Rapport De Gestion 2014
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Rapport de gestion 2014 srgssr.ch/rg2014 Sommaire 3 La SSR en bref 72 Collaborateurs 4 Avant-propos du président de la SSR 72 Notre responsabilité à l’égard des collaborateurs 74 Ressources humaines en chiffres 6 Mandat 6 Bases légales 76 Corporate Governance 7 Stratégie d'entreprise 76 Une gestion et un contrôle responsables 7 Formation et culture 77 Assemblée des délégués 9 Solidarité 82 Structure de l'Association 10 Péréquation financière pour des programmes pour tous 83 Structure de l’entreprise 11 Redevance 84 Conseil d’administration 12 Sociétés de gestion 92 Comité de direction 12 Desserte radio et télévision 99 Rémunération 14 Surveillance 100 Société régionale SRG Deutschschweiz 101 Société régionale RTSR 16 Service public 102 Société régionale Corsi 16 Le service public, notre engagement 103 Société régionale SRG SSR Svizra Rumantscha 18 SRF Schweizer Radio und Fernsehen 20 RTS Radio Télévision Suisse 105 Comptes annuels 2014 22 RSI Radiotelevisione svizzera 106 Rapport sur la situation financière 24 RTR Radiotelevisiun Svizra Rumantscha 110 Comptes annuels maison mère 26 SWI swissinfo.ch 110 Compte de résultat 28 Le service public en chiffres 111 Bilan 30 Statistiques radio 112 Tableau de financement 46 Statistiques TV 113 Tableau des capitaux propres 114 Principes régissant l’établissement des comptes 60 Qualité 115 Principes d’activation et d’évaluation 60 La qualité, notre ambition 117 Annexe 62 SRF Schweizer Radio und Fernsehen 129 Proposition 63 Conseil du public SRG.D 130 Rapport de l’organe de révision sur les comptes annuels 64 RTS Radio Télévision Suisse 131 Comptes du groupe 65 Conseil du public RTSR 129 Compte de résultat 66 RSI Radiotelevisione svizzera 132 Bilan 67 Conseil du public Corsi 133 Tableau de financement 68 RTR Radiotelevisiun Svizra Rumantscha 134 Tableau des capitaux propres 69 Conseil du public SRG.R 135 Principes régissant l’établissement des comptes 70 SWI swissinfo.ch 135 Principes de consolidation 71 Conseil du public SWI swissinfo.ch 137 Annexe 154 Proposition 155 Rapport de l’organe de révision sur les comptes consolidés 156 Impressum 2 Rapport de gestion SRG SSR 2014 La SSR en bref La SSR compte cinq unités d’entreprise et la Direction générale. Entreprise média de droit privé gérée selon les principes du En outre, elle détient six filiales en participation majoritaire. droit des sociétés anonymes, la SSR se réclame du service pu- Avec un effectif de 6 100 employés ou 5 000 postes à plein blic. Son mandat repose sur la Constitution fédérale, la loi sur la temps (hors filiales), un chiffre d’affaires de 1,65 milliard de radio et la télévision (LRTV), l'ordonnance sur la radio et la télé- francs, 17 stations radio et 7 chaînes TV, y compris des émis- vision (ORTV) et la Concession. La SSR ne poursuit aucun but sions en romanche, ainsi que des sites Internet et des services lucratif et se finance pour près de 75 % par la redevance et de télétexte, la SSR est la plus grande entreprise de médias 25 % par ses activités commerciales. Elle est indépendante électroniques de Suisse. Ses radios et, en prime time, ses aux plans politique et économique. chaînes TV dominent le marché dans les quatre régions linguis- tiques suisses face à la concurrence étrangère qui dispose de moyens financiers considérablement plus importants. Unités d’entreprise Filiales Technology and Production Center Switzerland AG Publisuisse SA Teletext Suisse SA Telvetia SA MxLab AG MCDT AG Rapport de gestion SRG SSR 2014 3 Avant-propos 11 arguments en faveur de la révision de la LRTV Grâce à une révision de la loi sur la radio et la télévision (LRTV), un nouveau modèle de financement du service public audiovisuel devrait être instauré en 2018/2019. Il vaudra pour la SSR ainsi que pour 34 diffuseurs privés bénéficiant de la redevance. Le Parlement l’a adopté à une large majorité, mais l’Union suisse des arts et métiers (USAM) s’y oppose. Elle a lancé un référendum. La votation aura lieu le 14 juin 2015. Compte tenu des enjeux pour le financement de la SSR, nous rappelons ici brièvement 11 arguments en faveur de la révision de la LRTV. Un nouveau modèle moderne et adapté à l'ère numérique Aujourd'hui, la redevance sur les postes de radio et de télévi- sion est anachronique, car une part importante des utilisateurs suit les émissions sur ordinateur, tablette ou téléphone por- table. Vu que la quasi-totalité des ménages possède un appa- reil de réception, il est plus simple, plus économique et plus équitable de remplacer la redevance sur les appareils par une redevance généralisée à tous les ménages se basant sur le re- gistre des habitants. Il n’y aura plus de resquilleurs ni de contrôles effectués par Billag. En outre, la bureaucratie sera di- minuée: il n'y aura par exemple plus besoin de notifier un chan- Raymond Loretan gement d'adresse. Président SSR Opting out: les non-utilisateurs exemptés pendant cinq ans Les personnes qui n'ont aucun appareil de réception pourront être exonérées de la redevance pendant cinq ans grâce à l'op- ting out. Il ne s'agit pas d'un impôt La nouvelle redevance n'est pas un impôt. Elle est, en termes juridiques, une «redevance répercutant des frais». Assurer le financement du service public par l'impôt serait beaucoup plus onéreux: les cantons seraient autorisés à prélever 17 % des re- cettes fiscales alors que Billag prélève environ 4 %. La baisse de la redevance bénéficiera aux ménages Le montant de la redevance à payer par les ménages passera de 462 francs à quelque 400 francs: pour une fois, le prix d’une redevance diminue au lieu d'augmenter! Les propriétaires de résidences secondaires ne devront plus la payer deux fois. Les résidents de maisons de retraite ou d'autres institutions ne de- vront plus s'en acquitter, l'institution prendra la redevance en charge. Les ménages qui perçoivent des prestations complé- mentaires AVS/AI pourront être exonérés rétroactivement sur cinq ans en cas de surendettement. 4 Rapport de gestion SRG SSR 2014 ...et les PME ne paieront rien ou une redevance moindre L'économie utilise plus que jamais l'offre de la SSR Les entreprises assujetties à la TVA et dont le chiffre d’affaires L'offre de la SSR est largement utilisée par les acteurs écono- est inférieur à 500 000 francs par an – soit 75 % des sociétés – miques: par le biais des autoradios dans les véhicules d'une en- ne paieront rien. Pour celles dont le chiffre d'affaires varie entre treprise et des radios dans de nombreux établissements, mais 500 000 et un million de francs (9 % des entreprises), la facture aussi et surtout grâce à la diffusion en ligne. Bien que la quasi- sera allégée: elles s'acquitteront de 400 francs au lieu de totalité des sociétés disposent d'un appareil de réception, très 612 francs aujourd'hui. Par conséquent, 84 % des sociétés pro- peu d'entre elles s'acquittent de la redevance: il en résulte un fiteront d'emblée de la nouvelle loi. Les entreprises disposant manque de crédibilité et une telle attitude ne correspond pas à de plusieurs filiales profitent aussi du nouveau système. un bon esprit citoyen. L'éthique des entreprises en matière de paiement laisse à dési- Contribution équilibrée entre les ménages et l'économie rer: selon un rapport du Conseil fédéral, seule une minorité des Les ménages s'acquitteront de 85 % de la redevance et l'éco- entreprises assujetties paie son dû dans le cadre du système nomie de 15 %; cette répartition est équilibrée. actuel. Si la révision de la loi devait être refusée, le régulateur appliquerait le système existant de manière conséquente, ce Soutien accru pour 34 diffuseurs privés qui engendrerait une charge nettement supérieure pour l’éco- 34 stations et chaînes radio-tv privées locales bénéficieront nomie. Un journal dominical, habituellement critique envers la davantage de la redevance: la quote-part qui leur sera attri- SSR, écrivait dernièrement que le référendum de l’USAM pour- buée pourra augmenter de 4 % aujourd'hui à 6 %. Elles rece- rait «s’avérer être une erreur lourde de conséquences» pour vront en outre un soutien financier important afin de faciliter la l’économie. migration coûteuse mais indispensable de la bande FM (ana- logue) vers la distribution par DAB+ (digitale). Des redevances modérées pour les entreprises Les entreprises soumises à la TVA et dont le chiffre d'affaires La SSR poursuit son programme d'économies oscille entre 1 et 5 millions de francs s'acquitteront d’une rede- Le nouveau système ne rapportera pas un centime de plus à la vance de 1000 francs. Le taux appliqué sera progressif et mo- SSR. Certains cercles sous-entendent que si ce système entrait déré: les établissements réalisant un chiffres d'affaires compris en vigueur, le Conseil fédéral, qui fixe d'ores et déjà le montant entre 100 millions et un milliard de francs paieront ainsi de la redevance, aurait carte blanche pour l’augmenter et la 15 600 francs; ceux dont le chiffre d'affaires est supérieur à un porterait bientôt à 1000 francs. Cet argument est dénoué de milliard de francs, 39 000 francs. Les redevances ne seront plus sens: le montant de la redevance dévolu à la SSR n'a pas évolué perçues par succursale, mais en une seule fois. La redevance depuis des années. La dernière hausse de la redevance, en pour les entreprises se fondera sur le registre de la TVA. Elle 2007, a uniquement bénéficié aux diffuseurs radio et tv privés. portera sur le chiffre d'affaires assujetti à la redevance, ce qui La SSR poursuivra ses programmes d’économies indépendam- allégera la facture de secteurs comme le tourisme, la gastrono- ment du résultat du 14 juin.