Plan Gospodarki Odpadami Gminy Turek
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Plan Gospodarki Odpadami Gminy Turek Zleceniodawca Gmina Turek Autorzy: Zespół pod kierunkiem mgr chemii Zbigniewa Henke Członkowie zespołu: mgr Zbigniew Henke Małgorzata Rezler inż. Wiesława Kolenda inż. Katarzyna Skotarek Aleksandra Dusza Konin – Turek kwiecień 2004 r. SPIS TREŚCI 1. Wstęp. 5 1.2 Podstawowe informacje o gminie Turek. 8 1.2.1. Położenie geograficzne gminy z podziałem na sołectwa i rejony 8 obsługi 1.2.2. Sytuacja demograficzna i gospodarcza gminy (liczba ludności, 10 rodzaj zabudowy, obiekty infrastruktury, tereny zieleni i zadrzewień. 1.2.3. Działalność przemysłowa i handlowa (liczba podmiotów z 12 rodzajem produkcji lub działalności, wielkość podmiotów-duży, średni, mały) 2. Analiza stanu gospodarki odpadami w gminie Turek. 28 2.1. Rodzaj, ilość i źródła powstawania wszystkich odpadów, w 28 szczególności odpadów komunalnych, 2.1.1 Odpady powstające w sektorze komunalnym 28 2.1.2 Odpady powstające w sektorze gospodarczym 37 2.2. Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom 50 odzysku. 2.3. Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom 51 unieszkodliwiania, 2.4. Istniejące systemy zbierania wszystkich odpadów w 51 szczególności odpadów komunalnych 2.5. Schemat przepływu odpadów 54 2.6. Rozmieszczenie istniejących instalacji do unieszkodliwiania lub 53 odzysku odpadów wraz z wykazem podmiotów. 2.7. Koszty i opłaty. 58 3. Prognoza zmian wpływających na ilość wytwarzanych 60 odpadów. 3.1. Prognoza demograficzna 60 3.2. Prognoza zmian gospodarczych wpływających na wytwarzanie 60 odpadów. 3.3. Prognoza zmian ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów. 61 3.3.1. Perspektywy zmian w zbiórce, transporcie, odzysku i 66 unieszkodliwianiu odpadów komunalnych 3.4. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami z 70 działalności gospodarczej 3.5. Przewidywane zmiany przepisów, które mogą wpłynąć na 71 zapotrzebowanie na instalacje gospodarki odpadami lub na przyszły strumień odpadów. 4. Działania zmierzające do poprawy w gospodarce odpadami. 74 4.1 Strategia powiatu tureckiego 74 2 4.2. Strategia rozwoju gminy Turek 74 4.3. Program wykorzystania odnawialnych zasobów naturalnych. 74 4.4. Inicjatywy Rady Gminy 75 5. Założone cele warianty sposobów gospodarowania odpadami i 76 przyjęty system gospodarki odpadami dla gminy Turek. 5.1 Sektor komunalny 76 5.1.1 Cel ogólny długookresowy do roku 2014 76 5.1.2 Cele krótkoterminowe do roku 2006 76 5.1.3 Cele średniookresowe 76 5.1.4 Cele w zakresie osadów ściekowych 77 5.1.5 Kierunki działań w sektorze komunalnym 77 5.2 Sektor gospodarczy 78 5.2.1 Cele i zadania 78 5.2.2 Kierunki działań w sektorze gospodarczym. 78 5.2.3 Sektor rolno – spożywczy 79 5.2.4 Produkcja energii cieplnej i elektrycznej 80 5.2. 5 Odpady z jednostek służby zdrowia i placówkach 80 weterynaryjnych 5.2.6. Recykling pojazdów 83 5.2.7 Zużyte opony 84 5.2.8. Oleje odpadowe 84 5.2.9 Akumulatory i baterie 86 5.2.10 Odpady azbestowe 87 5.2.11 Odpady zawierające farby i lakiery 88 5.2.12. PCB 88 5.3 Założenia działań w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami. 90 5.4 System gospodarki odpadami - działania zmierzające do 91 zapobiegania i minimalizacji powstawania odpadów na terenie gminy Turek. 5.4.1 Działania edukacyjno-informacyjne. 91 5.4.2 Działania organizacyjne. 92 5.4.3 Usuwanie (wywóz) odpadów. 93 5.4.4 Selektywna zbiórka odpadów. 94 5.4.4.1 Selektywna zbiórka „u źródła”. 94 5.4.4.2 Centra zbiórki (kontenery ustawione w sąsiedztwie). 95 5.4.4.3 Zbiornica odpadów. 95 5.4.5 Zakłady Zbiórki Odpadów (zakłady segregacji odpadów). 96 5.4.6 Zbieranie odpadów ulegających biodegradacji. 96 5.4.7 Zbieranie odpadów wielkogabarytowych. 97 5.4.8 Zbieranie i transport odpadów budowlanych. 97 5.4.9 Zbieranie odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w grupie 97 odpadów komunalnych. 5.4.10 Zbieranie odpadów tekstylnych. 98 3 5.4.11 Zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych 99 selektywnie (odzysk, recykling, unieszkodliwianie). 5.4.11.1 Zagospodarowanie odpadów komunalnych ulegających 99 biodegradacji zbieranych selektywnie 5.4.11.2 Recykling odpadów tekstylnych 100 5.4.11.3 Utylizacja odpadów niebezpiecznych. 101 5.4.11.4 Zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych. 101 5.4.11.5 Zagospodarowanie odpadów budowlanych. 101 5.4.11.6 Zagospodarowanie odpadów poopakowaniowych pochodzących z 102 selektywnej zbiórki. 5.4.12 Zakłady Zagospodarowania Odpadów. 102 5.4.13 Zarządzanie gminnym systemem gospodarki odpadami. 109 5.4.14 Niezbędne nakłady finansowe do realizacji przedsięwzięć Planu 111 Gospodarki Odpadami Gminy Turek. 5.4.15 Analiza ekonomiczna przedstawionych wersji i wariantów 113 Gminnego Planu Gospodarki Odpadami. 5.4.16 Plan krótko i średnioterminowy działań gminy do 2014 r. 118 6. Źródła finansowania gospodarki odpadami. 129 6.1 Źródła finansowania inwestycji 129 6.2 Źródła pokrycia kosztów eksploatacyjnych 129 6.3 Inne źródła finansowania gospodarki odpadami 130 6.4 Ważne źródła finansowania. 130 6.4.1 Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 130 6.4.2 Ekofundusz. 139 6.4.3 Banki. 139 6.4.4 Programy pomocowe Unii Europejskiej. 140 6.4.5 Leasing. 141 7. Analiza oddziaływania gminnego plany gospodarki odpadami 142 na środowisko 8. Sposób monitoringu i oceny wdrażania planu. 145 9. Streszczenie. 149 10. Materiały źródłowe 154 4 1 Wstęp 1.1 Cel opracowania, podstawy prawne, podstawowe materiały źródłowe. Plany gospodarki odpadami opracowywane są w celu realizowania polityki ekologicznej państwa w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami oraz stworzenia w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwienia odpadów spełniających wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska. Celem pracy jest opracowanie „Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Turek” Przedmiotem planu są wszystkie rodzaje odpadów powstające na terenie gminy oraz przywożone na jej teren. Opracowanie wykonano na podstawie umowy zawartej przez gminę Turek z mgr chemii Zbigniewem Henke kierującym zespołem roboczym. Uwarunkowania prawne Obowiązek opracowania gminnego planu gospodarki odpadami wynika z przepisów ustawy o odpadach z 27 kwietnia 2001r. (Dz.U. Nr 62 poz 628 z 2001 r) i wykonywany jest w oparciu o Rozporządzenie Rady Ministrów z 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami. (Dz.U.03.66.620 z dnia 17 kwietnia 2003 r.) Opracowując plan gospodarki odpadami dla gminy Turek, przyjęto ustawowy wymóg uwzględnienia planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego oraz planu gospodarki odpadami dla powiatu tureckiego. Wykaz ustaw dotyczących gospodarki odpadami. 1. Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska – Dz.U. nr 62, poz. 627. Obowiązuje od 1 października 2001 r. Nazywana ustawą – Prawo ochrony środowiska. 2. Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach – Dz.U. nr62, poz. 628. Obowiązuje od 1 października 2001 r. Nazywana dalej ustawą o odpadach. 3. Ustawa z 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej – Dz.U. nr 63, poz. 639. Obowiązuje od 1 stycznia 2002 r. Nazywana ustawą o obowiązkach. 4. Ustawa z 11 maja 2001 o opakowaniach i opłatach opakowaniowych – Dz.U. nr 63, poz. 638. Obowiązuje od 1 stycznia 2002 r. Nazywana ustawą o opakowaniach. 5 5. Ustawa z 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – Dz.U. nr 132, poz.622 z późn. zmianami. Obowiązuje od 1 stycznia 1997 r. Nazywana ustawą o utrzymaniu czystości. 6. Ustawa z 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw – Dz.U. nr 100, poz. 1085. Obowiązuje od 1 października 2001 r. Nazywana ustawą wprowadzającą. 7. Ustawa z 19 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw – Dz.U. z 2003 r. nr.7, poz.78. Obowiązuje od lutego 2003 r. Nazywana ustawą czyszczącą. Zakres planów gospodarki odpadami obejmuje: - aktualny stan gospodarki odpadami, - prognozowane zmiany w gospodarce odpadami, - działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie zbiórki odpadów i ich unieszkodliwiania lub wykorzystania, - instrumenty finansowe służące do realizacji zamierzonych celów, - system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów, Wojewódzki, powiatowy i gminny plan gospodarki odpadami stanowi część odpowiedniego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska. Przepisy te określają w szczególności zasady dostępu społeczeństwa do informacji dotyczących m.in. planów gospodarki odpadami (art. 19÷24). Art. 16 ustawy o odpadach umożliwia realizowanie z udziałem środków z funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej przedsięwzięć związanych z unieszkodliwianiem odpadów, które zostały ujęte w planie gospodarki odpadami. Termin przyjęcia gminnego planu gospodarki odpadami ustawa wprowadzająca ustala na dzień 30 06.2004 r. Kompetencje. W świetle obowiązujących przepisów władze gmin odpowiedzialne są za zbiórkę, usuwanie i unieszkodliwianie wszystkich odpadów komunalnych powstającymi na ich terenie. Działalność gmin w zakresie ochrony środowiska przed odpadami winna polegać przede wszystkim na uwzględnieniu tego rodzaju zadań w programach gospodarczych i w planach zagospodarowania przestrzennego, a następnie na zapewnieniu ich realizacji poprzez sprawowanie nadzoru nad jednostkami organizacyjnymi znajdującymi się na ich terenie. Nadzór ten obejmuje sprawy gromadzenia i unieszkodliwiania odpadów, budowy wysypisk, 6 zasad działalności komunalnych i prywatnych przedsiębiorstw oczyszczania, ustalania częstotliwości i sposobu