KK 60/2009 vp — Tommy Tabermann /sd

KIRJALLINEN KYSYMYS 60/2009 vp

Suomalaisen autoteollisuuden pelastaminen

Eduskunnan puhemiehelle

Autoteollisuus kautta maailman on finanssikrii- osalliseksi, ja on siten joutumassa kestämättö- sin myötä ajautunut syviin vaikeuksiin. Kokonai- mään tilanteeseen. set automerkit, lukuisat tehtaat ja sadattuhannet työpaikat ovat veitsenterällä. Uhka ei kohdistu Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjär- pelkästään henkilöautoihin, vaan myös kuorma- jestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen autoihin: myynnin romahdus on pysäyttänyt lä- ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: hes kaikki eurooppalaiset kuorma-autotehtaat. Samaan ahdinkoon on joutunut myös suoma- Mitä hallitus aikoo tehdä suomalaisen laisen autoteknologian selkäranka Auto, autoteknologian ja sen työpaikkojen pe- joka alihankkijoineen tarjoaa työtä noin 4 000:lle lastamiseksi ja turvaamiseksi, alan ammattilaiselle Suomessa. Yhtiön Venäjän myynti on nyt täysin estynyt juuri voimaan tul- onko hallitus valmis helpottamaan koti- leen uuden raskaita kuorma autoja koskevan maisten autohankintojen rahoitusta 25 %:n lisätullin takia. Kotimainen kysyntä taas esim. Finnveran kautta, vaimeni jo viime vuonna asiakkaiden rahoitus- onko puolustusvoimilla suunnitelmia vaikeuksien vuoksi. Puolustusvoimien maasto- aikaistaa maastokuorma-autojen tilaus- kuorma-autotilaus taas ajoittuu vasta vuodelle ta kotimaisen autoteollisuuden ja huol- 2010, mikä ei helpota yrityksen tämänhetkistä ti- tovarmuuden tukemiseksi ja lannetta. Eurooppalaisille suurtuottajille valmistellaan onko hallitus tietoinen siitä, että ilman tukipakettia Euroopan unionin kautta. Pieni suo- nopeita toimia koko suomalainen 70- malainen Sisu Auto ei pääse näistä tukitoimista vuotinen autoteollisuus on vaakalaudal- la?

Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 2009

Tommy Tabermann /sd

Versio 2.0 KK 60/2009 vp — Tommy Tabermann /sd Ministerin vastaus

Eduskunnan puhemiehelle

Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa Kuorma-autoteollisuuden kannattavuus on tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimit- heikentynyt tilauskannan vähentyessä. Suomes- tanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kan- sa tuotanto (joka on kokonaisuudessaan Sisu Au- sanedustaja Tommy Tabermannin /sd näin kuulu- ton tuotantoa) ei kuitenkaan vähentynyt vielä van kirjallisen kysymyksen KK 60/2009 vp: vuoden 2008 aikana, jolloin valmistui 376 kuor- ma-autoa. Vuonna 2007 Suomen kuorma-auto- Mitä hallitus aikoo tehdä suomalaisen tuotanto oli 303 autoa. Tilanne on vaikeutunut autoteknologian ja sen työpaikkojen pe- nopeammin muissa kuorma-autoja valmistavissa lastamiseksi ja turvaamiseksi, maissa. Esimerkiksi Ruotsissa kuorma-auto- tilaukset ovat vähentyneet vuoden 2007 noin onko hallitus valmis helpottamaan koti- 50 000 ajoneuvosta vuoden 2008 viimeiselle nel- maisten autohankintojen rahoitusta jännekselle noin 200 ajoneuvoon. Vaikutukset esim. Finnveran kautta, sekä emoyhtiölle että alihankkijoille ovat merkit- onko puolustusvoimilla suunnitelmia ai- tävät. kaistaa maastokuorma-autojen tilausta Suomen kannalta Venäjän kaupalla ja transito- kotimaisen autoteollisuuden ja huolto- kuljetuksilla on oma vaikutuksensa tilanteeseen. varmuuden tukemiseksi ja Myös Venäjällä autojen kysyntä on romahtanut. Lisähaittaa suomalaiselle kuorma-autoteollisuu- onko hallitus tietoinen siitä, että ilman delle aiheuttaa Venäjän autoille asettama 25 pro- nopeita toimia koko suomalainen 70- sentin lisätulli. Venäjä haluaa tällä edistää omaa vuotinen autoteollisuus on vaakalaudal- autonvalmistustaan. la? Talouskriisi koskettaa kaikkia teollisuuden- aloja. Siksi hallituksen elvytystoimet kohdistu- Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: vat koko talouteen. Elvytyspaketilla parannetaan rahoituksen saatavuutta, ylläpidetään kulutusky- Hallitus on tietoinen autoteollisuuden vaikeasta syntää ja panostetaan työntekijöiden osaamiseen. tilanteesta. Suomessa on yksi henkilöautojen val- mistaja ( Automotive Uudessakaupungis- Tärkeä toimija rahoituksessa on Finnvera, sa) ja yksi kuorma-autojen valmistaja (Sisu Auto joka voi rahoittaa kotimaisia yrityksiä lainoin, ta- Karjaalla). työllisti vuonna kauksin ja vientitakuin. Rahoitus voi kohdistua 2008 yhteensä 780 henkilöä ja Sisu Auto 170 kotimaisten investointien ja käyttöpääoman sekä henkilöä. Autonvalmistuksessa mukana olevia vientitoimitusten rahoitukseen. Lisäksi Finnvera yrityksiä on Suomessa noin 200, joista alihankin- voi myöntää takuita ulkomaisille ostajille myön- taa muihin, lähinnä Euroopan maihin tekee noin netyille luotoille sekä vientiriskien kattamiseksi. 50 yritystä. Autoteollisuuden työllistävä vaiku- Maaliskuun alusta alkaen Finnvera on voinut tus alihankkijoineen on siten moninkertainen. myöntää suhdannelainoja ja -takauksia. Suhdan- Osa alihankkijoista on suoraan isojen autonval- nelainat ja -takaukset on tarkoitettu yrityksille, mistajien ohjauksessa ja riippuvaisia niiden ti- joiden kannattavuus tai maksuvalmius on heiken- lanteesta ja päätöksistä. tynyt viimeaikaisen talouskehityksen takia ja joi-

2 Ministerin vastaus KK 60/2009 vp — Tommy Tabermann /sd den rahoituksen saatavuus on vaikeutunut. Ra- Autoteollisuuteen on kiinnitetty huomiota hoitettavilla yrityksillä tulee olla edellytykset myös Euroopan Unionissa. Komissio on linjan- kannattavaan toimintaan suhdannetilanteen pa- nut autoteollisuudelle myönnettyjen tukien rantuessa. myöntämistä. Rahoituksen pääpaino on alan ke- Suhdannelaina ja -takaus on tarkoitettu pk-yri- hittämisessä ja ympäristöystävällisempien auto- tyksille ja enintään 1 000 henkilöä työllistäville jen tuotannossa. Tukitoimien tulee kohdistua au- yrityksille, jotka eivät ole konserniyhteydessä toteollisuuden kilpailukyvyn parantamiseen pit- varsinaiseen suuryritykseen. källä aikavälillä. Autoteollisuuden tukien on ol- Puolustusvoimat on raskaan kaluston valmis- tava myös linjassa valtiontukisääntelyn kanssa tajille tärkeä asiakas. Puolustusvoimilla on ollut eivätkä tukitoimet saa vääristää kilpailua sisä- vuonna 2008 kaksi suurta ja toisistaan erillistä markkinoilla. ajoneuvohankintaa, monipyörävetoiset maasto- Autoteollisuuden tulevaisuuden kannalta kuorma-autot sekä maantiekuorma-autot. Maas- avainasemassa on tulevan kysynnän ennakointi. tokuorma-autohankinnasta suurin osa, noin 230 Valmet Automotive on jo nyt kehittänyt sähkö- ja kappaletta sekä jatkossa mahdollisesti toteutetta- hybridiautoja. Tuotanto aloitetaan vuoden 2009 va niiden lisähankintavaraus 240 kappaleelle, loppupuolella. Myös työ- ja elinkeinoministeriö kohdistuu kotimaiselle Sisu Defence Oy:lle. Tä- on asettanut työryhmän selvittämään sähköajo- män vuoden vaihteessa tehdyn hankinnan koko- neuvojen käyttöön liittyviä kehitysnäkymiä, nii- naisarvo Sisu Defence Oy:ltä on noin 29 miljoo- den vaikutuksia, liiketoimintamahdollisuuksia naa euroa. Toimitukset ajoittuvat vuosille sekä alan tutkimus- ja kehittämistoiminnan tar- 2009—2010. Näiden Sisulta tilattujen 4x4 maas- peita. Tuloksia odotetaan kesäkuun 2009 lop- tokuorma-ajoneuvojen toimitusaikoja voi kuiten- puun mennessä. Sähköajoneuvojen kehittämistä kin teknisistä ja testauksiin liittyvistä syistä olla tuetaan myös tutkimus- ja kehittämisvaroin. vaikea kiirehtiä. Tässä talouskriisissä kaikilla tuotannonaloilla Myös muutamia muita puolustusvoimien han- on vaikeuksia. Hallituksen elvytystoimet ovat kintoja on vireillä Sisu Defencen suuntaan, joi- mittavia myös muihin maihin verraten. Näiden den toteutuminen riippuu tuotteiden tyyppihy- toimenpiteiden avulla yritysten on löydettävä väksyntäkelpoisuudesta ja hinnan kilpailukykyi- keinot kehittää kilpailukykyään ja selvitä läpi syydestä. Toimitukset olisivat mahdollisesti tänä taantuman. ja ensi vuonna.

Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 2009

Elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen

3 KK 60/2009 vp — Tommy Tabermann /sd Ministerns svar

Till riksdagens talman

I det syfte som anges i 27 § i riksdagens arbets- Lastbilsindustrins lönsamhet har försvagats i ordning har Ni, Herr talman, till den minister som och med att orderstocken har minskat. I saken gäller översänt följande skriftliga spörs- minskade produktionen (som i sin helhet är Sisu mål SS 60/2009 rd undertecknat av riksdagsleda- Autos produktion) dock inte ännu 2008, då 376 mot Tommy Tabermann /sd: lastbilar producerades. År 2007 uppgick lastbils- produktionen i Finland till 303 bilar. Läget har Vad tänker regeringen göra för att räd- försvårats snabbare i andra länder där det tillver- da och trygga den finländska bilteknolo- kas lastbilar. Till exempel i Sverige minskade gin och arbetsplatserna i samband med lastbilsbeställningarna från cirka 50 000 fordon den, 2007 till cirka 200 fordon under det sista kvarta- let 2008. Konsekvenserna för såväl moderbola- är regeringen beredd att underlätta fi- get som underleverantörerna är betydande. nansieringen av inhemska bilköp, t.ex. För del har handeln med Ryssland via Finnvera, och transitotransporterna också påverkat läget. har försvarsmakten planer på att tidiga- Även i Ryssland har efterfrågan på bilar rasat. En relägga beställningen av terränglastbi- ytterligare olägenhet för den finländska lastbils- lar för att stödja den inhemska bilindu- industrin medför den tilläggstull på 25 procent strin och försörjningsberedskapen och som Ryssland har pålagt för bilar. Ryssland vill på detta sätt främja sin egen biltillverkning. är regeringen medveten om att utan Den ekonomiska krisen berör alla industrisek- snabba åtgärder ligger hela Finlands torer. Därför riktar sig regeringens stimulansåt- 70-åriga bilindustri i vågskålen? gärder till hela ekonomin. Stimulanspaketet gör det möjligt att förbättra tillgången på finansie- Som svar på detta spörsmål anför jag följande: ring, upprätthålla konsumtionsefterfrågan och att Regeringen är medveten om det svåra läget inom satsa på arbetstagarnas kompetens. bilindustrin. I Finland finns en personbilstillver- En viktig aktör vid finansieringen är Finnve- kare (Valmet Automative i Nystad) och en last- ra, som kan finansiera inhemska företag med lån, bilstillverkare (Sisu Auto i Karis). Valmet Auto- borgen och exportgarantier. Finansieringen kan mative sysselsatte 2008 sammanlagt 780 perso- riktas till inhemska investeringar och driftskapi- ner och Sisu Auto 170 personer. I Finland deltar tal samt exportleveranser. Dessutom kan Finnve- cirka 200 företag i biltillverkningen. Av dem är ra bevilja garantier för krediter som har beviljats cirka 50 företag underleverantörer till företag i utländska köpare och för att täcka exportrisker. andra länder, närmast i Europa. Bilindustrins sys- Från och med början av mars har Finnvera selsättningseffekt är med beaktande av underle- kunnat bevilja konjunkturlån och -garantier. verantörerna således mångfaldig. En del av un- Konjunkturlånen och -garantierna är avsedda för derleverantörerna styrs direkt av de stora biltill- företag vars lönsamhet eller likviditet har försva- verkarna och är beroende av deras situation och gats på grund av den ekonomiska utvecklingen deras beslut. under den senaste tiden och vars möjligheter att

4 Ministerns svar KK 60/2009 vp — Tommy Tabermann /sd få finansiering har försvårats. De företag som fi- Bilindustrin har ägnats uppmärksamhet också nansieras ska ha förutsättningar att bedriva en i Europeiska unionen. Kommissionen har dragit lönsam verksamhet när konjunkturläget förbätt- upp riktlinjerna för beviljande av stöd till bilin- ras. dustrin. Huvudvikten i finansieringen ligger på Konjunkturlånen och -garantierna är avsedda utvecklingen av branschen och produktionen av för små och medelstora företag och sådana före- miljövänligare bilar. Stödåtgärderna ska riktas tag som sysselsätter högst 1 000 personer och till att förbättra bilindustrins konkurrenskraft på inte har ingått koncernförbindelse med ett egent- sikt. Stöden till bilindustrin måste också stämma ligt storföretag. överens med reglerna om statligt stöd och stödåt- Försvarsmakten är en viktig kund för tillver- gärderna får inte snedvrida konkurrensen på den karna av tung materiel. Försvarsmakten gjorde inre marknaden. 2008 två stora och separata upphandlingar av for- För bilindustrins framtid är det av avgörande don: flerhjulsdrivna terränglastbilar och lands- betydelse att den kommande efterfrågan kan för- vägslastbilar. Största delen av upphandlingen av utses. Valmet Automative har redan nu utvecklat terränglastbilar riktar sig till inhemska Sisu De- el- och hybridbilar. Produktionen inleds i slutet fence Oy. Från detta bolag beställdes cirka 230 av 2009. Också arbets- och näringsministeriet har fordon och senare kommer en reservering för till- tillsatt en arbetsgrupp för att utreda utvecklings- läggsupphandling av 240 fordon eventuellt att re- perspektiven för användningen av elfordon, aliseras. Totalvärdet av den upphandling som verkningarna och affärsmöjligheterna samt beho- gjordes hos Sisu Defence Oy vid årsskiftet upp- ven av forskning och utveckling i branschen. Re- går till cirka 29 miljoner euro. Leveranserna är sultaten väntas före utgången av juni 2009. Ut- förlagda till åren 2009—2010. Leveranserna av vecklingen av elfordon stöds också med forsk- dessa 4x4 terränglastfordon, som har beställts nings- och utvecklingsmedel. från Sisu, kan dock av tekniska skäl och test- Den ekonomiska krisen medför svårigheter ningsskäl vara svåra att påskynda. inom alla produktionssektorer. Regeringens sti- Också några andra upphandlingar hos Sisu mulansåtgärder är omfattande också i jämförelse Defence är aktuella. Hur de förverkligas beror på med andra länder. Med hjälp av dessa åtgärder typgodkännandet av produkterna och på hur kon- ska företagen finna utvägar att utveckla sin kon- kurrenskraftigt priset är. Leveranserna kan even- kurrenskraft och klara sig genom recessionen. tuellt ske i år och nästa år.

Helsingfors den 12 mars 2009

Näringsminister Mauri Pekkarinen

5