Séance du 07 juillet 2017

Le sept juillet deux mil dix-sept, à vingt heures, Le Conseil Municipal, légalement et régulièrement convoqué, s’est réuni sous la Présidence de Monsieur André-Pierre BOURDON, Maire, en séance ordinaire.

Etaient présents : Messieurs BOURDON, BOURGOIS, CLAEYSSENS, DESAEGER, JOUANNE, MAHU, Mesdames, BERTEAU, CHAPUIS, MAHIEU, RECHER, VASSEUR, VINCENT,

Etait absent ayant donné un pouvoir : Monsieur VACOSSIN donne pouvoir à Monsieur BOURDON Monsieur LACAILLE donne pouvoir à Monsieur MAHU Madame VESTE donne pouvoir à Monsieur DESAEGER

Formant la majorité des membres en exercice.

Madame RECHER est nommée secrétaire de séance.

Ouverture de la séance par Monsieur BOURDON André-Pierre à 20 h 00.

 Compte rendu du conseil du 2 juin 2017.

A l’unanimité les membres du conseil adoptent le compte rendu du 2 juin 2017.

Le Maire propose au Conseil municipal d’ajouter le point suivant à l’ordre du jour : adhésion à la mutualisation proposée par la Communauté de Commune de la Côte d’Albâtre, pour le contrôle des hydrants (borne incendie).

Après en avoir délibéré, le Conseil accepte à l’unanimité cet ajout à l’ordre du jour.

 Suite à l’annulation de la commande pour la réfection des marches de l’école, demande de régularisation de ce bon de commande. Monsieur DESAEGER demande que régularise-t-on ? Il est répondu qu’il est proposé de refaire un bon de commande. Monsieur DESAEGER indique qu’il n’y a plus de bon de commande, il a été annulé par le tribunal. Monsieur JOUANNE suggère de demander l’autorisation au conseil de procéder à une commande à postériori pour la réfection des marches puis de demander l’autorisation du paiement de celle-ci. Proposition commande de régularisation qui annule la précédente puis demande d’autorisation du paiement de cette dernière.

Vote de la commande de régularisation de la réfection des marches de l’école qui annule la précédente. POUR : Messieurs BOURDON, VACOSSIN, BOURGOIS, CLAEYSSENS, JOUANNE, MAHU, LACAILLE, Mesdames, BERTEAU, CHAPUIS, MAHIEU, RECHER, VASSEUR, VINCENT, ABSTENTION : Monsieur DESAEGER, Madame VESTE

Vote pour le paiement de la commande de régularisation de la réfection des marches POUR : Messieurs BOURDON, VACOSSIN, BOURGOIS, CLAEYSSENS, JOUANNE, MAHU, LACAILLE, Mesdames, BERTEAU, CHAPUIS, MAHIEU, RECHER, VASSEUR, VINCENT, CONTRE : Monsieur DESAEGER, Madame VESTE

 Approbation du Plan Communal de Sauvegarde de la commune et autorisation de signature de l’arrêté d’adoption.

Monsieur BOURDON demande s’il y a des remarques à effectuer concernant le Plan Communal de Sauvegarde communiqué à l’ensemble du conseil. Monsieur DESAEGER indique que dans le cas d’incident à la centrale, le P.C.S ne prend pas en compte les incidents à déroulement rapide. Monsieur JOUANNE indique que dès le début du mandat un groupe de travail a été mandaté pour travailler à la mise en place du PCS. (Le Maire, les adjoints, Monsieur DESAEGER et Monsieur JOUANNE). Le PCS est un plan complet qui recense les risques importants et met en place une organisation avec des rôles pour chaque personne. Le groupe de travail a décidé de mettre en place des petits scénarios afin d’alléger la consultation du PCS en cas de problème.

Par exemple pour l’accident nucléaire, l’information en général émane du-Préfet qui lance une information via le système GALA. C’est la Préfecture qui devient le pilote mais à un représentant sur site le maire qui permet de faire le relai pour la population. 1 Les scénarios élaborés ne sont pas figés, ils seront mis à jour afin d’évoluer selon les difficultés rencontrées.

Monsieur DESAEGER indique que le scénario élaboré pour le risque nucléaire, est pour un évènement à déroulement long. Mais dans le cas d’un accident à déroulement rapide avec déclenchement des sirènes par EDF, qui est maintenant autorisé à le faire n’est pas étudié. Que feront les personnes ? Il demande donc à ce qu’une réflexion soit menée par le groupe de travail pour prévenir la population.

Monsieur le Maire expose que la loi n°2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile a créé le plan communal de sauvegarde (PCS) qui permet au Maire de pourvoir aux mesures de sauvegarde de la population en cas d'évènements exceptionnels. Le décret n°2005-1156 du 13 septembre 2005 précise dans son article 1 que le plan communal de sauvegarde définit, sous l'autorité du Maire, l'organisation prévue par la commune pour assurer l'alerte, l'information, la protection et le soutien de la population au regard des risques connus. Il établit un recensement et une analyse des risques à l'échelle de la commune. Il intègre et complète les documents d'information élaborés au titre des actions de prévention. Le plan communal de sauvegarde complète les plans ORSEC de protection générale des populations.

Le PCS comprend :  le Document d'Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) ;  le diagnostic des risques et vulnérabilités locales ;  l'organisation assurant la protection et le soutien de la population... ;  l’organisation du poste de commandement communal mis en place par le maire... ;  les actions devant être réalisées par les services techniques et administratifs communaux ;  l’inventaire des moyens propres de la commune, ou des personnes privées... ;  les mesures spécifiques devant être prises pour faire face aux conséquences prévisibles... ;

La commune de Néville est concernée par quatre risques majeurs.  Inondation de terrain localisé sur une partie du territoire, zone des Criquets.  Mouvement de terrain lié à la suspicion de cavités .Enjeux zones inventoriées.  Nucléaire en cas d’incident majeur au CNPE de enjeux toute la population séjournant dans la commune  Transport de matières dangereuses par voie ferrée (déchets radioactifs) enjeux habitants près de ligne de chemin de fer. La commune de Néville s’organise pour faire face à des événements climatiques majeurs.  Conditions climatiques exceptionnelles, tels épisodes neigeux ou tempêtes violentes. Enjeux toute la population séjournant dans la commune.  Accident de poids lourd transportant des produits dangereux (hydrocarbure, gaz…) enjeux toute la population séjournant et captage d’eau potable dans la commune.  Incendie de grande ampleur pouvant occasionner des dégâts collatéraux. Enjeux pour la population à proximité du foyer d’incendie.

Après avoir pris connaissance du document et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :

- APPROUVE à l’unanimité le Plan Communal de Sauvegarde tel qu'il est présenté, avec la remarque de Monsieur DESAEGER de travailler sur le risque nucléaire à incidence rapide en réunion de travail, Monsieur le Maire accepte que le groupe de travail se réunisse et proposera des dates en septembre ou octobre. - DIT qu'il est consultable en Mairie - PRECISE que, conformément à l'article L2212 relatif aux pouvoirs de police du Maire, le présent document fera l'objet d'un arrêté municipal pour son entrée en vigueur, - AUTORISE le Maire à signer l’arrêté municipal valider son entrée en vigueur.

 Détermination du montant de la participation financière à demander au titre du paiement des frais de scolarité.

Monsieur BOURDON indique que la commune de Neville a mis en place une convention avec Crasville la Mallet pour demander une participation financière au titre des frais de scolarité à la commune de Crasville la Mallet. (Adoptée lors de la réunion du 24/03/2017).Les charges engagées au profit de l’école pour l’année 2016 ont été synthétisées afin de déterminer le montant de la participation financière qui sera réévaluée chaque année. La proposition de la participation financière pour l’année scolaire écoulée est de 687.81€. Monsieur DESAEGER demande si les visites médicales spécifiques au personnel intervenant dans la manipulation des repas de la cantine ont été faites. Monsieur le Maire lui répond qu’elles seront faites en septembre.

Vote pour accepter cette participation. Après en avoir délibéré, le Conseil accepte à l’unanimité 2

 Autorisation de signature du contrat de prestation de restauration scolaire pour la rentrée 2017-2018.

Monsieur BOURDON indique que l’appel d’offre a désigné la société Convivio anciennement cuisine évolutive, qui est actuellement notre prestataire, comme prestataire retenu. Monsieur DESAEGER demande que signifie GEM RCN ? Il lui est répondu que ce terme est indiqué dans le cahier des charges qui a été approuvé. Il est proposé d’indiquer sur la convention « conformément au cahier des charges, avec la possibilité de ne plus avoir de repas le mercredi » Monsieur DESAEGER précise que la référence au décret relatif à la qualité nutritionnelle des repas servis dans le cadre de la restauration scolaire n’est pas précisée dans la commande.

Vote pour autoriser la signature du contrat de prestation de restauration scolaire. POUR : Messieurs BOURDON, VACOSSIN, BOURGOIS, CLAEYSSENS, JOUANNE, MAHU, LACAILLE, Mesdames, BERTEAU, CHAPUIS, MAHIEU, RECHER, VASSEUR, VINCENT, ABSTENTION : Monsieur DESAEGER, Madame VESTE

 Positionnement de la commune sur les nouveaux statuts de la Communauté de Communes Monsieur BOURDON demande si suite à la réception des nouveaux statuts de la Communauté de Communes les membres du conseil les acceptent.

Vote Positionnement de la commune sur les nouveaux statuts de la Communauté de Communes Le Conseil Municipal, après avoir pris connaissance de la modification des statuts de la Communauté de Communes suite à la fusion extension du 1er janvier 2017et après en avoir délibéré, approuve à l’unanimité la modification de ces statuts

 Annulation de la délibération N°28-2017 concernant l’acceptation ou le refus du retrait des 41 communes du SDE. La sous-préfecture demande d’annuler la délibération n°28-2017, car la commune n’a pas à délibérer à ce sujet car elle est représentée par la C.C.C.A

Vote pour l’annulation de la délibération N°28-2017 concernant l’acceptation ou le refus du retrait des 41 communes du SDE. Les membres du conseil acceptent à l’unanimité cette annulation.

 Positionnement de la commune sur les rythmes scolaires pour la rentrée 2017-2018 Le maire expose que le décret n° 2017-1108 du 27 juin 2017 autorise à « déroger » à l'organisation de la semaine scolaire de 4,5 jours. Il permet au directeur académique des services de l'éducation nationale, sur proposition conjointe d'une commune ou d'un EPCI et d'un ou plusieurs conseils d'école, d'autoriser des adaptations à l'organisation de la semaine scolaire ayant pour effet de répartir les heures d'enseignement hebdomadaires sur 8 demi-journées réparties sur quatre jours, sans modifier le temps scolaire sur l’année ou sur la semaine. Le Maire propose que le conseil se prononce sur le rétablissement de la semaine de 4 jours, Vu le code général des collectivités territoriales et notamment l’article L 2121-29, Vu le code de l’éducation, Vu le décret n° 2017-1108 du 27 juin 2017 relatif aux dérogations à l'organisation de la semaine scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires publiques, Considérant les intérêts des élèves de la commune de Neville, Après avis favorable du conseil d’école en date du 30 juin 2017 En considération de l’intérêt tout particulier que présente le rétablissement de la semaine de 4 jours,

Après en avoir délibéré, le conseil municipal Les membres du conseil émettent à l’unanimité un avis favorable au rétablissement de la semaine de 4 jours

 Adhésion à la mutualisation proposée par la Communauté de Commune de la Côte d’Albâtre, pour le contrôle des hydrants (borne incendie).

Vu l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics, et plus particulièrement son article 28, Vu le décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 pris en application de l’ordonnance précitée, Vu l’arrêté préfectoral du 26 avril 2017 portant extension du périmètre de la Communauté de Communes de la Côte d’Albâtre avec l’adhésion des communes de Criquetot-le-Mauconduit et à compter du 1er juin 2017, Vu l’arrêté préfectoral du 3 avril 2017 portant modification des compétences de la Communauté de Communes de la Côte, Vu l’arrêté préfectoral n°76-2016-11-25-004 du 25 novembre 2016 portant création de la Communauté de Communes de la Côte d'Albâtre,

3 Considérant que la Communauté de Communes de la Côte d’Albâtre va prochainement ouvrir à la concurrence le contrôle de débit de ses hydrants et leur géolocalisation, Considérant la complexité du montage et de la passation de marchés publics ou accords-cadres relatifs à ce domaine, Considérant que le groupement de commandes permet à une pluralité de personnes publiques relevant de l’ordonnance du 23 juillet 2015 et justifiant de besoins communs liés à un achat déterminé ou à une opération ponctuelle dans le domaine des fournitures, des services ou des travaux, d’associer leurs maîtrises d’ouvrage respectives dans le but de réaliser des économies d’échelles, Considérant l’intérêt de désigner, par les membres du groupement, un coordonnateur chargé d’organiser pour la Communauté de Communes de la Côte d’Albâtre et les Communes d’Ancourteville-sur-Héricourt, d’, d’Anglesqueville-la-bras-long, d’Auberville-la-Manuel, Autigny, Bertheauvillle, , Beuzeville la Guérard, , sur Mer, , , -Vénesville, , , Cany-Barville, , , Crasville-la-Mallet, Crasville-la- , Criquetot-le-Mauconduit, , , Fontaine-le-dun, Grainville-la-Teinturière, -les-Grès, Hautot-L’Auvray, Héberville, , -sur-Mer, La Chapelle-sur-Dun, , Le Bourg-Dun, , Le Mesnil-Durdent, Malleville-les-Grès, Manneville-es-Plains, Néville, Normanville, , , , Ourville- en-caux, Paluel, Pleine-Sève, Saint-Aubin-sur-Mer, Sainte Colombe, Saint Martin-aux-Buneaux, Saint-Pierre-le-Vieux, Saint- Pierre-le-Viger, Saint-Riquier-es-Plains, Saint Sylvain, Saint Vaast Dieppedalle, Saint Valéry en Caux, , , Sotteville-sur-Mer, , Veauville-les-Quelles, Veules-les-Roses, Veulettes-sur-Mer, Vinnemerville, et de , dans le respect des règles de la commande publique, la procédure de passation d’un accord-cadre aboutissant au choix d’un prestataire commun à l’ensemble des participants au groupement, Considérant qu’il est donc proposé au conseil communautaire d’adhérer au groupement de commandes dont seront également membres les communes d’Ancourteville-sur-Héricourt, d’Angiens, d’Anglesqueville-la-bras-long, d’Auberville-la-Manuel, Autigny, Bertheauvillle, Bertreville, Beuzeville la Guérard, Bosville, Blosseville sur Mer, Bourville, Brametot, Butot-Vénesville, Cailleville Canouville, Cany-Barville, Clasville, Cleuville, Crasville-la-Mallet, Crasville-la-Rocquefort, Criquetot-le-Mauconduit, Drosay, Ermenouville, Fontaine-le-dun, Grainville-la-Teinturière, Gueutteville-les-Grès, Hautot-L’Auvray, Héberville, Houdetot, Ingouville-sur-Mer, La Chapelle-sur-Dun, La Gaillarde, Le Bourg-Dun, Le Hanouard , Le Mesnil-Durdent, Malleville-les-Grès, Manneville-es-Plains, Néville, Normanville, Ocqueville, Oherville, Ouainville, Ourville-en-caux, Paluel, Pleine-Sève, Saint- Aubin-sur-Mer, Sainte Colombe, Saint Martin-aux-Buneaux, Saint-Pierre-le-Vieux, Saint-Pierre-le-Viger, Saint-Riquier-es-Plains, Saint Sylvain, Saint Vaast Dieppedalle, Saint Valéry en Caux, Sasseville, Sommesnil, Sotteville-sur-Mer, Thiouville, Veauville- les-Quelles, Veules-les-Roses, Veulettes-sur-Mer, Vinnemerville, et de Vittefleur, conformément aux dispositions de l’article 28 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics, Considérant que la constitution du groupement et son fonctionnement sont formalisés par une convention, dont le projet est joint en annexe, et qu’il est proposé d’adopter, Considérant que la Communauté de Communes de la Côte d’Albâtre assurera les fonctions de coordonnateur du groupement ; qu’il procédera à l’organisation de l’ensemble des opérations de sélection du prestataire qualifié pour le contrôle de débit des hydrants et leur géolocalisation, Considérant que le coordonnateur sera chargé de signer, d’attribuer et de notifier l’accord-cadre au nom de l’ensemble des membres du groupement, chaque membre du groupement s'assurant, pour ce qui le concerne, de sa bonne exécution, Considérant que ce groupement de commandes permettra la réalisation concomitante entre les membres avec un titulaire pour l’ensemble de la prestation pour une durée de 12 mois (reconductible 3 fois), à compter de la date de notification de l’accord- cadre, Considérant le présent accord-cadre sera passé selon une procédure adaptée ; que l’accord-cadre sera décomposé en un lot unique, ce lot étant un accord-cadre mono attributaire soumis à bons de commandes sans montant minimum, avec un montant maximum annuel H.T de 75 000 €, soit un montant maximum H.T de 200 000 € sur une durée de 4 ans, Il est demandé au Conseil Municipal : D’autoriser la création d’un groupement de commandes avec les Communes d’Ancourteville-sur-Héricourt, d’Angiens, d’Anglesqueville-la-bras-long, d’Auberville-la-Manuel, Autigny, Bertheauvillle, Bertreville, Beuzeville la Guérard, Bosville, Blosseville sur Mer, Bourville, Brametot, Butot-Vénesville, Cailleville Canouville, Cany-Barville, Clasville, Cleuville, Crasville- la-Mallet, Crasville-la-Rocquefort, Criquetot-le-Mauconduit, Drosay, Ermenouville, Fontaine-le-dun, Grainville-la-Teinturière, Gueutteville-les-Grès, Hautot-L’Auvray, Héberville, Houdetot, Ingouville-sur-Mer, La Chapelle-sur-Dun, La Gaillarde, Le Bourg-Dun, Le Hanouard , Le Mesnil-Durdent, Malleville-les-Grès, Manneville-es-Plains, Néville, Normanville, Ocqueville, Oherville, Ouainville, Ourville-en-caux, Paluel, Pleine-Sève, Saint-Aubin-sur-Mer, Sainte Colombe, Saint Martin-aux-Buneaux, Saint-Pierre-le-Vieux, Saint-Pierre-le-Viger, Saint-Riquier-es-Plains, Saint Sylvain, Saint Vaast Dieppedalle, Saint Valéry en Caux, Sasseville, Sommesnil, Sotteville-sur-Mer, Thiouville, Veauville-les-Quelles, Veules-les-Roses, Veulettes-sur-Mer, Vinnemerville, et de Vittefleur pour le contrôle de débit des hydrants et leur géolocalisation. D’autoriser l’adhésion de la commune au groupement de commandes auquel participeront la Communauté de Communes de la Côte d’Albâtre et les communes d’Ancourteville-sur-Héricourt, d’Angiens, d’Anglesqueville-la-bras-long, d’Auberville-la- Manuel, Autigny, Bertheauvillle, Bertreville, Beuzeville la Guérard, Bosville, Blosseville sur Mer, Bourville, Brametot, Butot- Vénesville, Cailleville Canouville, Cany-Barville, Clasville, Cleuville, Crasville-la-Mallet, Crasville-la-Rocquefort, Criquetot-le- Mauconduit, Drosay, Ermenouville, Fontaine-le-dun, Grainville-la-Teinturière, Gueutteville-les-Grès, Hautot-L’Auvray, Héberville, Houdetot, Ingouville-sur-Mer, La Chapelle-sur-Dun, La Gaillarde, Le Bourg-Dun, Le Hanouard , Le Mesnil-Durdent,

4 Malleville-les-Grès, Manneville-es-Plains, Normanville, Ocqueville, Oherville, Ouainville, Ourville-en-caux, Paluel, Pleine-Sève, Saint-Aubin-sur-Mer, Sainte Colombe, Saint Martin-aux-Buneaux, Saint-Pierre-le-Vieux, Saint-Pierre-le-Viger, Saint-Riquier-es- Plains, Saint Sylvain, Saint Vaast Dieppedalle, Saint Valéry en Caux, Sasseville, Sommesnil, Sotteville-sur-Mer, Thiouville, Veauville-les-Quelles, Veules-les-Roses, Veulettes-sur-Mer, Vinnemerville, et de Vittefleur, D’accepter que la Communauté de Communes de la Côte d’Albâtre soit désignée comme coordonnateur du groupement ainsi formé, D’accepter les termes de la convention constitutive du groupement de commandes pour le contrôle de débit des hydrants et leur géolocalisation, pour les besoins propres aux membres du groupement, et dont le projet est annexé à la présente délibération, D’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention ainsi que tous les documents s’y rapportant, D’autoriser Monsieur le Président de la Communauté de Communes de la Côte d’Albâtre à engager la procédure de passation de l’accord-cadre en tant que coordonnateur de ce groupement de commandes, D’autoriser Monsieur le Président de la Communauté de Communes de la Côte d’Albâtre à attribuer et à signer l’accord-cadre. D’autoriser, dans le cas où la procédure choisit n’aurait fait l’objet d’aucune offre ou si les offres sont irrégulières ou inacceptables ou inappropriées, le coordonnateur du groupement à poursuivre la procédure par voie d’accord-cadre négocié.

Le conseil municipal accepte à l’unanimité.

Questions diverses : Monsieur DESAEGER revient sur ces propos lors de la discussion de l’attribution des subventions où il avait indiqué que le calcul des comptes de l’association des anciens combattants était erroné, il le confirme, mais l’erreur de calcul provient de l’excédent généré par la bonne gestion de l’association et adresse ses félicitations. Il regrette que d’autres associations n’en fassent pas de même et que certaine ne présente même pas leur compte.

Monsieur DESAEGER indique qu’il y a eu une augmentation de voté lors de la dernière réunion de conseil communautaire en ce qui concerne le centre aéré, beaucoup de familles vont être concerné, et considérant que la disparition du TAP fait gagner de l’argent, il proposera lors de la prochaine réunion de conseil une participation du CCAS au profit des familles qui sont obligées d’inscrire les enfants au centre aéré.

La C.C.C.A a accordé un fonds de concours pour l’accessibilité de la salle des fêtes.

Fin de séance à 21 h 10. Le secrétaire de séance

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