Instituto Politécnico Nacional Daniel Pineda
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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN UNIDAD SANTO TOMAS SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN FACTORES MACROAMBIENTALES EN LA ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN EN MÉXICO. UN ENFOQUE DE NEGOCIOS TESIS QUE PARA OBTENER EL DE GRADO DE MAESTRO EN CIENCIAS EN ADMINISTRACION DE NEGOCIOS PRESENTA: QUINTANAR CASILLAS RAÚL DIRECTOR DE TESIS: DANIEL PINEDA DOMÍNGUEZ MÉXICO D.F. JUNIO, 2008 Resumen El mundo vive una nueva etapa conocida como la sociedad del conocimiento y han hecho aparición estructuras multiorganizacionales a nivel nacional o regional como los sistemas de innovación en donde el conocimiento funge como un elemento primordial. En México, a diferencia de otros países, el sistema nacional de innovación (SNI) no funciona de manera estructurada debido a una serie de prácticas inapropiadas en los factores macroambientales, lo cual ha provocado un rezago tecnológico y económico con respecto a otros países. El objetivo del presente trabajo es relacionar la prácticas impropias de los diversos actores en los factores macroambientales, que han dificultado el funcionamiento del sistema nacional de innovación (SNI) en México donde, en especial, las empresas no han tenido un papel importante, a través del análisis de los entornos social, económico, político-regulatorio y tecnológico. De igual forma se realiza un comparativo con respecto a las acciones que han tomado países de primer mundo y países en desarrollo con una economía similar a la mexicana pero que han logrado estructurar su SNI obteniendo mejores resultados con respecto a México a través de la revisión de los principales indicadores de sus SNIs. Como resultado de esta comparación, se propone un modelo para el SNI mexicano donde destaca la participación de las empresas para un mejor funcionamiento de la estructura del sistema en México. Asimismo, se realiza una serie de recomendaciones a las diversas instancias para que sirvan como una referencia a la política de ciencia y tecnología en México con relación al sector empresarial. i Abstract The world lives a new stage known as knowledge society and new multi-organizational structures either national or regional level has been coming up such as innovation systems where knowledge acts as a primary element. In Mexico, in contrast with other countries, national innovation system doesn’t work structurally due to a diverse actors’ not-proper practices in the macro-environmental factors which causes Mexico is straggler both technologically and economically on regard to other countries. The target of this research work is to identify the various actors’ improper practices in the macro-environmental factors which have made difficult Mexico’s national innovation system (NIS) performance, by analyzing social, economical, political-regulatory and technological environments, where especially companies are not given with an important role. Also, a comparative regarding the actions taken by both developed and developing countries with a similar economy to Mexico’s but with a successful and well-structured NIS, is done by performing a review of NIS’ main indicators. As a result of this comparative, a NIS’ model for the Mexican case is proposed where companies are involved in order to improve Mexican system’s performance. However, several recommendations to involved agencies are listed in order to give a useful reference to Mexico’s science and technology policy regarding business sector. ii INDICE GENERAL Resumen i Abstract ii Índice general iii Índice de tablas vi Índice de figuras ix Siglas y abreviaturas xii Glosario xiv Introducción xix Esquema metodológico de la investigación xxi Capítulo I. El macroambiente y el sistema nacional de innovación en México 1 Componentes del macroambiente del sistema nacional de innovación en México 3 1.1 El ambiente social 4 1.1.1 La demografía 5 1.1.2 La educación y el empleo 11 1.2 El ambiente económico 14 1.2.1 Condiciones del mercado 15 1.2.2 Inversiones en tangibles e intangibles 16 1.2.3 Estructura económica 17 1.2.4 Comunicación externa 23 1.3 El ambiente político – regulatorio 29 1.3.1 El índice de corrupción 29 1.3.2 Inversión gubernamental 30 1.3.4 Certificación organizacional 36 1.4 El ambiente tecnológico 41 1.4.1 Conocimiento básico y aplicado 42 1.4.2 Actividades tecnológicas comerciales 43 1.4.3 Telecomunicaciones e Informática 44 1.4.4 Innovación 48 2 El Sistema Nacional de innovación en México 57 2.1 Actores 57 2.2 Instituciones 66 2.3 Interacciones 69 Capítulo II. Sistema Nacional de Innovación. Elementos y modelos 1 Innovación y tipos de innovación 79 2 La vigilancia y la inteligencia tecnológica 81 3 La estrategia tecnológica de innovación 86 4 Los modelos y las generaciones en el proceso de innovación 94 II.4.1 Las generaciones en el proceso de innovación 94 II.4.2 Modelos exógenos y endógenos 102 iii 5 El Sistema Nacional de Innovación 103 5.1 Olas de expansión de los SNI: los paradigmas tecnoeconómicos 108 Capítulo III. Modelos internacionales del sistema nacional de innovación 1. Sistema Nacional de Innovación de Costa Rica 119 1.1. Modelo del Sistema Nacional de Innovación de Costa Rica 123 1.2. Análisis de los principales indicadores del SNI de Costa Rica 126 2. Sistema Nacional de Innovación de Chile 129 2.1. Modelo del Sistema Nacional de Innovación de Chile 132 2.2. Análisis de los principales indicadores del SNI de Chile 135 3. Sistema Nacional de Innovación de Japón 137 3.1. Modelo del Sistema Nacional de Innovación de Japón 142 3.2. Análisis de los principales indicadores del SNI de Japón 145 4. Sistema Nacional de Innovación de Estados Unidos 147 4.1. Modelo del Sistema Nacional de Innovación de Estados Unidos 154 4.2. Análisis de los principales indicadores del SNI de Estados Unidos 155 5. Sistema Nacional de Innovación de Alemania 158 5.1. Modelo del Sistema Nacional de Innovación de Alemania 165 5.2. Análisis de los principales indicadores del SNI de Alemania 166 6. Sistema Nacional de Innovación de Corea 169 6.1. Modelo del Sistema Nacional de Innovación de Corea 176 6.2. Análisis de los principales indicadores del SNI de Corea 179 7. Sistema Nacional de Innovación de España 181 7.1. Modelo del Sistema Nacional de Innovación de España 185 7.2. Análisis de los principales indicadores del SNI de España 196 8. Sistema Nacional de Innovación de China 198 8.1. Modelo del Sistema Nacional de Innovación de China 205 8.2. Análisis de los principales indicadores del SNI de China 217 Capítulo IV. Diseño metodológico 1. Problema 225 2. Objetivo general 225 3. Objetivos específicos 226 4. Preguntas de investigación 226 5. Supuesto 227 5.1. Variables 227 5.2. Operacionalización 227 6. Justificación 234 7. Tipo de estudio 236 8. Diseño de investigación 237 iv Capítulo V. Análisis y discusión de resultados. 1. Análisis comparativo de los principales indicadores del macroambiente 246 2. Análisis comparativo de los diferentes modelos del SNI con respecto al 259 modelo mexicano 3. Análisis general de la situación de las empresas mexicanas dentro del 270 marco del SNI y comparativa internacional 4. Desarrollo de los factores macroambientales en la estructuración del 277 sistema nacional de innovación mexicano. 5. Modelo propuesto para el sistema nacional de innovación en México 284 Conclusiones 279 Bibliografía 297 Anexos 308 v Índice de tablas Capitulo I Tabla I.1 Población total por grupos quinquenales de edad 5 Tabla I.2 Densidad de población por entidad federativa (Habitantes/Km 2) 6 Tabla I.3 Tasa de crecimiento media anual de la población por entidad federativa 7 Tabla I.4 Esperanza de vida en México 8 Tabla I.5 Niveles socioeconómicos en México 9 Tabla I.6. Ingresos mensuales de las familias de acuerdo al nivel socioeconómico 10 Tabla I.7. Distribución poblacional NSE en cuanto a niveles socioeconómicos (%) 11 Tabla I.8. Distribución poblacional AMAI en cuanto a niveles socioeconómicos (%) 11 Tabla I.9 Índice de desarrollo humano 2006 (Desigualdad social – Coeficiente de 13 Gini) en México. Tabla I.10 Población con educación secundaria y terciaria en México 14 Tabla I.11 Matrícula de nivel licenciatura por principales carreras, 1995/1996 a 16 2001/2002 Tabla I.12 Tasa fija de inversión (Formación Bruta de Capital Fijo como porcentaje 19 del PIB) Tabla I.13. Transacciones de BAT en MéxicoTabla I.14 Exportaciones de BAT 21 Tabla I.15 Países con las mejores empresas según la clasificación de Fortune 500 22 Tabla I.16 Compañías mexicanas en Fortune 500 22 Tabla I.17 Exportación de productos de las industrias alimentarias; bebidas, líquidos 23 alcohólicos, vinagre; tabaco y sucedáneos del tabaco según capítulos del sistema armonizado de designación y codificación de mercancías, 2007 Tabla I.18 Inversión extranjera directa en México según principales países de origen 25 (millones de dólares) Tabla I.19 Inversión extranjera directa en México según sector económico 25 Tabla I.20 Inversión extranjera directa por entidad federativa 27 Tabla I.21 Gasto federal en ciencia y tecnología (GFCYT), 2004-2005 30 Tabla I.22 Indicadores nacionales en Tecnologías de la Información 44 Tabla I.23 Acciones emprendidas mediante el sistema e-México 46 Tabla I.24 Patentes concedidas en México por nacionalidad de los titulares 49 Tabla I.25 Indicadores sobre patentes por país, 2002 53 Tabla I.26 Capacidad de abatimiento de la relación de dependencia y Relación de 55 intercambio científico y tecnológico en los países miembros de la OCDE Tabla I.27 Número de marcas registradas 55 Tabla I.28 Unidades Económicas en México por sector de actividad