Republique De Cote D'ivoire
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REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE Public Disclosure Authorized Union – Discipline – Travail ----------------------------------- MINISTÈRE DU PETROLE, DE L’ÉNERGIE ET DES ENERGIES RENOUVELABLES ----------------------------------- Public Disclosure Authorized PROJET DE TRANSPORT, DE DISTRIBUTION ET D’ACCES A L’ELECTRICITE (PTDAE) Public Disclosure Authorized PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION (PAR) DES POPULATIONS AFFECTEES PAR LE PROJET DE RENFORCEMENT ET D’EXTENSION DU RESEAU DE DISTRIBUTION ELECTRIQUE DANS LA COMMUNE DE SEGUELA RAPPORT FINAL Public Disclosure Authorized Octobre 2018 ACRONYMES ET ABREVIATIONS Acronyme Définition ANDE Agence Nationale De l’Environnement BM Banque Mondiale CC Comité Consultatif CI-ENERGIES Côte d’Ivoire Energies CIES Constat d’Impact Environnement et Social CPR Cadre de Politique de Réinstallation CVGFR Comités Villageois de Gestion Foncière Rurales CTS Comité Technique de Suivi DU Direction de l’Urbanisme DFR Domaine Foncier Rural EECI Energie Electrique de Côte d’Ivoire LRDFR Loi Relative au Domaine Foncier Rural MCLU Ministère de la Construction, du Logement et de l’Urbanisme MINEDD Ministère de l’Environnement et du Développement Durable PAP Personnes Affectées par le Projet PAR Plan d’Action de Réinstallation P.O Politique Opérationnelle PSR Plan Succinct de Réinstallation PTDAE Projet de Transport, de Distribution et d’Accès à l’Électricité SOPIE Société d’Opération Ivoirienne d’Electricité SOGEPE Société de Gestion du Patrimoine du Secteur de l’Electricité TDR Termes De Référence 2 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ................................................................................................... 3 EXECUTIVE SUMMARY .................................................................................................. 6 RESUME EXECUTIF....................................................................................................... 10 ESTIMATION DES COUTS DU PAR ....................................................................................... 15 INTRODUCTION .......................................................................................................... 16 1.1. Contexte du projet .................................................................................................. 16 1.2. Justification du PAR ................................................................................................ 16 1.3. Objectifs du PAR ...................................................................................................... 17 1.4. Méthodologie du PAR ............................................................................................ 17 2. DESCRIPTION DU PROJET ET SA ZONE D’INFLUENCE ................................ 18 2.1. Promoteur Du Projet ............................................................................................... 18 2.2. Justification du projet ............................................................................................. 19 2.3. Zone d’influence du projet..................................................................................... 19 3. IMPACTS SOCIAUX POTENTIELS DU PROJET .............................................. 21 3.1. Activités qui engendrent la réinstallation ................................................................. 21 3.2. Impacts sociaux négatifs ............................................................................................ 22 3.3. Minimisation des impacts négatifs du projet ............................................................ 22 4. ETUDE SOCIOECONOMIQUE : RECENSEMENT DES PERSONNES, INVENTAIRE ET EVALUATION DES BIENS ................................................................. 23 4.1. Résultats des enquêtes socio-économiques. ...................................................... 23 4.1.1. Personnes affectées par le projet ..................................................................................... 23 4.2. Analyse socioéconomique ..................................................................................... 24 4.3. Besoins de recasement ........................................................................................... 24 4.3.1. Biens et actifs affectés .......................................................................................................... 24 4.3.2. Identification des groupes vulnérables .......................................................................... 25 5. CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE ...................................................... 25 5.1. Au plan national ...................................................................................................... 25 5.1.1. Loi portant constitution de la République de Côte d’Ivoire ................................... 25 3 5.1.2. Procédure d’expropriation .................................................................................................. 26 5.1.3. Décret n°95-817 du 29 septembre 1995 fixant les règles d’indemnisation des cultures et l’Arrêté n°247/MINAGRI/MPMEF/MPMB du 17 juin 2014 portant fixation du barème d’indemnisation des cultures détruites ................................................................. 26 5.1.4. Réglementation en matière de participation du public ........................................... 27 5.2. Au plan international .............................................................................................. 28 5.2.1. Politique de sauvegarde de la Banque mondiale ....................................................... 28 5.3. Comparaison entre la législation ivoirienne et la politique de la banque mondiale ................................................................................................................................. 30 6. RESPONSABILITES ORGANISATIONNELLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR ......................................................................................................................... 34 6.1. RESPONSABILITE ORGANISATIONNELLE ............................................................................ 34 6.1.1 Responsabilités pour la mise en œuvre du PAR ......................................................... 34 6.1.2 Dispositif de mise en œuvre du PAR .............................................................................. 35 6.1.2.1 Comité de pilotage ................................................................................................................ 35 6.1.2.2 Comité technique de suivi .................................................................................................. 35 6.1.2.3 Cellule d’exécution du PAR ................................................................................................. 35 6.2 FINANCEMENT DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION ................................... 36 7. ELIGIBILITE ...................................................................................................... 36 7.1 CRITÈRES D’ÉLIGBILITÉ DES PERSONNES AFFECTÉES ............................................... 36 7.2 DATE LIMITE D’ÉLIGIBILITÉ OU DATE BUTOIR ............................................................. 36 8. EVALUATION ET INDEMISATION DES PERTES ............................................ 37 9. PROCEDURE DE PAIEMENT DES INDEMNISATIONS .................................. 37 9.1. LA CELLULE D’EXÉCUTION ..................................................................................... 37 9.2. PROCÉDURE DE COMPENSATION ........................................................................ 37 9.3. MODE D’INDEMNISATION ..................................................................................... 38 9.4. CLÔTURE DES INDEMNISATIONS ......................................................................... 38 10. PARTICIPATION ET CONSULTATION DES PAP............................................ 38 11. MECANISMES DE GESTION DES PLAINTES ET LITIGES ............................... 40 11.1. Types de plaintes et litiges ..................................................................................... 40 11.2. mécanisme propose ................................................................................................ 40 11.2.1. DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES .................................................................................. 40 11.2.2. ENREGISTREMENT DES PLAINTES .................................................................................... 40 11.2.3. COMPOSITION DES INSTANCES PAR NIVEAU ............................................................ 41 4 11.2.4. VOIES D’ACCES ........................................................................................................................ 41 11.3. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ........................................................... 42 11.3.1 résolution à l’amiable.............................................................................................. 42 11.3.2 Recours à la justice .................................................................................................. 42 11.4. Evaluation de la satisfaction des populations sur la mise en œuvre du Mécanisme de gestion des plaintes (MGP) ................................................................................................. 43 12. CALENDRIER D’EXECUTION DU PAR ............................................................ 44 13. COUT ET BUDGET ESTIMATIF DES BIENS AFFECTES ................................................... 46 13.1. Coût estimatif des biens affectés par le projet ................................................... 46 13.2. Budget estimatif