCISE que l’assemblée délibérante vote les présents budgets au niveau du chapitre pour les sections de fonctionnement et d’investissement.

041/19.Fixation des tarifs pour les ACM organisés en régie sur la collectivité

VU le Code Général des Collectivités Locales ; VU la délibération n°053/18 du 5 juin 2018 portant tarification des Accueils Collectifs de Mineurs (ACM) organisés en régie sur le territoire de la Communauté de Communes des Portes de Meuse ; CONSIDÉRANT que les collectivités territoriales qui assurent la gestion de services publics facultatifs ont la possibilité de fixer librement leurs tarifs ; CONSIDÉRANT également qu’il convient d’harmoniser les tarifs des différents dispositifs d’ACM (vacances et mercredis récréatifs) organisés en régie sur le territoire de la collectivité ; APRÈS AVIS de la commission « Petite Enfance – Éducation – Solidarités » en date du 20 mars 2019, Monsieur le Président propose d’harmoniser les tarifs des différents dispositifs des ACM pour les vacances et mercredis récréatifs organisés en régie sur le territoire de la collectivité . INVITÉ à se prononcer sur chaque budget, et après en avoir délibéré,

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LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

FIXE les tarifs des différents dispositifs des Accueils Collectifs de Mineurs comme suit :

ACM sites QF < 500€ 501€< QF < 700€ QF > 700€

Tarif CODECOM 60 € (12€/J) 62.50 € (12.50€/J) 55 € (11€/J) Tarif hors CODECOM 70 € (14€/J) 72.50 € (14.50€/J) 65 € (13€/J)

Mini-Camps QF < 500€ 501€< QF < 700€ QF > 700€ Tarif CODECOM 70 € (14€/J) 80 € (16€/J) 95.00 € (19€/J) Tarif hors CODECOM 85 € (17€/J) 95 € (19€/J) 110.00 € (22€/J)

042/19.Vote des taux 2019

VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L.2121-29, L.2311-1 et suivants, L.2312-1 et suivants, L.2331-3 ;

VU le Code Général des impôts et les dispositions votées en loi de finances pour 201 9 ;

CONSIDERANT le total du produit des taxes et cotisation à taux constants pour 2019 ;

APRÈS AVIS du bureau et de la commission finances en date du 2 avril 2019 ;

Monsieur le Président propose au conseil de maintenir les taux des impôts au même niveau qu’en 2018 :

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

FIXE les taux d’imposition au titre de l’année 2019 comme suit :

Taxe Taux Habitation 7.36% Foncier Bâti 5.30% Foncier Non Bâti 13.99% CFE 15.63%

043/19.Autorisation d’ouverture d’une ligne de trésorerie

Afin de mieux maîtriser les flux financiers et d’envisager un assouplissement des rythmes de paiement, Monsieur le Président propose au conseil d’approuver, d’une part, l’ouverture d’une ligne de trésorerie et, d’autre part, de l’autoriser à négocier librement les conditions financières de cette ligne et à signer le contrat.

Monsieur le Président précise que cette ligne de trésorerie est conclue pour une durée d’un an, renouvelable chaque année par le Conseil de Communauté.

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

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LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

DÉCIDE de demander l’attribution d’une ligne de trésorerie de 3 000 000.00 € (trois millions d’euros), aux conditions de taux fixées à la date de signature du contrat.

PRÉCISE que les utilisations de ce concours seront remboursées au gré de la Communauté de Communes des Portes de Meuse et, en cas de non-renouvellement de la ligne de trésorerie, la totalité des utilisations à l’échéance annuelle.

PREND l’engagement d’utiliser ce concours pour faciliter l’exécution budgétaire et d’affecter les ressources procurées par ce concours en trésorerie (hors budget).

PREND également l’engagement pendant toute la durée de la ligne de trésorerie de créer et de mettre en recouvrement, en tant que de besoin, les impositions nécessaires pour assurer le paiement des intérêts.

DONNE, en tant que de besoin, toutes les délégations utiles à Monsieur le Président pour la réalisation de ce concours, la signature du contrat à passer et l’acceptation de toutes les conditions qui y seront insérées.

044/19.Remboursement de frais liés à un projet ERASMUS

VU la délibération 201812_030 de la maire d’Ancerville du 18 décembre 2018 portant transfert à la CODECOM de la gestion du projet ERASMUS porté par l’école des Chevreuils d’Ancerville ;

CONSTATANT que dans le cadre de ce projet, une délégation d’enseignants d’Ancerville (école et collège) est partie en Écosse pour préparer cet échange qui devrait se concrétiser courant mai ou juin ;

CONSIDÉRANT que le budget du projet, subventionné totalement par l’agence européenne en charge d’Erasmus, est estimé à 17 223.00 € ;

CONSIDÉRANT que pour acter administrativement ce transfert, la Communauté de Communes doit délibérer afin de lui permettre, non seulement, de percevoir la subvention mais également de rembourser les frais engagés par les enseignants qui s’élèvent à 839.14 € et 321.17 livres sterlings (soit 375.77 € avec un taux de change de 1.17 – applicable en mars 2019) ;

APRÈS AVIS de la commission « Petite Enfance – Éducation – Solidarités » en date du 20 mars 2019 ;

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

AUTORISE Monsieur le Président à rembourser les premiers frais engagés par les enseignants (transport, hébergement, restauration et achats divers…) soit un total de 1 214.91 € AUTORISE également Monsieur le Président à rembourser les frais supplémentaires qui seraient engagés.

045/19.Validation des axes du Contrat Local de Santé de deuxième génération

VU la délibération n°009-16 du 29 mars 2016 de la Communauté de Communes du Val d’Ornois validant le premier projet de Contrat Local de Santé (CLS) ; VU le code de la santé publique, notamment les articles L. 1434-10 et L. 1434-2 ;

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VU le décret n°2010-2514 du 18 mai 2010 relatif au Projet Régional de Santé ; VU l’arrêté ARS-DIRSTRAT-DG/2018/2103 du 18 juin 2018 portant adoption du Projet Régional de Santé Grand Est 2018-2028 ; CONSIDÉRANT l’intérêt des actions mises en place dans le cadre du premier contrat sur le Val d’Ornois ; Monsieur le Président propose de conclure un nouveau CLS de deuxième génération avec l’Agence Régionale de Santé, la Région Grand Est, le Conseil Départemental et la Préfecture de la Meuse pour une période de 5 années à partir de juillet 2019. Ce contrat s’articulera autour des objectifs suivants : 1) Améliorer l’environnement physique et social des habitants du territoire 1.1. Améliorer la mobilité des habitants sur le territoire 1.2. Améliorer l’accès aux services des habitants sur le territoire 1.3. Renforcer l’implication des habitants sur le territoire 1.4. Améliorer la qualité de l’habitat 1.5. Renforcer le lien social sur le territoire 2) Améliorer les connaissances et pratiques des habitants - parentalité, alimentation, activité physique et recours aux dépistages 2.1. Améliorer les connaissances des habitants sur le diabète : facteurs de risques, moyens de prévention et prise en charge 2.2. Améliorer les compétences psychosociales des habitants 2.3. Améliorer les connaissances des habitants sur l’ensemble des dépistages possibles 2.4. Améliorer les connaissances et pratiques des habitants en matière d’alimentation et d’activité physique des habitants 2.5. Améliorer les liens parents- enfants

3) Renforcer l’offre de santé sur le territoire 3.1. Améliorer l’accès à l’offre de prévention 3.2. Améliorer la coordination de l’offre de prévention sur le territoire 3.3. Renforcer l’offre de 1er recours sur le territoire pour l’ensemble des habitants 3.4. Développer l’accès à l’offre de second recours

INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré,

LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité

AUTORISE Monsieur le Président à signer ce nouveau CLS de deuxième génération avec l’Agence Régionale de Santé, la Région Grand Est, le Conseil Départemental et la Préfecture de la Meuse pour une période de 5 années à partir de juillet 2019.

VALIDE les axes du Contrat Local de Santé de deuxième génération.

DONNE tout pouvoir à Monsieur le Président pour mener à bien ce dossier.

046/19. Attribution des aides directes aux entreprises

VU la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles (MAPTAM) ;

VU la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe) ;

VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L. 1511 -1 et 2 ;

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VU la délibération n°168-17 du 12 décembre 2017 portant validation du règlement d’aides directes de la collectivité ; VU la convention signée avec la Région en date du 17 novembre 2017 ; VU la délibération n°019-19 du 26 février 2019 portant 1ère programmation des aides directes aux entreprises au titre de l’année 2019 ; CONSIDÉRANT que dans le cadre de la convention précitée, les communes et leurs groupements peuvent participer au financement des aides et des régimes d’aides mis en place par la Région ; APRÈS AVIS de la commission développement économique en date du 28 mars 2019 ; Monsieur le Président propose au conseil de bien vouloir entériner les dossiers ci-après :

Aide maxi Aide Entreprise Commune Projet Coût projet calculée proposée Investissement véhicule PROXI Dammarie sur Saulx de livraison + armoire 15 208,00 5 322,80 3 199,10 réfrigérée

BEAU Electricité Ville sur Saulx Embauche + véhicule 28 000,00 9 800,00 5 600,00

AMTA SASU Aménagement espace 9 350.00 Juvigny en Perthois 4 272,50 4 272,50 M Milly bureau + création + 1 000.00 Investissement 2 Taxi MERCIER Ville sur Saulx 71 500,00 25 025,00 4 525,00 nouveaux véhicules Création d’activité ITS DRIANT 15 000.00 Ancerville investissement matériel 6 250,00 6 250,00 MATHIEU +1 000.00 + emploi Investissement GCT Houdelaincourt 27 800,00 9 730,00 7 500,00 Bungalow chantier Investissement camion THIEBAUT Fioul Aulnois en Perthois de livraison 76 000,00 26 600,00 7 500,00 compartimenté Etude pour construction ISOPLAQUISTE Houdelaincourt et réseaux nouveau 13 212,67 4 624,43 4 624,43 bâti Investissement appareil Garage ROLET Morley 8 000,00 2 800,00 2 800,00 géométrie DU BOIS AU Investissement véhicule 21 450,00 7 507,50 4 290,00 POELE Investissement Mini S2E Ancerville pelle + remorque de 11 144,67 4 900,63 4 900,63 transport + embauche

ISO 55 Action de Formation 4 640,00 1 624,00 1 624,00

VARNIER Villers le sec Investissement véhicule 26 000,00 9 100,00 5 200,00

EARL DE LA Investissement véhicule 28 650,00 10 027,50 5 730,00 FORGE de livraison réfrigéré

SASU DAZZI Hévilliers Investissement véhicule 27 764,00 9 717,40 2 776,40

Arnaud Ribeaucourt Investissement bâtiment 33 717,80 11 801,23 7 500,00 FOURNET Gondrecourt le SARL COLLIN Investissement matériel 21 989,00 7 696,15 7 500,00 Château

COLLINET Siège Baudignecourt Participation à un salon 23 713,00 8 299,55 7 500,00

Total 2ème programmation 2019 93 292,06

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INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré, LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ, à l’unanimité VALIDE les dossiers présentés et arrête le montant de la 2ème programmation 2019 d’aides directes à 93 292.06 €.

047/19. Aménagement de la zone d’activités intercommunautaire « Bure-Saudron » avec la CC du Bassin de Joinville en Champagne – Présentation des objectifs et validation d’une étude opérationnelle afin de préfigurer la structure porteuse de l’aménagement

Fin 2017, en lien avec le projet d’implantation du projet CICÉRON porté par le CEA, et afin de se saisir du projet CIGÉO et des projets liés comme une opportunité de dynamisation de leurs territoires intercommunaux, les Communautés de Communes des Portes de Meuse et du Bassin de Joinville en Champagne, ont sollicité le cabinet L.E.K. Consulting associé au cabinet d’avocats CMS Francis Lefebvre pour réaliser une étude d’opportunité et de faisabilité économique et juridique de création d’un parc d’activités technologiques et industrielles à Bure-Saudron. Le parc d’activité technologique et industriel Cette étude d’opportunité, soutenue par le GIP Objectif Meuse et le GIP Haute-Marne, s’est basée sur plus de 80 entretiens menés avec des parties prenantes privées et publiques (dont des entreprises, associations, organismes publics, Préfectures et services de l’Etat). Sa mise en œuvre a ainsi associé la totalité des partenaires économiques du Grand Est, les restitutions et groupes de travail ont pu recueillir les avis de nombreux intervenants, notamment la Région, les Départements, Communautés de communes et Agglomérations voisines. L’étude finale a été présentée devant tous les partenaires institutionnels et diffusée à la totalité des structures associées en avril 2018. L’objectif de ce parc d’activité est de renforcer l’attractivité du territoire et de créer un écosystème interdépartemental autour de trois thématiques : - Les bio-ressources / l’énergie, - la métallurgie du futur, - l’accueil d’activités industrielles innovantes. Ces trois thématiques sont en lien étroit avec le contenu du Schéma Régional de Développement Economique d’Innovation et d’Internationalisation de la Région Grand Est, les projets SYNDIÈSE, CICÉRON et CIGÉO. Elles font directement écho à l’histoire de ce territoire de proximité, riche de son patrimoine industriel et de son environnement naturel. Ce parc se doit aussi de répondre à des besoins industriels identifiés, facilitant les mutualisations et les synergies entre acteurs, afin de permettre des écono mies d’échelle et la mise en œuvre de projets d’économie circulaire. C’est pourquoi, il sera dédié à l’accueil d’activités technologiques et industrielles mettant en œuvre des innovations dans les domaines de la sobriété et de la transition énergétiques, du traitement et du recyclage des déchets, de la réduction de l’empreinte environnementale, et s’inscrivant dans les perspectives de l’usine du futur. Dans le cadre de l’exercice de leur compétence développement économique, en cohérence avec les orientations du Projet de Développement du Territoire piloté par la Préfecture de la Meuse, et faisant de la proximité immédiate l’un des atouts économiques majeurs de leurs territoires, les deux intercommunalités ont donc ainsi officialisé leur volonté d’œuvrer de manière concertée à l’aménagement économique d’un parc d’une emprise globale d’environ 70 ha se décomposant de manière quasi équitable entre la Meuse et la Haute -Marne. A ce jour, la pertinence de ce projet, relayé par la presse, a été reconnue par les parlementaires associés à la démarche. Le projet de gestion, d’aménagement et de commercialisation de ce parc de manière commune a quant à lui été validé par les deux communautés de communes. De plus il a permis d’établir et de confirmer le besoin de certaines entreprises ciblées pour

Communauté de communes des Portes de Meuse 1 Rue de l'Abbaye - Ecurey - 55290 MONTIERS-SUR-SAULX | www.portesdemeuse.fr | 03 29 75 97 40 s’implanter sur le Parc, comme Carbo , ou CICÉRON. Les enjeux urbanistiques liés à ce projet sont conséquents, ils nécessitent une anticipation certaine ainsi qu’une coordination efficace entre les services de l’Etat et les deux intercommunalités concernées. Des échanges sont en cours avec les services des deux DDT et la Mission CIGÉO. Des acteurs économiques locaux Carbo France, premier producteur de charbon de bois en France, réalise la totalité de sa production en Meuse. Salariant près de 35 personnes, l’entreprise se doit de passer un cap technologique si elle souhaite conserver sa place dans ce secteur hautement concu rrentiel. L’accord de partenariat recherche et développement signé en 2016 avec le CEA, et soutenu par le GIP Objectif Meuse, permet aujourd’hui à l’entreprise d’envisager un projet de développement à moyen terme, tout en améliorant fortement son impact en vironnemental. Son intégration au parc d’activité lui permettrait de mener à bien ce projet de croissance industrielle, sans rupture de production et tout en préservant son effectif salarié, ses solutions logistiques actuelles et la proximité avec son partenaire technologique que représente le CEA. L’implantation du projet CICÉRON 1600 sur le parc d’activité revêt une dimension hautement stratégique. En effet, si les industries stratégiques françaises (aéronautique, automobile, ferroviaire, nucléaire...) font largement appel aux produits de la métallurgie, composante essentielle de l’industrie française, celle-ci est aujourd’hui menacée. Pour la maintenir et la développer au niveau nécessaire afin qu’elle demeure la force d’innovation et de revitalisation nécessaire, l’équipement du territoire français avec une plateforme de compression isostatique à chaud de taille industrielle s’avère en effet indispensable pour relever les défis industriels de demain pour les trois filières industrielles d’avenir que sont la métallurgie des poudres, le soudage par diffusion et l’impression 3D pour le métal. Ce projet générerait quant à lui une quinzaine d’emplois directs. Les enjeux locaux sont donc divers mais conséquents, dans un secteur déjà fortement touché par la déprise économique. La structuration juridique Du fait de ses spécificités géographiques, techniques et politiques, la mise en œuvre de ce parc d’activité nécessite la création d’une structure spécifique. Ainsi, la création d’une structure de type Société d’Economie Mixte à Opération Unique (SEMOP) avait été jugée comme la plus pertinente à l’issue de l’étude de faisabilité engagée par les deux EPCI en janvier 2018. A ce jour, compte tenu de réflexions nouvelles, ce choix n’est pas arrêté et l’hypothèse de s’appuyer sur autre outil est également envisagée. La Caisse des dépôts et Consignations, via la Banque des Territoires, partenaire depuis le début de ce projet s’est engagée à nous accompagner dans la poursuite de l’étude dans sa phase opérationnelle (progra mme d’aménagement, équilibre économique, phasages etc…) permettant ainsi de préfigurer la structure juridique porteuse la plus appropriée. En effet, si l’ambition du projet de ce parc d’activité est de constituer une zone à vocation économique proche de CIGÉO, permettant de recevoir des activités nécessitant une proximité directe avec le site et répondant ainsi aux besoins formulés par l’ANDRA dans son document de territoire, la volonté des deux présidents d’EPCI, compétents sur cet aménagement au regard de la Loi NOTRe, est qu’elle soit aussi menée de manière partenariale et transparente avec les nombreux partenaires institutionnels associés dans cette démarche. L’étu de opérationnelle doit permettre de prendre en compte l’ensemble des spécificités propres à ce projet et au contexte local qui lui est lié. Les deux Présidents de départements sont d’ores et déjà parties prenantes et souhaitent participer de manière active à ce projet structurant. De la même manière le Président de la Région Grand Est porte une attention bienveillante à la zone d’hyper-proximité constituée par les deux EPCI porteur de ce futur aménagement. C’est donc dans ce contexte et dans un calendrier contraint que les deux collectivités souhaitent affirmer leur choix concerté de poursuivre le travail réalisé avec le cabinet LEK CONSULTING en 2018 afin d’engager une deuxième phase permettant de définir la phase

Communauté de communes des Portes de Meuse 1 Rue de l'Abbaye - Ecurey - 55290 MONTIERS-SUR-SAULX | www.portesdemeuse.fr | 03 29 75 97 40 opérationnelle du projet de zone d’activités intercommunautaire ainsi que du mode opératoire approprié. Cette démarche s’inscrit avec un objectif de définir l’outil juridique le plus approprié au portage de cette opération singulière. Pour ce faire, à la suite d’une réunion de travail entre les deu x EPCI qui s’est tenue le 4 avril, il a été convenu de : - poursuivre l’étude de faisabilité, réalisée par le cabinet LEK CONSULTING en 2018, par une étude opérationnelle accédant à la définition du programme et du bilan économique de l’opération permettant ainsi de définir la structure porteuse du futur aménagement la plus appropriée. - constituer un groupement de commandes entre les deux EPCI afin d’engager cette étude opérationnelle dans les mêmes conditions que celle précédemment engagée en 2017, étant précisé que d’ores et déjà la caisse des dépôts et consignations a fait part aux deux EPCI de son engagement financier et son soutien technique - constituer un comité de pilotage associant les deux Présidents des EPCI, les deux Vice- Présidents au développement économique et les deux Vice-Présidents en charge de l’aménagement du territoire accompagnés de leurs services respectifs afin de suivre l’étude opérationnelle ; étant précisé que le rendu des travaux sera fait devant la commission développement économique ou si besoin devant une assemblée élargie à l’ensemble des partenaires potentiels du projet.

L’objectif des deux Présidents est de présenter les conclusions de l’étude au Comité de Haut- Niveau (CHN) qui doit se tenir en septembre prochain. INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré, LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ,

Par 55 voix « pour », 1 voix « contre » (EDOT Dany) & 0 « abstention » VALIDE ce principe de travail conjoint avec la Communauté de Communes du Bassin de Joinville en Champagne pour la création d’une zone d’activités intercommunautaire sur les communes de Bure-Saudron. VALIDE la poursuite de ce travail par la réalisation d’une étude opérationnelle complémentaire à l’étude de faisabilité précédemment réalisée. VALIDE pour ce faire la constitution d’un groupement de commandes avec la Communauté de Communes du Bassin de Joinville en Champagne qui fera l’objet d’une décision complémentaire à la présente délibération. VALIDE la constitution d’un COPIL pour suivre cette étude associant le Président et les Vice- Présidents en charge du développement économique et de l’aménagement du territoire. AUTORISE Monsieur le Président à remplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

048/19. Constitution d’un groupement de commandes avec la CC du Bassin de Joinville en Champagne pour réalisation d’une étude opérationnelle en vue de poursuivre le travail engagé en 2018 pour la mise en œuvre d’un parc d’activités intercommunautaire et interdépartemental

VU le Code de la Commande Publique (CCP) ; VU l’ordonnance n°2018-1074 du 26 novembre 2018 et le décret n° 2018-1075 du 3 décembre 2018 ; VU l’article L.2113-6 du CCP portant dispositions réglementaires du groupement de commandes permettant de réunir plusieurs personnes publiques pour une mission commune ; Dans la continuité de la décision des deux EPCI en septembre 2017 de constituer un groupement de commandes en vue de la réalisation d’une étude de faisabilité pour la

Communauté de communes des Portes de Meuse 1 Rue de l'Abbaye - Ecurey - 55290 MONTIERS-SUR-SAULX | www.portesdemeuse.fr | 03 29 75 97 40 création d’un parc d’activités industriel sur les communes de BURE et SAUDRON , le cabinet L.E.K. Consulting associé au cabinet d’avocats CMS Francis Lefebvre avaient été retenus pour réaliser cette étude d’opportunité. Les conclusions de cette étude ont été rendus en avril 2018, mais afin de poursuivre la phase opérationnelle il est nécessaire d’approfondir certains points et notamment le volet du programme d’aménagement, des contraintes temporelles et urbanistiques et de l’équilibre économique de l’opération. Dès lors, les Présidents des deux structures ont décidé de renouveler le travail conjoint mis en œuvre en 2017 pour la reconduction d’un nouveau groupement de commande s. Pour ce faire, le coordonnateur du groupement de commandes assurera le suivi de la procédure et de l'exécution de l’étude. La Communauté de Communes des Portes de Meuse sera coordonnatrice du groupement de commandes. La commission des marchés chargée d’analyser les offres sera constituée des membres des commissions d’appels d’offres de chacun des EPCI. Le groupement sera conclu à compter de la signature de la convention jusqu’à la fin du marché. Aucune participation aux frais de gestion de fonctionnement relatifs aux missions du coordonnateur ne sera demandée. La part résiduelle de chaque maître d’ouvrage sera définie en fonction du reste à charge après déduction des subventions perçues étant précisé que d’ores et déjà la Caisse des dépôts et Consignations, considérée comme financeur privé, nous a fait part d’un accompagnement financier pouvant aller jusqu’à 50 % de l’investissement. Les deux GIP seront sollicités au titre des aides publiques. Dès lors, la part de chacun des EPCI ne devrait pas excéder 10 % du montant total de l’étude. Le coordonnateur du groupement de commandes se chargera des dossiers de demandes de subvention auprès des financeurs. INVITÉ à se prononcer, et après en avoir délibéré, LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ,

Par 55 voix « pour », 1 voix « contre » (EDOT Dany) & 0 « abstention » VALIDE la convention de groupement de commandes avec la CC du Bassin de Joinville en Champagne en vue de poursuivre et réaliser une étude opérationnelle pour la mise en œuvre d’un parc d’activités intercommunautaire et interdépartemental sur les communes de Bure et Saudron. AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention de groupement de commandes. CONFIRME que la Communauté de Communes des Portes de Meuse sera coordonnatrice du groupement de commandes. AUTORISE également Monsieur le Président à remplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

INFORMATIONS DIVERSES Prochain conseil communautaire : Mardi 28 mai 2019 Prochains bureaux : Mardis 21 mai et 4 juin 2019

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