Geoforum – 29.04.2016
Eiendomsskatt – erfaringer fra Harstad kommune
Eiendomsskattekontoret i Harstad kommune
• Harstad kommune organisert etter 2-nivåmodellen – Nivå 1: Rådmannen – Nivå 2: ca 40 tjeneste- og støtteenheter
• Areal- og byggesakstjensten – ABY. – Jan-Inge Lakså • Enhetsleder ABY • Leder for Eiendomsskattekontoret – Ca 25 ansatte – 4 fagmiljø • Oppmåling • Landbruk • Byggesak • Areal – Eiendomsskattekontoret plassert på Oppmåling.
KSE - Eiendomsskatteforum
• Harstad kommune har vært medlem fra starten • Svært effektivt og dyktig sekretariat
• Kjører kurs • God hjemmeside (kun medlemmmer har tilgang) • Veiledere • Dokumentsamling. Eiendomsskatt i Harstad
• Innført 1904
– Kommunestyremøte 06.02.1904 – • «Mod 2 st. besluttedes, at saadan skat bliver at indføre.»
• Antar at Harstad kommune i ettertid har utskrevet eiendomsskatt årlig – altså på det 113de året.
Historikk
• Innført 1904 • Kommunesammenslåinger – Kommunene Harstad, Trondenes, Sandtorg slått sammen i 1964 – Harstad og Bjarkøy slått sammen 2013
• 1970 – hele bykommunen (utbygd på bymessig vis) • Bymessig – tom. 2004 • Verker og bruk fom. 2004 • Hele kommunen 2008 • Bjarkøydelen av Harstad fom. 2015. • Formuesgrunnlag fom. 2015 • Utlignet skatt 2016 – ca 75 mill – Skattesatser 2,5 og 5,5‰ for hhv bolig/næring – Bunnfradrag 250.000 – uforandret fra 2006
Eiendomsskatt
• Takseringer – ? – ? – ? – 1988 (GAB) – 2006 – 2016
Fredrikstad
• I forkant av omtakseringen i 2006 besøkte vi 4-5 kommuner.
Opplæring
• Omtaksering 2016
– I forkant deltok vi på hele kursserien til KSE • Vi; Eiendomsskattekontoret og leder for sakkyndig nemnd • Grunnkurs • Taksering • Verker og bruk med produksjonsutstyr
– Formuesgrunnlag – ca 8.000 skatteobjekter – Taksering egen regi – ca 3.000 skattobjekter • Takseringsprosessen 100% digital fram til behandling i sakkyndig nemnd – KomTek – nettbrett
– 150 klager mottatt og klar for behandling.
Roller e-skatt – hvem gjør hva?
• Kommunestyret
• Formannskapet
• Skatteetaten
• Besiktigelsesmenn
• Sakkyndig nemnd
• Klagenemnda
• ABY / Eiendomsskattekontoret
Kommunestyret
• Vedtar om kommunen skal ha e-skatt. • Bestemmer hvordan eiendomsskatt skal skrives ut. • Fritak §7. • Fastsetter vedtekter • Vedtar årlig: – Videreføring av e-skatt – Evt bunnfradrag og størrelsen på dette. – Skattesats (‰) – Inntektsmål e-skatt
Formannskapet
• Kan påklage sakkyndig nemnds vedtatte takster.
• Kan forlange særskilt omtaksering. Skatteetaten
• Formuesgrunnlag (boligeiendommer) som gjøres tilgjengelig for kommuner
• Fastsetter takster for vannkraftanlegg – (inkl kommunefordeling)
Besiktigelsesmenn
• Sakkyndig nemnds hjelpere • Tar tak i foreliggende data og besiktiger eiendommen/skatteobjektet.
Sakkyndig nemnd
• Vedtar retningslinjer • Fastsetter generelle prinsipper/normer/sjablonger for verdsettelsen.
• Fastsetter taksten for det enkelte skatteobjekt –KLAGEFRIST 6 UKER
Klagenemnd
• Behandler klager – ”begjæringer om overtakst”.
• Befaring i forkant av klagebehandling – Hva kan en befaring klarlegge – Kravet til forsvarlig saksbehandling. • (Brev fra Finansdepartementet 27.11.2015 Eiendomsskattekontoret
• Er ikke tillagt noen selvstendig kompetanse etter loven. Nødvendig sekretariat for nemndene som i HK har følgende oppgaver:
– Fremmer forslag om organisering av taksering og klagebehandling • Kjøre seminarer hvor e-skatt forankres – Internt (E-skattekontoret, sakkyndig nemnd og klagenemnd) – (Politikere)
– Være til støtte og hjelp for nemndene – Møteinnkalling – Innhenter grunnlagsdata – Oversikt over eiendommer som skal takseres – Motta klager og sørge for rask og effektiv klagebehandling – Fange opp nye skatteobjekter – Bidra til at objekter blir taksert på nytt der det har skjedd vesentlige verdiendringer – Besørger – U.off - unntatt offentlighet
Matrikkel