Statut Gminy Laszki
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Zał ącznik do Uchwały Nr XVI/165/12 Rady Gminy w Laszkach z dnia 28 grudnia 2012 r. STATUT GMINY LASZKI DZIAŁ I USTRÓJ GMINY LASZKI Rozdział 1 Postanowienia ogólne § 1. Niniejszy Statut stanowi o wewn ętrznym ustroju Gminy Laszki, będącej, z mocy prawa, wspólnot ą samorz ądow ą, obejmuj ącą wszystkich jej mieszka ńców. § 2. Ilekro ć w niniejszym Statucie jest mowa, bez bli ższego okre ślenia, o: 1) bud żecie gminy – nale ży przez to rozumie ć bud żet gminy Laszki, 2) gminie – nale ży przez to rozumie ć Gmin ę Laszki, stanowi ącą wspólnot ę samorz ądow ą jej mieszka ńców i okre ślone terytorium, 3) komisji – nale ży przez to rozumie ć komisj ę Rady Gminy w Laszkach, 4) przewodnicz ącym lub wiceprzewodnicz ącym rady – nale ży przez to rozumie ć Przewodnicz ącego lub Wiceprzewodnicz ącego Rady Gminy w Laszkach, 5) radzie– nale ży przez to rozumie ć Rad ę Gminy w Laszkach, 6) statucie – nale ży przez to rozumie ć Statut Gminy Laszki, 7) urz ędzie gminy – nale ży przez to rozumie ć Urz ąd Gminy Laszki, 8) ustawie – nale ży przez to rozumie ć ustaw ę z dnia 8 marca 1990 r. o samorz ądzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, z 2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006 r. Nr 17 poz. 128, Nr 181 poz. 1337, z 2007 r. Nr 48 poz. 327, Nr 138 poz. 974, Nr 173 poz. 1218, z 2008 r. Nr 180 poz. 1111, Nr 223 poz. 1458, z 2009 r. Nr 52 poz. 120, Nr 157 poz. 1241, z 2010 r. Nr 28 poz. 142 i poz. 146, Nr 40 poz. 230, Nr 106 poz. 675, z 2011 r. Nr 21 poz. 113, Nr 117 p. 679, Nr 134 poz. 777, Nr 149 poz. 887, Nr 217 poz. 1281, z 2012 r. poz. 567) 9) wójcie – nale ży przez to rozumie ć Wójta Gminy Laszki. § 3. 1. Gmina jest samodzieln ą jednostk ą samorz ądu terytorialnego, posiadaj ącą osobowo ść prawn ą, powołan ą do organizacji życia publicznego na swoim terytorium. Jej samodzielno ść podlega ochronie sądowej. 2. Gmina jest poło żona w powiecie jarosławskim, w województwie podkarpackim. Terytorium Gminy stanowi obszar o powierzchni 138 km kw. 3. Granice Gminy okre ślone s ą na mapie ewidencyjnej gruntów, przechowywanej w Urz ędzie Gminy. § 4. 1. Gmina posiada herb i flag ę, ustanowione odr ębn ą uchwał ą. 2. Herb Gminy tworz ą: na tarczy herbowej w polu zielonym dwa snopy złote w skos, na których siedz ący jastrz ąb naturalny. 3. Flag ę Gminy tworz ą: na płacie prostok ątnym żółtym, herb gminy, umieszczony centralnie. 4. Herb Gminy jest znakiem prawnie chronionym. 1 5. Flag ę Gminy podnosi si ę w szczególno ści na budynkach lub przed budynkami stanowi ącymi siedziby: organów gminy, Urz ędu Gminy i gminnych jednostek organizacyjnych z okazji świ ąt i rocznic gminnych oraz w miejscach obrad Rady w czasie jej posiedze ń. § 5. Gmina posiada piecz ęć urz ędow ą zawieraj ącą, po środku herb Gminy a w otoku napis »Gmina Laszki«. Rozdział 2 Jednostki pomocnicze Gminy § 6. 1. Gmina mo że tworzy ć jednostki pomocnicze. Jednostk ą pomocnicz ą w Gminie jest sołectwo. 2. Sołectwo tworzy Rada, w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszka ńcami lub z ich inicjatywy. 3. Sołectwo mo że by ć utworzone na bazie jednostek osadniczych, jakimi są: wie ś, przysiółek, osada, obejmuj ących obszar mo żliwie jednorodny ze wzgl ędu na układ osadniczy i przestrzenny, oraz wi ęzi społeczne i gospodarcze. 4. W skład Gminy wchodzi 14 sołectw. Wykaz sołectw wchodz ących w skład Gminy zawiera zał ącznik Nr 1 do Statutu. 5. Szczegółow ą ewidencj ę sołectw prowadzi Urz ąd Gminy. 6. Organizacj ę i zakres działania sołectwa okre śla Rada odr ębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszka ńcami. 7. Sołectwa mog ą by ć ł ączone, dzielone b ądź znoszone. Przy ł ączeniu, podziale b ądź znoszeniu sołectw stosuje si ę odpowiednio zasady okre ślone w ust. 2 i 3. § 7. 1. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie. 2. Organem wykonawczym w sołectwie jest sołtys. Działalno ść sołtysa wspomaga rada sołecka. 3. Zasady i tryb wyboru sołtysa i rady sołeckiej oraz ich odwołania okre śla statut sołectwa. § 8. 1. Sołtys, jako przewodnicz ący organu wykonawczego sołectwa, mo że uczestniczy ć w pracach Rady, je żeli ma to zwi ązek ze sprawami dotycz ącymi sołectwa, jednak że bez prawa udziału w głosowaniu. 2. Przewodnicz ący Rady jest ka żdorazowo zobowi ązany do zawiadamiania, na takich samych zasadach jak radnych, sołtysa o sesji Rady. § 9. 1. Sołectwa prowadz ą gospodark ę finansow ą w ramach bud żetu gminy. 2. Uprawnienia sołectw do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach bud żetu gminy okre śla dział VI Statutu. Rozdział 3 Zakres działania i zadania Gminy § 10. Gmina rozstrzyga we wszystkich sprawach publicznych o znaczeniu lokalnym, niezastrze żonych ustawami na rzecz innych podmiotów, w szczególno ści w sprawach zaspokajania zbiorowych potrzeb jej wspólnoty. 2 § 11. Zakres własnych zada ń publicznych realizowanych przez Gmin ę okre śla ustawa. § 12. Na zasadach okre ślonych w odr ębnych ustawach Gmina wykonuje zadania zlecone. § 13. 1. W celu wykonywania zada ń Gmina mo że tworzy ć jednostki organizacyjne a tak że zawiera ć umowy z innymi podmiotami. 2. Zasady tworzenia jednostek, o których mowa w ust. 1, okre ślaj ą odr ębne przepisy. 3. Organizacj ę i zakres działania jednostek, o których mowa w ust. 1, okre ślaj ą akty o ich utworzeniu. 4. Szczegółow ą ewidencj ę utworzonych jednostek organizacyjnych prowadzi Urząd Gminy. Wykaz jednostek organizacyjnych utworzonych w Gminie zawiera zał ącznik Nr 2 do Statutu. § 14. Gmina mo że zawiera ć porozumienia komunalne z innymi gminami, w sprawie powierzenia jednej z nich bądź przyj ęcia od innych do prowadzenia okre ślonych zada ń publicznych. Rozdział 4 Władze Gminy § 15. Mieszka ńcy Gminy podejmuj ą rozstrzygni ęcia w głosowaniu powszechnym (poprzez wybory i referendum) lub za po średnictwem organów Gminy. § 16. Gmina wykonuje zadania za po średnictwem swoich organów. § 17. 1. Organami Gminy są: 1) Rada Gminy, 2) Wójt. 2. Wyboru organów Gminy dokonuj ą mieszka ńcy Gminy w wyborach powszechnych i bezpo średnich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do Rady Gminy oraz wyboru Wójta okre ślaj ą odr ębne ustawy. 3. Siedzib ą organów Gminy jest miejscowo ść Laszki. § 18. 1. Rada jest organem stanowi ącym i kontrolnym w zakresie działania Gminy o ile ustawy nie stanowi ą inaczej. 2. Rada działa na sesjach i poprzez swoje organy. 3. Organizacj ę wewn ętrzn ą oraz tryb pracy Rady okre ślaj ą, odpowiednio, działy II i III Statutu. § 19. 1. Wójt jest organem wykonawczym Gminy. 2. Wójt wykonuje uchwały Rady i zadania Gminy okre ślone przepisami prawa. 3. W realizacji zada ń własnych Gminy, Wójt podlega wył ącznie Radzie Gminy. 4. Organizacj ę i zasady działania Wójta, jako organu wykonawczego, okre śla dział IV Statutu. 3 DZIAŁ II ORGANIZACJA WEWN ĘTRZNA RADY GMINY Rozdział 1 Radni § 20. Rada składa si ę z pi ętnastu radnych. Liczb ę radnych ustala wojewoda na podstawie odr ębnej ustawy. § 21. 1. Katalog praw i obowi ązków radnego okre śla ustawa. 2. Radny reprezentuje wyborców, utrzymuje stał ą wi ęź z mieszka ńcami oraz ich organizacjami. Przyjmuje zgłoszone postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpatrzenia. 3. Obowi ązek okre ślony w ust. 2 mo że by ć realizowany w szczególno ści poprzez: 1) organizowanie spotka ń z wyborcami, 2) dy żury w okre ślonym miejscu i terminie podanym do wiadomo ści publicznej, 3) informowanie mieszka ńców o stanie gminy i swojej działalno ści w radzie, 4) konsultowanie spraw wnoszonych pod obrady rady, 5) propagowanie zamierze ń i dokona ń rady, 6) przyjmowanie postulatów, wniosków oraz skarg mieszka ńców gminy, 7) współdziałanie z organami jednostek pomocniczych. 4. Radny potwierdza swoj ą obecno ść na sesji lub posiedzeniu komisji podpisem na li ście obecno ści. 5. W razie niemo żno ści wzi ęcia udziału w sesji b ądź posiedzeniu komisji, radny jest obowi ązany, w ci ągu 7 dni usprawiedliwi ć, w formie pisemnej, swoj ą nieobecno ść przed Przewodnicz ącym Rady lub przewodnicz ącym komisji. 6. Nieusprawiedliwiona nieobecno ść na trzech posiedzeniach komisji, mo że by ć podstaw ą dla przewodnicz ącego komisji do zło żenia, na r ęce Przewodnicz ącego Rady, wniosku o odwołanie radnego z członka komisji. § 22. Ustawa okre śla zakres ogranicze ń w prawach radnego. § 23. 1. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych na zasadach okre ślonych w ustawie. 2. Radnemu przysługuj ą diety oraz zwrot kosztów podró ży słu żbowych. Rada ustala wysoko ść diet oraz zasady odbywania podró ży słu żbowych i rozlicze ń kosztów z tym zwi ązanych. Rozdział 2 Organy wewn ętrzne Rady Gminy § 24. Organami wewn ętrznymi Rady s ą: 1) Przewodniczący Rady, 2) wiceprzewodnicz ący Rady, 3) Komisja Rewizyjna, 4) komisje stałe wymienione w Statucie, 5) komisje dora źne powoływane do okre ślonych zada ń. 4 § 25. 1. Przewodnicz ący Rady organizuje prac ę Rady, a w szczególno ści: 1) opracowuje projekt planu pracy Rady, 2) ustala porz ądek obrad sesji, 3) nadzoruje obsług ę kancelaryjn ą posiedze ń Rady, w tym: a) czuwa nad przygotowaniem materiałów na obrady, b) ustala list ę go ści i zaprasza ich do udziału w sesji, 4) zwołuje sesje, 5) przewodniczy obradom i sprawuje policj ę sesyjn ą, w tym: a) otwiera i zamyka sesj ę, b) sprawdza istnienie quorum na pocz ątku sesji i w trakcie jej trwania, w przypadkach budz ących w ątpliwo ści oraz na wnioski radnych, c) udziela i odbiera głos, d) zarz ądza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał, 6) czuwa nad terminowo ści ą prac Rady, 7) zwołuje pierwsze posiedzenia komisji Rady, 8) organizuje współprac ę mi ędzy komisjami Rady oraz koordynuje ich działania, 9) opiniuje projekty planów pracy komisji w celu skoordynowania z planem pracy Rady, 10) udziela radnym pomocy w ich pracy, 11) przygotowuje sprawozdania z prac Rady, 12) przyjmuje skargi mieszka ńców na prac ę radnych, 13) przyjmuje wnioski od mieszka ńców dotycz ące spraw wspólnoty i nadaje im bieg.