Commune de Capbreton Communauté de Communes Maremne Adour Côte Sud PROCES VERBAL REUNION D’EXAMEN CONJOINT DU MARDI 31 JUILLET 2018 EXTENSION DE LA STEP DU GRIOUAT SUR CAPBRETON Implantation d’un nouveau site d’infiltration des eaux usées traitées de la STEP de Griouat à Capbreton Déclaration de projet emportant Mise en Compatibilité du Plan Local d’Urbanisme Présents : Laeticia VERGOIGNAN Capbreton – Responsable Service Urbanisme Alain MARRON Capbreton – Adjoint au maire de Capbreton délégué aux Travaux et à l’Urbanisme Christopher RAFFESTIN MACS – Chef de service Urbanisme Habitat Environnement Aurelie LABARTHE Comité régional de la Conchyliculture Arcachon Aquitaine Jean-François MOZAS DDTM40 – Délégation territoriale Dax Gérard VIVES DDTM40 – Délégation territoriale Dax Isabelle CANTEGREIL Chambre d’Agriculture des Landes – Chargée de mission actions territoriales Guillaume CROS SYDEC – Responsable du Service Territorial Sud Xavier CHIRLE SYDEC – Adjoint au Responsable du Service Territorial Sud Sébastien VERNIER SCE – Chef de projet des missions réglementaires Absents : Laurent CLAUDE Département des Landes – Responsable Service Maitrise d’Ouvrage et Patrimoine à la Direction de l’Aménagement Laure TESSIER TUJOL Département des Landes Thérèse CHAUSSAT Préfecture Patricia LAFARGUE Région Nouvelle Aquitaine – Chargée de mission Service Gestion 2018-07-31 PV Examen Conjoint DPMECDU 2 – Extension STEP GRIOUAT Capbreton 1 Administrative et Programmation Financière Jean SOUBLIN CCI des Landes – Conseiller commerce Didier Courtade Chambre des Métiers et de l’Artisanat Le dossier a été notifié conformément au code de l’urbanisme et les personnes mentionnées ci-dessus ont été dûment invitées à la réunion par courriel en date du 11 juillet 2018. De plus, l’Autorité Environnementale a été officiellement saisie pour avis sur le projet de Mise en Compatibilité le 13 février 2018. Son avis a été rendu le 4 mai 2018. Christopher RAFFESTIN (MACS) ouvre la séance (présentations des participants). Il présente les excuses des conseils régional et départemental. Ce dernier a rendu un avis favorable par mail reçu dans la journée du 31 juillet 2018. Il précise que cette réunion d’examen conjoint s’inscrit dans le cadre d’une procédure de déclaration de projet emportant la mise en compatibilité du plan local d’urbanisme (PLU) de Capbreton, conformément aux articles L.123-14 et L.123-14-2 du code de l’urbanisme, afin de permettre la réalisation de l’extension de la STEP du GRIOUAT - nouveau site d’infiltration des eaux usées traitées. Sébastien VERNIER (SCE) présente le contexte. Le programme des travaux d’extension de la STEP de Griouat localisée, sur le territoire communal de Bénesse-Maremne, prévoit le changement du site actuel d’infiltration des eaux usées traitées. Le nouveau site choisi est proposée sur la commune de Capbreton, en secteur forestier, en Espace Boisé Classé (EBC). Ce programme de travaux impacte donc en partie un EBC ce qui explique l’obligation de passer par une procédure de mise en compatibilité du PLU de Capbreton pour la réalisation du futur site d’infiltration. Il rappelle aussi que le projet a été soumis à une évaluation environnementale et que l’Autorité environnementale a émis un avis favorable, précisant que les mesures d’intégration annoncées, liées à ce projet paraissaient suffisantes : l’espace boisé classé prélevé, de faible valeur patrimoniale, ne nécessite pas d’être compensé ; le lieu choisi à proximité de la STEP existante est suffisamment éloigné des habitations. Enfin, Un rappel est fait sur l’historique du dossier de mise en compatibilité : La mission réglementaire visant à produire le dossier de mise en compatibilité du PLU de Capbreton par déclaration de projet a débuté en janvier 2016. La production de ce dossier, et notamment l’évaluation environnementale, a été dépendante de l’avancée de deux études techniques préalables : ! L’inventaire naturaliste 4 saisons du futur site d’infiltration, ! Les études hydrogéologiques au droit du futur site d’infiltration. En effet, l’inventaire naturaliste était nécessaire à la rédaction de l’état initial du site d’implantation et à l’estimation de ses enjeux environnementaux. De même, le dossier de mise en compatibilité ne pouvait être produit puis soumis à enquête publique avant de 2018-07-31 PV Examen Conjoint DPMECDU 2 – Extension STEP GRIOUAT Capbreton 2 s’assurer de la faisabilité technique du projet d’infiltration sur le terrain choisi. Or, seules les études hydrogéologiques permettent de répondre à la question de la faisabilité technique. A l’origine, le choix d’implantation du futur site d’infiltration s’est porté sur la parcelle AI 3, et non la parcelle AI 1 actuellement envisagée, au nord immédiat de cette dernière. Les deux missions préalables ont donc débuté sur la parcelle AI 3 : ! L’inventaire naturaliste a débuté en mars 2016 pour se terminer en octobre 2016. ! Les études hydrogéologiques ont débuté en mars 2015 pour se terminer en février 2016. Pour des problématiques de maîtrise foncière, le choix initial d’implantation du futur site d’infiltration a été modifié et la parcelle AI 1, limitrophe de la STEP de Griouat, a finalement été retenue. En conséquence, les études préalables ont été reprises, cette fois-ci au droit de la parcelle AI 1 : ! L’inventaire naturaliste a été complété en avril et mai 2017. ! Les études d’AVP puis de PRO dans le cadre de la mission de maîtrise d’œuvre du futur site d’infiltration ont débuté en avril 2017 pour se terminer en février 2018. Le dossier de Mise en Compatibilité n°2 du PLU de Capbreton par déclaration de projet a été finalisé en janvier 2018. Guillaume CROS (SYDEC) intervient en rappelant l’importance de ce projet d’extension. En effet, la station actuelle est en surcharge hydraulique, a atteint sa capacité organique nominale et connait des dysfonctionnements au niveau du site actuel d’infiltration des eaux usées traitées. L’agrandissement de la capacité de la STEP du Griouat pour la porter à 20 000 EH permettra de faire face aux besoins actuels et futurs jusqu’à l’horizon 2025. Cette extension passe par la création d’un nouveau site d’infiltration. Il rappelle que le SYDEC a porté un gros programme d’études puis de travaux tant sur la STEP elle-même que sur le réseau de collecte du système d’assainissement. DEBAT A l’issue de cette présentation, Christopher RAFFESTIN demande l’avis des participants. Il donne d’ailleurs l’avis de MACS qui est favorable au projet compte tenu d’une part de l’intérêt general que requiert cette opération, d’autre part de la nécessité de réaliser le programme d’extension de la STEP de Griouat et enfin de l’incidence non significative du déclassement de l’EBC. Mme Aurelie LABARTHE représentant le Comité régional de la Conchyliculture Arcachon Aquitaine précise qu’elle n’a pas d’observation particulière sur le projet. Elle donne un avis favorable à ce dernier compte tenu que pour l’activité économique liée a la conchyliculture, l’amelioration et l’adaptation des STEP sur les territoires de Capbreton et Hossegor sont primordiales pour la salubrité et la santé humaine. 2018-07-31 PV Examen Conjoint DPMECDU 2 – Extension STEP GRIOUAT Capbreton 3 Mme VERGOIGNAN et M. MARRON (Capbreton) émettent un avis favorable car le projet d’extension de la STEP de Griouat – et le déclassement de l’EBC qui en découle – va dans le bon sens, celui de l’amélioration du traitement des eaux usées des communes de Bénesse- Maremne, Capbreton, Soorts-Hossegor et Angresse. Isabelle CANTEGREIL (Chambre d’Agriculture des Landes) précise qu’elle n’a pas d’observation particulière sur le projet de déclassement de l’EBC et qu’elle émet un avis favorable. MM. MOZAS et VIVES (DDTM40) font la présentation suivante afin de mettre en exergue leurs observations : 2018-07-31 PV Examen Conjoint DPMECDU 2 – Extension STEP GRIOUAT Capbreton 4 2018-07-31 PV Examen Conjoint DPMECDU 2 – Extension STEP GRIOUAT Capbreton 5 2018-07-31 PV Examen Conjoint DPMECDU 2 – Extension STEP GRIOUAT Capbreton 6 2018-07-31 PV Examen Conjoint DPMECDU 2 – Extension STEP GRIOUAT Capbreton 7 A ces observations émises par la DDTM, Sébastien VERNIER (SCE) émet les réponses suivantes : Concernant les points n°1 (le contexte) et 2 (le projet) ci-dessus : pas de réponse particulière Concernant le point n° 3 : Intérêt general du projet : 1. Coûts d’investissement liés au futur site d’implantation Selon une estimation réalisée par GEOTEC, bureau d’étude maitre d’œuvre du futur site d’infiltration, le coût estimatif des bassins d’infiltration, au stade des études d’avant-projet, est de l’ordre de 700 000 € HT. 2. Solutions alternatives au nouveau site d’infiltration choisi 2.1. Données d’entrée – Caractéristiques des flux à traiter La station d’épuration de Griouat, située sur la commune de Bénesse-Maremne, est de type boues activée à aération prolongée et a été conçue pour traiter les effluents de 7 500 Equivalent Habitant (EH). Ses principales caractéristiques sont les suivantes : ! Débit nominal : 1 388 m³/j ; ! Charge nominale en DBO5 : 450 kg/j (7 500 EH) ; Le projet d’extension vise à porter la capacité nominale de la station actuelle à 20 000 EH. Les principales caractéristiques de la future station seront les suivantes : ! Débit moyen : 4 700 m³/j, ! Débit de pointe : 6 000 m³/j ; ! Charge nominale en DBO5 : 1 200 kg/j (20 000 EH) ; 2.2. Etude comparative des solutions alternatives au site d’infiltration Compte tenu des volumes d’eaux traitées en jeu (4 700 m³/jour en moyenne), des caractéristiques du sol en place et de l’absence de réseau hydrographique d’importance dans l’aire d’étude, le choix s’est porté sur l’infiltration pour évacuer les eaux usées traitées par la future station d’épuration.